杭州某景区旅游安全与疫情防控应急预案

[杭州某景区]旅游安全与疫情防控应急预案第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[杭州某景区]在旅游活动期间可能发生的各类突发事件，特别是涉及旅游安全与疫情防控的事件，提高景区应对突发事件的快速反应和应急处置能力，健全应急管理机制，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障[居民/员工]生命和财产安全，维护正常的教学、工作、生产、医疗秩序，维护[社会/企业]的稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合[杭州某景区]实际，制定本预案。

第二条本预案的核心目的在于通过科学的风险评估、完善的预防措施、高效的应急处置和持续的改进机制，实现旅游安全与疫情防控的双重保障，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、有效地开展应对工作。

第三条本预案的核心目标是：

（一）提升景区应急管理能力，增强对各类突发事件的监测预警、应急处置和恢复重建能力；

（二）健全应急管理机制，完善组织指挥体系、信息报告机制、资源保障机制和责任追究机制；

（三）减少突发事件造成的损害，最大限度降低人员伤亡和财产损失，维护景区声誉和社会秩序。

第四条本预案的保障对象包括：

（一）[居民/员工]安全，确保在突发事件中人员生命安全得到优先保障；

（二）[居民/员工]财产安全，减少突发事件对个人和集体财产的破坏；

（三）正常的教学、工作、生产、医疗秩序，维护景区运营和社会正常运转；

（四）[社会/企业]稳定，防止突发事件引发社会恐慌或群体性事件，维护公共安全和社会和谐。

第五条本预案的制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（七）教育部《教育系统突发公共事件应急预案》及相关配套政策文件。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[杭州某景区]旅游安全与疫情防控应急处置指挥部（以下简称指挥部），统一领导、指挥和协调景区内旅游安全与疫情防控应急处置工作。建立健全监测预警、信息报告、指挥协调、应急响应、信息发布等机制，确保一旦发生突发事件，能够迅速启动应急响应，做到信息畅通、指挥高效、处置果断，最大限度缩短应急响应时间。

2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、属地管理”的原则，明确指挥部、各工作组及景区内各部门的职责分工。景区管理机构及其所属单位是旅游安全与疫情防控应急处置的责任主体，主要负责人是本区域、本部门的第一责任人，应在职责范围内迅速组织、指挥和协调应急处置工作。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，加强日常风险排查和隐患治理，强化旅游安全与疫情防控知识宣传和教育培训，提高[居民/员工]的防范意识和自救互救能力。建立健全风险评估和研判机制，对可能发生的突发事件进行提前预判和准备。一旦发现苗头性、倾向性问题时，要立即采取有效措施，做到早发现、早报告、早预警、早处置，将突发事件控制在萌芽状态。

4.系统联动与群防群控。构建政府引导、景区主导、部门协同、社会参与、景区内各单位联动的应急处置工作体系。加强信息共享、资源统筹和力量协同，形成统一指挥、反应灵敏、运转高效、保障有力的应急处置合力。鼓励和引导[居民/员工]积极参与旅游安全与疫情防控，形成群防群控的良好局面。

5.区分性质与依法处置。严格依法依规开展应急处置工作，准确把握事件的性质和特点，区分不同情况采取相应措施。在应急处置过程中，要切实保障[居民/员工]的合法权益，坚持公开、公平、公正的原则，做到信息透明、处置公允。运用法治思维和法治方式解决问题，确保应急处置工作在法治轨道上运行，维护景区正常秩序和社会稳定。

第三条适用范围

本预案适用于[杭州某景区]在旅游活动期间发生的各类旅游安全与疫情防控突发事件的应急处置工作。本预案所指的突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民/员工]身体严重损害、死亡，或是游客及景区财产受到损失，[杭州某景区]旅游秩序受到严重影响，声誉受到损害的事件，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：景区内或景区周边发生的涉及[居民/员工]或游客的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体性滋事、闹事等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[居民/员工]或游客的非正常死亡、失踪等可能会引发影响景区及周边稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在景区内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的严重治安和刑事案件，针对[居民/员工]或游客的各类恐怖袭击事件，如持械袭击、爆炸等。

3.事故灾害类突发事件。发生在景区内的建筑物倒塌、火灾、防汛、地质灾害等重大安全事故，旅游交通工具（如索道、观光车）安全事故，大型旅游活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[居民/员工]或游客健康严重损害的传染病疫情（如流感、新冠肺炎）、群体性不明原因疾病、食品安全事件、职业危害事件等。包括：在景区内发生的突发公共卫生事件；景区外发生的、可能对[居民/员工]或游客健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪、冰雹）、洪水、地震、地质灾害（如滑坡、泥石流）等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用互联网、游客移动终端等发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用社交媒体等发布的有损[杭州某景区]名誉、影响景区稳定的活动；窃取景区或游客的保密信息（如客户资料、支付信息），可能造成严重后果的事件；各种破坏景区网络、信息系统安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。[此类别与景区旅游活动关联度不高，如确有相关需求，可调整定义，例如：在景区内举办的特定考试（如研学考试）中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施过程中发生的违规事件。]

8.其他影响旅游安全与疫情防控的公共事件。包括但不限于：严重影响旅游秩序的动物袭击事件、大型活动突发事件、涉外突发事件、舆情突发事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[杭州某景区]成立突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥和协调景区内旅游安全与疫情防控应急处置工作。领导小组下设办公室，并设立八个专项应急处置工作组：社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组（以下简称信息工作组）。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：景区主要负责人

副组长：景区分管安全、疫情防控的负责人

成员：景区办公室、安保部、游客服务中心、医疗急救中心、宣传部、后勤保障部、各游览区管理部门、营销部、合作单位（如旅行社、酒店）等主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[杭州某景区]各类旅游安全与疫情防控突发事件的应急响应行动，下达应急处置指令；统筹协调各方资源，形成应急处置合力；研究确定事件的性质、级别；批准启动和终止应急预案；及时向上级主管部门请示、报告重大突发事件情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在景区办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和报送突发事件相关信息；起草领导小组会议纪要和各类应急处置文件；协调、督导各工作组及景区内各单位落实应急预案和领导小组决策；组织开展应急演练和培训；负责应急处置工作的总结评估和信息归档；检查应急处置物资和装备的准备情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长：景区分管安全、疫情防控的负责人

副组长：安保部负责人

成员：景区办公室、安保部、宣传部、游客服务中心、各游览区管理部门、合作单位等相关部门负责人。

办公室地点：设在安保部。

核心应急处置职责：负责维护景区内社会秩序，处置群体性事件、非法集会示威、邪教活动等；开展现场警戒、人员疏散、矛盾调解；配合公安机关处置治安事件；评估事件影响，提出控制措施，防止事态扩大。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。

组长：景区分管安全的负责人

副组长：安保部负责人

成员：景区办公室、安保部、游客服务中心、医疗急救中心、合作单位等相关部门负责人。

办公室地点：设在安保部。

核心应急处置职责：负责组织现场警戒、人员疏散、保护现场；配合公安机关开展侦查破案工作；对受害者进行安抚和救助；发布相关信息，稳定游客情绪；开展事件调查，提出防范建议。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：景区分管运营、安全的负责人

副组长：安保部、后勤保障部负责人

成员：景区办公室、安保部、后勤保障部、游客服务中心、医疗急救中心、各游览区管理部门等相关部门负责人。

办公室地点：设在安保部或后勤保障部，根据事件类型调整。

核心应急处置职责：负责组织事故现场的抢险救援、人员疏散和救治；开展事故调查，分析原因；协调抢修受损设施设备；管理事故现场的善后处理工作；发布相关信息，安抚受影响游客和员工。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长：景区分管疫情防控、健康的负责人

副组长：医疗急救中心负责人

成员：景区办公室、医疗急救中心、安保部、游客服务中心、后勤保障部、合作单位等相关部门负责人。

办公室地点：设在医疗急救中心。

核心应急处置职责：负责传染病疫情的监测、报告和预警；组织患病人员的隔离、转运和医疗救治；开展环境消杀和公共卫生干预措施；实施游客健康筛查和管理；发布疫情信息和防控指南，维护景区卫生防疫秩序。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：景区分管运营、安全的负责人

副组长：安保部、后勤保障部负责人

成员：景区办公室、安保部、后勤保障部、游客服务中心、各游览区管理部门等相关部门负责人。

办公室地点：设在安保部或后勤保障部，根据事件类型调整。

核心应急处置职责：负责监测自然灾害风险，发布预警信息；组织人员疏散和避险；开展抢险救灾工作，维护景区设施安全；保障灾后恢复重建的有序进行；协调外部救援力量。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长：景区分管信息、宣传的负责人

副组长：信息化部门或宣传部负责人

成员：景区办公室、信息化部门、宣传部、安保部、游客服务中心等相关部门负责人。

办公室地点：设在信息化部门或宣传部。

核心应急处置职责：负责景区网络、信息系统及宣传平台的安全监控和防护；处置网络攻击、病毒入侵、数据泄露等事件；恢复受损系统和服务；发布权威信息，澄清谣言，维护景区网络空间安全。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。

组长：景区分管活动、安全的负责人[此组别与景区常规旅游活动关联度不高，如确有相关需求，可调整定义，例如：在景区内承办的特定考试（如研学考核）中。]

副组长：负责具体活动的部门负责人

成员：景区办公室、负责活动部门、安保部、医疗急救中心等相关部门负责人。

办公室地点：设在负责活动部门或办公室。

核心应急处置职责：[如适用]负责考试期间的安全保障工作；处置考试相关的突发事件，如试卷安全、考生冲突、突发事件等；维护考试秩序，确保考试公平公正。

8.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组（信息工作组）。

组长：景区分管综合、宣传的负责人

副组长：办公室、宣传部负责人

成员：景区办公室、宣传部、安保部、游客服务中心、合作单位等相关部门负责人。

办公室地点：设在景区办公室。

核心应急处置职责：负责突发事件信息的收集、汇总、分析、上报和发布；协调媒体关系，引导舆论；组织开展舆情监测和应对；管理突发事件应急处置的各类信息资料。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[杭州某景区]旅游安全与疫情防控突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递事件动态。

（二）首报意识：任何部门或个人一旦发现突发事件或潜在风险，须第一时间向[景区]指定部门报告。

（三）真实性：信息内容必须客观、准确、真实，不得歪曲、隐瞒或捏造事实。

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面、清晰。

（五）续报要求：事件情况发生重大变化或未得到有效控制时，须及时续报最新进展和处置情况。

2.[景区]内信息报送流程

[景区]内突发事件信息的报送流程遵循“分级负责、逐级上报”的原则，具体流程如下：

（一）事发部门或人员发现突发事件或潜在风险后，立即向[景区]安保部或[景区]办公室报告。

（二）[景区]安保部或[景区]办公室接到报告后，进行初步核实和信息汇总，立即向[景区]突发事件处置工作领导小组办公室（设在[景区]办公室）报告。

（三）[景区]突发事件处置工作领导小组办公室分析研判事件情况，决定是否启动应急预案，并将事件信息及时报告[景区]突发事件处置工作领导小组。

（四）根据事件级别和性质，[景区]突发事件处置工作领导小组决定信息报送范围和上级主管部门，并将相关信息报送至[上级主管部门]。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，除按规定进行电话报告外，还需按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（一）[景区]突发事件处置工作领导小组办公室接到报告后，立即起草书面报告，内容应包含应急信息核心要素。

（二）书面报告应立即报送[景区]突发事件处置工作领导小组组长审阅，并根据领导指示修改完善。

（三）经[景区]突发事件处置工作领导小组组长批准后，书面报告应立即通过加密邮件、传真或机要等secure途径报送至[上级主管部门]。

（四）报送至[上级主管部门]后，[景区]突发事件处置工作领导小组办公室应保留回执，并持续跟踪报告送达情况。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件信息时，必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体地理位置（精确到具体区域或地点）。

（三）规模：事件影响的范围和涉及的人数（包括伤亡人数）。

（四）伤亡：事件造成的伤亡情况（包括死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（五）起因：事件发生的初步原因分析和可能的责任方。

（六）评估：对事件性质、级别和危害程度的初步评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施和效果。

（八）进展：事件的发展变化情况、趋势判断和下一步处置计划。

（九）建议：对上级主管部门或相关部门的请求和建议。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如地震、台风、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失或景区功能严重受损的自然灾害。

（二）重大事故灾难：如重大火灾、爆炸、建筑物倒塌、重大安全生产事故、旅游交通工具事故等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失或景区功能严重受损的事故灾难。

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情（特别是突发新发传染病）爆发、群体性不明原因疾病等造成或可能造成严重公众健康威胁的重大公共卫生事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区等领域的重大突发事件或紧急动态。

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向，如重大非传统安全威胁、社会稳定风险等。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大刑事案件、恐怖袭击事件、群体性事件等可能引发严重影响国家安全和社会稳定的重大突发事件。

第九条预防预警行动

在[杭州某景区]突发事件处置工作领导小组的统一部署和统筹协调下，各专项应急处置工作组及景区内各部门必须常态化开展以下预防预警行动，以提升整体应急能力：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及各专项应急处置工作组应在领导小组的指导下，严格落实日常管理职责，定期检查评估应急机制的运行情况，及时发现并解决存在的问题。强化应急值守制度，确保信息渠道畅通，保障应急指挥体系高效运转。

2.持续完善各类应急预案。根据法律法规更新、景区实际情况变化、风险评估结果以及演练评估意见，定期对[杭州某景区]旅游安全与疫情防控各类应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性。同步更新应急资料库和地图等支撑性文件。

3.加强应急队伍建设。注重应急队伍的专业化建设和能力提升，明确各类应急队伍（如安保应急队、医疗救护队、后勤保障队、信息联络队等）的职责分工和人员构成。定期开展队员招募、选拔和培训工作，提升队员的专业技能、协同作战能力和心理素质。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训和演练计划，定期组织开展覆盖景区管理服务各层级、各岗位的应急知识培训和相关技能训练。常态化组织不同场景、不同规模的应急模拟演练（包括桌面推演和实战演练），检验预案的有效性，评估队伍的实战能力，总结经验教训，不断优化应急处置流程。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据景区规模、游客容量、潜在风险等级以及应急预案要求，科学制定应急物资储备清单，明确各类物资的种类、数量、存放地点和保管要求。建立规范的物资入库、出库、盘点和报废制度，确保应急物资的质量完好、数量充足、随时可用。定期检查和维护应急物资，保障其处于良好状态，确保在突发事件发生时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，结合[杭州某景区]实际情况，将突发事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及100人以上生命安全，或需要跨省启动应急响应的疫情、自然灾害、事故灾难、社会安全事件等。具有极强破坏性、危害性和影响范围，严重影响景区运营秩序和社会稳定。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及50人以上、100人以下生命安全，或需要启动省级应急响应的疫情、自然灾害、事故灾难、社会安全事件等。具有较大破坏性、危害性和影响范围，对景区运营秩序和社会稳定造成严重影响。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、50人以下生命安全，或需要启动市（地）级应急响应的疫情、自然灾害、事故灾难、社会安全事件等。具有一定破坏性、危害性和影响范围，对景区运营秩序和社会稳定造成较严重影响。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及10人以下生命安全，或需要启动县（区）级应急响应的疫情、自然灾害、事故灾难、社会安全事件等。具有较小破坏性、危害性和影响范围，对景区运营秩序和社会稳定造成局部或暂时性影响。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应。

1.触发条件：发生或确认发生I级突发事件。

2.响应流程：

（1）事发部门或人员发现事件后，应在20分钟内立即将初步信息报告至[景区]突发事件处置工作领导小组办公室（设在[景区]办公室）。

（2）[景区]突发事件处置工作领导小组办公室接报后，应立即核实信息，评估事件等级，并在20分钟内向[景区]突发事件处置工作领导小组组长报告，同时启动I级应急响应机制。

（3）[景区]突发事件处置工作领导小组组长接报后，应立即宣布启动I级应急响应，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。

（4）现场指挥部应在1小时内将事件基本情况、已采取措施、需要上级支持事项等，通过电话和书面形式向[上级主管部门]报告。

（5）根据[上级主管部门]指示和事件发展情况，启动相关应急方案，调集应急力量，开展现场处置、信息发布、舆情引导等工作。

（6）[景区]突发事件处置工作领导小组及各专项应急处置工作组在指挥部统一指挥下，按照职责分工，迅速开展应急救援、善后处置等工作。

（二）重大事件（II级）应急响应。

1.触发条件：发生或确认发生II级突发事件。

2.响应流程：

（1）事发部门或人员发现事件后，应在20分钟内将初步信息报告至[景区]突发事件处置工作领导小组办公室。

（2）[景区]突发事件处置工作领导小组办公室接报后，应立即核实信息，评估事件等级，并在20分钟内向[景区]突发事件处置工作领导小组组长报告，同时启动II级应急响应机制。

（3）[景区]突发事件处置工作领导小组组长接报后，应立即宣布启动II级应急响应，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。

（4）现场指挥部应在1小时内将事件基本情况、已采取措施、需要上级支持事项等，通过电话和书面形式向[上级主管部门]报告。

（5）根据[上级主管部门]指示和事件发展情况，启动相关应急方案，调集应急力量，开展现场处置、信息发布、舆情引导等工作。

（6）[景区]突发事件处置工作领导小组及各专项应急处置工作组在指挥部统一指挥下，按照职责分工，迅速开展应急救援、善后处置等工作。

（三）较大事件（III级）应急响应。

1.触发条件：发生或确认发生III级突发事件。

2.响应流程：

（1）事发部门或人员发现事件后，应在20分钟内将初步信息报告至[景区]突发事件处置工作领导小组办公室。

（2）[景区]突发事件处置工作领导小组办公室接报后，应立即核实信息，评估事件等级，并在20分钟内向[景区]突发事件处置工作领导小组组长报告，同时启动III级应急响应机制。

（3）[景区]突发事件处置工作领导小组组长接报后，应立即宣布启动III级应急响应，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。

（4）现场指挥部应在1小时内将事件基本情况、已采取措施、需要上级支持事项等，通过电话和书面形式向[上级主管部门]报告。

（5）根据[上级主管部门]指示和事件发展情况，启动相关应急方案，调集应急力量，开展现场处置、信息发布、舆情引导等工作。

（6）[景区]突发事件处置工作领导小组及各专项应急处置工作组在指挥部统一指挥下，按照职责分工，迅速开展应急救援、善后处置等工作。

（四）一般事件（IV级）应急响应。

1.触发条件：发生或确认发生IV级突发事件。

2.响应流程：

（1）事发部门或人员发现事件后，应在20分钟内将初步信息报告至[景区]突发事件处置工作领导小组办公室。

（2）[景区]突发事件处置工作领导小组办公室接报后，应立即核实信息，评估事件等级，并在20分钟内向[景区]突发事件处置工作领导小组组长报告，同时启动IV级应急响应机制。

（3）[景区]突发事件处置工作领导小组组长接报后，应立即宣布启动IV级应急响应，视情成立现场指挥部或由相关部门负责现场处置工作，统一指挥、协调应急处置工作。

（4）[景区]突发事件处置工作领导小组办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施、需要上级支持事项等，通过电话和书面形式向[上级主管部门]报告。

（5）根据[上级主管部门]指示和事件发展情况，启动相关应急方案，调集应急力量，开展现场处置、信息发布、舆情引导等工作。

（6）[景区]突发事件处置工作领导小组及各专项应急处置工作组在指挥部统一指挥下，按照职责分工，迅速开展应急救援、善后处置等工作。

3.现场指挥部核心任务

（一）控制事态。迅速采取措施控制事态发展，防止事态扩大，维护现场秩序，保障[景区]正常运营和安全稳定。

（二）掌握进展。密切关注事件发展态势，及时收集、分析信息，准确研判事件性质和影响，为应急处置提供决策依据。

（三）及时报告。按照规定时限和程序，及时向[景区]突发事件处置工作领导小组和上级主管部门报告事件情况、处置进展，确保信息畅通、报告准确、处置高效。

（四）适时发布信息引导舆论。根据事件性质和进展，适时发布权威信息，回应社会关切，澄清事实真相，引导舆论走向，维护[景区]形象和社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全信息收集、监测、分析、传递、报送、处理等全流程工作机制，确保信息渠道畅通、信息传递准确、信息处理高效。完善包括有线、无线、卫星通信在内的多元化信息传输渠道，加强信息网络安全防护，确保各类信息传输设施和通讯设备处于完好、畅通状态。制定信息报送规范，明确信息报送的层级、程序、时限和内容要求，确保突发事件信息能够及时、准确、完整地传递至相关责任部门和上级主管部门。建立健全信息共享机制，加强各部门、各层级之间的信息沟通与协调，确保信息资源的有效整合与利用。

第十二条物资与资金保障

[杭州某景区]将应急处置经费纳入年度预算，确保应急处置所需资金来源稳定、保障有力。制定应急物资储备目录，明确应急物资的种类、数量、规格、存放地点和保管要求。建立健全应急物资储备、管理和维护制度，定期检查物资储备情况，及时补充和更新，确保应急物资的质量完好、数量充足、随时可用。明确应急物资的保管、维护和供应流程，确保应急物资能够及时、准确、安全地发放至需要单位。特殊应急物资（如药品、消毒用品、重要通信设备等）应指定专人负责保管，并建立严格的出入库管理制度，确保物资的安全和规范使用。

第十三条人员与技术保障

[杭州某景区]组建常备与预备的应急队伍，明确各队伍的职责分工和人员构成，并建立人员动态管理机制，确保应急队伍的规模适度、结构合理、人员素质过硬。常备应急队伍由景区内部员工组成，定期开展培训和演练，具备应对一般性突发事件的能力；预备应急队伍由景区外专业机构人员及志愿者组成，作为应急力量的补充。明确各应急队伍的训练计划、装备配置、后勤保障等具体要求，并定期组织专业技术人员对应急队伍进行技术指导和技能培训，提升应急处置的专业化水平。

第十四条培训与演练保障

[杭州某景区]建立健全