望城粮食应急预案

第1篇一、编制目的为保障望城粮食安全，提高应对粮食突发事件的能力，最大限度地减少粮食损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国粮食法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合望城区实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于望城区行政区域内发生的粮食突发事件，包括粮食生产、收购、储存、运输、加工、销售、消费等环节的突发事件。三、突发事件分类（一）自然灾害：洪水、干旱、台风、地震、冰雹等自然灾害造成的粮食损失。（二）事故灾难：火灾、爆炸、泄漏、污染等事故造成的粮食损失。（三）公共卫生事件：动物疫病、植物病虫害等公共卫生事件造成的粮食损失。（四）社会安全事件：粮食市场异常波动、粮食供应中断等社会安全事件。四、应急组织体系（一）成立望城区粮食应急预案领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹协调全区粮食应急管理工作。（二）领导小组下设办公室，负责日常工作。（三）各镇（街道）、村（社区）成立相应的应急组织，负责本辖区内的粮食应急管理工作。五、应急响应（一）预警信息1.预警信息来源：气象、农业、水利、卫生、公安等部门。2.预警信息发布：领导小组办公室根据预警信息，及时发布预警信息。（二）应急响应级别根据粮食突发事件的严重程度和影响范围，应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。（三）应急响应措施1.Ⅰ级、Ⅱ级应急响应（1）领导小组立即启动应急预案，召开紧急会议，研究部署应急工作。（2）各相关部门按照职责分工，迅速行动，开展应急处置。（3）加强粮食市场监测，确保粮食供应稳定。（4）组织粮食储备，确保应急需要。（5）开展粮食损失调查，及时上报损失情况。2.Ⅲ级、Ⅳ级应急响应（1）领导小组办公室根据实际情况，决定启动应急响应。（2）各相关部门按照职责分工，开展应急处置。（3）加强粮食市场监测，确保粮食供应稳定。（4）组织粮食储备，确保应急需要。（5）开展粮食损失调查，及时上报损失情况。六、应急保障（一）物资保障1.粮食储备：确保应急需要。2.装备保障：配备必要的应急装备和物资。（二）资金保障1.确保应急资金及时到位。2.对应急工作给予必要的经费支持。（三）人力资源保障1.组织应急队伍，提高应急处置能力。2.加强应急培训，提高应急人员的业务水平。七、应急恢复与重建（一）灾后恢复1.开展灾后粮食损失调查，及时上报损失情况。2.组织粮食生产恢复，确保粮食产量稳定。3.加强粮食市场供应，确保群众基本生活需求。（二）重建工作1.修订完善粮食应急预案。2.加强粮食储备体系建设。3.提高粮食生产、加工、销售等环节的抗灾能力。八、附则（一）本预案由望城区粮食应急预案领导小组负责解释。（二）本预案自发布之日起施行。九、应急预案修订本预案根据实际情况和法律法规的变化，适时进行修订。十、应急预案宣传1.加强应急预案的宣传，提高公众对粮食突发事件的认知和应对能力。2.定期开展应急演练，提高应急处置能力。本预案旨在提高望城区应对粮食突发事件的能力，确保粮食安全，维护社会稳定。各级政府、各部门和广大人民群众要共同努力，共同做好粮食应急管理工作。第2篇一、总则1.1编制目的为保障望城粮食安全，提高应对粮食突发事件的应急能力，减少粮食损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国粮食法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合望城区实际情况，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国粮食法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《湖南省粮食应急预案》等法律法规和有关政策。1.3适用范围本预案适用于望城区范围内发生的粮食生产、储存、运输、加工、消费等环节中的突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。1.4工作原则（1）预防为主、防治结合；（2）统一领导、分级负责；（3）快速反应、协同应对；（4）科学决策、依法处置。二、组织体系2.1粮食应急指挥部成立望城区粮食应急指挥部，负责统一领导和指挥全区粮食应急工作。指挥部的组成如下：指挥长：区政府分管粮食工作的副区长副指挥长：区粮食和物资储备局局长、区农业农村局局长、区应急管理局局长等成员：区发改局、区财政局、区市场监管局、区卫生健康局、区交通运输局、区公安分局、区消防救援大队等部门负责人。2.2粮食应急指挥部办公室设在区粮食和物资储备局，负责日常工作，具体职责如下：（1）贯彻落实粮食应急指挥部决策部署；（2）组织制定粮食应急预案；（3）协调各部门、各单位开展粮食应急工作；（4）收集、整理、分析粮食应急信息；（5）完成粮食应急指挥部交办的其他工作。2.3粮食应急工作组根据粮食应急工作的需要，成立以下工作组：（1）粮食生产应急工作组；（2）粮食储备应急工作组；（3）粮食流通应急工作组；（4）粮食消费应急工作组；（5）物资保障应急工作组。三、监测预警3.1监测体系建立健全粮食监测预警体系，对粮食生产、储备、流通、消费等环节进行实时监测，及时发现和报告粮食安全风险。3.2预警信息根据监测情况，及时发布粮食安全预警信息，包括粮食生产、储备、流通、消费等环节的异常情况。3.3预警措施根据预警信息，采取以下措施：（1）加强粮食生产、储备、流通、消费等环节的监管；（2）启动粮食应急预案；（3）加大粮食储备力度；（4）加强粮食市场调控；（5）做好应急物资储备。四、应急响应4.1分级响应根据粮食安全风险等级，将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。4.2响应程序（1）接到粮食安全风险报告后，立即启动应急响应程序；（2）根据风险等级，启动相应级别的应急响应；（3）各相关部门按照职责分工，迅速采取应急措施；（4）应急指挥部根据情况调整应急响应级别。4.3应急措施（1）粮食生产应急措施：①组织农业技术人员深入田间地头，指导农民开展抗灾救灾；②及时调配救灾物资，保障受灾农户的生产生活；③加强农业保险理赔工作，减轻农民损失。（2）粮食储备应急措施：①加强粮食储备管理，确保储备粮安全；②及时调配储备粮，保障市场供应；③加强储备粮质量管理，确保粮食质量。（3）粮食流通应急措施：①加强粮食市场监管，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为；②保障粮食运输畅通，确保粮食及时送达；③加强粮食市场监测，及时发布市场信息。（4）粮食消费应急措施：①加强粮食消费宣传，提高公众粮食安全意识；②保障低收入群体粮食供应，确保基本生活需求；③加强粮食质量安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。五、应急保障5.1物资保障（1）建立健全粮食应急物资储备体系，确保应急物资充足；（2）制定应急物资储备计划，定期检查和更新储备物资；（3）加强与物资供应商的联系，确保应急物资供应。5.2人员保障（1）加强粮食应急队伍建设，提高应急队伍的应急处置能力；（2）定期开展应急演练，提高应急队伍的实战能力；（3）加强对应急队伍的培训和考核，确保应急队伍的素质。5.3资金保障（1）设立粮食应急专项资金，确保应急资金充足；（2）制定资金使用管理办法，确保资金使用规范；（3）加强对资金使用的监督，确保资金使用效益。六、信息报告6.1信息报告制度建立健全粮食应急信息报告制度，确保粮食应急信息及时、准确、全面。6.2信息报告内容（1）粮食安全风险等级；（2）应急响应级别；（3）应急措施及实施情况；（4）应急物资储备及使用情况；（5）应急资金使用情况；（6）其他需要报告的信息。6.3信息报告时限各级应急指挥部和相关部门应当及时向上级应急指挥部报告粮食应急信息。七、后期处置7.1灾后评估（1）对粮食突发事件进行评估，总结经验教训；（2）分析原因，提出改进措施；（3）完善粮食应急预案，提高应急能力。7.2灾后恢复（1）加强粮食生产恢复，提高粮食产量；（2）加强粮食储备，确保市场供应；（3）加强粮食市场监管，维护市场秩序。七、附则8.1本预案由望城区粮食应急指挥部负责解释。8.2本预案自发布之日起实施。8.3各相关部门应当根据本预案，结合实际制定具体实施方案。8.4本预案如与国家、省、市相关政策法规不一致时，以国家、省、市相关政策法规为准。8.5本预案的修订由望城区粮食应急指挥部负责。8.6本预案的有效期为五年。（注：本预案字数约为2500字，具体内容可根据实际情况进行调整和补充。）第3篇一、编制目的为保障望城区粮食安全，提高应对粮食突发事件的能力，确保粮食市场稳定，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国粮食法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合望城区实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于望城区行政区域内发生的粮食突发事件，包括粮食生产、储备、流通、消费等环节中的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。三、工作原则1.预防为主、防治结合：坚持预防为主，加强粮食安全监测预警，提高应对能力；同时，加强防治措施，降低粮食损失。2.统一领导、分级负责：在市粮食行政管理部门的统一领导下，望城区粮食行政管理部门负责本预案的实施，其他相关部门按照职责分工，共同做好粮食应急工作。3.快速反应、协同应对：粮食突发事件发生后，迅速启动应急预案，采取有效措施，确保粮食市场稳定。4.信息公开、透明度：及时、准确、全面地发布粮食突发事件信息，提高社会公众对粮食安全事件的认知。四、组织体系1.粮食应急指挥部成立望城区粮食应急指挥部，负责统一领导和指挥粮食应急工作。指挥部由以下成员组成：（1）指挥长：由望城区人民政府主要领导担任。（2）副指挥长：由望城区粮食行政管理部门、发展改革委员会、财政局、农业农村局、应急管理局等部门的主要领导担任。（3）成员：由相关部门负责人和专家组成。2.粮食应急指挥部办公室设立望城区粮食应急指挥部办公室，负责日常粮食应急工作的组织、协调和实施。办公室设在望城区粮食行政管理部门。3.粮食应急工作小组根据粮食突发事件的特点，设立粮食应急工作小组，负责具体实施粮食应急工作。工作小组由以下成员组成：（1）组长：由粮食应急指挥部办公室负责人担任。（2）副组长：由相关部门负责人担任。（3）成员：由相关部门工作人员和专家组成。五、监测预警1.监测预警体系建立粮食监测预警体系，对粮食生产、储备、流通、消费等环节进行实时监测，及时发现和报告粮食安全风险。2.监测预警内容（1）粮食生产：监测粮食种植面积、产量、品种、质量等。（2）粮食储备：监测粮食储备数量、质量、分布等。（3）粮食流通：监测粮食流通渠道、价格、库存等。（4）粮食消费：监测粮食消费量、消费结构、消费趋势等。3.监测预警措施（1）建立健全粮食监测预警制度，明确监测预警责任。（2）加强粮食监测预警基础设施建设，提高监测预警能力。（3）加强粮食监测预警信息共享，提高信息传递效率。六、应急响应1.分级响应根据粮食突发事件的影响范围、严重程度和危害程度，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。2.响应程序（1）Ⅰ级、Ⅱ级响应：由粮食应急指挥部指挥长或副指挥长启动，立即进入应急状态。（2）Ⅲ级、Ⅳ级响应：由粮食应急指挥部办公室负责人启动，立即进入应急状态。3.应急措施（1）Ⅰ级、Ⅱ级响应：1）立即启动应急预案，组织应急队伍开展救援工作。2）协调相关部门，调动粮食储备，保障市场供应。3）加强粮食市场监测，维护市场秩序。4）加强舆论引导，稳定社会情绪。（2）Ⅲ级、Ⅳ级响应：1）启动应急预案，组织应急队伍开展救援工作。2）协调相关部门，采取必要措施，保障市场供应。3）加强粮食市场监测，维护市场秩序。4）加强舆论引导，稳定社会情绪。七、后期处置1.粮食突发事件发生后，相关部门应立即开展调查评估，查明原因，制定整改措施。2.对粮食生产、储备、流通、消费等环节存在的问题，进行整改，消除安全隐患。3.对因粮食突发事件造成的人员伤亡、财产损失，依法进行赔偿。4.对粮食突发事件责任人，依法进行追究。八、保障措施1.人员保障：加强粮食应急队伍建设，提高应急人员素质。2.资金保障：设立粮食应急专项资金，确保应急工作顺利开展。3.物资保障：储备必要的粮食应急物资，确保应急需要。4.技术保障