成都某景区旅游安全事故预防与游客救助管理办法

[成都某景区]旅游安全事故预防与游客救助管理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[成都某景区]内发生的各类旅游安全事故，提升景区应急管理能力，健全安全事故预防与游客救助工作机制，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障游客生命财产安全，维护景区正常运营秩序和[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国旅游法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及相关政策文件，结合[成都某景区]实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于[成都某景区]内旅游安全事故的预防、应急处置、游客救助及相关管理活动。

第三条本办法旨在通过完善安全管理体系、强化风险防控、优化应急处置流程，确保游客安全，维护景区声誉，促进旅游业健康发展。

第四条景区管理机构及相关单位应当履行安全事故预防与游客救助职责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，落实安全责任，完善应急准备，提升协同处置能力。

第五条本办法保障对象为进入[成都某景区]的游客生命健康与财产安全，维护景区正常运营秩序，保障[社会]公共安全和稳定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。景区设立旅游安全事故应急指挥机构，负责统一领导和指挥安全事故的预防与处置工作。建立健全体制完善、响应迅速的应急指挥体系，明确各级责任主体与联动流程，确保事故信息实时传递、指令高效下达、处置力量快速集结，实现从发现到处置的全链条快速响应，最大限度缩短应急响应时间。

2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、属地管理”的原则，景区管理机构承担主体责任，明确内部各部门及外包服务单位的安全管理职责。根据事故性质、影响范围等因素，实行分层分类管理，落实景区内各区域、各环节的安全监管责任。涉及跨部门、跨单位的，由应急指挥机构协调联动，确保责任清晰、协同高效。

3.预防为主与及时控制。坚持安全发展理念，强化风险意识，建立健全安全风险隐患排查治理长效机制。定期开展安全风险评估与隐患排查，运用信息化手段提升监测预警能力，实现早发现、早研判、早报告、早处置。对潜在风险点实施动态管控，将事故消灭在萌芽状态，坚决防止事故发生或有效控制事故蔓延扩大。

4.系统联动与群防群控。构建景区、相关政府部门、驻区单位、游客及社会力量等多主体参与的安全应急联动网络。完善信息共享、资源整合、协同作战的工作机制，强化日常安全管理与应急处置的有机衔接。动员和引导游客、社会志愿者等力量参与安全宣传、隐患报告、秩序维护等群防群控活动，形成全方位、多层次的安全防护格局。

5.区分性质与依法处置。严格依据国家法律法规及本办法规定，区分不同类型、不同性质的安全事故，采取相应的应急处置措施。在处置过程中，始终坚持以人为本，切实保障游客的生命财产安全、人格尊严和合法权益。做到程序规范、处置得当、信息公开透明，确保各项措施符合法律法规要求，体现公平、公正、合理的原则，维护景区及游客的合法权益。

第三条适用范围

本管理办法适用于[成都某景区]内各类旅游安全事故的预防与游客救助工作。本管理办法所称旅游安全事故（作为突发事件的一种），是指突然发生，造成或者可能造成游客身体伤害、死亡，或者景区财产损失，游客人身安全、财产安全及景区正常运营秩序受到影响，景区声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：景区内或景区周边发生的涉及游客的各类非法集会、游行、示威、请愿活动；扰乱公共秩序的群体性事件；邪教组织的非法传教活动、极端主义活动；可能引发公共安全风险的恐怖袭击、纵火、爆炸等行为；影响游客人身安全的严重滋扰、侵害事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。包括：景区内发生的针对游客或景区工作人员的重大盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件；严重影响游客安全的暴力抗法、寻衅滋事事件；破坏景区秩序的非法侵入、破坏财物等行为。

3.事故灾害类突发事件。包括：景区内发生的建筑物倒塌、设施设备故障（如电梯困人、游乐设施事故）、自然灾害（如暴雨、山洪、滑坡、泥石流、雷击、冰雹）及其引发的次生灾害（如山体滑坡导致道路中断、洪水倒灌）；大型活动（如节庆、赛事）期间发生的踩踏、拥挤等意外事件；交通事故（包括景区内车辆事故及游客外部交通意外进入景区）；火灾事故；特种设备安全事故。

4.公共卫生类突发事件。包括：景区内发生的传染病疫情（如流感、COVID19等），特别是群体性发病事件；食物中毒、饮用净水污染等导致游客健康严重损害的事件；发生重大动物疫情（如禽流感传入）可能影响游客安全的事件；其他可能对游客群体健康造成危害的突发卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、台风、干旱、冰冻、大雾、雪灾等极端天气事件；火山喷发、海啸等重大自然灾害；由自然灾害引发的森林火灾、地质灾害等次生、衍生灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对景区官方网站、APP、微信公众号等发布虚假信息、恶意软件或病毒，扰乱正常运营秩序、引发游客恐慌的事件；景区内部管理系统（如票务、监控）被攻击、破坏，导致服务中断或信息泄露事件；利用网络平台对景区或游客进行诽谤、诈骗等违法犯罪活动。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于特定有考试培训功能的景区，如涉及研学、培训等，若无则不列或修改为其他适用场景）包括：在景区内组织的涉及考试的命题、试卷印制、运送、保管等环节出现的泄密事件；考试过程中发生的扰乱考场秩序、作弊等违规行为。

8.影响景区安全稳定的其他突发公共事件。包括：因重大舆情事件引发的游客大规模投诉、抵制行为；因政策调整、重大活动影响等引发的游客滞留、群体诉求事件；外籍游客涉及外交、领事等特殊问题的突发事件；其他未列入前述类别但符合突发事件定义、对景区安全稳定构成重大威胁的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[成都某景区]设立突发事件处置工作领导小组，作为景区旅游安全事故预防与游客救助工作的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型突发事件的应对处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：景区主要负责人（如总经理）

副组长：景区分管安全、运营的负责人（如副总经理、安全总监）

成员：景区办公室、安保部、游客服务中心、宣传部、财务部、工程部、后勤保障部、医务室、各主要业务部门（如门票部、观光部、餐饮部、住宿部）负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[成都某景区]各类旅游安全事故的预防与应急处置工作；审定景区旅游安全事故应急预案；批准启动和终止应急响应；下达应急处置指令；协调解决应急工作中的重大问题；组织开展应急演练和培训；向上级主管部门和相关部门报告重大突发事件情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件处置工作领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。办公室设在景区办公室。

领导小组办公室的主要职责：负责建立健全景区旅游安全事故预防与救助管理体系；收集、分析、上报景区安全信息与突发事件信息；组织编制、修订和演练景区旅游安全事故应急预案；协调各部门落实预防措施和应急处置工作；组织开展突发事件现场协调、信息传递和联络工作；负责应急处置后的资料整理、总结评估和档案管理；督导检查各部门安全责任落实情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类旅游安全事故，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长：景区分管安全的负责人（如安全总监）

副组长：安保部负责人

成员：安保部、办公室、宣传部、游客服务中心、工程部、各主要业务部门负责人。

办公室地点：设在安保部。

核心职责：负责景区内涉及社会稳定、治安秩序的事件处置，如群体性事件、非法集会、扰乱秩序行为、恐怖袭击威胁或发生等；负责现场秩序维护、人员疏散、证据保护、信息核实与上报；配合公安机关开展调查处置工作。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组。

组长：景区分管运营的负责人（如副总经理）

副组长：安保部负责人

成员：安保部、办公室、游客服务中心、工程部、各主要业务部门负责人。

办公室地点：设在安保部。

核心职责：负责景区内盗窃、抢劫、诈骗、故意伤害等刑事案件的预防和处置；负责现场警戒、保护现场、协助公安机关抓捕嫌疑人；处理游客治安投诉，维护景区治安秩序。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：景区分管工程或运营的负责人（根据事故类型确定）

副组长：工程部负责人或事发部门负责人

成员：工程部、后勤保障部、安保部、办公室、游客服务中心、医务室、各相关业务部门负责人。

办公室地点：根据事故性质，设在工程部或事发部门。

核心职责：负责景区内因设施设备故障（如电梯困人、游乐设施事故）、自然灾害（如暴雨、山洪、滑坡）、火灾、交通事故等引发的事故灾难的应急处置；负责组织抢险救援、人员疏散、现场处置、损失评估和恢复重建工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长：景区分管后勤或健康的负责人（如副总经理、医务室负责人）

副组长：医务室负责人

成员：医务室、办公室、后勤保障部、安保部、游客服务中心、餐饮部、各相关业务部门负责人。

办公室地点：设在医务室。

核心职责：负责景区内突发传染病疫情、食物中毒、饮用水污染等公共卫生事件的预防和处置；负责患者救治、现场消毒隔离、健康监测、信息发布和上报；配合卫生防疫部门开展调查处置工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：景区主要负责人

副组长：分管安全或运营的负责人

成员：安保部、工程部、后勤保障部、办公室、各主要业务部门负责人。

办公室地点：设在景区办公室。

核心职责：负责应对发生在我景区管辖范围内的地震、台风、暴雨、冰雹、雪灾等自然灾害；负责组织人员疏散、避险自救、抢险抢修、灾情评估和灾后恢复工作；协调外部救援力量。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长：景区分管信息化或宣传的负责人（如副总经理、宣传部负责人）

副组长：信息技术负责人或宣传部负责人

成员：信息技术部、办公室、宣传部、安保部、游客服务中心负责人。

办公室地点：设在信息技术部或宣传部。

核心职责：负责应对景区官方网站、APP、监控系统、票务系统等信息系统被攻击、病毒入侵、信息泄露、网络谣言传播等事件；负责系统恢复、信息核查、舆情引导、应急发布和上报工作。

7.游客服务类突发事件应急处置工作组。（替代“考试安全类”，更符合景区场景）

组长：景区分管游客服务或运营的负责人（如副总经理）

副组长：游客服务中心负责人

成员：游客服务中心、办公室、宣传部、安保部、财务部、各相关业务部门（如住宿部、餐饮部、票务窗口）负责人。

办公室地点：设在游客服务中心。

核心职责：负责处理景区内因服务纠纷、游客投诉、滞留、走失、意外事件等引发的群体性不满或影响恶劣的事件；负责游客安抚、沟通协调、问题解决和信息发布工作；维护景区良好服务秩序。

8.突发事件信息工作组。

组长：景区分管办公室或宣传的负责人（如副总经理、宣传部负责人）

副组长：办公室负责人或宣传部负责人

成员：办公室、宣传部、安保部、游客服务中心负责人。

办公室地点：设在景区办公室。

核心职责：负责收集、汇总、分析各类突发事件相关信息；负责撰写信息报告、新闻稿，进行舆情监测与引导；负责与上级主管部门、新闻媒体、相关部门的沟通联络和信息报送工作；确保信息传递的及时性、准确性和权威性。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防旅游安全事故，及时掌握和预警相关风险，建立规范的信息报送与管理机制。

1.信息报送核心原则。景区各部门及全体员工在突发事件信息报送中应遵循以下核心原则：

及时性：确保信息在第一时间内传递至指定受理部门，不延误、不拖延。

首报意识：任何单位或个人一旦发现或获悉可能发生突发事件的信息，必须立即进行首次报告，不得等待事态发展。

真实性：报送的信息必须客观准确，反映事件真实情况，不得歪曲、隐瞒或捏造。

完整性：报送的信息应包含应急信息核心要素，确保内容要素齐全，便于全面了解事件状况。

续报要求：对已报告的事件，在事态发展、处置进展或出现新情况时，应及时进行续报，保持信息链条的连续性。

2.信息报送流程。遵循“部门发现/核实>景区办公室受理>突发事件处置工作领导小组研判决策>根据事件级别和性质上报上级主管部门/相关部门”的流程进行信息报送。

部门层面：事件发生地或知情部门第一时间向景区办公室报告初步信息。

景区办公室层面：接报后立即进行核实、分析，判断事件性质和级别，并将信息报告至领导小组组长或副组长。

领导小组层面：召开紧急会议或进行集体研判，决定事件响应级别和处置方案，同时根据规定向省级主管部门、相关部门或其他指定上级汇报。

3.紧急书面信息报送流程。对于达到重大级别或特别重大级别的事件，或根据上级要求，必须启动紧急书面信息报送流程：

初报：事发部门或办公室在接到信息后，立即撰写简要书面报告，包含核心要素，通过内部通讯系统或加密邮件优先报送至景区办公室。

审核：景区办公室对初报信息进行快速审核，补充完善必要内容。

呈报：景区办公室将审核后的书面报告迅速呈报至领导小组，并同步抄送相关部门。

上报：领导小组批准后，景区办公室按照规定时限和程序，将正式书面报告报送至省级主管部门、相关部门或更高层级。

4.应急信息核心要素清单。报送的事件信息应至少包含以下核心要素：

时间：事件发生的具体起止时间。

地点：事件发生的精确地理位置。

规模：涉及范围、影响人数（游客、员工等）。

伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

起因：事件发生的初步原因或可疑原因。

评估：初步的事态影响评估和可能发展趋势。

措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

进展：事件处置的最新进展情况。

联系人：现场处置联系人及联系方式。

其他：需要特别说明的情况或附件（如照片、视频链接等）。

5.重大突发事件即时报告要求。下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后立即启动即时报告程序：

（1）重大自然灾害：如地震、台风、洪水、泥石流、滑坡等造成或可能造成严重后果的自然灾害。

（2）重大事故灾难：如重大火灾、重大安全生产事故（如游乐设施事故、建筑物垮塌）、重大交通事故在景区内发生或造成严重影响。

（3）重大公共卫生事件：如传染病疫情（特别是群体性发病）在景区内爆发或可能扩散。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如在景区内发生涉及上述领域的敏感事件或紧急情况。

（5）重大预警动向：如接获权威部门发布的、可能对景区造成重大冲击的灾害性、安全风险性预警信息。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重暴力犯罪、群体性事件、严重影响公共秩序和安全的其他紧急事件。

报告时限：上述事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅]口头报告，并在2小时内完成书面报告的撰写与报送。报告应简明扼要，包含核心要素，确保信息第一时间被接收和关注。

第九条预防预警行动

为有效防范旅游安全事故，[成都某景区]在突发事件处置工作领导小组的统一部署和指导下，必须持续开展以下常态化预防预警行动：

1.应急机制日常管理与优化。各专项应急处置工作组及相关部门依据领导小组部署，强化应急管理的日常化、规范化建设。定期检查评估应急工作机制的运行情况，及时发现并解决存在的问题，确保应急指挥、信息传递、资源调配、协同联动等环节高效畅通。持续优化内部管理流程，提升整体应急响应效能。

2.各类应急预案的持续完善。定期组织对景区各类旅游安全事故应急预案（包括综合预案、专项预案和现场处置方案）的评估和修订工作。结合景区运营实际、法律法规更新、风险评估结果以及过往演练和实战经验，确保预案的针对性、实用性和可操作性，使其能有效指导应急处置工作。

3.应急队伍建设的强化。加强景区应急队伍（包括安保队伍、医疗救护队伍、工程抢险队伍、后勤保障队伍、信息联络队伍等）的建设和管理。明确各类队伍的职责分工，定期进行技能培训和专业指导，提升队员在应急处置中的实战能力和协同水平。建立队员档案，实行动态管理。

4.应急培训与模拟演练的定期组织。制定年度应急培训计划，面向景区全体员工及部分游客（如导游、志愿者）开展常态化应急知识普及和技能培训，内容涵盖安全须知、自救互救、疏散逃生、报警求助等。定期组织不同类型、不同场景的应急模拟演练，检验预案的可行性、队伍的协作性和应急响应的速度与效果，及时总结演练情况并改进不足。

5.关键应急物资的储备、管理与维护。按照应急预案要求和实际需求，制定应急物资储备计划，确保储备种类齐全、数量充足、质量可靠。建立规范的应急物资管理制度，明确物资的采购、储存、发放、补充和维护流程，实行专人负责和定期检查，确保应急物资始终处于良好状态，保障在突发事件发生时能够第一时间充足、及时地供应使用。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的或可能造成的危害程度、影响范围、人员伤亡情况及现场秩序破坏程度，将景区旅游安全事故划分为以下四个等级：

I级（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或可能造成景区内及邻近区域严重危害，并具有重大社会影响，造成或可能造成10人以上死亡（含失踪）或50人以上重伤，或直接经济损失数千万元以上，或严重影响景区正常运营并造成重大社会影响的事故灾难、重大群体性事件、重大公共卫生事件等。

II级（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或可能造成景区内较大范围危害，并具有较重社会影响，造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失踪）或10人以上50人以下重伤，或直接经济损失数百万元以上、数千万元以下，或严重影响景区局部运营秩序的事故灾难、较大群体性事件、较大公共卫生事件等。

III级（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或可能造成景区内一定范围危害，并具有一般社会影响，造成或可能造成3人以下死亡（含失踪）或10人以下重伤，或直接经济损失数十万元以上、数百万元以下，或对景区部分运营秩序造成影响的事故灾难、一般群体性事件、一般公共卫生事件等。

IV级（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或可能造成景区内较小范围危害，影响有限，社会影响轻微，造成或可能造成轻伤或直接经济损失数十万元以下的事故，或个别游客轻微失联、轻微投诉事件等。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，景区各相关部门及人员应立即启动相应级别的应急响应程序，遵循“统一指挥、分级负责、快速反应、协同作战、属地为主、资源整合”的原则，迅速控制事态，最大限度减少损失。响应程序如下：

（1）特别重大事件（I级）应急响应。

特别重大事件（I级）发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至景区办公室，景区办公室立即核实并同步报告至景区突发事件处置工作领导小组。领导小组接报后立即启动I级应急响应，成立现场指挥部，迅速开展先期处置工作。景区办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细报告报送至[上级主管部门]。

核心动作：立即启动最高级别应急响应机制，成立现场指挥部；调集应急力量赶赴现场，实施紧急疏散、医疗救护、现场警戒、秩序维护等先期处置；景区办公室作为信息汇总与上传主渠道，确保信息畅通；领导小组坐镇指挥，协调各方资源，研究重大决策；根据事件性质与影响，及时向[省级相关部门]报告，并请求指导与支持。

（2）重大事件（II级）应急响应。

重大事件（II级）发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至景区办公室，景区办公室核实信息后立即启动II级应急响应，成立现场指挥部，组织开展现场处置工作。景区办公室应在1小时内将事件信息及处置进展报告至[上级主管部门]。

核心动作：启动相应级别应急响应，成立现场指挥部；组织专业应急队伍实施救援、医疗救治、信息发布等工作；加强现场及周边区域警戒，维护现场秩序；景区办公室负责信息报送与协调联络；领导小组根据现场情况，协调资源，指导处置工作；必要时，请求[上级部门]给予技术支持或专业指导。

（3）较大事件（III级）应急响应。

较大事件（III级）发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至景区办公室，景区办公室核实信息后立即启动III级应急响应，成立现场指挥部，开展应急处置工作。景区办公室应在1小时内将事件信息及处置进展报告至[上级主管部门]。

核心动作：启动相应级别应急响应，成立现场指挥部；调动应急力量进行现场处置，包括人员疏散、险情控制、医疗救助、信息核实与发布；景区办公室负责信息上传下达与协调；领导小组负责指导现场处置，评估事件影响；根据需要，协调相关部门协同处置。

（4）一般事件（IV级）应急响应。

一般事件（IV级）发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至景区办公室，景区办公室核实信息后立即启动IV级应急响应，成立现场指挥部，组织开展先期处置工作。景区办公室应在1小时内将事件信息及处置情况报告至[上级主管部门]。

核心动作：启动相应级别应急响应，成立现场指挥部；开展现场核实、人员安抚、秩序维护及必要的医疗救助；景区办公室负责信息收集、整理与上传；领导小组根据需要，指导现场处置工作；加强信息发布与舆论引导，防止事态扩大。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部作为突发事件现场应急处置的核心领导机构，其核心任务包括：

控制事态：迅速制定现场处置方案，组织指挥现场力量开展先期处置，采取有效措施控制事态发展，防止次生、衍生事故发生，最大限度降低事件影响。

掌握进展：建立信息收集与研判机制，及时掌握现场情况、人员状况、处置进展及资源需求，为决策提供依据。

及时报告：指定专人负责信息报送，按照规定时限和程序向领导小组及上级部门报告事件动态，确保信息传递的及时性、准确性和完整性。

适时发布信息引导舆论：根据事件性质和进展，适时组织新闻发布会或通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切，澄清事实，稳定人心，维护景区声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[成都某景区]建立覆盖景区全域的应急通讯与信息保障体系，确保突发事件信息收集、核实、传递、报送、处理各环节机制健全，信息传输渠道畅通，通讯设备完好、运行稳定。

1.信息机制健全：制定信息收集制度，明确信息来源渠道，建立信息核实流程，确保信息准确性。实行分级报告制度，规范信息报送的格式、时限和程序，确保信息在景区管理层级间高效流转。

2.通讯渠道完善：保障景区内公共广播、应急指挥系统、内部通讯网络、外部应急联动通讯线路等设施完好可用，确保突发事件期间通讯联络畅通。建立与上级主管部门、公安、医疗、消防、气象及媒体等外部单位的安全联络机制。

3.设备完好畅通：定期对通讯设备、信息系统进行检查维护，确保其处于良好工作状态。制定设备应急维护方案，保障极端天气、设施故障等突发情况下的通讯畅通。

第十二条物资与资金保障

[成都某景区]建立应急物资与资金保障机制，确保突发事件应急处置所需资源充足、调配有序、使用规范。

1.资金保障：将应急处置经费纳入景区年度预算，确保应急处置工作所需资金来源稳定、保障有力。资金使用遵循专款专用原则，建立应急资金管理办法，确保资金使用的安全、高效。

2.物资储备制度：建立景区应急物资储备库，制定物资储备目录，明确各类物资的种类、规格、数量、存放地点和保管要求。定期对储备物资进行检查、维护和补充，确保物资质量合格、充足可用。

3.物资管理与供应：明确应急物资的采购、储存、领用、回收等环节的管理责任与操作规程。实行专人专账管理，确保物资管理规范、账实相符。制定应急物资调配方案，确保应急状态下物资能够快速、精准地供应至现场。

第十三条人员与技术保障

[成都某景区]建立应急人员与技术保障体系，确保应急处置力量充足、专业，技术支撑有力。

1.人员保障：组建由景区内部员工及外部专业力量构成的应急队伍，包括医疗救护组、治安维护组、工程抢险组、后勤保障组、信息联络组等。明确各应急队伍的职责分工、人员构成、装备配置及训练要求。建立人员动态管理与调配机制，确保应急力量随时处于待命状态。

2.技术保障：加强应急技术应用，提升应急处置的科技含量。建立应急技术专家库，提供专业技术咨询与支持。定期开展应急技术装备的维护保养