某城市商务局商业场所消防安全管理与应急疏散预案

[某城市商务局]商业场所消防安全管理与应急疏散预案第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某城市商务局]商业场所火灾事故，提高商业场所应对火灾事件的快速反应和应急处理能力，健全消防安全管理及应急疏散工作机制，最大程度地减少火灾事故造成的生命财产损失，保障[员工]生命和财产安全，维护正常的工作秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规，结合[某城市商务局]商业场所实际，制定本预案。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。成立[某城市商务局]商业场所消防安全管理与应急疏散工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责辖区内商业场所火灾事故的应对处置工作，形成处置火灾事故的快速反应机制，确保火灾发现、报警、指挥、疏散、扑救等环节紧密衔接，做到快速响应，科学决策，有效处置。

2.分级负责，属地管理。发生火灾事故后，遵循分级负责、属地管理原则，由火灾事故相应工作组启动本预案。各商业场所经营者是本单位消防安全管理与应急疏散的第一责任人，对火灾事故的预防、报告、处置和人员疏散承担主体责任。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、防消结合的方针，建立健全消防安全管理制度，定期开展消防安全检查、巡查和风险隐患排查研判，强化消防安全宣传教育和培训，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将火灾事故控制在萌芽状态，最大限度减少火灾危害。

4.系统联动，群防群控。建立商业场所、物业服务企业、行业主管部门和消防救援机构等多方参与的消防安全管理协同机制。发生火灾事故后，各相关单位要迅速启动应急响应，加强信息共享、资源统筹和协同作战，形成政府主导、部门协同、单位负责、社会参与的群防群控工作格局。

5.区分性质，依法处置。在火灾事故处置过程中，要严格依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，保护[员工]生命和财产安全。根据火灾事故的性质、严重程度和影响范围，采取相应的应急处置措施，做到依法依规、科学施救，维护火灾现场秩序，保障救援工作顺利开展，最大限度减少火灾事故造成的损失。

第三条适用范围

本预案适用于[某城市商务局]辖区内商业场所的消防安全管理与应急疏散工作。本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是商业场所财产受到损失，正常工作秩序受到影响，[某城市商务局]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：商业场所内或周边涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响商业场所和周边稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在商业场所内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重治安和刑事案件，针对[员工]或场所的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在商业场所内的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏、电气故障、特种设备事故等重大安全事故，安全生产事故，人员密集场所的踩踏事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成商业场所内[员工]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在商业场所内发生的突发公共卫生事件；商业场所周边发生的、可能对[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、台风、高温、寒潮等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：商业场所信息系统被攻击、破坏或非法入侵，导致业务中断、数据泄露；利用商业场所网络或信息系统发布有害信息，进行诈骗、诽谤等违法犯罪活动。

7.考试安全类突发事件。[此类别不适用于商业场所，故删除]

8.影响商业场所安全与稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某城市商务局]成立商业场所突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责辖区内商业场所各类突发事件的应急指挥和处置工作。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型事件的应急处置。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[某城市商务局]局长

副组长：[某城市商务局]分管副局长

成员单位：办公室、人事处、财务处、市场处、贸易处、外资处、服务业发展处、执法监督处、应急联络单位等主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策。负责辖区内商业场所突发事件应急工作的重大决策，审定应急处置方案和重要工作部署。

（二）组织协调。统筹协调各方力量和资源，指挥调度各工作组、各商业场所经营者开展应急处置工作。

（三）指挥调度。根据事件性质、级别和态势，下达应急处置指令，协调解决应急处置过程中的重大问题。

（四）信息报送。审核并向上级主管部门和相关部门报送重要信息、情况通报和应急处置报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在[某城市商务局]办公室，负责日常工作。

领导小组办公室主要职责：

（一）信息分析。收集、整理、分析辖区内商业场所各类突发事件信息，研判事件发展趋势，提出预警建议。

（二）措施建议。根据事件情况，协助领导小组起草应急处置方案、工作指令和重要文件，提出处置工作建议。

（三）综合协调。协调领导小组各成员单位、工作组之间的工作，确保应急处置工作有序开展。

（四）总结评估。组织对突发事件应急处置工作的总结评估，分析经验教训，提出改进措施。

（五）督导检查。督导、检查辖区内商业场所经营者落实消防安全管理制度和应急预案的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由[某城市商务局]分管副局长担任

副组长：由办公室主要负责人担任

成员单位：办公室、人事处、执法监督处、应急联络单位等相关部门和商业场所代表。

办公室地点：设在[某城市商务局]办公室

主要职责：

（一）应对群体性事件。指导商业场所妥善处理与[员工]相关的矛盾纠纷，防止事态扩大。

（二）应对非法活动。配合公安机关处置商业场所周边的非法集会、游行、示威等事件。

（三）维护现场秩序。根据需要，协调相关部门和商业场所经营者维护现场秩序，保障人员安全。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由[某城市商务局]分管副局长担任

副组长：由执法监督处主要负责人担任

成员单位：办公室、人事处、执法监督处、应急联络单位等相关部门和商业场所代表。

办公室地点：设在[某城市商务局]执法监督处

主要职责：

（一）配合调查。协助公安机关开展商业场所内发生的治安、刑事案件调查取证工作。

（二）人员救助。组织对受伤人员的救治和安抚工作。

（三）信息发布。根据公安机关通报情况，适时发布信息，澄清事实，稳定人心。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由[某城市商务局]局长担任

副组长：由分管副局长担任

成员单位：办公室、财务处、市场处、贸易处、执法监督处、应急联络单位等相关部门和商业场所代表。

办公室地点：设在[某城市商务局]办公室

主要职责：

（一）火灾事故处置。协调消防救援机构开展灭火救援工作，组织[员工]疏散撤离。

（二）生产安全事故处置。指导商业场所开展事故抢险救援和人员救治工作。

（三）次生灾害防范。根据事件情况，协调相关部门做好次生灾害防范工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由[某城市商务局]分管副局长担任

副组长：由市场处主要负责人担任

成员单位：办公室、人事处、市场处、贸易处、执法监督处、应急联络单位等相关部门和商业场所代表。

办公室地点：设在[某城市商务局]市场处

主要职责：

（一）疫情控制。配合卫生健康部门开展疫情调查、隔离控制和消毒等工作。

（二）食品安全保障。加强对商业场所食品经营单位的监管，防止食品安全事件发生。

（三）信息宣传。开展公共卫生知识宣传，提高[员工]自我防护意识。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由[某城市商务局]分管副局长担任

副组长：由办公室主要负责人担任

成员单位：办公室、财务处、执法监督处、应急联络单位等相关部门和商业场所代表。

办公室地点：设在[某城市商务局]办公室

主要职责：

（一）灾害信息收集。收集、报送辖区内商业场所自然灾害信息。

（二）灾情评估。组织评估自然灾害对商业场所造成的影响。

（三）支援协调。协调相关部门和商业场所开展受灾人员救助和灾后恢复工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由[某城市商务局]分管副局长担任

副组长：由办公室主要负责人担任

成员单位：办公室、人事处、执法监督处、应急联络单位等相关部门和商业场所代表。

办公室地点：设在[某城市商务局]办公室

主要职责：

（一）网络攻击应对。指导商业场所应对网络攻击事件，保护信息系统安全。

（二）信息泄露处置。协调相关部门处置商业场所信息系统信息泄露事件。

（三）安全宣传教育。开展网络安全宣传教育，提高[员工]网络安全意识。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：由[某城市商务局]分管副局长担任

副组长：由市场处主要负责人担任

成员单位：办公室、人事处、市场处、贸易处、执法监督处、应急联络单位等相关部门和商业场所代表。

办公室地点：设在[某城市商务局]市场处

主要职责：

（一）考试秩序维护。指导商业场所加强考试期间秩序维护工作，防止考试作弊事件发生。

（二）突发事件处置。处置考试期间发生的突发事件，确保考试顺利进行。

（三）信息报告。及时报告考试安全事件信息，配合教育主管部门开展调查处理。

8.突发事件信息工作组

组长：由[某城市商务局]分管副局长担任

副组长：由办公室主要负责人担任

成员单位：办公室、人事处、财务处、市场处、贸易处、执法监督处、应急联络单位等相关部门和商业场所代表。

办公室地点：设在[某城市商务局]办公室

主要职责：

（一）信息收集。收集、汇总辖区内商业场所突发事件信息。

（二）信息分析。分析研判突发事件信息，提出预警建议。

（三）信息报送。按照规定程序向上级主管部门和相关部门报送突发事件信息。

（四）舆情引导。配合相关部门开展舆情监测和引导工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时控制和妥善处置辖区内商业场所突发事件，确保信息报送的及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

突发事件预防预警信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送要及时快捷，确保第一时间掌握突发事件信息。

（二）首报意识。首次发现突发事件或接到相关报告的部门，必须第一时间进行报告，不得迟报、漏报。

（三）真实性。信息内容必须真实可靠，客观反映事件情况，不得虚构或隐瞒。

（四）完整性。信息报送应包含应急信息核心要素，确保信息内容的全面性。

（五）续报要求。事件情况发生变化或处置过程中有重要进展时，应及时续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

突发事件预防预警信息的报送流程如下：

（一）部门报告。辖区内商业场所或相关部门发现突发事件或接到相关报告后，应立即向[某城市商务局]办公室报告初步信息。

（二）办公室核实与汇总。办公室接到报告后，应立即核实信息，并根据事件性质和级别，初步判断事件等级，同时将信息汇总后报送领导小组。

（三）领导小组决策与指令。领导小组根据信息情况，决定事件等级，并下达应急处置指令，同时根据事件级别，决定是否以及如何向上级报告。

（四）上级报告。根据领导小组决策，由办公室或指定部门按照规定程序和时限向上级主管部门报告事件信息。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，除按规定进行电话报告外，还应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（一）初步报告。办公室接到重大突发事件报告后，应立即起草书面报告初稿，包含应急信息核心要素，并报送领导小组组长审阅。

（二）审核与补充。领导小组组长或指定负责人对书面报告进行审核，并根据需要补充信息，确保报告内容的完整性和准确性。

（三）紧急报送。审核后的书面报告应立即以最快方式报送上级主管部门，确保在规定时限内送达。

4.应急信息核心要素清单

突发事件预防预警信息应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间。

（二）地点：事件发生的具体位置。

（三）规模：事件影响的范围和涉及的人数。

（四）伤亡：事件造成的伤亡情况，包括死亡人数、受伤人数等。

（五）起因：事件发生的初步原因分析。

（六）评估：对事件性质、级别和影响的初步评估。

（七）措施：已经采取或拟采取的应急处置措施。

（八）进展：事件发展情况和处置进展。

（九）其他：与事件相关的其他重要信息。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送省委办公厅：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）重大预警动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

本规范自发布之日起施行。

第九条预防预警行动

在[某城市商务局]商业场所突发事件处置工作领导小组的统一部署下，辖区内各商业场所经营者及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各部门依据职责分工，在领导小组的统筹协调下，加强应急机制的日常管理，包括信息监测、风险排查、隐患整改、制度执行等，确保应急机制处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。各部门应根据实际情况变化和演练评估结果，及时修订完善各类突发事件应急预案，包括综合预案、专项预案和部门预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。各部门应加强应急队伍建设，明确人员职责，开展专业技能培训，提高应急处置能力。定期评估应急队伍绩效，优化队伍结构，确保应急队伍能够有效应对各类突发事件。

4.定期组织应急培训和模拟演练。各部门应定期组织开展针对不同类型突发事件的应急培训和模拟演练，包括消防安全培训、疏散演练、应急救援演练等，提高[员工]的应急意识和自救互救能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。各部门应按照规定储备必要的应急物资，包括消防器材、医疗用品、应急照明、通讯设备等，并建立健全应急物资管理制度，定期检查、维护和更新应急物资，确保应急物资的数量充足、质量可靠、能够随时投入使用。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的危害程度、影响范围、人员伤亡以及财产损失等因素，将辖区内商业场所突发事件划分为四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或直接经济损失1亿元以上，或造成重大社会影响，严重影响[某城市商务局]辖区内商业场所正常秩序和社会稳定的事件。典型判定标准包括：造成30人以上死亡；直接经济损失1亿元以上；引发跨区域、跨行业的重大连锁反应；需要动用省级力量进行处置的事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或造成较重社会影响，严重影响[某城市商务局]辖区内部分商业场所正常秩序的事件。典型判定标准包括：造成10人以上、30人以下死亡；直接经济损失5000万元以上、1亿元以下；在较大范围内引发群体性事件；需要动用市级力量进行处置的事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或造成一定社会影响，影响[某城市商务局]辖区内部分商业场所正常秩序的事件。典型判定标准包括：造成3人以上、10人以下死亡；直接经济损失1000万元以上、5000万元以下；在特定区域引发较大规模的秩序混乱；需要动用区县级力量进行处置的事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以下，或造成局部影响，对[某城市商务局]辖区内部分商业场所正常秩序产生一定影响的事件。典型判定标准包括：造成3人以下死亡；直接经济损失1000万元以下；引发局部秩序混乱；由商业场所经营者自行处置或需市级以下力量协助处置的事件。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（特别重大）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，应立即启动应急响应程序：

1.时间节点：事件发生后20分钟内，由最先发现部门将初步信息报告至[某城市商务局]办公室；[某城市商务局]办公室在接到报告后立即向领导小组组长报告，并同步启动本预案，成立现场指挥部；1小时内，由[某城市商务局]办公室正式向市委、市政府及上级主管部门报告事件情况并提出应急请求。

2.核心动作：[某城市商务局]办公室立即将事件信息报告至领导小组，领导小组立即启动应急响应，成立现场指挥部，统一指挥调度；现场指挥部迅速组织力量赶赴现场，开展先期处置，包括现场警戒、人员疏散、伤员救治、信息收集等；根据现场情况，及时协调市级相关部门、消防救援机构、医疗机构等外部力量参与处置；[某城市商务局]办公室负责统一信息发布，并按规定向市委、市政府及上级主管部门报告事件进展情况和处置措施。

（二）II级事件（重大）应急响应

重大事件（II级）发生后，应立即启动应急响应程序：

1.时间节点：事件发生后20分钟内，由最先发现部门将初步信息报告至[某城市商务局]办公室；[某城市商务局]办公室在接到报告后立即向领导小组组长报告，并同步启动本预案，成立现场指挥部；1小时内，由[某城市商务局]办公室正式向市委、市政府及上级主管部门报告事件情况并提出应急请求。

2.核心动作：[某城市商务局]办公室立即将事件信息报告至领导小组，领导小组立即启动应急响应，成立现场指挥部，统一指挥调度；现场指挥部迅速组织力量赶赴现场，开展先期处置，包括现场警戒、人员疏散、伤员救治、信息收集等；根据现场情况，及时协调市级相关部门、消防救援机构、医疗机构等外部力量参与处置；[某城市商务局]办公室负责统一信息发布，并按规定向市委、市政府及上级主管部门报告事件进展情况和处置措施。

（三）III级事件（较大）应急响应

较大事件（III级）发生后，应立即启动应急响应程序：

1.时间节点：事件发生后20分钟内，由最先发现部门将初步信息报告至[某城市商务局]办公室；[某城市商务局]办公室在接到报告后立即向领导小组组长报告，并同步启动本预案，成立现场指挥部；1小时内，由[某城市商务局]办公室正式向市委、市政府及上级主管部门报告事件情况并提出应急请求。

2.核心动作：[某城市商务局]办公室立即将事件信息报告至领导小组，领导小组立即启动应急响应，成立现场指挥部，统一指挥调度；现场指挥部迅速组织力量赶赴现场，开展先期处置，包括现场警戒、人员疏散、伤员救治、信息收集等；根据现场情况，及时协调区县级相关部门、消防救援机构、医疗机构等外部力量参与处置；[某城市商务局]办公室负责信息收集与上报，并按规定向市委、市政府及上级主管部门报告事件进展情况和处置措施。

（四）IV级事件（一般）应急响应

一般事件（IV级）发生后，应立即启动应急响应程序：

1.时间节点：事件发生后20分钟内，由最先发现部门将初步信息报告至[某城市商务局]办公室；[某城市商务局]办公室在接到报告后立即向领导小组组长报告，并同步启动本预案，成立现场指挥部；1小时内，由[某城市商务局]办公室正式向市委、市政府及上级主管部门报告事件情况并提出应急请求。

2.核心动作：[某城市商务局]办公室立即将事件信息报告至领导小组，领导小组立即启动应急响应，成立现场指挥部，统一指挥调度；现场指挥部迅速组织力量赶赴现场，开展先期处置，包括现场警戒、人员疏散、伤员救治、信息收集等；根据现场情况，及时协调区县级相关部门、消防救援机构、医疗机构等外部力量参与处置；[某城市商务局]办公室负责信息收集与上报，并按规定向市委、市政府及上级主管部门报告事件进展情况和处置措施。

2.现场指挥部核心任务

现场指挥部是突发事件现场应急处置的最高领导机构，其核心任务包括：

（一）控制事态。迅速采取有效措施，控制突发事件的发展蔓延，防止次生灾害发生，维护现场秩序稳定。

（二）掌握进展。密切关注事件发展态势，及时收集、汇总现场信息，准确研判事态变化，为决策提供依据。

（三）及时报告。按照信息报告制度要求，及时、准确、客观地向上级主管部门和相关部门报告事件情况、处置进展和需求。

（四）适时发布信息引导舆论。根据上级要求和现场情况，适时组织发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护[某城市商务局]辖区内商业场所声誉和形象。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.机制健全。建立健全覆盖辖区内商业场所的信息收集、快速传递、规范报送、高效处理机制，确保信息流高效、准确、及时。

（1）信息收集。明确信息收集渠道，包括日常监测、隐患报告、[员工]信息员报告、[员工]举报等，确保信息来源广泛、信息渠道畅通。

（2）信息传递。建立健全信息传递网络，利用有线、无线、卫星等多种通讯手段，确保信息传递的时效性和可靠性。

（3）信息报送。建立规范的信息报送流程和时限要求，明确信息报送的层级、内容和方式，确保信息报送的规范、及时、准确。

（4）信息处理。建立信息分析研判机制，对收集到的信息进行及时处理、分析、评估，为应急处置提供决策支持。

2.渠道完善。完善辖区内商业场所的通讯网络基础设施，确保通讯线路畅通、信号覆盖良好。建立健全通讯设备维护保养制度，定期检查、维护和测试通讯设备，确保设备完好、运行稳定。

4.设备完好畅通。确保辖区内商业场所的通讯设备、信息系统等保持良好运行状态，定期进行检查、维护和测试，确保设备完好、功能正常、通讯畅通。

第十二条物资与资金保障

1.经费保障。将应急处置经费纳入[某城市商务局]年度财政预算，并根据实际情况进行动态调整，确保应急处置资金来源稳定、保障有力。

2.物资储备。

（1）建立储备制度。建立健全辖区内商业场所应急处置物资储备制度，明确物资种类、数量、存放地点、保管要求、维护保养、补充更新等，确保应急物资储备充足、管理规范。

（2）物资种类。根据辖区内商业场所的实际情况和应急处置需求，储备必要的应急物资，包括但不限于：医疗急救用品（急救箱、药品、防护用品等）、消防器材、照明设备、通讯器材、破拆工具、生活必需品等。

（3）保管维护。明确应急物资的保管责任单位，落实专人负责物资的保管、维护和检查，确保物资存放安全、整洁、有序，并定期检查、维护和补充，确保物资处于良好状态，随时可用。

（4）及时供应。建立应急物资调配机制，根据应急处置需求，及时、准确、安全地调配应急物资，确保应急物资能够及时补充到位，满足应急处置需要。

（5）专人保管。特殊应急物资，如重要药品、专业消防器材等，应指定专人负责保管，严格执行出入库登记制度，确保特殊物资的安全。

第十三条人员与技术保障

1.人员保障。组建由[某城市商务局]工作人员、商业场所经营者相关人员、消防救援机构、医疗机构、公安机关及其他专业机构人员组成的应急处置队伍，并建立人员培训和考核机制，提升应急处置队伍的专业素质和实战能力。

（1）常备/预备队伍。根据辖区内商业场所的规模和风险等级，组建应急处置常备队和预备队。常备队由[某城市商务局]工作人员和商业场所经营者相关人员组成，负责日常应急处置工作；预备队由商业场所经营者、消防救援机构、医疗机构、公安机关及其他专业机构人员组成，负责重大突发事件的应急处置工作。

（2）人员构成。应急处置队伍由不同专业背景的人员组成，包括但不限于：指挥协调人员、医疗救护人员、消防救援人员、工程抢险人员、心理咨询人员、信息联络人员等。

（3）专业指导。积极与消防救援机构、医疗机构、公安机关及其他专业机构建立合作关系，寻求专业技术指导，提升应急处置队伍的专业化水平。

2.技术保障。加强辖区内商业场所的消防、安防、医疗急救等应急技术的建设和应用，提升应急处置的技术支撑能力。

（1）技术设施。完善辖区内商业场所的消防、安防、医疗急救等技术设施，包括但不限于：火灾自动报警系统、自动灭火系统、视频监控系统、应急照明系统、医疗急救站、应急救援通道等。

（2）技术应用。推广应用先进的应急处置技术，提升应急处置的科技含量和效率。

（3）技术维护。建立健全技术设施的维护保养制度，定期检查、维护和测试，确保技术设施处于良好状态，随时可用。

第十四条培训与演练保障

1.培训保障。制定并实施辖区内商业场所应急处置队伍培训计划，定期组织开展应急处置知识和技能培训，提高[员工]的安全意识和应急处置能力。

（1）培训内容。培训内容应包括但不限于：消防安全知识、自救互救技能、应急处置流程、应急通讯联络、心理疏导技巧等。

（2）培训方式。采取多种培训方式，包括但不限于：集中授课、现场实操、案例分析、模拟演练等。

（3）培训考核。建立健全培训考核机制，对培训效果进行评估，确保培训质量。

（4）培训记录。建立培训档案，记录培训内容、时间、参加人员、考核结果等信息，确保培训工作的规范化、制度化。

2.演练保障。定期组织开展针对不同类型突发事件的应急模拟演练，检验应急处置预案的实用性和可操作性，提升协同作战和快速反应能力。

（1）演练计划。制定年度应急演练计划，明确演练时间、地点、规模、内容、目标、责任单位、保障措施等，确保演练工作有序开展。

（2）演练类型。根据辖区内商业场所的实际情况和风险特点，组织开展不同类型的应急模拟演练，包括但不限于：桌面推演、功能演练、综合演练等。

（3）演练评估。建立健全应急演练评估机制，对演练过程和结果进行评估，总结经验教训，完善应急预案。

（4）演练宣传。加强应急演练的宣传引导，提高[员工]的应急意识和参与演练的积极性。

（5）交流协作。鼓励辖区内商业场所之间、商业场所与相关部门之间开展应急演练的交