北京某高校学生宿舍安全管理与紧急疏散流程

[北京某高校]学生宿舍安全管理与紧急疏散流程第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[北京某高校]学生宿舍内各类突发事件，提高[北京某高校]快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障[师生]生命和财产安全，维护正常的教学、科研、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[北京某高校]实际，制定本管理办法。

第二条本管理办法旨在明确学生宿舍安全管理与紧急疏散工作的核心目的、目标、保障对象及制定依据，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、高效地开展应急工作，维护[学校]稳定。

第三条核心目的

（一）有效预防：通过强化安全意识、完善设施设备、落实管理责任，最大限度降低突发事件发生的风险。

（二）及时控制：建立快速响应机制，第一时间启动应急程序，防止事态蔓延和扩大。

（三）妥善处理：整合校内外资源，科学协调处置，减少人员伤亡和财产损失。

第四条核心目标

（一）提升应急能力：通过培训演练，增强[师生]的应急处置意识和自救互救技能。

（二）健全机制：完善组织架构、预案体系、信息报告和联动协调机制。

（三）减少损害：优化疏散路线、物资储备和医疗救护方案，最大限度降低事件影响。

第五条保障对象

（一）生命安全：优先保障[师生]的生命安全，避免因突发事件导致的伤亡。

（二）财产安全：减少宿舍财产损失，维护个人及公共财物安全。

（三）教学科研秩序：确保突发事件后教学科研活动尽快恢复正常。

（四）学校稳定：维护校园安全稳定，防止事态升级引发社会影响。

第六条制定依据

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》：为突发事件预防与处置提供法律基础。

（二）《突发公共卫生事件应急条例》：规范公共卫生事件的应急响应与救治工作。

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》：明确突发事件分级分类及应对原则。

（四）《国家突发公共卫生事件应急预案》及《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》：针对公共卫生事件的专项应急措施。

（五）教育部《教育系统突发公共事件应急预案》：指导高校建立健全应急管理体系。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制

1.1[北京某高校]成立学生宿舍安全管理与紧急疏散工作领导小组（以下简称领导小组），作为宿舍安全管理的最高指挥机构，全面负责学生宿舍突发事件的统一指挥、协调与决策。

1.2建立健全快速反应机制，明确信息报告、启动预案、指挥调度、处置执行等环节的责任主体与工作流程，确保突发事件发生后能够迅速启动应急响应，做到第一时间掌控情况、第一时间科学决策、第一时间有效处置。

1.3依托现代信息技术，构建预警信息发布、应急指令传达的快速通道，确保指令畅通、响应及时。

2.分级负责与属地管理

2.1遵循“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，明确领导小组、学校职能部门、院系、宿舍管理部门及宿舍长等各层级、各主体的职责权限。

2.2领导小组负责统筹指挥，制定总体方案；学校职能部门（如安全保卫、学生工作、后勤管理等部门）依据职责分工负责具体落实；院系负责本单位学生思想动态稳定与信息传达；宿舍管理部门及宿舍长负责本区域的安全巡查与初判处置。

2.3宿舍管理部门是学生宿舍安全管理的直接责任单位，对所辖宿舍的安全状况负有日常监管责任，确保各项安全管理措施落地到位。

3.预防为主与及时控制

3.1坚持预防为主、关口前移，定期开展宿舍安全隐患排查，重点排查消防设施、用电安全、治安防范等方面的问题，建立隐患台账并动态更新。

3.2加强风险评估与研判，利用大数据、智能化手段等对宿舍区安全风险进行监测预警，提高风险识别的精准性与前瞻性。

3.3落实“早发现、早报告、早控制、早解决”要求，鼓励师生积极举报安全隐患与不稳定因素，建立信息共享与快速处置的闭环机制。

3.4突发事件发生后，立即采取有效措施控制事态蔓延，防止次生、衍生灾害或事件，最大限度降低影响范围。

4.系统联动与群防群控

4.1构建学校内部跨部门、跨院系协同联动机制，整合安全保卫、学生工作、后勤、医疗、宣传等部门力量，形成应急联动合力。

4.2发挥师生在宿舍安全管理中的主体作用，加强安全教育培训与应急演练，提升师生自救互救能力，构建“学校主导、师生参与”的群防群控工作格局。

4.3建立与属地公安、消防、卫健等外部救援力量的对接机制，实现信息互通、资源共享、协同作战。

5.区分性质与依法处置

5.1坚持依法依规、分类施策，根据突发事件性质（如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等）采取相应的应急处置措施。

5.2保障[师生]的知情权、参与权、表达权和监督权，在应急处置过程中注重人文关怀，保护[师生]的合法权益。

5.3确保应急处置措施符合国家法律法规及学校规章制度，做到程序正当、处理得当、结果公正，维护校园安全稳定。

第三条适用范围

本管理办法适用于[北京某高校]学生宿舍安全管理与紧急疏散的应急处置工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体严重损害、死亡，或者宿舍财产受到损失，[学校]教学、科研、生活秩序受到影响，[学校]声誉受到损害的事件，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：

（一）校园内或宿舍区及周边涉及[师生]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件。

（二）邪教组织在宿舍区进行的非法传教活动、煽动性政治性活动。

（三）[师生]在宿舍内发生的非正常死亡、失踪等事件，以及其他可能引发影响校园稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：

（一）发生在宿舍内的，造成一定范围内人员伤亡的重大治安案件或刑事案件。

（二）针对[师生]的恐怖袭击事件，或在宿舍区发生的抢劫、盗窃等严重影响安全的案件。

3.事故灾害类突发事件。包括：

（一）宿舍楼发生的火灾、建筑物倒塌、燃气泄漏等重大安全事故。

（二）宿舍区发生的重大交通安全事故，如车辆撞击宿舍楼等。

（三）因设施设备故障、施工原因等引发的停电、停水、供氧中断等严重影响住宿安全的事件。

4.公共卫生类突发事件。包括：

（一）在宿舍区或周边发生的，可能迅速传播并造成[师生]健康严重损害的传染病疫情。

（二）因集体用餐、饮用水污染等原因引发的群体性食物中毒事件。

（三）其他可能对[师生]健康安全构成威胁的公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：

（一）地震及其引发的火灾、建筑物倒塌等次生灾害直接波及宿舍区。

（二）暴雨、洪水、台风、暴雪等极端天气导致宿舍区发生积水、停电、设施损坏等情况。

（三）其他发生在宿舍区或直接影响宿舍区正常使用功能的自然灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：

（一）针对宿舍区网络系统、安防系统、门禁系统等的攻击破坏行为。

（二）在宿舍内利用网络传播有害信息、进行诈骗活动，或发布谣言引发恐慌、影响稳定的行动。

（三）宿舍内发生的个人信息泄露事件，造成[师生]合法权益受损。

7.考试安全类突发事件。包括：

（一）在宿舍内发生的涉及重要考试科目的作弊行为。

（二）因宿舍环境因素干扰或影响导致考试无法正常进行的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：

（一）在宿舍区发生的，由校外突发事件引发的次生影响或恐慌事件。

（二）其他未列入上述类别，但发生在宿舍区域或直接影响宿舍[师生]安全与秩序的突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[北京某高校]成立学生宿舍安全管理与紧急疏散突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为学生宿舍安全管理与紧急疏散工作的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室，并设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息工作等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管学生工作、安全保卫工作的校领导

成员：党委办公室、学生工作部（处）、安全保卫处、后勤管理处、教务处、研究生院、各教学院系、校医院等单位主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策：对涉及学生宿舍安全的各类突发事件进行应急响应的启动、升级、终止等重大事项进行决策。

（二）组织指挥：根据事件性质与级别，统筹协调全校资源，指挥调度各工作组、各院系、后勤及安保等部门开展应急处置工作。

（三）信息研判：听取事件报告，分析研判事件态势，决定信息发布策略与口径。

（四）资源调配：决定应急状态下的人员调配、物资征用、经费保障等事项。

（五）对外协调：根据需要，协调属地政府、公安、消防、卫健等部门参与处置工作。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在党委办公室，作为领导小组的日常办事机构和信息枢纽。

领导小组办公室主要职责：

（一）信息分析：收集、汇总、分析涉及学生宿舍安全的各类信息，及时向领导小组提供决策参考。

（二）方案拟制：根据领导小组决策，协助拟制应急处置方案、指令及各类报告。

（三）综合协调：协调领导小组各成员单位、各工作组之间的工作，确保指令畅通、协同高效。

（四）总结评估：组织对突发事件处置工作的总结评估，提炼经验教训，完善应急预案。

（五）督导检查：督导检查各院系、各单位学生宿舍安全管理措施的落实情况和应急处置准备情况。

第七条处置工作组及主要职责

各专项应急处置工作组在领导小组统一指挥下开展工作，具体如下：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由分管学生工作或安全保卫的校领导担任

副组长：学生工作部（处）部长（处长）、安全保卫处处长担任

成员单位：党委宣传部、党委统战部、研究生院、各教学院系、安全保卫处相关科室、后勤管理处、校医院、校团委等单位。

办公室地点：安全保卫处

核心应急处置职责：

（一）负责涉及学生宿舍的社会稳定类事件（如群体性事件、邪教活动等）的现场处置与信息核实。

（二）组织开展法制宣传、矛盾调解，配合公安机关维护现场秩序，疏散无关人员。

（三）安抚受影响学生情绪，稳定校园秩序，防止事态蔓延。

（四）收集汇总事件信息，及时上报领导小组。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：安全保卫处处长担任

副组长：安全保卫处副处长担任

成员单位：党委办公室、学生工作部（处）、教务处、研究生院、各教学院系、后勤管理处、校医院、属地公安机关等部门。

办公室地点：安全保卫处

核心应急处置职责：

（一）负责学生宿舍内发生的盗窃、抢劫、诈骗、打架斗殴等治安事件的现场处置。

（二）配合公安机关开展现场勘查、证据收集、嫌疑人追捕等工作。

（三）保护受害学生，开展心理疏导和法律援助。

（四）维护现场及周边治安秩序，保障人员安全。

（五）及时上报事件情况及处置进展。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤或校建设的校领导担任

副组长：后勤管理处处长、基建处处长担任

成员单位：安全保卫处、学生工作部（处）、教务处、研究生院、各教学院系、校医院、校医院、属地消防、电力、燃气等部门。

办公室地点：后勤管理处

核心应急处置职责：

（一）负责学生宿舍发生的火灾、设施设备故障（如停电、停水）、拥挤踩踏等事故的应急处置。

（二）组织开展人员疏散、伤员救治、现场隔离和抢险救援工作。

（三）协调相关部门进行事故调查，评估损失，落实整改措施。

（四）发布应急信息，稳定学生情绪。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤或健康的校领导担任

副组长：后勤管理处处长、校医院院长担任

成员单位：党委宣传部、学生工作部（处）、安全保卫处、教务处、研究生院、各教学院系、校医院、属地卫生健康部门等部门。

办公室地点：校医院

核心应急处置职责：

（一）负责学生宿舍发生的传染病疫情、群体性食物中毒等公共卫生事件的应急处置。

（二）组织开展患者隔离、诊疗、消毒等工作，防止疫情扩散。

（三）加强宿舍卫生管理，开展健康宣教，提高学生自我防护意识。

（四）及时上报疫情信息，配合卫生健康部门开展流调等工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：主管学校行政工作的校领导担任

副组长：分管后勤或基建的副院长担任

成员单位：党委办公室、安全保卫处、后勤管理处、基建处、学生工作部（处）、教务处、研究生院、各教学院系等部门。

办公室地点：党委办公室

核心应急处置职责：

（一）负责因地震、暴雨、洪水、台风等自然灾害导致学生宿舍受损或人员受困的应急处置。

（二）组织开展人员疏散、避险自救，转移重要物资。

（三）协调抢险队伍进行建筑物抢修，恢复基本生活条件。

（四）统计受灾情况，安抚学生情绪，做好善后工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管信息建设或宣传工作的校领导担任

副组长：网络信息中心负责人、党委宣传部部长担任

成员单位：党委办公室、党委宣传部、安全保卫处、学生工作部（处）、教务处、研究生院、各教学院系、网络信息中心等部门。

办公室地点：网络信息中心

核心应急处置职责：

（一）负责学生宿舍网络系统、信息系统、门禁系统等遭攻击或出现安全事件时的应急处置。

（二）开展网络攻击的溯源分析和系统恢复工作，保障核心信息系统稳定运行。

（三）处置利用网络传播有害信息、侵犯学生隐私等事件，维护网络空间安全。

（四）及时上报事件情况，协调专业机构进行处置。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管教学工作的校领导担任

副组长：教务处处长担任

成员单位：党委办公室、学生工作部（处）、安全保卫处、教务处、研究生院、各教学院系、考务中心等部门。

办公室地点：教务处

核心应急处置职责：

（一）负责学生宿舍发生的涉考作弊、试卷失（泄）密等事件的应急处置。

（二）开展现场调查取证，按规定处理涉事学生和人员。

（三）维护考试期间宿舍区域秩序，防止干扰考试正常进行。

（四）总结事件教训，加强考试过程管理。

8.信息工作组

组长：分管办公室工作的校领导担任

副组长：党委办公室主任担任

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、学生工作部（处）、安全保卫处、教务处、研究生院、各教学院系、网络信息中心等部门。

办公室地点：党委办公室

核心应急处置职责：

（一）负责收集、核实、汇总全校学生宿舍安全信息及突发事件信息。

（二）建立信息报送机制，确保突发事件信息及时、准确、规范地向上级主管部门和领导小组报告。

（三）负责应急处置期间各类信息的发布审核与协调工作。

（四）建立事件信息档案，做好资料归档工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和及时应对学生宿舍突发事件，建立规范、高效的信息报送与管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保领导小组能够第一时间掌握情况，为应急处置赢得主动。

（二）首报意识：任何部门或个人一旦发现或接到突发事件信息，必须第一时间向指定渠道报告，不得迟延。

（三）真实性：报送信息必须客观、真实、准确，不得歪曲、隐瞒或虚构事实。

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，做到要素齐全、内容详实。

（五）续报要求：事件处置过程中，如发生重要变化或出现新情况，须及时进行续报，直至事件结束。

2.[校内]信息报送流程

突发事件信息按照“部门核实>校办汇总>领导小组决策>根据事件级别和性质决定上报层级”的流程进行报送。具体为：

（一）信息初报：事件发生部门或发现人立即向本部门负责人报告，并第一时间以电话或即时通讯方式向校办公室报告简要信息。

（二）信息核实与汇总：校办公室接到初报后，迅速核实事件基本信息，并视情况通知相关部门补充信息，形成初步报告。

（三）上报领导小组：校办公室将初步报告立即报送领导小组组长和副组长，并根据领导小组指示开展工作。

（四）决策与上报：领导小组根据信息研判结果，决定事件级别和处置方案，同时按照规定向上一级主管部门或相关部门报送信息。

3.紧急书面信息报送流程

（一）启动条件：发生或可能发生重大突发事件时，校办公室应立即启动紧急书面信息报送流程。

（二）报告制作：指定人员根据核实的信息和应急信息核心要素清单，迅速制作书面报告。

（三）优先报送：书面报告应立即通过机要、加密邮件或专人递送等方式报送至领导小组，并根据需要抄送相关部门。

（四）时限要求：确保在规定时限内完成报告制作与报送工作。

4.应急信息核心要素清单

报送信息必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体位置（楼号、房间号、区域等）。

（三）规模：涉及的人数、影响的范围等。

（四）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（五）起因：事件发生的原因或初步推测。

（六）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施及其效果。

（八）进展：事件发展变化情况、处置工作进展。

（九）建议：需要上级或相关部门协调支持的事项。

（十）报告单位及报告人：报送信息的部门名称和报告人姓名、职务、联系方式。

5.重大突发事件专项报告时限要求

下列重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如地震、暴雨、洪水、台风等造成或可能造成严重人员伤亡或财产损失的自然灾害。

（二）重大事故灾难：如火灾、建筑物倒塌、燃气泄漏、重大交通事故、生产安全事故等造成或可能造成严重人员伤亡或财产损失的事故。

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情（特别是新发传染病或突发公共卫生事件）、群体性食物中毒等造成或可能造成严重危害的公共卫生事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、重要外事活动等方面的紧急突发情况。

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性信息，包括极端天气、社会不稳定因素等。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大暴力恐怖事件、严重危害社会治安的事件等。

第九条预防预警行动

在[北京某高校]学生宿舍安全管理与紧急疏散突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

（一）领导小组各专项工作组及相关部门依据职责分工，加强对学生宿舍安全管理制度的日常监督检查，确保各项安全管理措施落实到位。

（二）定期分析研判学生宿舍安全风险，及时掌握[师生]思想动态和宿舍区安全状况，对发现的隐患问题建立台账，明确整改责任与时限。

（三）完善信息报送渠道，确保信息畅通，及时准确掌握各类苗头性、倾向性信息。

2.持续完善各类应急预案

（一）领导小组办公室牵头，组织各专项工作组及相关部门，根据法律法规变化、学校实际情况和事件类型特点，定期修订完善《[北京某高校]学生宿舍安全管理与紧急疏散流程》及相关专项预案。

（二）加强预案的实用性和可操作性，细化岗位职责、处置流程、协同机制和保障措施。

（三）组织开展预案评审，确保预案的科学性、系统性和有效性。

3.加强应急队伍建设

（一）组建学生宿舍应急队伍，包括宿舍管理员应急小组、学生志愿者队伍、后勤保障组、医疗救护组等，明确各队伍职责与人员组成。

（二）建立应急队伍培训机制，定期开展专业技能、应急处置、沟通协调等培训，提升队伍整体素质和实战能力。

（三）建立健全应急队伍管理制度，完善考核评估机制，激发队伍活力。

4.定期组织应急培训和模拟演练

（一）制定年度应急培训计划，针对不同事件类型，开展形式多样的应急知识普及和技能培训，提高[师生]的安全意识和自救互救能力。

（二）定期组织开展不同场景下的模拟演练，包括火灾疏散演练、反恐防暴演练、食物中毒应急处置演练等，检验预案的可行性，锻炼队伍的协同作战能力。

（三）及时总结演练经验，查找不足，完善预案，提升应急处置效能。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

（一）按照事件类型和处置需求，制定应急物资储备清单，明确物资种类、数量、存放地点和保管要求。

（二）建立健全应急物资管理制度，确保物资储备充足、种类齐全、质量合格，并定期进行检查、维护和更新，保证物资随时可用。

（三）明确应急物资调配程序，确保在突发事件发生时，能够快速、准确地调配物资到位，满足应急处置需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

本办法所称突发事件分为四个等级，并根据事件性质、影响范围、人员伤亡、财产损失等因素进行判定，具体标准如下：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成10人以上死亡或危及生命，或危及重大公共设施安全，或直接经济损失达到上一年度[学校/社会/企业]生产总值1%以上，或引起社会各领域严重混乱的事件。例如：发生涉及[师生]的，造成10人以上死亡或30人以上重伤的火灾、爆炸、建筑物倒塌等事件；发生大规模群体性事件，严重影响社会稳定，需动用大量外部力量介入处置的事件；发生涉及重要部位或关键基础设施被袭击的恐怖袭击事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成3人以上死亡或10人以上重伤，或危及较大范围公共安全，或直接经济损失达到上一年度[学校/社会/企业]生产总值0.1%以上，或造成严重社会影响的事件。例如：发生涉及[师生]的，造成3人以上死亡或10人以上轻伤的火灾、交通事故等事件；发生涉及[师生]的，造成较大范围恐慌、秩序混乱的群体性事件；发生涉及重要部位或关键基础设施的破坏性事故，需省级及以上部门协调指挥的事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成1人以上死亡或5人以上重伤，或对局部公共安全造成严重威胁，或直接经济损失达到上一年度[学校/社会/企业]生产总值0.01%以上，或造成一定社会影响的事件。例如：发生涉及[师生]的，造成1人以上死亡或5人以上轻伤的火灾、盗窃等事件；发生涉及[师生]的，造成局部区域秩序混乱的群体性事件；发生对重要设施造成一定破坏，需市（地）级及以上部门协调指挥的事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成[师生]轻伤，或对公共安全造成局部影响，或直接经济损失在100万元以下的事件。例如：发生涉及[师生]的，造成轻伤1人以下的事件；发生涉及[师生]的，造成局部区域秩序混乱，但影响范围有限的事件；发生对重要设施造成轻微破坏，无需跨区域协调指挥的事件。

2.各级重大事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

1.触发条件：发生或确认发生I级突发事件。

2.标准响应流程：

（1）信息报告：事件发生部门或发现人立即向校办公室报告简要情况，校办公室接报后20分钟内向领导小组组长及成员单位通报，同时启动应急预案。

（2）组织指挥：领导小组立即召开紧急会议，成立现场指挥部，由校长担任总指挥，分管校领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。

（3）现场处置：现场指挥部迅速组织应急队伍赶赴现场，采取紧急措施控制事态，开展人员疏散、伤员救治、现场隔离、环境监测等工作。

（4）信息报告：校办公室在接报后1小时内向省委、省政府及上级主管部门报告事件情况及处置进展，并保持信息渠道畅通，及时续报事件动态。

（5）舆论引导：领导小组指定专人负责信息发布，及时、准确、权威发布事件信息，回应社会关切，防止谣言传播。

（6）善后处置：事件得到控制后，开展损失评估，配合相关部门进行调查处理，做好善后工作，防止次生事件发生。

（7）总结评估：事件处置完毕后，领导小组组织开展全面总结评估，分析事件原因，完善应急预案和处置流程，提升应急处置能力。

（二）重大事件（II级）应急响应

1.触发条件：发生或确认发生II级突发事件。

2.标准响应流程：

（1）信息报告：事件发生部门或发现人立即向校办公室报告，校办公室接报后20分钟内向领导小组组长及成员单位通报，同时启动应急预案。

（2）组织指挥：领导小组迅速启动应急响应，成立现场指挥部，由分管校领导担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，明确职责分工，协同配合。

（3）现场处置：现场指挥部立即组织应急队伍赶赴现场，根据事件性质与等级，采取针对性措施，控制事态发展，开展人员疏散、伤员转运、现场保护等工作。

（4）信息报告：校办公室在接报后1小时内向省委、省政府及上级主管部门报告事件情况及处置进展，并保持信息渠道畅通，及时续报事件动态。

（5）舆论引导：在领导小组统一协调下，及时发布权威信息，回应社会关切，维护校园秩序稳定。

（6）善后处置：配合相关部门开展事件调查，评估损失，落实整改措施，恢复正常秩序。

（七）总结评估：事件处置完毕后，领导小组组织开展总结评估，分析事件原因，完善应急预案和处置流程，提升应急处置能力。

（三）较大事件（III级）应急响应

1.触发条件：发生或确认发生III级突发事件。

2.标准响应流程：

（一）信息报告：事件发生部门或发现人立即向校办公室报告简要情况，校办公室接报后20分钟内向领导小组组长及成员单位通报，同时启动应急预案。

（二）组织指挥：领导小组根据事件情况，决定是否成立现场指挥部，由分管校领导担任总指挥，相关部门负责人协助处置。

（三）现场处置：现场指挥部立即组织应急队伍赶赴现场，采取有效措施控制事态，开展人员疏散、伤员救治、现场隔离、环境监测等工作。

（四）信息报告：校办公室在接报后1小时内向省委、省政府及上级主管部门报告事件情况及处置进展，并保持信息渠道畅通，及时续报事件动态。

（五）舆论引导：根据事件性质与影响，在领导小组统一协调下，及时发布权威信息，回应社会关切，维护校园秩序稳定。

（六）善后处置：配合相关部门开展事件调查，评估损失，落实整改措施，恢复正常秩序。

（七）总结评估：事件处置完毕后，领导小组组织开展总结评估，分析事件原因，完善应急预案和处置流程，提升应急处置能力。

（四）一般事件（IV级）应急响应

1.触发条件：发生或确认发生IV级突发事件。

2.标准响应流程：

（一）信息报告：事件发生部门或发现人立即向校办公室报告简要情况，校办公室接报后20分钟内向领导小组组长及成员单位通报，同时启动应急预案。

（二）组织指挥：领导小组根据事件情况，决定是否成立现场指挥部，由相关校领导负责协调处置。

（三）现场处置：现场指挥部立即组织应急队伍赶赴现场，采取有效措施控制事态，开展人员疏散、伤员救治、现场隔离、环境监测等工作。

（四）信息报告：校办公室在接报后1小时内向省委、省政府及上级主管部门报告事件情况及处置进展，并保持信息渠道畅通，及时汇报领导小组，确保信息准确、及时、完整。

（五）舆论引导：根据事件性质与影响，在领导小组统一协调下，及时发布权威信息，回应社会关切，维护校园秩序稳定。

（六）善后处置：配合相关部门开展事件调查，评估损失，落实整改措施，恢复正常秩序。

（七）总结评估：事件处置完毕后，领导小组组织开展总结评估，分析事件原因，完善应急预案和处置流程，提升应急处置能力。

3.现场指挥部核心任务

（一）控制事态：迅速采取有效措施，防止事态扩大，维护现场秩序稳定。

（二）掌握进展：密切关注事件动态，及时收集、核实、汇总信息，为决策提供依据。

（三）及时报告：按规定向领导小组及上级主管部门报告事件情况及处置进展，确保信息传递的时效性与准确性。

（四）适时发布信息引导舆论：根据领导小组决策，及时、准确、权威发布相关信息，回应社会关切，维护校园声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.机制健全：建立覆盖[学校/社会/企业]范围内的突发事件信息收集、传递、报送、处理的规范化机制，确保信息流转的时效性与准确性。

2.传输渠道完善：构建包括有线电话、无线通讯、应急广播、网络通讯等多种传输方式的应急通讯网络，确保在突发事件发生时信息能够快速、准确、畅通地传递。

3.设备完好畅通：定期对通讯设备、信息系统等硬件设施进行维护保养，确保设备处于良好状态，保障通讯线路、网络等基础条件的稳定运行。

4.信息报告及时准确：建立分级负责、逐级上报的信息报送制度，明确信息报送的时限要求、程序规范和内容标准，确保突发事件信息能够及时、准确地上报至领导小组及上级主管部门。

第十二条物资与资金保障

1.经费保障：将突发事件应急处置经费纳入[学校/社会/企业]年度预算，确保应急处置工作所需资金来源稳定、保障有力。

2.物资储备制度：建立健全应急物资的储备、管理和维护制度，制定应急物资储备清单，明确各类物资的种类、数量、存放地点、保管要求及更新周期。

3.物资管理规范：明确应急物资的采购、调配、发放、回收等环节的管理职责与操作规程，确保应急物资的充足、及时供应。

4.资金使用高效：规范应急资金的使用管理，确保资金使用公开透明、专款专用，保障应急处置工作的顺利开展。

第十三条人员与技术保障

1.人员队伍：组建由专业队伍与志愿者相结合的应急处置预备队，明确人员组成、职责分工、培训要求及管理办法。

2.技术支撑：加强应急处置所需的专业技术设备配置与维护，提升应急处置工作的科技含量与实战能力。

3.专业指导：定期邀请应急管理领域的专业技术人员对应急队伍进行技术指导，提