某动物园动物伤害事件应急处理管理办法

[某动物园]动物伤害事件应急处理管理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某动物园]内动物伤害事件，提升动物园应急响应和处置能力，健全动物伤害事件应急工作机制，最大限度减少事件对[师生/居民/员工]安全、动物园财产安全、游客游览秩序以及[学校/社会/企业]稳定造成的影响，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》以及教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关政策要求，结合[某动物园]实际，制定本办法。

第二条本办法旨在通过明确职责分工、规范应急处置流程、完善资源保障措施，确保动物伤害事件得到科学、高效、有序的处置，维护动物园及游客的生命安全与合法权益。

第三条本办法的核心目标是：提升动物园应对动物伤害事件的应急能力，健全预警预防、监测报告、应急处置和恢复重建机制，减少事件造成的生命财产损失和对社会秩序的干扰，保障[师生/居民/员工]安全、动物园财产安全、游客游览秩序以及[学校/社会/企业]稳定。

第四条本办法适用于[某动物园]范围内发生的各类动物伤害事件，包括但不限于动物袭击人员、动物致人伤害、动物疫病传播等突发事件。

第五条动物园应建立健全动物伤害事件应急管理体系，明确各部门职责，完善应急预案，加强应急演练，确保应急响应机制高效运转，最大限度地保障[师生/居民/员工]安全、动物园财产安全、游客游览秩序以及[学校/社会/企业]稳定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。动物园设立动物伤害事件应急指挥机构（以下简称指挥机构），由动物园主要领导担任总指挥，负责统一领导、指挥和协调动物园内动物伤害事件的应急处置工作。建立快速反应机制，确保信息畅通、指令明确、行动迅速，实现从事件发现到处置的快速响应，最大限度缩短处置时间，降低事件危害。

2.分级负责与属地管理。遵循动物园内部管理权限和职责分工，实行分级负责制。动物园各相关部门及饲养管理单位主要负责人是本单位动物伤害事件应急处置的第一责任人，应在职责范围内迅速组织、协调和落实应急处置工作。同时，强化属地管理原则，确保事件发生地管理部门及时介入，形成联防联控合力。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，建立常态化风险排查与评估机制，定期对动物园内动物健康状况、设施设备安全、饲养管理规范、游客安全警示等进行全面排查，强化风险评估与研判，实现早发现、早报告、早隔离、早诊断、早处置，将动物伤害事件控制在萌芽状态，防止事态蔓延。

4.系统联动与群防群控。构建动物园内部各部门、各岗位之间以及与外部相关单位（如公安、医疗、应急管理等）联动的应急协作体系，明确各方职责与协作流程，形成信息共享、资源整合、协同作战的群防群控工作格局。加强员工、游客安全教育，提高公众自我防护意识和能力，共同维护动物园安全秩序。

5.区分性质与依法处置。在处置动物伤害事件时，必须严格区分事件性质，依法依规采取相应措施。既要全力保障[师生/居民/员工]（选择适用项）的生命安全与身体健康，又要依法保护动物园自身及动物权益，确保处置过程符合《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规要求，做到程序正当、处置得当、结果公正，维护动物园正常运营秩序和社会公共安全。

第三条适用范围

本管理办法适用于[某动物园]内各类动物伤害事件的应急处置工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生/居民/员工]（选择适用项）身体伤害、死亡，动物园公共财产损失，[校内/辖区内/企业内]（选择适用项）游览秩序、运营秩序受到影响，以及动物园声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：动物园内或周边发生的涉及游客、员工等的非法集会、扰乱秩序等群体性事件，可能引发动物园安全风险的事件；因游客纠纷、滋事等引发的影响动物园正常秩序的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在动物园内、造成一定范围内人员伤亡的严重治安和刑事案件，针对游客、员工等的恐怖袭击或严重暴力袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。动物园内发生的设施设备故障（如围栏损坏、电力中断）、火灾、爆炸等重大安全事故，重大交通运输事故（如动物园通勤车辆事故），以及其他可能引发动物逃逸或伤害人员的事故。

4.公共卫生类突发事件。动物园内发生的动物疫病暴发、传播，可能对游客、员工或圈舍内动物造成健康威胁的事件；因动物园内环境卫生问题引发的群体性健康事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、洪水、台风、雷击等自然灾害，以及由自然灾害诱发的次生灾害，对动物园设施、动物和人员造成威胁或伤害的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：动物园官方网站、公众号等发布虚假或误导性信息，引发公众恐慌或安全事件；动物园内部管理信息系统被攻击或破坏，影响动物管理、安全管理等工作的正常运行。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于教育类单位，对于动物园不适用，可删除或修改为其他类别，如“活动安全类”）。

8.其他影响安全稳定的公共事件。动物园内发生的其他未列入上述类别，但符合突发事件定义，可能对[师生/居民/员工]（选择适用项）安全、动物园财产和秩序造成重大影响的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某动物园]成立动物伤害事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），负责统一领导、指挥和协调动物园内动物伤害事件的应急处置工作。领导小组下设办公室，并设立社会安全、重大治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络与信息安全、信息等七个专项应急处置工作组。

第五条动物伤害事件处置工作领导小组及主要职责

组长：动物园主要负责人

副组长：动物园分管安全、运营的负责人

成员：动物园办公室、安保部、动物管理部、医疗保健部、后勤保障部、游客服务部、宣传推广部、各动物场馆负责人等相关部门主要负责人。

领导小组职责：负责动物伤害事件的统一决策、指挥调度和应急处置工作的组织实施；研究决定事件的性质、级别和应急响应措施；批准发布相关信息；协调各方资源，确保应急处置工作高效进行；重大问题及时向上级主管部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件处置工作领导小组下设办公室（以下简称办公室），办公室设在动物园办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和汇总动物伤害事件相关信息，及时向领导小组提供决策参考；根据领导小组决策，拟定应急处置工作方案和措施，并协调各部门落实；组织协调现场应急处置工作，提供必要的支持；负责应急处置信息的上传下达和发布管理；及时总结动物伤害事件应急处置工作的经验和教训，提出改进建议；定期检查各部门动物伤害事件防范和应急处置准备工作落实情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的动物伤害事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由动物园分管安保的负责人担任，副组长由安保部主要负责人担任。工作组成员由办公室、安保部、动物管理部、游客服务部、宣传推广部等相关部门负责人组成。工作组办公室设在安保部。

主要职责：负责维护事发现场及周边秩序，疏散无关人员，配合公安机关处置可能涉及社会安全的事件；控制事态发展，防止引发群体性事件；做好游客和员工的心理疏导工作，维护现场稳定。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由动物园分管安全或法律的负责人担任，副组长由安保部主要负责人担任。工作组成员由安保部、动物管理部、法律事务部（如有）等相关部门负责人组成。工作组办公室设在安保部。

主要职责：负责配合公安机关开展现场勘查、调查取证、嫌疑人抓捕等工作；保护现场证据，协助公安机关侦查案件；评估事件对动物园声誉的影响，并制定相应的应对措施。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由动物园分管后勤或设施的负责人担任，副组长由后勤保障部主要负责人担任。工作组成员由后勤保障部、安保部、动物管理部、工程部（如有）等相关部门负责人组成。工作组办公室设在后勤保障部。

主要职责：负责对受损设施进行抢修，恢复动物园正常运营秩序；评估动物因设施损坏而受到的影响，并采取相应的救助措施；协调相关部门，确保应急物资和设备的供应。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由动物园分管医疗或卫生的负责人担任，副组长由医疗保健部主要负责人担任。工作组成员由医疗保健部、动物管理部、后勤保障部、游客服务部等相关部门负责人组成。工作组办公室设在医疗保健部。

主要职责：负责对受伤人员进行救治，对患病动物进行隔离和治疗；开展疫病监测和防控工作，防止疫情扩散；评估事件对游客健康的影响，并发布相应的健康提示。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由动物园分管运营或设施的负责人担任，副组长由后勤保障部主要负责人担任。工作组成员由后勤保障部、安保部、动物管理部、工程部（如有）等相关部门负责人组成。工作组办公室设在后勤保障部。

主要职责：负责灾情评估，组织抢险救灾工作，保障人员安全撤离；对受损的动物场馆和设施进行抢修，尽快恢复动物饲养环境和动物园运营秩序；密切关注灾情变化，及时调整应急处置方案。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由动物园分管信息或技术的负责人担任，副组长由办公室或信息技术部门（如有）主要负责人担任。工作组成员由办公室、信息技术部门（如有）、宣传推广部等相关部门负责人组成。工作组办公室设在办公室或信息技术部门（如有）。

主要职责：负责网络和信息系统受损情况的评估和恢复工作；监测网络舆情，及时处置不实信息；加强信息安全管理，防止类似事件再次发生。

7.信息工作组。组长由动物园分管办公室的负责人担任，副组长由办公室主要负责人担任。工作组成员由办公室、宣传推广部、安保部等相关部门负责人组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责动物伤害事件信息的收集、整理、分析和报送工作；撰写新闻稿和宣传材料，及时发布事件信息和动物园的应对措施；协调媒体采访，维护动物园声誉；收集社会各界对事件处置的意见和建议，为领导小组决策提供参考。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保动物伤害事件信息得到及时、准确、全面的报送和处理，特制定本规范。本规范旨在明确信息报送的原则、流程、内容和时限要求，为动物伤害事件的预防预警和应急处置提供信息支撑。

1.信息报送核心原则

动物园各部门及工作人员在发现或接到动物伤害事件相关信息后，必须遵循以下核心原则进行报送：

（1）及时性：信息报送必须迅速及时，确保领导小组能够第一时间掌握事件情况。

（2）首报意识：任何单位和个人都负有首报责任，必须第一时间向动物园办公室或直接向领导小组报告事件信息，不得延误。

（3）真实性：报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或捏造事实，确保信息的准确可靠。

（4）完整性：报送信息必须全面完整，包含应急信息核心要素清单所列所有内容，不得遗漏关键信息。

（5）续报要求：事件发生、发展或处置过程中，如出现重要变化或新情况，必须及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

动物园动物伤害事件信息的报送遵循以下流程：

（1）部门报告：事件发现部门或知情人应立即向动物园办公室报告事件初步信息。

（2）办公室核实与上报：动物园办公室接到报告后，应立即进行核实，并根据事件初步评估结果，决定是否启动应急响应程序，并将核实后的信息向领导小组组长报告。

（3）领导小组决策与指令：领导小组组长接到信息后，应迅速评估事件性质和级别，研究决定应急响应措施，并下达处置指令。

（4）上级报告：根据事件级别和性质，领导小组决定是否以及如何向上级主管部门报告事件信息。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大级别或可能引发严重后果的动物伤害事件，必须按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（1）电话报告：动物园办公室在接到事件报告后，必须在规定时限内（见下文“重大突发事件报告要求”）通过电话向[上级主管部门名称]（例如：省林业厅、省应急管理厅等）口头报告事件基本信息。

（2）书面报告：在电话报告的同时或之后，办公室必须立即着手撰写书面报告，详细载明应急信息核心要素清单所列内容，并在规定时限内（见下文“重大突发事件报告要求”）报送至[上级主管部门名称]。

4.应急信息核心要素清单

报送的所有动物伤害事件信息，必须包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体位置（动物场馆名称、区域、具体地址）。

（3）规模：受影响的动物数量、人员（游客、员工、其他人员）数量。

（4）伤亡：动物伤亡情况（种类、数量、伤情），人员伤亡情况（涉及人数、轻重伤）。

（5）起因：事件发生的初步原因分析或直接触发因素。

（6）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（7）措施：已采取的应急处置措施和效果。

（8）进展：事件发展变化情况，处置工作进展。

（9）其他：与事件相关的其他重要信息。

5.重大突发事件报告要求

下列达到重大级别或特别重大级别的动物伤害事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅]（或根据实际情况确定的具体上级单位）口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等对动物园造成严重破坏，可能引发大规模动物逃逸或伤害事件的情况。

（2）重大事故灾难：如重大设施设备故障（大规模围栏损坏、电力中断）、火灾、爆炸等，导致或可能导致大量动物伤亡或逃逸，严重威胁人员安全和社会秩序的情况。

（3）重大公共卫生事件：如动物疫病（如口蹄疫、高致病性禽流感等）暴发、蔓延，可能对人类健康或畜牧业造成严重威胁，需要采取紧急防控措施的情况。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及上述领域的动物伤害事件可能引发相关领域涉外事务或政治影响的情况。（本项适用于特定性质动物园，如位于边境地区或对外开放程度高）

（5）重大预警动向：如通过监测、研判，预见到可能发生的大规模、影响恶劣的动物伤害事件的风险信号。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如动物伤害事件引发或可能引发严重影响国家安全、公共安全、社会秩序的严重后果的情况。

第九条预防预警行动

在动物伤害事件处置工作领导小组的统一部署和指导下，各专项应急处置工作组及动物园各部门必须常态化开展以下预防预警行动，以提升整体应急能力：

1.加强应急机制日常管理。领导小组办公室负责统筹协调，各专项应急处置工作组及相关部门（如安保部、动物管理部、医疗保健部、后勤保障部等）应依据职责分工，加强日常巡查检查，强化风险隐患排查，完善信息报送、会商研判、协调联动等应急工作机制，确保各项制度规范有效运行，形成常态化应急管理格局。

2.持续完善各类应急预案。动物园各部门应根据实际情况变化和职责调整，定期对《[某动物园]动物伤害事件应急处理管理办法》及相关专项应急预案、部门预案进行修订和完善，使其更具针对性、实用性和可操作性。预案修订应至少每年进行一次，并根据演练评估、实际处置经验及法律法规更新进行动态调整。

3.加强应急队伍建设。动物园应组建专兼职相结合的应急队伍，包括但不限于应急巡逻队、动物救助队、医疗救护队、后勤保障队、信息宣传队等。定期对应急队伍进行登记造册、技能培训和考核，提升队员在应急处置中的专业素养、协同配合能力和实战水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。动物园应制定年度应急培训计划，针对不同岗位人员开展分层次的应急知识培训、技能训练和安全教育。定期组织不同规模、不同场景的动物伤害事件模拟演练（包括桌面推演和实战演练），检验预案的可行性、队伍的协调性和应急响应的效率，并根据演练结果总结经验、查找不足，持续改进应急准备。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。动物园应编制应急物资储备清单，明确储备种类、数量、存放地点、保管责任和更新补充机制。确保储备的应急物资（如防护用品、消毒剂、医疗设备、通讯器材、照明设备、应急食品、饮用水、备用电源等）充足、合格、有效，并建立规范的出入库管理制度和定期检查维护机制，确保在动物伤害事件发生时能够及时、充足地供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据动物伤害事件的性质、影响范围、人员伤亡程度、财产损失情况以及对社会秩序的破坏程度，将事件分为四个等级，并对应不同颜色预警：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大事件。指发生导致或可能导致多人死亡（例如，死亡5人以上）或重大财产损失（例如，直接经济损失100万元以上），或严重威胁大量游客生命安全，或引发重大社会影响，需要立即启动最高级别应急响应的动物伤害事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大事件。指发生导致或可能导致多人受伤（例如，重伤3人以上），或较大财产损失（例如，直接经济损失50万元以上、不满100万元），或较多游客受到伤害，对动物园运营和声誉造成较严重影响，需要启动高级别应急响应的动物伤害事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大事件。指发生导致或可能导致少量人员受伤（例如，轻伤3人以下），或一定财产损失（例如，直接经济损失10万元以上、不满50万元），或个别游客受到轻微伤害，对动物园局部运营造成影响，需要启动中级应急响应的动物伤害事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般事件。指发生导致或可能导致人员轻微伤害（例如，无人员伤亡或仅轻微擦伤），或财产损失轻微（例如，直接经济损失不满10万元），对动物园正常秩序影响有限，需要启动初级应急响应的动物伤害事件。

2.各级事件应急响应程序

动物园各部门在确认发生动物伤害事件后，应根据事件等级划分标准，迅速启动相应级别的应急响应程序，遵循统一指挥、快速反应、协同联动、属地为主的原则，确保应急处置工作高效有序进行。

（1）I级事件（红色预警）应急响应

I级事件发生后，事发部门必须在20分钟内向动物园办公室报告事件初步信息，动物园办公室在接到报告后立即向动物伤害事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）报告，领导小组组长立即决定启动I级应急响应，并成立现场指挥部。

核心响应流程与动作：

a.20分钟内：事发部门向动物园办公室报告事件初步信息；动物园办公室向领导小组组长报告。

b.1小时内：动物园办公室向[上级主管部门名称]（例如：省林业厅、省应急管理厅等）报告事件信息；领导小组召开紧急会议，研究制定应急处置方案，并下达指令。

c.核心动作：成立现场指挥部，组织开展现场警戒、人员疏散、伤员救治、动物隔离、信息发布、舆情引导等工作；请求上级和相关部门（如公安、医疗、应急管理等）给予支援。

d.后续行动：现场指挥部每日向领导小组报告事件处置进展，并根据事态发展调整应急响应措施，直至事件得到控制并恢复正常秩序。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

II级事件发生后，事发部门必须在20分钟内向动物园办公室报告事件初步信息，动物园办公室在接到报告后立即向领导小组报告，领导小组组长立即决定启动II级应急响应，并成立现场指挥部。

核心响应流程与动作：

a.20分钟内：事发部门向动物园办公室报告事件初步信息；动物园办公室向领导小组组长报告。

b.1小时内：动物园办公室向[上级主管部门名称]报告事件信息；领导小组召开紧急会议，研究制定应急处置方案，并下达指令。

c.核心动作：成立现场指挥部，组织开展现场警戒、人员疏散、伤员救治、动物隔离、信息发布等工作；协调相关部门配合处置。

d.后续行动：现场指挥部每日向领导小组报告事件处置进展，并根据事态发展调整应急响应措施，直至事件得到控制并恢复正常秩序。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

III级事件发生后，事发部门必须在20分钟内向动物园办公室报告事件初步信息，动物园办公室在接到报告后立即向领导小组报告，领导小组组长立即决定启动III级应急响应，并成立现场指挥部。

核心响应流程与动作：

a.20分钟内：事发部门向动物园办公室报告事件初步信息；动物园办公室向领导小组报告。

b.1小时内：动物园办公室向[上级主管部门名称]报告事件信息；领导小组研究制定应急处置方案，并下达指令。

c.核心动作：成立现场指挥部（可由相关部门负责人组成），组织开展现场处置、伤员救治、信息核实与发布等工作。

d.后续行动：现场指挥部及时向领导小组报告事件处置进展，并根据事态发展调整应急响应措施，直至事件得到控制并恢复正常秩序。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

IV级事件发生后，事发部门必须在20分钟内向动物园办公室报告事件初步信息，动物园办公室在接到报告后立即向领导小组报告，领导小组决定启动IV级应急响应，并组织开展应急处置工作。

核心响应流程与动作：

a.20分钟内：事发部门向动物园办公室报告事件初步信息；动物园办公室向领导小组报告。

b.1小时内：动物园办公室根据事件情况及时向[上级主管部门名称]报告事件信息；领导小组根据事件性质和影响，研究制定应急处置方案，并下达指令。

c.核心动作：由动物园办公室或相关部门牵头成立现场处置小组，组织开展现场初步处置、伤员安抚、信息核实与引导等工作。

d.后续行动：现场处置小组及时向领导小组报告事件处置进展，并根据事态发展调整处置措施，直至事件得到有效控制并恢复正常秩序。

3.现场指挥部核心任务

动物伤害事件发生后，现场指挥部作为应急处置的核心组织，必须履行以下核心任务：

（1）控制事态发展。迅速采取有效措施，控制事态蔓延，防止事件升级，维护现场秩序，确保人员安全和动物园设施安全。

（2）掌握事件进展。密切关注事件动态，及时收集、分析和研判信息，准确评估事件影响，为领导小组决策提供依据。

（3）及时信息报告。按照规定时限和程序，及时向领导小组、上级主管部门及相关单位报告事件信息，确保信息畅通、准确、及时。

（4）适时发布信息引导舆论。根据事件性质和进展，适时、适度、准确地发布信息，回应社会关切，澄清事实，引导舆论，维护动物园声誉和社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

动物园应建立健全覆盖事发现场、指挥中心及相关部门的应急通讯网络，确保信息收集、传递、报送、处理的各环节机制健全有效。具体要求如下：

（1）信息收集：建立多渠道信息收集机制，包括但不限于现场人员报告、视频监控预警、部门日常监测、外部信息共享等，确保信息来源的多样性。

（2）信息传递：构建有线、无线、卫星等多种通讯方式并存的应急通讯体系，确保在常规通讯中断时能够迅速切换，保障信息传递的连续性和可靠性。

（3）信息报送：制定规范化的信息报送流程和标准，明确各类信息报送的时限要求，确保关键信息能够第一时间传递至动物园办公室及领导小组，并根据事件等级及时上报至上级主管部门及相关单位。

（4）信息处理：设立应急信息处理中心，负责对收集到的信息进行核实、分析、研判，为领导决策和应急处置提供科学依据，并指导信息发布工作。

第十二条物资与资金保障

动物园应建立完善的应急物资与资金保障机制，确保应急处置工作顺利开展。具体要求如下：

（1）资金保障：将动物伤害事件应急处置经费纳入动物园年度预算，并根据事件等级和应急处置需要，建立应急预备金制度，确保应急处置资金来源稳定、供应及时。资金使用应遵循统筹规划、规范管理、保障急需的原则。

（2）物资储备：建立关键应急物资储备制度，编制应急物资储备清单，明确储备种类、数量、规格、存放地点、保管责任、维护更新及供应流程。储备物资应包括但不限于：

a.医疗救治类：急救药品、消毒用品、防护器材、医疗设备、急救车辆等，确保能够及时救治受伤人员。

b.应急处置类：警戒器材、照明设备、通讯设备、救援工具、动物隔离设施、应急照明、食品饮用水等，确保能够有效控制事态，保障现场处置工作顺利开展。

c.生活保障类：应急帐篷、床具、食品、饮用水、卫生用品等，确保能够满足现场人员基本生活需求。

（3）物资管理：明确应急物资的采购、储存、检查、补充等环节的管理职责，确保物资储备充足、种类齐全、质量可靠。指定专人负责应急物资的日常管理和维护，定期检查物资状况，及时补充和更新，确保应急物资处于良好状态，满足应急处置需要。特殊应急物资应指定专人专柜保管，建立严格的出入库登记制度，确保物资安全。

第十三条人员与技术保障

动物园应建立专业化的应急队伍体系，并配备必要的技术支持，以提升应急处置能力。具体要求如下：

（1）人员保障：组建常备与预备相结合的应急队伍，明确各队伍的组成部门、人员构成、职责分工及培训要求。

a.常备应急队伍：由动物园内部员工组成，包括但不限于应急巡逻队、医疗救护队、技术保障组、后勤保障组等，负责日常巡查、初期处置及基础保障工作。

b.预备应急队伍：由动物园各部门骨干人员及外部专家（如兽医、安保、医疗、心理援助等）组成，根据事件等级和处置需求，由动物园应急领导小组统一调配。

（2）技术保障：加强应急处置相关技术装备的配置与维护，如视频监控系统、环境监测设备、动物识别与追踪技术、快速检测设备等，并建立技术支持机制，确保技术装备的正常运行和应急应用。加强与专业机构合作，提升应急处置的技术水平和专业能力。

第十四条培训与演练保障

动物园应建立常态化的培训与演练保障机制，提升应急处置队伍的专业素养和实战能力。具体要求如下：

（1）培训保障：制定年度培训计划，定期组织开展针对不同岗位人员的应急处置知识和技能培训，包括但不限于动物伤害事件应急处置流程、伤员救护、心理疏导、信息报告、安全防护等内容，确保培训内容科学化、系统化，并建立培训考核机制，检验培训效果。

（2）演练保障：定期组织不同类型、不同规模的应急模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性，检验应急队伍的协同作战能力。演练应注重实战性，模拟真实场景，并做好演练评估与总结，及时修订完善应急预案和演练方案。

（3）交流协作保障：鼓励动物园与外部单位（如公安、医疗、应急管理、教育、媒体等）开展应急交流与合作，共享信息资源，协同处置重大动物伤害事件。通过交流协作，学习先进经验，提升应急处置的协同能力和整体水平。

第十五条加强保障建设