某社区服务中心社区公共卫生事件应对措施

[某社区服务中心]社区公共卫生事件应对措施第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[社区/社区/社区]公共卫生事件，提高[社区/社区/社区]快速反应和应急处理能力，健全公共卫生应急机制，最大程度地减少事件造成的危害和损失，保障[居民/居民/居民]生命安全和身体健康，维护财产安全，确保正常的教学、工作、生活秩序，维护[社会/社会/社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规和相关规定，结合[社区/社区/社区]实际，制定本预案。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。某社区服务中心成立社区公共卫生事件应急处置领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥辖区内社区公共卫生事件的预防与控制工作。建立健全快速反应机制，确保信息报告、应急响应、指挥协调、处置救援等环节高效衔接，实现快速反应、精准施策、有效处置。

2.分级负责，属地管理。遵循属地管理原则，明确领导小组及各成员单位在辖区内公共卫生事件应对处置中的职责分工。社区服务中心为主要责任单位，辖区内各相关机构及社区居委会协同配合，形成一级抓总、层层负责的责任体系。各社区居委会负责人是辖区内公共卫生事件应对处置的“第一责任人”。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主的方针，强化公共卫生宣传教育，提高居民自我防护意识和能力。建立健全监测预警体系，加强日常排查和风险评估，强化信息收集、研判与分析，实现早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，迅速控制疫情蔓延，将事件危害降至最低。

4.系统联动，群防群控。建立社区服务中心、医疗机构、社区卫生服务站、派出所、市场监管所、街道办等多部门参与的联动协作机制，实现信息共享、资源整合、力量协同。发动居民、志愿者等社会力量参与，构建政府主导、部门协作、社会参与的群防群控工作格局。

5.区分性质，依法处置。在应急处置过程中，要严格依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合事件性质和危害程度，采取相应措施。注重保护居民生命安全和身体健康，同时要维护社会秩序稳定，确保应急处置措施符合法律规定，做到公开、公平、公正，保障居民的合法权益，体现人文关怀。

第三条适用范围

本预案适用于[某社区服务中心]辖区内社区公共卫生事件的应急处置工作。本预案所称社区公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成辖区居民健康严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，辖区正常教学、工作、生活秩序受到影响，[社会/社会/社会]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：辖区内涉及居民的非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢市、罢工、上访、聚众闹事等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，居民的非法拘禁、失踪等可能会引发影响辖区稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在辖区内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对居民的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在辖区内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成辖区居民健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在辖区内发生的突发公共卫生事件；辖区内发生的、可能对居民健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用社区网络、媒体等发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用校外公共网络、媒体等发布的有损辖区名誉、影响辖区稳定的活动；窃取居民及社区保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏社区网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在社区组织的统一考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规事件。

8.影响辖区安全与稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

某社区服务中心成立社区公共卫生事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥辖区内社区公共卫生事件的预防与控制工作。领导小组下设办公室，设立社会安全、重大治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络与信息安全、考试安全、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条社区公共卫生事件应急处置工作领导小组及主要职责

组长：某社区服务中心主任

副组长：某社区服务中心分管主任

成员：某社区服务中心办公室、卫生科、治安科、应急管理科、民政科、宣传科、各社区卫生服务站、辖区医疗机构、派出所、市场监管所、街道办等相关单位主要负责人。

领导小组职责：负责辖区内社区公共卫生事件应急工作的统一决策、组织、指挥和协调；研究决定社区公共卫生事件的应急响应级别；批准启动和终止应急预案；下达应急处置工作任务；统一发布权威信息；组织开展应急处置的总结评估；向上级主管部门报告重要情况。

第六条社区公共卫生事件应急处置工作领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在某社区服务中心办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、上报辖区内社区公共卫生事件相关信息；起草、修订应急预案及各类文件；组织协调各工作组开展工作；组织专家进行会商研判；提出应急处置措施建议；督导、检查各部门、各单位落实应急处置工作的情况；负责应急处置资料收集、整理和归档；组织开展应急处置的总结评估和宣传教育。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由某社区服务中心分管主任担任，副组长由办公室负责人担任。工作组成员由办公室、卫生科、治安科、应急管理科、民政科、宣传科等相关部门人员及辖区派出所、街道办等单位人员组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责维护辖区社会治安秩序，预防和处置可能引发或伴随公共卫生事件的群体性事件；协调相关部门开展人员疏散、情绪安抚等工作；保护现场，配合公安机关调查处理相关事件；收集并上报相关信息。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由治安科负责人担任，副组长由辖区派出所负责人担任。工作组成员由治安科、应急管理科、宣传科、辖区派出所等单位人员组成。工作组办公室设在治安科（或辖区派出所）。

主要职责：负责开展现场警戒、治安巡逻，维护现场秩序；配合公安机关开展案件侦查、嫌疑人抓捕等工作；做好受害居民的保护和安抚工作；收集并上报相关信息。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由应急管理科负责人担任，副组长由辖区相关部门负责人担任。工作组成员由应急管理科、卫生科、民政科、宣传科、辖区相关部门（如住建、交通、应急管理等）等单位人员组成。工作组办公室设在应急管理科。

主要职责：负责组织开展辖区事故灾害的应急处置工作；协调相关部门开展抢险救援、人员疏散、物资保障等工作；收集并上报相关信息。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由卫生科负责人担任，副组长由辖区医疗机构负责人担任。工作组成员由卫生科、办公室、应急管理科、民政科、宣传科、辖区医疗机构、社区卫生服务站等单位人员组成。工作组办公室设在卫生科。

主要职责：负责组织辖区内突发公共卫生事件的调查、诊断、隔离、治疗和防控工作；协调辖区医疗机构、社区卫生服务站开展医疗救治和卫生防疫工作；组织开展健康宣教和健康监测；收集并上报相关信息。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由应急管理科负责人担任，副组长由辖区相关部门负责人担任。工作组成员由应急管理科、卫生科、民政科、宣传科、辖区相关部门（如住建、交通、水利等）等单位人员组成。工作组办公室设在应急管理科。

主要职责：负责组织开展辖区自然灾害的应急处置工作；协调相关部门开展抢险救援、人员疏散、物资保障等工作；收集并上报相关信息。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由办公室负责人担任，副组长由宣传科负责人担任。工作组成员由办公室、宣传科、卫生科、应急管理科等单位人员组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责监测、排查、处置辖区内涉及公共卫生事件的网络舆情和信息；保障应急处置相关的网络与信息安全；收集并上报相关信息。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由某社区服务中心分管主任担任，副组长由宣传科负责人担任。工作组成员由办公室、卫生科、治安科、应急管理科、民政科等相关部门人员及辖区派出所、街道办等单位人员组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责在辖区内组织的各类考试中，预防和处置突发公共卫生事件；协调相关部门做好考试期间的健康监测、环境消毒、应急救护等工作；收集并上报相关信息。

8.信息工作组。组长由办公室负责人担任，副组长由宣传科负责人担任。工作组成员由办公室、宣传科、卫生科、应急管理科等单位人员组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责收集、整理、分析辖区内社区公共卫生事件的相关信息；起草、审核、发布应急处置相关的信息通报、公告等；协调媒体做好信息发布工作；收集并上报相关信息；负责与上级主管部门和相关部门的信息沟通联络。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置辖区内社区公共卫生事件，建立规范的信息报送和管理机制，确保信息畅通、准确、高效，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

居民信息报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递事件信息。

（2）首报意识。任何部门或个人发现辖区内可能发生或已经发生的社区公共卫生事件，均应第一时间向指定部门报告，不得迟报、漏报、瞒报。

（3）真实性。报送的信息必须真实、准确、客观，不得夸大、缩小或歪曲事实。

（4）完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面、完整。

（5）续报要求。事件情况发生变化或未得到有效控制时，应按规定及时续报事件进展和处置情况。

2.信息报送流程

居民社区公共卫生事件信息的报送流程如下：

（1）部门报告：辖区内各相关单位（如社区卫生服务站、辖区医疗机构、派出所、市场监管所、街道办等）或个人发现事件后，应立即向某社区服务中心卫生科报告。

（2）中心汇总：某社区服务中心卫生科接到报告后，应立即核实信息，初步研判事件性质和级别，并立即向某社区服务中心办公室报告。

（3）领导小组决策：某社区服务中心办公室接到报告后，应立即向某社区服务中心主任（领导小组组长）报告。主任根据事件情况，决定是否启动应急预案，并下达处置指令。

（4）上报上级：某社区服务中心办公室根据事件级别和性质，在启动应急预案的同时，按照规定向上一级主管部门（如街道办事处、区卫生健康委员会等）报告事件信息。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大社区公共卫生事件，应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（1）电话报告：某社区服务中心卫生科或办公室在接到可能发生或已经发生的重大社区公共卫生事件报告后，应立即在40分钟内向上一级主管部门（如街道办事处、区卫生健康委员会等）电话报告事件的基本情况。

（2）书面报告：在电话报告的同时，应立即组织撰写书面报告，并在2小时内将书面报告报送至上一级主管部门。书面报告应包含应急信息核心要素，并附相关证据材料。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的确切时间。

（2）地点：事件发生的具体地点。

（3）规模：事件影响的范围和涉及的人数。

（4）伤亡：事件造成的人员伤亡情况。

（5）起因：事件发生的原因或初步判断。

（6）评估：对事件性质、危害程度和发展趋势的初步评估。

（7）措施：已经采取的应急处置措施。

（8）进展：事件的发展变化和处置进展情况。

（9）其他：需要补充说明的其他事项。

5.需要紧急报告的六类重大突发事件清单

下列社区公共卫生事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向上一级主管部门（如街道办事处、区卫生健康委员会等）口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（1）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成或可能造成严重人员伤亡和财产损失的灾害事件。

（2）重大事故灾难：如重大生产安全事故、重大交通安全事故、重大环境污染事件等造成或可能造成严重人员伤亡和财产损失的事故事件。

（3）重大公共卫生事件：如传染病疫情（甲类、乙类传染病暴发、流行）、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒事件等造成或可能造成严重危害公众健康的公共卫生事件。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土完整、社会稳定的重大突发情况。

（5）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在某社区服务中心社区公共卫生事件应急处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门应在领导小组的指导下，加强应急机制的日常建设和管理，包括组织机构、职责分工、信息报送、物资储备、通信联络等方面的日常维护和更新，确保应急机制处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。各工作组及相关部门应根据法律法规要求、辖区实际情况以及近年来社区公共卫生事件应对的经验教训，定期对各类应急预案进行修订和完善，使其更具针对性、实用性和可操作性。重点完善事件分级标准、响应程序、处置措施等内容。

3.加强应急队伍建设。某社区服务中心应组建专兼职相结合的社区公共卫生事件应急队伍，包括医疗卫生人员、社区工作者、志愿者等，并定期开展队伍建设和培训，提升队伍的专业素质和应急处置能力。明确队伍的职责分工，加强队伍的日常管理和训练，确保队伍能够拉得出、用得上、打得赢。

4.定期组织应急培训和模拟演练。某社区服务中心应定期组织开展社区公共卫生事件应急知识和技能培训，提高辖区居民、工作人员的应急意识和自救互救能力。同时，应定期组织不同规模、不同场景的模拟演练，检验预案的可行性、队伍的协调性和应急响应的效率，并根据演练情况及时改进预案和提升应急能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。某社区服务中心应按照相关规定，储备一定数量的应急物资，包括但不限于医用口罩、消毒剂、体温计、药品、防护服、应急照明设备、通信设备等，并建立健全应急物资管理制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管责任和使用程序。定期对储备物资进行检查、维护和更新，确保物资的质量良好、数量充足、能够满足应急处置的需求。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件性质、危害程度、影响范围和发展态势，将辖区内社区公共卫生事件分为四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指事件发生在辖区内，造成或可能造成重大人员伤亡，严重影响辖区正常生产生活秩序，对社会稳定构成严重威胁，具有特别重大社会危害性的事件。判定标准包括：发生传染病的暴发、流行，短时间内出现大量病例或死亡病例，或出现传染病的疑似病例，可能引发重大突发公共卫生事件；发生重大食物和职业中毒事件，中毒人数超过100人，或死亡人数超过5人；发生重大环境污染事件，造成辖区大面积环境污染，严重威胁居民健康。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指事件发生在辖区内，造成或可能造成较大人员伤亡，对辖区正常生产生活秩序造成严重影響，对社会稳定构成较大威胁，具有重大社会危害性的事件。判定标准包括：发生传染病的聚集性疫情，短时间内出现较多病例或死亡病例，可能引发较大突发公共卫生事件；发生较大食物和职业中毒事件，中毒人数在50人以上、100人以下，或死亡人数在1人以上、5人以下；发生较大环境污染事件，造成辖区一定范围环境污染，对居民健康构成威胁。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指事件发生在辖区内，造成或可能造成一定人员伤亡，对辖区正常生产生活秩序造成较大影响，对社会稳定构成一定威胁，具有较大社会危害性的事件。判定标准包括：发生传染病的散发疫情，出现病例或死亡病例，可能引发一般突发公共卫生事件；发生一般食物和职业中毒事件，中毒人数在10人以上、50人以下，未出现死亡病例；发生一般环境污染事件，造成辖区局部环境污染，对居民健康有一定影响。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指事件发生在辖区内，造成或可能造成少量人员伤亡，对辖区正常生产生活秩序造成一定影响，对社会稳定构成较小威胁，具有一般社会危害性的事件。判定标准包括：发生传染病的散发病例，未形成疫情；发生一般食物和职业中毒事件，中毒人数在10人以下，未出现死亡病例；发生一般环境污染事件，造成辖区局部环境污染，对居民健康影响较小。

2.各级事件应急响应程序

当确认辖区内发生社区公共卫生事件后，某社区服务中心各相关部门要立即作出响应，按照“统一指挥、分类管理、分级负责、条块结合、分工协作”的原则，启动相应等级的应急响应程序。

（1）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，应立即启动应急预案，并在20分钟内将事件信息报告至某社区服务中心办公室，同时报告至辖区卫生健康主管部门。某社区服务中心办公室应在20分钟内向某社区服务中心主任（领导小组组长）报告，并在1小时内向上一级主管部门报告。某社区服务中心主任（领导小组组长）应立即宣布启动I级应急响应，成立现场指挥部，立即组织力量赶赴现场开展应急处置工作。现场指挥部应迅速开展事件调查、现场控制、医疗救治、信息发布等工作，并根据事件发展情况，及时调整应急响应级别。

（2）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，应立即启动应急预案，并在20分钟内将事件信息报告至某社区服务中心办公室，同时报告至辖区卫生健康主管部门。某社区服务中心办公室应在20分钟内向某社区服务中心主任（领导小组组长）报告，并在1小时内向上一级主管部门报告。某社区服务中心主任（领导小组组长）应立即宣布启动II级应急响应，成立现场指挥部，立即组织力量赶赴现场开展应急处置工作。现场指挥部应迅速开展事件调查、现场控制、医疗救治、信息发布等工作，并根据事件发展情况，及时调整应急响应级别。

（3）较大事件（III级）应急响应

较大事件（III级）发生后，应立即启动应急预案，并在20分钟内将事件信息报告至某社区服务中心办公室，同时报告至辖区卫生健康主管部门。某社区服务中心办公室应在20分钟内向某社区服务中心主任（领导小组组长）报告，并在1小时内向上一级主管部门报告。某社区服务中心主任（领导小组组长）应立即宣布启动III级应急响应，成立现场指挥部，立即组织力量赶赴现场开展应急处置工作。现场指挥部应迅速开展事件调查、现场控制、医疗救治、信息发布等工作，并根据事件发展情况，及时调整应急响应级别。

（4）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，应立即启动应急预案，并在20分钟内将事件信息报告至某社区服务中心办公室，并及时向某社区服务中心主任（领导小组组长）报告。某社区服务中心办公室应在1小时内向上一级主管部门报告。某社区服务中心主任（领导小组组长）应立即宣布启动IV级应急响应，成立现场指挥部，立即组织力量赶赴现场开展应急处置工作。现场指挥部应迅速开展事件调查、现场控制、医疗救治、信息发布等工作，并根据事件发展情况，及时调整应急响应级别。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是辖区内社区公共卫生事件应急处置的现场指挥机构，其主要任务包括：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，控制事件蔓延，防止事态扩大，维护辖区社会稳定。

（2）掌握进展：及时收集、分析事件信息，准确掌握事件发展态势，为应急处置提供决策依据。

（3）及时报告：按规定及时向某社区服务中心和上级主管部门报告事件信息，确保信息畅通。

（4）适时发布信息引导舆论：根据事件情况，适时向社会发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护辖区居民的心理稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

某社区服务中心应建立健全覆盖辖区内社区公共卫生事件的信息收集、分析、传递、报送、处理等全链条工作机制，确保信息流转高效畅通。建立健全社区公共卫生事件信息网络，完善包括有线、无线、卫星等多种形式的通讯渠道，保障信息收集的及时性、准确性，确保信息传递的快速性、保密性，确保信息报送的规范性、时效性，确保信息处理的科学性、针对性。定期对通讯设备、网络设施进行维护检查，确保设备完好、功能正常，保障应急处置期间通讯联络畅通无阻。

第十二条物资与资金保障

某社区服务中心应将社区公共卫生事件应急处置经费纳入年度预算，并根据事件等级动态调整，确保应急处置资金保障。建立健全社区公共卫生事件应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、存放地点、保管责任、维护保养和应急调配程序。重点储备医疗救治药品、防护用品、消毒用品、应急生活必需品、应急照明、通信设备等物资，确保物资储备充足、种类齐全、质量可靠。应急物资实行专人专柜管理，建立物资出入库登记制度，定期检查维护，确保物资随时可用。特殊应急物资实行严格的保管制度，由指定专人负责，确保物资安全。

第十三条人员与技术保障

某社区服务中心应组建专兼职相结合的社区公共卫生事件应急处置队伍，包括社区医务人员、社区工作者、志愿者等，并定期开展队伍建设和业务培训，提升队伍的专业素质和应急处置能力。建立健全人员管理制度，明确职责分工，加强日常管理和技能训练，确保队伍能够拉得出、用得上、打得赢。积极引进和推广先进的社区公共卫生事件监测预警、诊断救治、消毒隔离、个人防护等技术，并组建专业技术指导小组，由社区卫生服务机构、辖区医疗机构、疾控机构等单位的专家组成，为应急处置提供专业技术支持。

第十四条培训与演练保障

某社区服务中心应建立社区公共卫生事件应急处置培训制度，定期组织开展针对社区医务人员、社区工作者、志愿者等人员的应急处置知识和技能培训，包括传染病预防控制、个人防护、医疗救护、心理疏导、信息报告等内容，提高应急处置队伍的专业素养和应急处置能力。定期组织开展不同场景、不同规模的社区公共卫生事件应急模拟演练，检验预案的可行性、队伍的协调性和应急响应的效率，评估演练效果，查找薄弱环节，及时修订完善预案。鼓励和支持社区相关职能部门与辖区医疗机构、疾控机构、公安部门等开展社区公共卫生事件应急处置工作的交流与协作，学习借鉴先进经验，提升应急处置能力。

第十五条加强保障建设

某社区服务中心应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障体系建设，确保应急处置工作高效有序开展。

（1）制度建设：建立健全社区公共卫生事件应急处置相关规章制度，包括信息报告制度、应急处置程序、应急物资管理调配制度、应急演练制度、奖惩制度等，为应急处置提供制度保障。

（2）组织架构：明确某社区服务中心及辖区内各相关单位在应急处置中的职责分工和协调机制，形成统一指挥、分级负责、协同配合的应急指挥体系。

（3）物资储备：按照社区公共卫生事件应急预案要求，建立健全应急物资储备制度，确保应急物资种类齐全、数量充足、质量可靠，并定期检查维护，确保需要时能及时供应。

（4）软硬件设施：加强社区公共卫生事件监测预警系统、应急通信系统、应急照明系统等软硬件设施建设，提升应急处置的技术支撑能力。

（5）经费保障：将社区公共卫生事件应急处置经费纳入年度预算，并根据事