《深圳环卫和垃圾分类行政执法工作指引（试行）》

深圳环卫和垃圾分类行政执法工作指引（试行）

（征求意见稿）

根据《深圳市人民政府关于进一步优化街道综合行政执法体

制机制的公告》（深府函〔2024〕86号），为厘清环卫和垃圾

分类行业（以下简称环卫行业）主管部门、行政执法部门（含街

道执法队）在环卫行业执法监督工作中的职责边界，做好环卫行

业主管部门对环卫行业纳入街道综合行政执法范围的相关行政

执法工作的业务指导、监督，现结合实际制定本指引。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，切实践行“721工作法”，

变被动管理为主动服务，把提高城市环境卫生水平作为增强人民

群众获得感、幸福感、安全感的重要途径。将服务、管理、执法

有机结合，疏堵结合，厚植为民服务情怀,全面转变以罚代管的

传统执法导向，在主动服务上持续发力；强化源头治理，部门联

动系统发力，坚持问题导向，行业主管部门要强化事前指导、事

中监督，行政执法部门要落实事后教育，齐抓共管从源头化解问

题；坚持公正执法，破解城市管理难题，对及时整改且没有造成

危害后果的轻微违反行政管理秩序（参照《中华人民共和国行政

处罚法》，以下简称“违法”）行为，不予行政处罚，对情节严

重或者拒不整改的，坚持依法行政、公正执法。

二、工作原则

1

（一）部门联动，系统发力。市、区、街道环卫行业主管部

门和行政执法部门共同推进环卫行业的行政执法工作，完善各司

其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的联动工作机制。各部门

增强大局意识，确保部门间职责的有效衔接，避免出现监督空白，

切实提升监督执法合力。

（二）源头治理，服务先行。环卫行业主管部门做好行业管

理及服务，通过夯实基层基础、紧抓关键环节以及实施“风控行

动”等方式，注重从源头解决企业的管理及违法问题，为企业健

康良性发展构建良好生态，保障环卫产业高质量发展。行政执法

部门坚持目的导向，避免“一罚了之”，对及时整改且没有造成

危害后果的轻微违法行为，不予行政处罚，并适时开展普法宣传，

强化“事前预防”。

（三）依法行政，公正执法。行政执法部门在执法活动中严

格遵守法律、法规、规章的规定，在查处违法行为时，全面、客

观、公正地进行调查、取证，依法进行行政执法活动，面对违法

行为情节严重或者明显具有社会危害的，采取相应措施，绝不姑

息。

三、职责分工

（一）市级层面

市环卫行业主管部门：负责指导区环卫行业主管部门做好行

业管理工作，制定《深圳环卫和垃圾分类行政执法工作指引（试

行）》（以下简称《指引》），确定环卫行业相关违法情形、执

2

法依据及处罚裁量，组织开展环卫行业相关专项执法行动，统筹

推进行业管理与行政执法形势分析（以下简称“形势分析”），

查找工作薄弱环节，注重解决全局性、倾向性问题。及时指导各

区完善工作机制，强化服务管理和源头治理，强化对环卫执法的

指导监督。

市行政执法部门：负责指导、检查、监督区行政执法部门开

展工作，加强行政执法部门队伍建设，提高行政执法人员依法行

政素养和服务能力，进一步转变执法理念，配合市环卫行业主管

部门推动《指引》落实，组织开展环卫行业相关专项执法行动，

开展形势分析工作，查找薄弱环节，遇到倾向性问题及时反馈市

环卫行业主管部门。

（二）区级层面

区环卫行业主管部门：负责指导街道环卫行业主管部门开展

工作，做好辖区内环卫行业管理工作，配合行政执法部门督促违

法主体完成整改，开展辖区内形势分析工作，查找薄弱环节，视

情组织开展环卫行业相关专项执法行动，加强常态化执法监督指

导，建立完善区级层面工作机制，强化服务管理和源头治理。

区行政执法部门：负责指导、检查、监督街道执法队的执法

业务，参加市环卫行业主管部门或行政执法部门组织的专项行动，

同时根据工作需要统一组织街道执法队开展执法活动。开展执法

形势分析工作，查找薄弱环节，及时开展专项执法行动。在开展

执法工作中及时将存在的管理和服务问题反馈区环卫行业主管

3

部门。

（三）街道层面

街道环卫行业主管部门：做好辖区内环卫行业管理服务工作，

配合行政执法部门督促违法主体完成整改，开展辖区内环卫管理

形势分析，查找薄弱环节，组织开展环卫专项执法行动。

街道执法队：落实市、区环卫行业主管部门或行政执法部门

组织的专项行动，组织开展常态化环卫执法工作。做好辖区内日

常巡查工作，及时发现并教育、纠正、整改或查处纳入环卫执法

范围的违法行为。开展环卫执法形势分析，查找薄弱环节，涉及

管理职责的反馈街道环卫行业主管部门处理。

四、工作流程

（一）日常巡查、管理。行政执法部门应建立日常巡查制度，

及时发现并查处纳入环卫执法范围的违法行为。环卫行业主管部

门应做好辖区内环卫行业的行业管理工作，督促环卫企业、个人

履行相关市容和环境卫生主体责任，保障城市整洁、优美、安全、

文明。强化日常管理指导，强化为企业服务，优化营商环境，完

善环卫产业服务机制，保障行业健康发展。

（二）轻微违法行为教育整改。行政执法部门在巡查、执法

过程中，发现相关违法情形，对违法行为轻微的应予以制止并教

育纠正，及时整改且没有造成危害后果的，不予行政处罚。情况

复杂的根据需要可发出《问题告知函》（模板详见附件1），反

馈行业主管部门先通过行业管理服务的方式教育整改。

4

（三）行业自行整改。环卫行业主管部门应在日常管理中对

发现的或执法部门移交的问题及时予以纠正，优先通过行政管理、

合同履约等手段，并提供明确指导与服务，帮助环卫企业、个人

完成整改。根据需要，可视情发出《整改通知书》（模板详见附

件2），市局将定期统计和反馈相关情况。对于涉及其他行业的

违法行为，环卫行业主管部门可发出《问题告知函》（模板详见

附件1），反馈有关行业主管部门协同处理。

（四）跟踪督办。发出《整改通知书》后，环卫行业主管部

门应在整改期限结束前及时督促违法主体完成整改。逾期拒不整

改的，应出具《案件移交书》（模板详见附件3）后，移交同级

或下级行政执法部门立案处罚，移交下级行政执法部门的，应将

相关情况抄送同级行政执法部门。部分违法行为（详见下文）应

再次发出《整改通知书》责令整改，第三次发出《整改通知书》

后逾期仍未整改的，应移交行政执法部门立案处罚。

（五）调查取证。行政执法部门在查处违法行为时，如部分

证据需要通过行业监管等方式获取，可向同级或上级环卫行业主

管部门提出，获取相应证据。

（六）组织专项行动。环卫行业执法专项行动方案可由市行

政执法部门或环卫行业主管部门制定，征求另一方及相关部门意

见后发布。区行政执法部门以及环卫行业主管部门应根据方案要

求开展行动，并根据需要统一组织街道环卫行业主管部门、街道

执法队推进工作。

5

（七）问题反馈。行政执法部门在日常工作中，可将存在的

环卫行业倾向性问题以及意见建议反馈同级或者上级环卫行业

主管部门，以执法促管理，注重源头化解矛盾和问题。

（八）界定违法情形及处罚裁量。对于执法工作过程中，行

政执法部门难以界定的违法情形及处罚裁量，环卫行业主管部门

应予以明确，并定期梳理报送至上级环卫行业主管部门。

（九）常态化执法。行政执法部门应按照《中华人民共和国

行政处罚法》、《深圳经济特区城市管理综合执法条例》等相关

法律法规所规定的立案、调查取证、告知权利、法制审核与集体

讨论、决定、送达、公示、执行、结案等流程，依法依规开展执

法工作。对于违法情节严重或者明显具有社会危害的，行政执法

部门可以直接按程序立案。因违法主体拒不整改，由环卫行业主

管部门移交的违法问题，行政执法部门应按照相关规定立案处理，

不予立案的，应将情况说明反馈环卫行业主管部门。

五、违法情形处置

各级环卫行业主管部门、行政执法部门要根据《深圳市城市

管理行政处罚裁量权实施标准》中《深圳经济特区市容和环境卫

生管理条例》、《深圳市生活垃圾分类管理条例》的要求（详见

附件4），密切配合，精准、严格、规范处置环卫行业违法行为。

针对下列违法行为，各级环卫行业主管部门三次发出《整改

通知书》后逾期仍未整改的，移交行政执法部门立案处罚：

1.不履行市容和环境卫生主体责任且逾期未改正；

6

2.未按规定分类投放生活垃圾且拒不改正、情节严重；

3.未配合市、区主管部门和街道办事处开展生活垃圾分类宣

传、引导；

六、工作要求

（一）以管理水平提升为导向。需坚持“管理先行，教育为

主”的原则，面对轻微违法或初次违法等行为，在符合相关规定

的基础上，以教育、整改为主，避免选择行政处罚手段，严禁出

现“以罚代管”、“以罚代批”现象。实现“以执法促管理，以

管理促执法”，切实提升市容环卫水平。

（二）强化日常管理监督。环卫行业主管部门及行政执法部

门在建立日常管理、巡查制度的过程中，双方应做好联动配合，

充分考虑城中村、背街小巷、农贸市场等市容环卫水平整体较低

区域，或是当地环卫行业各类倾向性问题，通过增加巡查频次、

加强信息化监管等方式，有效提升执法、管理水平，避免问题复

发。

（三）加强执法督查督导。上级环卫行业主管部门或行政执

法部门可单独或联合开展专项执法督导行动，对于不及时处置环

卫行业违法行为、消极履行职责的，或造成严重不良影响的，将

予以督办，并通过约谈、通报等形式督促落实执法职责，直至案

件办结。

（四）切实践行城市管理“721”工作法。即70%的问题通

过服务解决，20%的问题通过管理解决，10%的问题通过执法解决。

7

变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，将服务、管理、

执法有机结合，为优化营商环境、规范环卫行业秩序提供坚强保

障。

附件：1.问题告知函（模板）

2.整改通知书（模板）

3.案件移交书（模板）

4.《深圳市城市管理行政处罚裁量权实施标准》（《深

圳经济特区市容和环境卫生管理条例》、《深圳市生

活垃圾分类管理条例》部分）

8

附件1

问题告知函

（文号）

（行业主管部门）:

本单位于年月日发现（违法主体）

的（违法行为）。根据《深圳经济特区城市管理综

合执法条例》等法律法规，现将该问题告知你单位处理。

附件：

联系人：

联系电话：

单位地址：

单位名称

（印章）

年月日

附件2

（文号）

整改通知书

（个人）姓名：证件类型及号码：

（单位）姓名：统一社会信用代码：

证件类型及号码：

住所（地址）：

经查，你（单位）的行为，第次违反了（法律依据名称，

如《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》、《深圳市生活垃圾分类管理

条例》等）的规定，（以上事实，有（列举证据形式，阐述证据所要证

明的内容）等为证。）现请你（单位）：

在年月日前改正违法行为，改正内容和要求如下：

并于年月日前将整改情况书面报告本单位。

拒不改正或者逾期不改正的，将移交行政执法部门立案处罚。

联系人：

联系电话：

单位地址：

单位名称

（印章）

年月日

受送达人：签名或盖章

年月日

（文号）

整改通知书

（个人）姓名：证件类型及号码：

（单位）姓名：统一社会信用代码：

证件类型及号码：

住所（地址）：

经查，你（单位）的行为，第次违反了（法律依据名称，

如《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》、《深圳市生活垃圾分类管理

条例》等）的规定，（以上事实，有（列举证据形式，阐述证据所要证

明的内容）等为证。）现请你（单位）：

在年月日前改正违法行为，改正内容和要求如下：

并于年月日前将整改情况书面报告本单位。

拒不改正或者逾期不改正的，将移交行政执法部门立案处罚。

联系人：

联系电话：

单位地址：

单位名称

（印章）

年月日

受送达人：签名或盖章

年月日

（文号）

整改通知书

（个人）姓名：证件类型及号码：

（单位）姓名：统一社会信用代码：

证件类型及号码：

住所（地址）：

经查，你（单位）的行为，第次违反了（法律依据名称，

如《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》、《深圳市生活垃圾分类管理

条例》等）的规定，（以上事实，有（列举证据形式，阐述证据所要证

明的内容）等为证。）现请你（单位）：

在年月日前改正违法行为，改正内容和要求如下：

并于年月日前将整改情况书面报告本单位。

拒不改正或者逾期不改正的，本单位将立案处罚。

联系人：

联系电话：

单位地址：

单位名称

（印章）

年月日

受送达人：签名或盖章

年月日

附件3

案件线索移交书

（文号）

（行政执法部门）:

本单位于年月日对（违法主体）

的（违法行为）第次发出《整改通知书》，超出

整改期限后，违法主体拒不改正。

根据《深圳环卫和垃圾分类行政执法工作指引（试行）》，现

将该案移送你单位处理。

附件：

联系人：

联系电话：

单位地址：

单位名称

（印章）

年月日

深圳市城市管理行政处罚裁量权实施标准

（2023年版）

目录

一、《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》

二、《深圳经济特区绿化条例》

三、《深圳经济特区城市园林条例》

四、《深圳市生活垃圾分类管理条例》

五、《深圳市养犬管理条例》

六、《深圳市户外广告设施管理办法》

七、《深圳市城市照明管理办法》

八、《深圳市建筑物和公共设施清洗翻新管理规定》

【注】

1．根据《深圳市规范行政处罚裁量权若干规定》第八条第一款规定，我局制定

汇总了上述八部法规、规章的行政处罚裁量权实施标准。

2．根据《深圳市规范行政处罚裁量权若干规定》第八条第二款规定，查处城市

管理职责范围外的事项，应当适用相关职能部门制定的裁量标准，可在市司法局或市

城管和综合执法局门户网站查询（市司法局网址：/ztzl/zfjd/）。

3．涉及依据住房和城乡建设系统的法律、法规、部门规章处罚时，可在省住建

厅或市城管和综合执法局门户网站查询（省住建厅网址：

/）。

4．本实施标准适用条件中关于处罚次数的规定是指本次违法行为发生之日起向

前追溯一周年，如无相同违法行为被处罚记录，则本次处罚为第一次；向前追溯一周

年，如发现有一次相同违法行为被处罚记录，则本次处罚为第二次，以此类推。

5．本实施标准中的拒不改正，是指违法行为被书面责令改正后，该种违法行为

在被书面责令改正之日起7日内再次发生的，均视为拒不改正。

1

一、《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》

序号违法行为设定依据处罚种类及幅度裁量阶次适用条件处罚标准

第十三条第二款：责任主体不履行本情节较轻第一次被处罚的。处二千元罚款。

不履行市容和环条例第十一条所列的主体责任的，除法

处二千元以上二情节较重第二次被处罚的。处一万元罚款。

1境卫生主体责任律、行政法规另有规定外，由市、区城管

万元以下罚款

且逾期未改正和综合执法部门责令限期改正；逾期未改

情节严重第三次及以上被处罚的。处二万元罚款。

正的，处二千元以上二万元以下罚款。

情节轻微违法行为轻微并及时改正的。不予处罚。

第十七条：商场、门店超出门、窗外情节较轻第一次被处罚的。处一千元罚款。

墙摆卖、经营的，应当符合规范。具体规

范由市城管和综合执法部门制定。情节较重第二次被处罚的。处三千元罚款。

商场、门店超出

违反前款规定超出门、窗外墙摆卖、

门、窗外墙摆处一千元以上五具有下列情形之一：（1）第

2经营的，由市、区城管和综合执法部门责

卖、经营不符合千元以下罚款三次及以上被处罚的；（2）

令改正；拒不改正的，处一千元以上五千

规范且拒不改正威胁、恐吓、纠缠、推搡、

元以下罚款；情节严重的，并处没收违法情节严重辱骂、殴打工作人员；（3）处五千元罚款。

摆卖、经营的物品和实施违法行为的工扰乱正常工作秩序；（4）其

具。他造成较大影响和严重后果

的行为。

第十八条第二、三款：除划定的摊贩具有下列情形之一：（1）第

在划定的摊贩经按照占地面积处按照占地面积处

经营场所外，禁止占用城市道路和公共场三次及以上被处罚的；（2）

营场所外，占用每平方米一千元每平方米一千元

所堆放物品、摆摊设点、销售商品。威胁、恐吓、纠缠、推搡、

城市道路和公共罚款，并处没收罚款，并处没收

3违反第二款规定的，由市、区城管和情节严重辱骂、殴打工作人员；（3）

场所堆放物品、违法堆放、摆卖违法堆放、摆卖

综合执法部门责令改正；拒不改正的，由扰乱正常工作秩序；（4）其

摆摊设点、销售的物品和实施违的物品和实施违

市、区城管和综合执法部门按照占地面积他造成较大影响和严重后果

商品且拒不改正法行为的工具法行为的工具。

处每平方米一千元罚款；情节严重的，并的行为。

2

序号违法行为设定依据处罚种类及幅度裁量阶次适用条件处罚标准

处没收违法堆放、摆卖的物品和实施违法

行为的工具。

序号违法行为设定依据处罚种类及幅度裁量阶次适用条件处罚标准

第二十条第一、三款：禁止擅自在城市道

情节较轻第一次被处罚的。处五百元罚款。

路、公共场所上空和住宅、楼宇之间设置架空管

擅自在城市道路、

线。

公共场所上空和住

违反第一款规定的，由市、区城管和综合执处五百元以上一情节较重第二次被处罚的。处七百元罚款。

4宅、楼宇之间设置

法部门责令限期改正；逾期未改正的，处五百元千元以下罚款

架空管线且逾期未

以上一千元以下罚款，并没收设置的架空管线。

改正第三次及以上被处

违反第二款规定的，由市、区城管和综合执法部情节严重处一千元罚款。

罚的。

门责令改正；拒不改正的，处二百元罚款。

第二十一条第一、三款：禁止占用城市道

每处违法设施

路、公共场所设置各种设施，但是经批准或者根情节较轻第一次被处罚的。

处五千元罚款。

据规划设置的设施除外。

违反第一款规定，除占用城市道路依法应当

擅自占用城市道路、由市交通运输部门查处的以外，由市、区城管和按照每处设施处每处违法设施

情节较重第二次被处罚的。

5公共场所设置各种综合执法部门责令改正，按照每处设施处五千元五千元以上二万处一万元罚款。

设施以上二万元以下罚款。违反第二款规定，占用城元以下罚款

市道路的，由市交通运输部门、公安机关交通管

理部门依法查处；占用公共场所的，由市、区城第三次及以上被处每处违法设施

情节严重

管和综合执法部门责令改正，按照占地面积处每罚的。处二万元罚款。

平方米一千元罚款。

占用城市道路、公第二十二条：占用城市道路、公共场所设置按照每处设施处每处设施处五

6情节较轻第一次被处罚的。

共场所设置设施的设施的设置人是设施安全管理主体责任人。设置五千元以上一万千元罚款。

3

序号违法行为设定依据处罚种类及幅度裁量阶次适用条件处罚标准

设置人不按规定清人应当对设置的设施定期进行清洗翻新，保持外元以下罚款

每处设施处七

洗翻新、清理、修观洁净；有污染的，应当及时清理；主体破损情节较重第二次被处罚的。

千元罚款。

缮、更换、拆除、的，应当及时予以修缮或者更换；丧失使用功能

补设设施且逾期未的，应当予以拆除；丢失的，应当及时补设。

改正违反前款规定的，由市、区城管和综合执法第三次及以上被处每处设施处一

情节严重

部门责令限期改正；逾期未改正的，按照每处设罚的。万元罚款。

施处五千元以上一万元以下罚款。

序号违法行为设定依据处罚种类及幅度裁量阶次适用条件处罚标准

不按规定修整、第二十六条第一、二、三款：临街建情节较轻第一次被处罚的。处一千元罚款。

拆除破损、残缺（构）筑物和其他设施应当保持整洁、完好、

处一千元以上五情节较重第二次被处罚的。处三千元罚款。

7的临街建（构）

美观，并与周围环境相协调。临街建筑物的业千元以下罚款

筑物或其他设施

主或者管理单位对破损、残缺的建（构）筑物情节严重第三次及以上被处罚的。处五千元罚款。

且逾期未改正和设施，应当按照规定修整或者拆除。未按照

不按规定对临街规定修整或者拆除的，由市、区城管和综合执情节较轻第一次被处罚的。处五百元罚款。

建（构）筑物或法部门责令限期改正；逾期未改正的，处一千

处五百元以上二情节较重第二次被处罚的。处一千元罚款。

8其他设施的外立元以上五千元以下罚款。

千元以下罚款

面进行清洗、粉临街建（构）筑物和其他设施应当保持外

情节严重第三次及以上被处罚的。处二千元罚款。

刷且逾期未改正观整洁。建筑物的业主或者管理单位应当按照

有关规定对外立面进行清洗、粉刷。未按照规

违法行为轻微并及时改正

定清洗、粉刷的，由市、区城管和综合执法部情节轻微不予处罚。

在临街建筑物阳门责令限期改正；逾期未改正的，处五百元以的。

台摆放物品超出上二千元以下罚款。处一百元以上五

9情节较轻第一次被处罚的。处一百元罚款。

阳台立面且拒不临街建筑物阳台摆放物品超出阳台立面百元以下罚款

情节较重第二次被处罚的。处三百元罚款。

改正的，由市、区城管和综合执法部门责令改正；

拒不改正的，处一百元以上五百元以下罚款。情节严重第三次及以上被处罚的。处五百元罚款。

4

序号违法行为设定依据处罚种类及幅度裁量阶次适用条件处罚标准

第三十条第一款：户外广告设施设置应当

情节较轻第一次被处罚的。处一万元罚款。

符合市、区户外广告设施设置专项规划、重要

片区和主要路段的详细设计以及市户外广告设情节较重第二次被处罚的。处五万元罚款。

施设置指引的要求。大型户外广告设施设置应

未经批准设置大当经市、区城管和综合执法部门批准，未经批具有下列情形之一：（1）

处一万元以上十

10型户外广告设施准设置的，由市、区城管和综合执法部门责令第三次及以上被处罚的；

万元以下罚款

且逾期未拆除限期拆除；逾期未拆除的，处一万元以上十万（2）威胁、恐吓、纠缠、处十万元罚款，

元以下罚款；情节严重的，并处没收户外广告情节严重推搡、辱骂、殴打工作人并处没收户外

设施。大型户外广告设施设置人应当自许可之员；（3）扰乱正常工作秩广告设施。

日起六个月内按照规定设置完毕；逾期未设置序；（4）其他造成较大影

完毕的，许可自行失效。响和严重后果的行为。

序号违法行为设定依据处罚种类及幅度裁量阶次适用条件处罚标准

情节较轻第一次被处罚的。处二千元罚款。

情节较重第二次被处罚的。处三千元罚款。

第三十二条：经批准设置的户外广告设施，具有下列情形之一：

不按批准文件载应当按照批准文件载明的要求设置。（1）第三次及以上被处

明的要求设置户违反前款规定的，由市、区城管和综合执法处二千元以上五罚的；（2）威胁、恐吓、

11处五千元罚款，

外广告设施且逾部门责令限期改正；逾期未改正的，处二千元以千元以下罚款纠缠、推搡、辱骂、殴

情节严重吊销相关行政

期未改正上五千元以下罚款；情节严重的，由市、区城管打工作人员；（3）扰乱

许可证件。

和综合执法部门吊销相关行政许可证件。正常工作秩序；（4）其

他造成较大影响和严重

后果的行为。

不按规定设置带第三十三条：设置带有光源、声音、反光材情节较轻第一次被处罚的。处一千元罚款。

有光源、声音、料的户外广告设施，应当符合市户外广告设施设处一千元以上一

12情节较重第二次被处罚的。处五千元罚款。

反光材料的户外置指引的要求，控制光源亮度、声音分贝、反光万元以下罚款

情节严重处一万元罚款，

广告设施且逾期材料反射角度和使用时间。具有下列情形之一：

5

序号违法行为设定依据处罚种类及幅度裁量阶次适用条件处罚标准

未改正违反前款规定的，由市、区城管和综合执法（1）第三次及以上被处吊销相关行政

部门责令限期改正；逾期未改正的，处一千元以罚的；（2）威胁、恐吓、许可证件。

上一万元以下罚款；经批准设置的大型户外广告纠缠、推搡、辱骂、殴

设施违反前款规定，情节严重的，由市、区城管打工作人员；（3）扰乱

和综合执法部门吊销相关行政许可证件。正常工作秩序；（4）其

他造成较大影响和严重

后果的行为。

第四十一条第一款、第四款：禁止随地吐

情节较轻第一次被处罚的。处五十元罚款。

痰、便溺和乱吐、乱扔香口胶渣、瓜果皮核、纸

随地吐痰、便溺

屑、烟头或者其他垃圾。

和乱吐、乱扔香

违反第一款规定的，由市、区城管和综合执处五十元以上二情节较重第二次被处罚的。处一百元罚款。

13口胶渣、瓜果皮

法部门责令清理，处五十元以上二百元以下罚百元以下罚款

核、纸屑、烟头

款。违反第二款规定的，由公安机关交通管理部

或者其他垃圾

门依法查处。违反第三款规定的，由市、区城管情节严重第三次及以上被处罚的。处二百元罚款。

和综合执法部门责令清理，处一千元罚款。

序号违法行为设定依据处罚种类及幅度裁量阶次适用条件处罚标准

第四十四条：废品收购单位应当加强场

废品收购单位未保持情节较轻第一次被处罚的。处一千元罚款。

地管理，保持场地周边干净整洁、无异味，

场地周边干净整洁、

废品存放整齐，不得污染周围环境。处一千元以上五千情节较重第二次被处罚的。处三千元罚款。

14无异味，或废品未存

违反前款规定的，由市、区城管和综合元以下罚款

放整齐，或污染周围

执法部门责令限期改正；逾期未改正的，处第三次及以上被处

环境且逾期未改正情节严重处五千元罚款。

一千元以上五千元以下罚款。罚的。

从事车辆清洗、修理第四十五条：从事车辆清洗、修理和水处一千元以上五千

15情节较轻第一次被处罚的。处一千元罚款。

和水产品经营、农副产品经营、农副产品批发交易等易对环境卫元以下罚款

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序号违法行为设定依据处罚种类及幅度裁量阶次适用条件处罚标准

产品批发交易等易对生产生影响的经营单位，应当按照有关规定

环境卫生产生影响的采取措施防止污水外流和垃圾向外散落，保情节较重第二次被处罚的。处三千元罚款。

经营单位不按规定采持经营场所以及周围环境卫生整洁。

取措施防止污水外流违反前款规定的，由市、区城管和综合

和垃圾向外散落，或执法部门责令限期改正；逾期未改正的，处

第三次及以上被处

未保持经营场所及周一千元以上五千元以下罚款。情节严重处五千元罚款。

罚的。

围环境卫生整洁且逾

期未改正

庆典、文化、体育等第四十六条：庆典、文化、体育等活动情节较轻第一次被处罚的。处一万元罚款。

活动的举办单位未保的举办单位应当保持周围环境卫生整洁，及

持周围环境卫生整时清除临时设置的设施和产生的废弃物。处一万元以上五万情节较重第二次被处罚的。处三万元罚款。

16

洁，或未及时清除临违反前款规定的，由市、区城管和综合元以下罚款

时设置的设施或产生执法部门责令改正，处一万元以上五万元以第三次及以上被处

情节严重处五万元罚款。

的废弃物下罚款。罚的。

第五十条：禁止将清扫保洁产生的垃圾

将清扫保洁产生的垃情节较轻第一次被处罚的。处三千元罚款。

露天堆放或者扫入绿化带、排水检查井、雨

圾露天堆放或者扫入

水口、排水明渠等处。处三千元以上一万情节较重第二次被处罚的。处六千元罚款。

17绿化带、排水检查

违反前款规定的，由市、区城管和综合元以下罚款

井、雨水口、排水明

执法部门责令改正，处三千元以上一万元以第三次及以上被处

渠等处情节严重处一万元罚款。

下罚款。罚的。

序号违法行为设定依据处罚种类及幅度裁量阶次适用条件处罚标准

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序号违法行为设定依据处罚种类及幅度裁量阶次适用条件处罚标准

第五十一条：生活垃圾清运单位

应当遵守下列规定：

（一）生活垃圾运输车辆应当保

情节较轻第一次被处罚的。处二千元罚款。

生活垃圾运输车辆未保持车持车体整洁，对陈旧、破损的生活垃

体整洁，或未及时修复或更圾运输车辆应当及时修复或者更新；

新陈旧、破损的生活垃圾运（二）生活垃圾运输车辆应当使

输车辆；生活垃圾运输车辆用加装密封机械装置的车辆或者专用

不使用加装密封机械装置的密封车辆；

车辆或专用密封车辆；生活（三）生活垃圾清运车辆应当报

垃圾清运车辆不报区城管和区城管和综合执法部门备案；

综合执法部门备案；生活垃（四）生活垃圾运输车辆应当配

圾运输车辆未配备行驶记录备行驶记录仪和电子信息标签等监控处二千元以上一

18情节较重第二次被处罚的。处五千元罚款。

仪、电子信息标签等监控设设备，保证监控设备正常运行，并将万元以下罚款

备，或未保持监控设备正常运行轨迹监控视频等监管信息接入环

运行，或未将运行轨迹监控卫作业信息化管理平台；

视频等监管信息接入环卫作（五）生活垃圾清运单位应当根

业信息化管理平台；生活垃据市、区城管和综合执法部门指定的

圾运输车辆不按规定确定清垃圾转运站点、垃圾处理场所以及区

运频率、清运线路，或未将域生活垃圾产生量确定清运频率、清

清运频率、清运线