杭州某企业应对自然灾害的应急物资储备管理规范

[杭州某企业]应对自然灾害的应急物资储备管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[杭州某企业]内可能发生的各类自然灾害事件，提升企业应急处置能力，健全应急物资储备管理机制，最大程度地减少自然灾害造成的损失，保障[员工]生命安全与财产安全，维护正常的生产秩序和[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等相关法律法规及政策规定，结合[杭州某企业]实际情况，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。[杭州某企业]设立应急物资储备管理领导小组，作为统一指挥机构，全面负责应急物资储备管理的决策、协调与监督工作。建立快速反应机制，确保在自然灾害发生时，能够迅速启动应急响应，实现物资的快速调配与补充，保障应急需求。

2.分级负责与属地管理。遵循“统一领导、分级负责、属地管理”的原则。应急物资储备管理领导小组负责制定总体策略和预案，各相关部门及下属单位根据职责分工，承担具体的储备、管理、调配任务。同时，强调在自然灾害发生时，以[企业]内部为单位，落实属地管理责任，确保应急物资能够及时、有效地满足内部需求。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，定期开展自然灾害风险评估和应急物资需求研判，加强隐患排查与监测预警。建立早发现、早报告、早研判、早处置的工作机制，力求在自然灾害发生初期就迅速采取行动，控制事态发展，最大限度减少损失。

4.系统联动与群防群控。建立健全[企业]内部各部门、各层级之间的协调联动机制，形成应急物资储备管理的合力。同时，鼓励和引导[员工]积极参与应急物资储备和管理的相关工作，提高整体防御能力，构建群防群控的应急管理体系。

5.区分性质与依法处置。在应急物资的储备、管理和使用过程中，必须严格区分不同物资的性质和用途，确保专物专用。所有操作均需依法依规进行，保障[员工]的合法权益，维护[企业]的正常生产秩序。应急处置工作应坚持合情、合理、合法的原则，确保应急物资得到公平、高效的利用，为应对自然灾害提供有力支撑。

第三条适用范围

本规范适用于[杭州某企业]应对自然灾害的应急物资储备管理工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是企业财产受到损失，[企业]正常生产经营秩序受到影响，[企业]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内或周边涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响企业稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业内的生产安全事故、火灾、爆炸、建筑物倒塌等重大安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成企业[员工]健康严重损害的食品卫生安全、传染病疫情等事件。包括：在企业内发生的突发公共卫生事件；企业外发生的、可能对企业[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪、干旱等）、洪水、地震、地质灾害（如滑坡、泥石流等）及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：企业内部网络被攻击、瘫痪，重要数据被窃取或破坏，利用企业网络或外部网络、媒体等发布的有损企业名誉、影响企业稳定的信息等事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于教育机构，对于企业一般不适用，若企业有相关培训考核，可酌情修改或删除）

8.影响企业安全与稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[杭州某企业]成立突发事件处置工作领导小组，作为企业应对自然灾害等突发事件的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室，并设立以下八个专项应急处置工作组：社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：企业主要负责人

副组长：企业分管安全、生产、后勤等工作的负责人

成员：企业办公室、安全环保部、人力资源部、生产部、后勤保障部、财务部、技术部、各生产单位/部门主要负责人等。

领导小组职责：负责企业突发事件应急工作的统一决策、组织、指挥和协调；审议批准企业突发事件应急预案；决定启动和终止应急响应；下达应急处置重大指令；统一发布有关突发事件的信息；组织开展应急演练和培训；督导、检查各部门、各单位落实突发事件应急处理工作的情况；协调外部资源支持；向政府相关部门报告突发事件情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。办公室设在企业办公室。

领导小组办公室主要职责：负责收集、整理、分析突发事件相关信息，及时向领导小组报告；协助领导小组起草应急指令、决定等文件；组织协调各工作组开展工作；负责应急物资的日常管理和调配的协调工作；组织突发事件调查取证和后果评估；组织开展事件后总结评估和经验教训的吸取；督导、检查各部门、各单位突发事件应急准备和应急响应工作落实情况；完成领导小组交办的其他任务。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管安全或人力资源的负责人担任

副组长：由企业办公室或安全环保部负责人担任

成员：由企业办公室、安全环保部、人力资源部、后勤保障部、技术部及事发单位/部门负责人组成。

办公室地点：设在企业办公室

主要职责：负责维护企业内部秩序，预防和处置因劳资纠纷、矛盾激化等引发的社会安全事件；组织开展人员疏散、隔离等措施；配合公安机关处置违法犯罪行为；收集、上报事件信息，协助开展事件调查。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管安全或保卫的负责人担任

副组长：由企业安全环保部或保卫部门负责人担任

成员：由企业办公室、安全环保部、保卫部、人力资源部、后勤保障部及事发单位/部门负责人组成。

办公室地点：设在企业安全环保部/保卫部

主要职责：负责组织企业内部治安防范和巡逻；实施现场警戒、封闭和管理；配合公安机关开展现场处置、人员搜查、证据收集等工作；组织人员疏散和隐蔽；上报事件信息，协助开展事件调查。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管生产或安全的负责人担任

副组长：由企业生产部或安全环保部负责人担任

成员：由企业办公室、安全环保部、生产部、技术部、后勤保障部、财务部及事发单位/部门负责人组成。

办公室地点：设在企业安全环保部/生产部

主要职责：负责组织事故现场的抢险救援、人员疏散和救护；控制危险源，防止事故扩大；组织开展事故调查，分析事故原因；协调事故善后处理工作；上报事件信息，协助开展事件调查。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管后勤或健康的负责人担任

副组长：由企业后勤保障部或卫生管理部门负责人担任

成员：由企业办公室、后勤保障部、人力资源部、技术部及事发单位/部门负责人组成。

办公室地点：设在企业后勤保障部

主要职责：负责组织对突发公共卫生事件的监测、报告和预警；组织开展人员隔离、消毒和医疗救护工作；保障饮用水、食品等安全；协调医疗机构开展医疗救治；上报事件信息，协助开展事件调查。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管安全、生产、后勤等工作的负责人担任

副组长：由企业分管具体受灾部门或区域的负责人担任

成员：由企业办公室、安全环保部、生产部、技术部、后勤保障部、各受灾单位/部门负责人组成。

办公室地点：设在企业办公室

主要职责：负责组织对自然灾害的监测、预警和评估；组织开展人员疏散、避险和自救互救工作；组织抢险抢修，恢复生产生活秩序；上报事件信息，协助开展事件调查。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管信息或技术的负责人担任

副组长：由企业信息中心或技术部门负责人担任

成员：由企业办公室、信息中心、技术部、安全环保部、生产部及相关部门负责人组成。

办公室地点：设在企业信息中心

主要职责：负责组织对网络安全事件的监测、预警和处置；开展网络攻击的防御和反击；恢复受损信息系统；保障重要数据的备份和恢复；上报事件信息，协助开展事件调查。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

（本类别适用于有内部培训考核的企业，一般企业不适用，若适用可参照以下内容）

组长：由企业分管培训或教育的负责人担任

副组长：由负责具体培训考核的部门负责人担任

成员：由企业办公室、人力资源部、技术部、后勤保障部及负责培训考核的部门负责人组成。

办公室地点：设在负责培训考核的部门

主要职责：负责组织对培训考核过程的监控和管理；预防和处置考试期间出现的突发事件；维护考试秩序，确保考试公平公正；上报事件信息，协助开展事件调查。

8.信息工作组

组长：由企业分管办公室或宣传的负责人担任

副组长：由企业办公室主任担任

成员：由企业办公室、党委宣传部（或负责企业宣传的部门）、安全环保部、生产部、技术部、后勤保障部、人力资源部及相关部门负责人组成。

办公室地点：设在企业办公室

主要职责：负责收集、整理、分析与企业安全生产、经营、稳定等相关的各类信息；建立信息报送机制，及时、准确、全面地向领导小组和上级主管部门报告事件信息；负责企业内部信息的发布和舆论引导；组织开展信息报送的培训和演练；完成领导小组交办的其他信息相关工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置[杭州某企业]内可能发生的自然灾害等突发事件，建立规范、高效的信息报送和管理机制至关重要。本规范旨在明确信息报送的核心原则、流程、内容和时限要求，确保信息畅通，为应急处置提供决策依据。

1.信息报送的核心原则

[杭州某企业]突发事件预防预警信息的报送工作必须遵循以下核心原则：

(1)及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握突发事件动态，为应急处置赢得宝贵时间。

(2)首报意识。各部门、各岗位人员发现或获知突发事件信息后，必须具备强烈的首报意识，第一时间向[企业]办公室报告，不得迟报、漏报。

(3)真实性。报送信息必须客观真实，准确反映事件发生的时间、地点、基本情况、影响范围等，严禁虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

(4)完整性。报送信息应全面完整，包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息接收方能够全面了解事件情况。

(5)续报要求。事件情况发生重大变化或处置过程中出现新情况、新问题时，必须及时续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

[杭州某企业]突发事件预防预警信息的报送流程遵循“分层报告、逐级上报”的原则，确保信息传递的准确性和高效性。

(1)初步报告：[企业]内任何部门或个人发现或获知突发事件信息后，应立即向所在部门负责人报告，并第一时间以电话或即时通讯方式向[企业]办公室报告初步信息。

(2)核实与汇总：[企业]办公室接到初步报告后，应立即进行核实，并视情况向相关单位了解详细信息，进行初步汇总分析。

(3)逐级上报：[企业]办公室在核实信息后，应根据事件性质、严重程度和影响范围，及时向[企业]突发事件处置工作领导小组组长和副组长报告。领导小组根据事件等级，决定是否上报上级主管部门、政府相关部门或省委省政府。

(4)上级报告：[企业]办公室接到领导小组指示后，负责将事件信息按照规定程序和时限上报至上级主管部门、政府相关部门或省委省政府。

3.紧急书面信息报送流程

针对重大突发事件或特别重大突发事件，[企业]办公室应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

(1)接报与核实：[企业]办公室值班人员接到紧急报告后，应立即向领导小组组长和副组长报告，并迅速核实事件信息。

(2)文件起草：核实信息后，[企业]办公室应立即指定专人负责起草书面报告，内容应包括应急信息核心要素清单所列要素，并突出事件严重程度和紧急性。

(3)加急上报：书面报告应使用加急方式报送至[企业]突发事件处置工作领导小组，并根据领导小组指示，通过机要、加密邮件或专人递送等方式上报至上级主管部门、政府相关部门或省委省政府。

(4)复核与续报：[企业]办公室在报送书面报告后，应与接收方进行电话确认，并密切关注事件发展和处置情况，按要求进行续报。

4.应急信息核心要素清单

为确保信息报送的完整性和准确性，应急信息必须包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生的确切时间，包括小时、分钟。

(2)地点：事件发生的具体位置，包括详细地址和区域。

(3)规模：事件影响的范围和程度，包括涉及人数、财产损失初步估计等。

(4)伤亡：事件造成的人员伤亡情况，包括死亡人数、受伤人数、失踪人数等。

(5)起因：事件发生的初步原因或可疑原因，以及可能的诱发因素。

(6)评估：对事件性质、等级和可能发展趋势的初步评估。

(7)措施：已采取的应急处置措施和效果，以及下一步计划。

(8)进展：事件发展变化情况，包括事态控制情况、救援进展等。

(9)联系人：负责信息联络的人员姓名和联系方式。

(10)报告单位：信息报送单位的名称。

5.重大突发事件紧急报告时限要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

(1)重大自然灾害：如严重洪涝、干旱、地震、台风、滑坡、泥石流等造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重影响企业正常生产生活的自然灾害。

(2)重大事故灾难：如重大生产安全事故、重大交通安全事故、重大火灾、重大爆炸、重大环境污染和生态破坏事故等造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重影响企业正常生产生活的事故灾难。

(3)重大公共卫生事件：如重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食品安全事件等造成或可能造成重大人员伤亡、严重影响企业正常生产生活的公共卫生事件。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如发生涉及国防安全、港澳台地区重大突发事件、涉外重大事件等可能影响企业正常生产生活或国家安全的紧急动态。

(5)重大预警动向：如收到上级部门发布的可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重影响企业正常生产生活的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等预警信息。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如发生影响国家安全和社会稳定的其他重要紧急情况，可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重影响企业正常生产生活的。

[企业]办公室应将本规范通报至[企业]内各相关部门，并组织相关人员进行培训，确保所有人员了解并掌握信息报送的要求和流程。

第九条预防预警行动

为有效预防自然灾害等突发事件，[杭州某企业]应在突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门常态化开展以下行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各专项应急处置工作组及相关部门应依据本规范及企业相关应急预案，加强应急机制的日常管理与维护，包括但不限于：明确职责分工，落实责任人；定期检查应急设施设备运行状况；维护应急通讯联络畅通；建立信息报送与共享机制等，确保应急机制处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。领导小组应组织各专项应急处置工作组及相关部门，根据[企业]实际情况、法律法规变化、设施设备更新、风险隐患变化等因素，定期对各类应急预案进行评估和修订，确保预案的科学性、针对性和可操作性。特别是针对可能发生的自然灾害，应细化专项预案，明确应对措施和流程。

3.加强应急队伍建设。[企业]应组建专兼职相结合的应急队伍，包括应急救援队伍、医疗救护队伍、后勤保障队伍等，并定期开展队伍建设和管理，包括：明确队伍人员组成和职责分工；加强队伍专业技能培训；配备必要的防护装备和交通工具；定期组织队伍集结和演练等，提升队伍的应急响应能力和实战水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。[企业]应定期组织面向全体[员工]的应急知识培训和技能演练，提高[员工]的防灾减灾意识和自救互救能力。同时，应定期组织针对自然灾害的专项应急模拟演练，检验应急预案的可行性、队伍的实战能力以及各部门的协调配合能力，并根据演练情况进一步完善应急预案和应急机制。

5.做好应急物资的储备、管理和维护。[企业]应根据本规范及应急预案要求，科学编制应急物资储备计划，明确储备种类、数量、存放地点、保管要求等。应建立应急物资台账，定期对应急物资进行清点、检查和维护，确保物资的质量完好、数量充足、取用方便。同时，应制定应急物资调配和补充机制，确保在突发事件发生时，应急物资能够及时供应，满足应急处置需求。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

为规范应急处置工作，根据事件可能造成的人员伤亡、财产损失、影响范围及秩序破坏程度，将[杭州某企业]应对自然灾害的突发事件划分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指发生在[企业]内或其[企业内]的，造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或需要紧急转移安置1万人以上，或直接经济损失1亿元以上，或造成重大社会影响，需要上级应急指挥机构统一指挥协调处置的灾害事件。

(2)II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指发生在[企业]内或其[企业内]的，造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、29人以下生命安全，或需要紧急转移安置5000人以上、1万人以下，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或造成较大社会影响，需省级应急指挥机构统一指挥协调处置的灾害事件。

(3)III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指发生在[企业]内或其[企业内]的，造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、9人以下生命安全，或需要紧急转移安置1000人以上、5000人以下，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或造成一定社会影响，需[企业]突发事件处置工作领导小组统一指挥协调处置的灾害事件。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指发生在[企业]内或其[企业内]的，造成或可能造成人员伤亡、财产损失或环境影响，但危害程度较轻，已采取有效措施予以控制或危害可以排除的灾害事件。主要包括：造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或需要紧急转移安置500人以下，或直接经济损失500万元以下，或造成较小社会影响的灾害事件。

2.各级事件应急响应程序

[杭州某企业]突发事件处置工作领导小组根据事件等级，启动相应级别的应急响应程序，确保应急处置工作有序、高效开展。各专项应急处置工作组及相关部门必须严格按照本规范及应急预案的要求，开展应急处置工作。

(1)I级事件（特别重大）应急响应

发生I级事件后，[企业]办公室必须在20分钟内向[企业]突发事件处置工作领导小组组长和副组长报告，并立即启动I级事件应急预案。领导小组组长或其授权的副组长应立即赶赴现场，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。现场指挥部应立即组织开展人员搜救、危险区域管控、应急物资调配、信息发布等核心行动。同时，[企业]办公室必须在1小时内将事件信息及应急处置情况上报至[企业]突发事件处置工作领导小组，并根据领导小组指示，通过加密电话、机要等渠道紧急上报至上级主管部门和省委省政府。

(2)II级事件（重大）应急响应

发生II级事件后，[企业]办公室必须在20分钟内向[企业]突发事件处置工作领导小组组长和副组长报告，并立即启动II级事件应急预案。领导小组组长或其授权的副组长应立即赶赴现场，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。现场指挥部应立即组织开展人员搜救、现场处置、次生灾害防范、应急物资调配、信息发布等核心行动。同时，[企业]办公室必须在1小时内将事件信息及应急处置情况上报至[企业]突发事件处置工作领导小组，并根据领导小组指示，通过加密电话、机要等渠道上报至上级主管部门。

(3)III级事件（较大）应急响应

发生III级事件后，[企业]办公室必须在20分钟内向[企业]突发事件处置工作领导小组组长和副组长报告，并立即启动III级事件应急预案。领导小组组长或其授权的副组长应立即赶赴现场，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。现场指挥部应立即组织开展人员疏散、现场警戒、险情排查、应急物资调配、信息发布等核心行动。同时，[企业]办公室必须在1小时内将事件信息及应急处置情况上报至[企业]突发事件处置工作领导小组，并根据领导小组指示，通过加密电话、机要等渠道上报至上级主管部门。

(4)IV级事件（一般）应急响应

发生IV级事件后，[企业]办公室必须在20分钟内向[企业]突发事件处置工作领导小组组长和副组长报告，并立即启动IV级事件应急预案。领导小组组长或其授权的副组长应立即赶赴现场，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。现场指挥部应立即组织开展现场处置、人员安抚、信息核实、应急物资调配、信息发布等核心行动。同时，[企业]办公室必须在1小时内将事件信息及应急处置情况上报至[企业]突发事件处置工作领导小组，并根据领导小组指示，通过加密电话、机要等渠道及时上报至上级主管部门。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是应急处置工作的核心决策和指挥机构，其核心任务包括：

(1)控制事态。迅速制定现场处置方案，组织力量对灾害现场进行控制，防止事态扩大和次生灾害发生，维护现场秩序，保障[员工]生命财产安全。

(2)掌握进展。通过现场勘查、信息收集、人员询问等方式，全面掌握灾害发生情况、影响范围、人员状况等关键信息，为科学决策提供依据。

(3)及时报告。建立信息报告制度，及时、准确、客观地向上级主管部门和[企业]突发事件处置工作领导小组报告事件进展、应急处置情况和需要协调解决的问题，确保信息畅通，为应急处置工作提供决策支持。

(4)适时发布信息引导舆论。根据事件性质和进展情况，适时向社会或[企业]内部发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护[企业]形象，并根据授权开展宣传教育和心理疏导工作，稳定[员工]情绪，凝聚共识。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

为确保突发事件信息传递的及时性、准确性和完整性，[杭州某企业]应建立健全覆盖信息收集、分析、传递、报送、处理全流程的运行机制。具体要求包括：

(1)建立健全信息收集机制。明确信息来源渠道，包括但不限于[企业]内部各相关部门、应急监测网络、信息报告系统以及外部相关预警信息接口。确保信息来源的广泛性和多样性，并建立信息核实程序，保证信息准确性。

(2)完善信息传输渠道。构建多元化、安全可靠的信息传输网络，包括有线电话、无线通讯、应急广播、内部通讯平台等，确保在突发事件发生时，信息能够快速、顺畅地传递。定期检查和维护信息传输设施和通讯设备，确保其完好、畅通。

(3)建立健全信息报送制度。明确各类突发事件的报告标准、程序、时限及责任部门，确保信息报送的规范化和制度化。建立信息处理和研判机制，对收集到的信息进行及时分析研判，为应急处置提供决策依据。

(4)建立健全信息发布机制。根据突发事件性质、级别和影响范围，制定信息发布方案，明确发布内容、发布渠道、发布时限及审批程序，确保信息发布的权威性、准确性和针对性。加强与媒体沟通，及时发布权威信息，回应社会关切，维护[企业]形象。

第十二条物资与资金保障

[杭州某企业]应建立健全应急物资与资金保障机制，确保应急处置工作的顺利开展。具体要求包括：

(1)资金保障。将应急物资储备、管理和调配经费纳入[企业]年度财务预算，并根据实际情况进行动态调整，确保应急资金来源稳定、使用规范、保障有力。设立应急资金专用账户，实行专款专用，并建立严格的资金使用审批程序，确保资金使用的安全、高效。

(2)物资储备制度。根据自然灾害可能造成的损失和影响，制定应急物资储备目录，明确各类物资的种类、规格、数量、存放地点、保管要求及补充机制。建立应急物资台账，定期对物资进行清点、检查和维护，确保物资的质量完好、数量充足、取用便捷。

(3)物资管理。明确应急物资的采购、储存、保管、维护、发放等环节的管理责任部门，制定相关管理制度和操作规程。配备必要的物资管理设施设备，确保物资储存环境符合要求，并定期进行检查和维护。建立物资出入库登记制度，做到账物相符。

(4)特殊物资管理。对剧毒、易燃、易爆、放射等特殊应急物资，应指定专人负责保管，明确保管要求，实行双人双锁管理，并建立严格的领用审批程序，确保特殊物资的安全储存和规范使用。

第十三条人员与技术保障

为提升[杭州某企业]应对自然灾害的应急处置能力，应建立完善的人员与技术保障体系。具体要求包括：

(1)人员保障。组建常备与预备相结合的应急队伍，明确队伍的组成部门、人员构成、职责分工及培训要求。常备队伍由[企业]内部专业技术人员、管理人员、安全员等组成，负责日常应急处置工作；预备队伍由[企业]内部及外部专业救援力量组成，根据突发事件需要随时启动。定期对应急队伍进行专业技能培训和演练，提升队伍的应急处置能力。建立健全应急人员管理制度，明确人员调配、生活保障、安全防护等方面的保障措施，确保应急队伍能够召之即来、来之能战。

(2)技术保障。积极引进和研发先进的应急处置技术和设备，提升应急处置的科技含量和效率。加强应急通信保障，确保应急通信系统与外部救援力量实现互联互通，保障信息畅通。建立应急技术专家库，为应急处置提供专业技术支持。加强应急技术的推广应用，提升应急处置的科技水平。建立应急技术创新机制，鼓励技术创新和成果转化，提升应急处置能力。

第十四条培训与演练保障

为提升[杭州某企业]应对自然灾害的应急处置能力，应建立完善的培训与演练保障机制。具体要求包括：

(1)培训保障。定期组织开展面向[企业]全体[员工]的应急知识培训和技能培训，提高[员工]的防灾减灾意识和自救互救能力。培训内容应涵盖自然灾害的基本知识、应急响应程序、自救互救技能、应急设备使用方法等方面。建立培训考核机制，确保培训效果。

(2)演练保障。定期组织针对自然灾害的应急模拟演练，检验应急预案的可行性、队伍的实战能力以及各部门的协调配合能力。演练形式可包括桌面推演、实战演练等，模拟不同场景下的应急处置过程。演练结束后，应组织总结评估，分析演练过程中存在的问题和不足，并制定改进措施，确保演练取得实效。

(3)对外交流与协作。鼓励[企业]与外部相关机构开展应急管理和应急处置工作的交流与协作，学习借鉴先进经验，提升应急处置能力。积极参与各类应急演练和培训活动，加强与政府相关部门、专业救援队伍、周边企业等的沟通协调，建立应急联动机制