DB3301∕T 65.6-2024 反恐怖防范系统管理规范 第6部分：城镇燃气供储

ICS13.320

CCSA91

3301

浙江省杭州市地方标准

DB3301/T65.6—2024

代替DB3301/T65.6—2019

反恐怖防范系统管理规范

第6部分：城镇燃气供储

2024-04-30发布2024-05-30实施

杭州市市场监督管理局发布

DB3301/T65.6—2024

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4防范基本要求.......................................................................1

5等级划分...........................................................................2

6重要部位...........................................................................2

7常态反恐怖防范.....................................................................2

8非常态反恐怖防范...................................................................4

9应急管理...........................................................................5

10监督和评估........................................................................5

附录A（规范性）反恐怖防范配置.......................................................6

参考文献..............................................................................8

I

DB3301/T65.6—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件是DB3301/T65《反恐怖防范系统管理规范》的第6部分。DB3301/T65已经发布了以下部分：

——第1部分：通则；

——第2部分：党政机关；

——第3部分：旅游景区；

——第4部分：水利工程；

——第5部分：城市公共客运；

——第6部分：城镇燃气供储；

——第7部分：公共供水；

——第8部分：燃油供储；

——第9部分：桥隧设施；

——第10部分：民爆物品；

——第11部分：医院；

——第12部分：广电传媒；

——第13部分：旅游饭店；

——第14部分：商场超市；

——第15部分：电网企业；

——第16部分：公共活动广场；

——第17部分：危险化学品；

——第18部分：危险货物运输；

——第19部分：长途道路客运；

——第20部分：特殊管理药品；

——第21部分：火力发电；

——第22部分：电信；

——第23部分：学校；

——第24部分：博物馆；

——第25部分：城市轨道交通；

——第26部分：水路客运；

——第27部分：商业综合体；

——第28部分：硬质隔离设施。

本文件代替DB3301/T65.6—2019《反恐怖防范系统管理规范第6部分：城镇燃气供储》，与

DB3301/T65.6—2019相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：

a)更改了文件的范围（见第1章，2019年版的第1章）；

b)更改了规范性引用文件（见第2章，2019年版的第2章）；

c)更改了术语和定义“城镇燃气”“城镇燃气供储场所”，删除了术语和定义“重要燃气管网”，

增加了术语和定义来源（见第3章，2019年版的第3章）；

II

DB3301/T65.6—2024

d)将“城镇燃气供储反恐怖防范原则”更改为“防范基本要求”，并更改了相应的防范要求（见

第4章，2019年版的第4章）；

e)将“城镇燃气供储反恐怖防范等级划分”更改为“等级划分”，并更改了等级划分内容（见第

5章，2019年版的第5章）；

f)将“城镇燃气供储反恐怖防范重要部位”更改为“重要部位”，并更改了重要部位内容（见第

6章，2019年版的第6章）；

g)更改了常态反恐怖防范（见第7章，2019年版的7.1、7.2、7.3），删除了人防配置表、技防

配置表、物防配置表和安保装备基本配置表（见2019年版的表1、表2、表3和表4）；

h)删除了联动机制（见2019年版的第8章）；

i)更改了非常态反恐怖防范（见第8章，2019年版的第9章）；

j)将“应急预案要求和监督、检查”更改为“应急管理”和“监督和评估”（见第9章、第10

章，2019年版的第10章）；

k)增加了附录A反恐怖防范配置（见附录A）；

l)增加了参考文献（见参考文献）。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由杭州市公安局提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：杭州市城市建设投资集团有限公司、杭州市燃气集团有限公司、航天科工广信智

能技术有限公司、杭州市公安局、浙江方圆检测集团股份有限公司、安徽省民融军信息技术有限公司、

杭州热电集团股份有限公司。

本文件主要起草人：陈浩、徐小冬、林静、黄辉、蔡锋、王伟、冯其栋、高立鸿、韩国强、唐晨、

厉强、施鹏飞、张帆、詹德佑、汤蒙菲。

本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：

——2011年首次发布为DB3301/T65.6—2011，2017年第一次修订，2019年第二次修订；

——本次为第三次修订。

III

DB3301/T65.6—2024

反恐怖防范系统管理规范

第6部分：城镇燃气供储

1范围

本文件规定了城镇燃气供储反恐怖防范系统管理规范的防范基本要求、等级划分、重要部位、常态

反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急管理、监督和评估等内容。

本文件适用于城镇燃气供储反恐怖防范重点目标的防范建设和管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB2894安全标志及其使用导则

GB50058爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范

GB55029安全防范工程通用规范

GA/T594保安服务操作规程与质量控制

DB3301/T65.1—2024反恐怖防范系统管理规范第1部分：通则

保安服务管理条例（中华人民共和国国务院令564号）

3术语和定义

DB3301/T65.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

城镇燃气citygas

从城市、乡镇或居民点中的地区性气源点，通过输配系统供给居民生活、商业、工业企业生产、采

暖通风和空调等各类用户的，具有公用性质且符合《城镇燃气设计规范》燃气质量要求的可燃气体，一

般包括天然气、液化石油气和人工煤气。

[来源：GB50028—2006，2.0.1，有修改]

城镇燃气供储场所citygassupplyandstoragestation

城镇燃气供应、储存的区域和设施，包括液化石油气储配站、液化石油气灌装站、瓶装液化石油气

供应站、调度中心或监控中心、机房、液化天然气应急气源站、液化天然气气化站、压缩天然气储配站、

天然气加气站、门站、调压站、确定为重点目标的燃气管线，以及区域内部的燃气运输车辆停车场。

城镇燃气供储单位citygassupplyandstoragecompany

通过城镇燃气供储设施，专门从事或经营城镇燃气供给业务的企业、单位。

4防范基本要求

1

DB3301/T65.6—2024

反恐怖防范应遵循“属地负责、逐级监管”“安全第一、预防为主”的原则。

城镇燃气供储单位是反恐怖防范的主体责任单位；城镇燃气供储的行业主管（监管）职能部门应

实施反恐怖防范管理、监督；反恐怖部门应进行反恐怖防范的指导、协调和监督。

公安部门会同城镇燃气供储的行业主管（监管）职能部门对反恐怖防范重点目标进行确定，并指

导、监督反恐怖防范各项职责的落实。

城镇燃气供储单位应建立并实施反恐怖防范系统，按常态防范与非常态防范的不同要求，落实各

项反恐怖防范措施并有效运行。

5等级划分

城镇燃气供储反恐怖防范重点目标等级从低到高分为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级，由公安部门会同有关行业

主管（监管）职能部门共同确定。

6重要部位

城镇燃气供储反恐怖防范重要部位主要包括以下区域：

a)人员活动区域：城镇燃气供储场所的周界、出入口、门卫（值班室、传达室）；

b)指挥调度区域：城市主要燃气调度中心、监控中心出入口、机房；

c)作业区域：城镇燃气供储场所的核心生产区（储存区）、工艺区、气瓶充装作业区、装车及卸

液作业区；

d)设施控制区域：城镇燃气供储场所的控制室（水、电、通信控制区域）；

e)其他经评估应防范的重要部位。

7常态反恐怖防范

人力防范

7.1.1组织

7.1.1.1城镇燃气供储单位应设置或确定承担与反恐怖防范任务相适应的反恐怖防范工作机构，明确

第一责任人和责任部门。

7.1.1.2城镇燃气供储单位应配备专（兼）职安全信息员。

7.1.2配置

7.1.2.1城镇燃气供储单位应根据燃气储存容量、运行压力、泄漏风险、易燃易爆设施分布、运行模

式、远程监控系统配置等情况配备安保力量，明确常态安保力量人数。

7.1.2.2城镇燃气供储人力防范和安保装备配置应符合表A.1要求，应用效果应符合DB3301/T65.1—

2024中表A.1要求。

7.1.3要求

7.1.3.1城镇燃气供储单位应与行业主管（监管）职能部门签订反恐怖工作责任书，应建立与公安部

门的安全预警机制。

7.1.3.2城镇燃气供储单位应建立与反恐怖部门、行业主管（监管）职能部门的防范与应急联动机制，

实现涉恐信息的实时报送、更新、交互和对接。

2

DB3301/T65.6—2024

7.1.3.3城镇燃气供储单位建立的反恐怖防范管理档案和台账，内容见DB3301/T65.1—2024附录B

要求。

7.1.3.4城镇燃气供储单位应建立人力防范管理制度，并做好实施的相应记录。人力防范管理制度除

应符合DB3301/T65.1—2024中7.1.3.4要求外，还应符合以下要求：

a)建立液化石油气钢瓶信息管理制度；

b)对液化石油气充装钢瓶实施统一数字编码；

c)对充装、销售、存储、使用、报废的全过程采用信息化管理；

d)对购买瓶装液化石油气的用户实行身份核验和登记；

e)对身份不明或者拒不接受身份核验的，不予销售。

7.1.3.5城镇燃气供储安保力量除应符合DB3301/T65.1—2024中7.1.3.5要求外，还应符合以下要

求：

a)保安员应按《保安服务管理条例》和GA/T594的要求，承担保安职责；

b)熟悉城镇燃气供储场所地理位置，设施状况、分布和各类疏散途径；

c)能够应对城镇燃气供储相关恐怖案件，配合职能部门工作；

d)具备其他需承担城镇燃气供储反恐怖防范工作的能力。

7.1.3.6城镇燃气供储反恐怖人力防范工作机构设置、专（兼）职安保人员配置、保安员的聘用及管

理情况应报其上级主管部门和所在地公安部门报备。

电子防范

7.2.1组成

城镇燃气供储反恐怖防范重点目标电子防范系统包括视频监控、入侵和紧急报警、出入口控制、停

车库（场）管理、电子巡查、公共广播、卫星定位、通讯显示记录、无人驾驶航空器防御、泛感知采集、

特殊应用等子系统。

7.2.2配置

城镇燃气供储电子防范配置应符合表A.2要求，应用效果应符合DB3301/T65.1—2024中表A.2要求。

7.2.3要求

城镇燃气供储电子防范系统除应符合DB3301/T65.1—2024中7.2.3要求外，还应符合以下要求：

a)安装在各类防爆区域的摄像机、入侵探测器、配电箱及接线盒等，应采取有效的防爆措施，且

应符合GB50058的要求；

b)在室外以及具有各种燃气设备的室内场合敷设电（光）缆，应符合GB55029的要求；

c)视频监控系统应有效覆盖保护区域、部位和目标，监视效果应满足场景监控或目标特征识别的

需求；视频采集设备具备实时控制或工作状态调整的能力；具备按照授权实时调度指定视频信

号到指定终端的能力；视频图像信息存储的时间不应少于90d；系统应具备设备管理、用户

管理及日志管理等功能；

d)入侵和紧急报警系统应能准确、及时探测入侵行为，并发出报警信号；系统具有防拆报警功能；

具有参数设置、用户权限设置和设防、撤防、旁路、胁迫报警等功能；系统应能对操作、报警

和警情处理等事件进行记录；单控制器系统报警响应时间不应超过2s；探测器应不被植物等

遮挡，附近可能遮挡的植物应定期整修；

e)紧急报警装置应与公安机关联网，实现联动报警；

3

DB3301/T65.6—2024

f)视频监控系统的备用电源供电时间应满足摄像机和录像设备正常工作24h的需要，入侵和紧

急报警系统、出入口控制系统备用电源供电时间应满足正常工作48h的需要，其他设施、设

备的备用电源应满足其设计规范要求；

g)对重点区域的IT系统、监控系统、网络系统应进行封网管理，禁止随意进行系统改造、升级

活动。

实体防范

7.3.1组成

城镇燃气供储实体防范包括实体防护设施、应急用品、安全标识、巡防犬等。

7.3.2配置

城镇燃气供储实体防范配置应符合表A.3要求，应用效果应符合DB3301/T65.1—2024中表A.3要求。

7.3.3要求

7.3.3.1城镇燃气供储单位应在生产工艺区出入口等重要区域设置明显的安全标志标识，安全标志标

识应符合GB2894规定。

7.3.3.2城镇燃气供储实体防范除应符合DB3301/T65.1—2024中7.3.3要求外，还应符合以下要求：

a)栅栏应采用单根直径不小于20mm、壁厚不小于2mm的钢管（或单根直径不小于16mm的钢

棒、单根横截面不小于8mm*20mm钢条）组合制作；

b)用于窗户防护时，栅栏应安装在窗内侧。单个栅栏空间最大面积应不大于600mm*100mm。用

于阀室周边的实体周界封闭时，栅栏高度不应低于2200mm，栅栏的竖杆间距不应大于150mm，

且不易攀爬。栅栏应使用不小于12mm的膨胀螺丝固定；

c)场站、门站围墙高度应不低于2000mm（地平面以上），围墙基础需深入地面以下至少500mm；

d)汽车加气站等对外营业场所应使用物理隔离设置禁入区域。

8非常态反恐怖防范

发布

非常态反恐怖防范等级的启动和停止由反恐怖部门发布，由公安部门及行业主管（监管）职能部门

监督落实。

等级划分

城镇燃气供储非常态反恐怖防范等级划分应符合DB3301/T65.1—2024中8.2要求。

防范要求

8.3.1三级非常态

城镇燃气供储单位除应采取符合第7章要求的防范措施外，还应采取以下工作措施：

a)城镇燃气供储单位安保部门负责人带班组织防范工作；

b)安保力量在常态防范基础上增派30%以上；

c)检查各类防范、处置装备、设施，每天不少于1次；

d)加强出入口控制和重要部位的门卫管理，保持通信联络24h畅通；

4

DB3301/T65.6—2024

e)对出入反恐怖防范重要部位的外来人员、车辆、物品进行安全检查、登记

f)无人值守场站人巡周期不少于1周1次；

g)对液化石油气槽车、液化天然气槽车进、出站进行安全检查、登记；

h)联系属地职能部门指导反恐怖防范工作；

i)根据反恐怖部门、行业主管（监管）职能部门要求采取的其他防范措施。

8.3.2二级非常态

城镇燃气供储单位除应采取符合8.3.1要求的防范措施外，还应采取以下工作措施：：

a)城镇燃气供储场所（企业）单位负责人带班组织防范工作；

b)安保力量在常态防范基础上增派50%以上；

c)检查各类防范处置装备、设施每天不少于2次，消防设备、救援器材、应急物资处于待命状

态；

d)增加燃气巡检抢修、信息网络安全等应急力量的备勤，保持通信联络24h畅通；

e)专人收集、通报反恐怖防范等情况信息；

f)进一步加强出入口控制和重要部位的门卫管理，暂停收、寄私人快递、邮包；

g)无人值守场站人巡周期不少于1周2次；

h)启动机动车阻挡装置，严禁外部非授权车辆进入，对外来人员物品进行开包检查、登记；

i)联系属地职能部门派员指导或参与反恐怖防范工作。

8.3.3一级非常态

城镇燃气供储单位除应采取符合8.3.2要求的防范措施外，还应采取以下工作措施：

a)城镇燃气供储单位负责人24h带班组织防范工作；

b)安保力量在常态防范基础上增派100%以上；

c)启动本单位反恐怖应急指挥系统，救援器材、保障和处置力量进入临战状态；

d)反恐怖防范重要部位必须有2名以上安保力量守护，实行24h不间断巡查；

e)反恐怖防范重要部位的储罐区、工艺区、气瓶作业区等特殊部位要实行封闭管理，安保力量24

h严守岗位，严禁非工作人员出入；

f)反恐怖防范重要部位暂停外来人员参观、访问等活动，转移重要信息和物资；

g)主要出入口设置障碍，严密监视内外动态；

h)反恐怖防范重要部位开展平安巡防，一天不少于4次，无人值守场站转为有人值守，每班人数

不少于2人，瓶装液化气供应站24h安保值班；

i)根据上级指令，必要时对部分区域实施降压供气或者停止供气，暂停瓶装液化气用户自提。

j)配合反恐怖部门、行业主管（监管）职能部门开展工作。

9应急管理

应急管理应符合DB3301/T65.1—2024第9章的规定。

10监督和评估

监督和评估应符合DB3301/T65.1—2024第10章的规定。

5

DB3301/T65.6—2024

附录A

（规范性）

反恐怖防范配置

反恐怖防范人力防范和安保装备配置应符合表A.1的规定，电子防范配置应符合表A.2的规定，实体

防范配置应符合表A.3的规定。

表A.1人力防范和安保装备配置

配置要求

序号项目配设要求

ⅠⅡⅢ

1反恐怖防范工作机构组织健全、分工明确、责任落实应设应设应设

2反恐怖防范第一责任人法人或主要负责人应设应设应设

3反恐怖防范责任部门安保部门兼任或独立应设应设应设

4技防监控中心，技防设施操作应设应设应设

5固定岗出入口应设应设应设

安保力量

6巡查重要部位应设应设应设

7备勤机动宜设宜设宜设

对讲机、甩棍、强光电筒、自卫喷雾剂、约束

8个人装备应设应设应设

带、防刺背心、防割手套

应急照明灯、安全钢叉、防护盾牌、手持金属

9公用装备应设应设应设

探测仪、防暴头盔、长棍、防爆毯

表A.2电子防范配置

配置要求

序号项目安装区域或覆盖区域

ⅠⅡⅢ

1供储场所的出入口应设应设应设

2供储场所的核心生产区、工艺区应设应设应设

3装车、卸液作业区、加气作业区、气瓶作业区应设应设宜设

4制高点应设应设宜设

5运输车车库（停放区）应设应设应设

6摄像机调度中心所在大楼主要通道应设应设宜设

7水、电、通信控制区域应设应设宜设

8视频监控系统机房应设应设宜设

门卫（值班室、传达室）、寄递物品收发处、

9应设应设应设

收银处

10监控中心应设应设应设

11周界、主要出入口宜设宜设宜设

声音复核装置

12门卫（值班室、传达室）、寄递物品收发处应设宜设宜设

控制、记录、显

13监控中心应设宜设宜设

示装置

6

DB3301/T65.6—2024

表A.2（续）

配置要求

序号项目安装区域或覆盖区域

ⅠⅡⅢ

14瓶库区应设应设应设

入侵探测（报警）装

15周界应设应设宜设

置

16运输车车库（停放区）周界应设应设宜设

入侵和紧急

17紧急报警装置调度中心、监控中心或设有固定岗的门卫室应设应设应设

报警系统

18报警控制装置调度中心、监控中心或设有固定岗的门卫室应设应设宜设

19电子地图显示装置调度中心或监控中心应设宜设宜设

20区域报警联网监控中心或设有固定岗的门卫室宜设宜设宜设

21调度中心、监控中心应设应设应设

出入口控制系统

22水、电、通信控制区域，机房应设应设应设

23停车库（场）管理系统运输车车库（停放区）应设宜设宜设

24电子巡查系统重要部位和生产工艺区重要设备、设施应设应设应设

25公共广播系统供储场所全区域应设应设宜设

26卫星定位系统燃气巡检车、危化品运输车应设应设宜设

27通讯显示记录系统服务、咨询电话、总机区域应设应设应设

28无人驾驶航空器防御系统反恐怖防范重点目标应设宜设宜设

29泛感知采集系统反恐怖部门指定部位应设宜设宜设

30视频智能分析调度中心、监控中心宜设宜设宜设

31人像身份比对设有固定岗的门卫（值班室）应设应设宜设

特殊应用系统

32机动车牌照识别出入口应设应设宜设

33身份证验证设有固定岗的门卫（值班室）