实施指南(2025)《HJ740-2015 尾矿库环境风险评估技术导则（试行）》

《HJ740-2015尾矿库环境风险评估技术导则（试行）

》(2025年)实施指南目录02040608100103050709《HJ740-2015》

适用范围如何精准界定?深度解读适用尾矿库类型

、排除情形及与其他环保标准的衔接要点尾矿库固有环境风险识别有哪些关键维度?专家拆解风险源分类

、识别方法及不同尾矿类型的风险侧重点尾矿库环境风险暴露途径与受体该如何分析?详解暴露途径识别

、

受体分类及不同受体的敏感程度评估尾矿库环境风险等级如何精准划分?深度解读等级划分指标

、

判定标准及不同等级对应的管控要求《HJ740-2015》

实施后常见问题如何解决?专家答疑热点疑点

、分享实施案例及未来标准优化方向为何《HJ740-2015》

是尾矿库环境风险防控的核心依据?专家视角剖析标准出台背景

、核心价值及未来5年行业适配性尾矿库环境风险评估基础数据该如何采集?详解数据来源

、质量控制要求及满足标准精度的实操技巧尾矿库环境风险事故情景如何科学构建?深度剖析情景设定原则

、典型事故模式及事故概率计算方法尾矿库环境风险预测模型该如何选择与应用?专家指导模型适配条件

、参数校准方法及预测结果验证要点尾矿库环境风险防控与应急措施该如何制定?详解措施制定原则

、

针对性方案及措施有效性评估方法、为何《HJ740-2015》是尾矿库环境风险防控的核心依据？专家视角剖析标准出台背景、核心价值及未来5年行业适配性《HJ740-2015》出台的政策与行业背景是什么？01近年来，尾矿库环境事故频发，对周边水体、土壤等生态环境造成严重破坏。为规范尾矿库环境风险评估工作，填补行业技术空白，原环境保护部依据《中华人民共和国环境保护法》等法规，制定发布本导则。当时，尾矿库管理存在风险评估方法不统一、防控措施针对性不强等问题，标准出台恰逢其时。02（二）该标准的核心价值体现在哪些方面？01核心价值在于提供统一、科学的尾矿库环境风险评估技术框架，明确评估流程与方法，助力企业精准识别风险、制定有效防控措施，同时为环保部门监管提供技术支撑，保障周边生态环境与公众安全，推动尾矿库行业绿色可持续发展。02（三）未来5年该标准与尾矿库行业发展趋势的适配性如何？未来5年，尾矿库行业向智能化、绿色化转型，标准中风险评估的基础框架仍适用。虽需结合智慧监测技术优化数据采集环节，但核心的风险识别、等级划分等内容，能适配行业对风险精准防控、应急能力提升的需求，是行业风险管控的重要技术依据。、《HJ740-2015》适用范围如何精准界定？深度解读适用尾矿库类型、排除情形及与其他环保标准的衔接要点该标准适用于哪些类型的尾矿库？01适用于中华人民共和国境内已建成投运、新建、改建、扩建的尾矿库，包括金属非金属矿山尾矿库、电厂灰渣库等，涵盖不同规模、不同尾矿堆存方式的尾矿库，只要存在环境风险隐患，均需依据本标准开展评估。02（二）哪些情形下的尾矿库不适用本标准？01不适用于已闭库且完成生态修复、无环境风险的尾矿库，以及专门储存放射性尾矿、危险废物的尾矿库，此类尾矿库有专属的环保标准与评估要求，需遵循相应规定。02（三）该标准与其他相关环保标准如何衔接？与《尾矿库环境监测技术规范》《突发环境事件应急监测技术规范》等标准衔接紧密。在数据采集环节，需符合环境监测技术规范要求；在应急措施制定上，需与突发环境事件应急相关标准协调，确保评估工作与其他环保工作无缝对接。12、尾矿库环境风险评估基础数据该如何采集？详解数据来源、质量控制要求及满足标准精度的实操技巧基础数据的主要来源有哪些渠道？数据来源包括企业日常监测数据，如尾矿库水质、土壤监测数据；第三方检测机构出具的检测报告；环保部门监管数据库中的历史数据；现场勘查获取的尾矿库地形、地质等数据，以及相关工程设计资料、环评报告等。12（二）基础数据质量控制有哪些关键要求？需确保数据真实性，严禁篡改、伪造数据；保证数据完整性，涵盖评估所需的各类数据，无关键信息缺失；控制数据准确性，检测方法需符合国家标准，仪器设备经校准合格；同时，数据需在有效期限内，确保时效性。12现场采样时，严格按照采样规范确定采样点位置与数量，避免代表性不足；采样容器需提前清洗、灭菌，防止污染样品；运输过程中做好样品保存，确保样品性质稳定；实验室分析时，进行平行样测定与加标回收实验，验证数据精度。（三）满足标准精度的基础数据采集实操技巧有哪些？010201、尾矿库固有环境风险识别有哪些关键维度？专家拆解风险源分类、识别方法及不同尾矿类型的风险侧重点尾矿库固有环境风险源该如何分类？可分为尾矿本身风险源，如尾矿中含有的重金属、有毒有害化学物质；尾矿库设施风险源，包括坝体、排洪系统、防渗系统等；以及运营过程风险源，如尾矿堆存方式、淋滤水排放等，不同风险源引发环境事故的途径不同。（二）常用的固有环境风险识别方法有哪些？01主要有专家判断法，组织行业专家对尾矿库潜在风险进行分析研判；故障树分析法，通过构建故障树，找出导致环境事故的各种因素及逻辑关系；危险与可操作性分析法，通过分析工艺参数偏离正常范围可能引发的风险，识别潜在风险点。02（三）不同类型尾矿库的固有环境风险侧重点有何差异？01金属矿山尾矿库侧重重金属污染风险，如铅、镉、汞等重金属泄漏对水体、土壤的污染；非金属矿山尾矿库可能侧重尾矿砂流失引发的扬尘污染与水土流失风险；电厂灰渣库则需关注灰渣中可溶性盐类对周边水体的影响。02、尾矿库环境风险事故情景如何科学构建？深度剖析情景设定原则、典型事故模式及事故概率计算方法环境风险事故情景设定需遵循哪些基本原则？需遵循科学性原则，基于尾矿库实际情况与风险源特性，符合客观规律；全面性原则，涵盖可能发生的各类典型事故，无重大遗漏；合理性原则，情景设定在技术与现实条件下具有发生可能性，避免脱离实际。0102（二）尾矿库常见的环境风险典型事故模式有哪些？包括坝体溃决事故，导致大量尾矿泄漏，污染周边区域；排洪系统堵塞或损坏，引发洪水漫溢，携带尾矿污染物扩散；防渗系统失效，尾矿淋滤水渗入地下，污染地下水；以及尾矿库周边火灾、爆炸引发的有毒有害气体释放事故。（三）如何科学计算尾矿库环境风险事故概率？可采用统计分析法，收集同类尾矿库历史事故数据，计算事故发生频率；结合故障树分析法，确定各风险因素发生概率，通过逻辑运算得出事故概率；对于缺乏历史数据的情况，可采用专家打分法，结合专家经验估算事故概率。、尾矿库环境风险暴露途径与受体该如何分析？详解暴露途径识别、受体分类及不同受体的敏感程度评估尾矿库环境风险暴露途径该如何准确识别？A通过分析污染物从风险源释放后，迁移、转化至受体的过程来识别。常见途径有水体暴露，如污染物进入地表水、地下水，被水生生物或人类接触；土壤暴露，污染物沉积在土壤中，通过植物吸收、人体接触等影响受体；大气暴露，污染物挥发或扬尘扩散至大气，被人体吸入。B（二）尾矿库环境风险受体主要分为哪几类？主要包括生态环境受体，如周边的地表水水体、地下水含水层、土壤、植被、野生动物等；公众受体，即尾矿库周边居住、工作、活动的人群；以及敏感目标受体，如自然保护区、饮用水水源地、学校、医院等。（三）如何评估不同受体的环境风险敏感程度？对于生态受体，根据其生态功能重要性、脆弱性评估，如饮用水水源地敏感程度高；对于公众受体，结合暴露时间、暴露频率、人群年龄结构（老人、儿童敏感）评估；敏感目标受体依据其保护级别、功能定位，按相关标准确定敏感程度等级。、尾矿库环境风险预测模型该如何选择与应用？专家指导模型适配条件、参数校准方法及预测结果验证要点不同类型环境风险预测该如何选择适配模型？水体污染预测可选择地表水扩散模型、地下水溶质运移模型，根据水体类型（河流、湖泊、地下水）选择；土壤污染预测可选用土壤污染物迁移模型；大气污染预测则根据污染物扩散特性，选择大气扩散模型，确保模型适用场景与风险类型匹配。（二）预测模型参数校准有哪些关键方法与步骤？先收集实测数据，如污染物浓度监测数据；再确定待校准参数，如扩散系数、降解系数等；采用最小二乘法、蒙特卡洛法等方法，调整参数使模型预测结果与实测数据偏差最小；校准过程中需多次迭代，验证参数稳定性，确保校准后模型可靠。可采用对比验证法，将预测结果与历史监测数据、类似尾矿库事故实际影响范围对比；开展现场监测验证，在预测的高风险区域布设监测点，采集数据与预测结果比对；同时，组织专家对预测结果的合理性、逻辑性进行评估，综合判断准确性。（三）如何验证尾矿库环境风险预测结果的准确性？010201、尾矿库环境风险等级如何精准划分？深度解读等级划分指标、判定标准及不同等级对应的管控要求尾矿库环境风险等级划分的核心指标有哪些？01核心指标包括固有风险值，由风险源强度、事故概率确定；受体敏感程度，如周边敏感目标数量与距离；以及环境风险控制水平，涵盖防控措施、应急能力等，各指标按标准规定的方法量化评分，综合确定风险等级。02（二）风险等级判定需遵循哪些具体标准？标准将风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险、较低风险四个级别。根据固有风险值、受体敏感程度、控制水平的综合评分，对照标准中的等级划分阈值，确定尾矿库所属风险等级，不同级别对应不同的评分范围。12（三）不同风险等级的尾矿库分别有哪些管控要求？重大风险尾矿库需实施最严格管控，增加监测频次，制定专项防控与应急方案，定期开展应急演练；较大风险尾矿库需强化管控措施，完善应急预案；一般风险尾矿库按常规要求管控；较低风险尾矿库做好日常管理，定期开展风险评估。、尾矿库环境风险防控与应急措施该如何制定？详解措施制定原则、针对性方案及措施有效性评估方法0102遵循预防为主原则，优先采取措施避免风险发生；针对性原则，结合尾矿库风险等级、风险源特性制定措施；可行性原则，措施在技术、经济、实施条件上可行；以及协同性原则，防控措施与应急措施相互衔接，形成完整体系。制定风险防控与应急措施需遵循哪些基本原则？（二）针对不同风险类型该制定哪些针对性防控与应急方案？针对坝体风险，防控方案包括定期坝体监测、加固坝体；应急方案为坝体溃决时的人员疏散、堵截尾矿措施。针对水污染风险，防控方案有完善防渗系统、处理淋滤水；应急方案包括切断污染源头、净化受污染水体等。12（三）如何评估风险防控与应急措施的有效性？通过模拟实验评估，如模拟事故情景，测试措施对风险的控制效果；现场验证评估，在日常运营中观察措施实施后的风险变化；同时，结合专家评估，分析措施是否能有效降低风险、应对事故，及时调整优化措施。0102、《HJ740-2015》实施后常见问题如何解决？专家答疑热点疑点、分享实施案例及未来标准优化方向0102热点疑点包括基础数据不足时如何开展评估，专家建议通过补充监测、收集同类数据替代；不同风险识别方法结果冲突时，可综合多种方法分析，以多数方法结论为主。还有与其他标准衔接不畅问题，需咨询环保部门明确衔接细则。标准实施过程中企业常遇到的热点疑点有哪些？如何解答？（二）有哪些典型的《