中山某酒店酒店疫情防控措施与应急预案

[中山某酒店]酒店疫情防控措施与应急预案第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[中山某酒店]内可能发生的疫情防控事件，提升酒店应急响应和处置能力，健全疫情防控长效机制，最大限度减少疫情事件对[师生/居民/员工]健康、酒店财产安全、服务运营秩序及[学校/社会/企业]稳定造成的影响，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，结合[中山某酒店]实际情况，制定本预案。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。本酒店设立疫情防控领导小组，作为疫情防控工作的统一指挥机构，全面负责酒店疫情防控工作的组织、协调与指挥。建立快速反应机制，确保信息传递、应急处置等环节高效衔接，实现疫情早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，做到快速响应，精准施策。

2.分级负责，属地管理。遵循“谁主管、谁负责”的原则，明确酒店管理层、各部门及员工的职责分工。酒店主要负责人是疫情防控工作的第一责任人，各部门负责人对本部门疫情防控工作负直接责任。同时，积极配合当地卫生健康部门及政府相关部门的统一指挥和调度，落实属地管理要求。

3.预防为主，及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，强化日常防控措施，包括环境消杀、通风换气、健康监测等，筑牢疫情防线。加强风险排查和研判，建立疫情监测预警体系，对潜在风险点进行动态评估。一旦发现疑似病例或疫情线索，立即启动应急响应，采取果断措施，迅速控制疫情蔓延，最大限度降低疫情影响。

4.系统联动，群防群控。构建酒店内部各部门之间、以及酒店与外部相关部门（如卫生健康部门、社区等）协同联动的疫情防控体系。加强信息共享、资源整合和力量协同，形成上下贯通、左右联动、齐抓共管的群防群控工作格局，提升整体防控效能。

5.区分性质，依法处置。在疫情防控过程中，要依法依规开展工作，严格遵循疫情防控相关法律法规和政策要求。要区分不同情况，对受疫情影响的人员，既要依法采取必要的防控措施，也要保障其合法权益，做到人性化管理、温情服务。处置过程中应合情合理合法，维护酒店正常运营秩序及[企业]稳定。

第三条适用范围

本预案适用于[中山某酒店]内各类疫情防控突发事件的应急处置工作。本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生/居民/员工]（在此指酒店员工及住店客人）健康严重损害、死亡，或是酒店财产受到损失，[企业]正常服务运营秩序受到影响，[企业]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：酒店内或周边涉及[师生/居民/员工]（在此指酒店员工及住店客人）的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体投诉、罢业等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，[师生/居民/员工]（在此指酒店员工及住店客人）的非正常死亡、失踪等可能会引发影响酒店安全稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在酒店内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的严重治安和刑事案件，针对[师生/居民/员工]（在此指酒店员工及住店客人）的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在酒店内的建筑物倒塌、火灾、电梯困人等重大安全事故，安全生产事故（如食物中毒、化学品泄漏），酒店重大交通安全事故，大型群体活动（如会议、宴会）公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故（如虫鼠滋生）等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成酒店[师生/居民/员工]（在此指酒店员工及住店客人）健康严重损害的传染病疫情（如流感、新冠疫情）、食品卫生安全事件、职业健康危害事件等。包括：在酒店内发生的突发公共卫生事件；酒店内发生的、可能对[师生/居民/员工]（在此指酒店员工及住店客人）健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、雷击）、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害（如停水停电）等，发生在酒店所在区域的自然灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用酒店网络或信息系统发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部网络发布的有损酒店名誉、影响酒店稳定的活动；窃取酒店商业秘密或客户信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏酒店网络信息系统安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在酒店承办的各类考试（如面试、考核）中，在试卷管理、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施过程中发生的作弊、扰乱秩序等违规事件。

8.影响酒店安全稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[中山某酒店]成立疫情防控突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为酒店疫情防控工作的统一指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别为：社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：酒店总经理

副组长：酒店副总经理

成员：酒店办公室、安保部、工程部、客房部、餐饮部、前厅部、人力资源部、财务部等部门主要负责人。

领导小组职责：负责酒店疫情防控工作的统一决策、组织、指挥和协调，全面领导酒店的疫情防控工作；审议并批准疫情防控预案及重大应急响应措施；下达应急处置指令；协调解决疫情防控工作中遇到的重大问题；督导检查各部门疫情防控措施的落实情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在酒店办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的核心职责：负责收集、分析和上报疫情防控信息；对疫情形势进行研判，提出防控措施建议；协调各部门落实领导小组的决策和部署；汇总整理疫情防控工作的数据和信息，定期进行统计分析；总结疫情防控工作的经验和教训；对各部门疫情防控工作的落实情况进行督导检查。

第七条处置工作组及主要职责

针对酒店可能发生的各类疫情防控突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由酒店总经理担任。

副组长：由酒店办公室负责人担任。

成员单位：由酒店办公室、安保部、人力资源部、前厅部等部门相关人员组成。

办公室地点：设在酒店办公室。

核心应急处置职责：负责处理酒店内或周边可能发生的涉及员工、住店客人及家属的群体性事件、非法集会、示威等；维护酒店秩序，保障人员安全；配合公安机关处置相关事件；及时上报事件信息。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组。

组长：由酒店安保部负责人担任。

副组长：由酒店办公室负责人担任。

成员单位：由酒店安保部、工程部、前厅部等部门相关人员组成。

办公室地点：设在酒店安保部。

核心应急处置职责：负责处理酒店内发生的盗窃、抢劫、暴力袭击等治安和刑事案件；实施现场保护，协助公安机关进行调查取证；疏导现场人员，维护现场秩序；及时上报事件信息。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：由酒店总经理担任。

副组长：由酒店工程部负责人担任。

成员单位：由酒店工程部、安保部、客房部、餐饮部等部门相关人员组成。

办公室地点：设在酒店工程部。

核心应急处置职责：负责处理酒店内发生的火灾、爆炸、食物中毒、电梯困人、燃气泄漏等事故灾害；组织开展抢险救援，疏散人员；切断危险源，控制事故蔓延；配合相关部门进行事故调查；及时上报事件信息。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长：由酒店总经理担任。

副组长：由酒店餐饮部负责人担任。

成员单位：由酒店餐饮部、工程部、安保部、前厅部等部门相关人员组成。

办公室地点：设在酒店餐饮部。

核心应急处置职责：负责处理酒店内发生的传染病疫情（如流感、新冠疫情）、食物中毒等公共卫生事件；落实各项防控措施，如环境消杀、人员隔离、物资保障等；开展健康监测，及时上报疫情信息；配合卫生健康部门进行疫情处置。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：由酒店总经理担任。

副组长：由酒店工程部负责人担任。

成员单位：由酒店工程部、安保部、客房部等部门相关人员组成。

办公室地点：设在酒店工程部。

核心应急处置职责：负责处理酒店所在区域发生的台风、暴雨、洪水、地震等自然灾害；组织开展抢险避险，保障人员安全；检查维护酒店设施设备，防止次生灾害发生；及时上报灾情信息。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由酒店总经理担任。

副组长：由酒店办公室负责人担任。

成员单位：由酒店办公室、前厅部、工程部等部门相关人员组成。

办公室地点：设在酒店办公室。

核心应急处置职责：负责处理酒店信息系统被攻击、网络病毒传播、客户信息泄露等网络与信息安全事件；采取技术手段进行应急处理，恢复系统运行；加强网络安全管理，防范类似事件再次发生；及时上报事件信息。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由酒店总经理担任。

副组长：由酒店前厅部负责人担任。

成员单位：由酒店前厅部、安保部、客房部等部门相关人员组成。

办公室地点：设在酒店前厅部。

核心应急处置职责：负责处理酒店承办的各类考试（如面试、资格认证）中出现的考生作弊、试卷泄密、考场秩序混乱等突发事件；维护考场秩序，保障考试顺利进行；开展事件调查，提出处理意见；及时上报事件信息。

8.信息工作组。

组长：由酒店总经理担任。

副组长：由酒店办公室负责人担任。

成员单位：由酒店办公室、安保部、前厅部等部门相关人员组成。

办公室地点：设在酒店办公室。

核心应急处置职责：负责收集、整理、分析酒店疫情防控工作的各类信息；编写信息简报，及时上报领导小组；协调各部门的信息报送工作；向员工、住店客人发布疫情信息和防控知识；维护酒店网站、微信公众号等平台的信息安全。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和及时应对[中山某酒店]可能发生的疫情防控突发事件，确保信息报送的及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

信息报送应遵循以下核心原则：

及时性：信息报送要及时快捷，确保第一时间掌握事件动态。

首报意识：任何部门一旦发现或接到可能发生疫情防控突发事件的线索，必须第一时间上报，不得迟报、漏报、瞒报。

真实性：信息内容必须真实可靠，客观反映事件情况，不得虚构、篡改。

完整性：信息报送应包含应急信息核心要素，确保信息完整，便于分析和决策。

续报要求：事件情况发生变化或处置过程中，应及时续报最新进展，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

[企业内]信息报送遵循逐级上报原则，流程如下：

部门：发现或接到疫情防控突发事件信息后，立即核实情况，并第一时间向酒店办公室报告。

办公室：接到报告后，进行初步研判和信息汇总，立即向疫情防控突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）报告。

领导小组：根据事件性质和严重程度，决定信息报送级别和范围，并向上级主管部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大或特别重大的疫情防控突发事件，除按常规流程报送外，还需启动紧急书面信息报送流程：

部门：立即以书面形式（或电子版）向酒店办公室报告初步情况。

办公室：在接到报告后，立即核实并补充完善信息，形成书面报告，并立即报送领导小组。

领导小组：审核通过后，立即以最快捷的方式（如加密邮件、传真等）向上级主管部门报送。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应至少包含以下核心要素：

时间：事件发生或发现的具体时间。

地点：事件发生的具体位置。

规模：受影响的人数、范围等。

伤亡：人员伤亡情况，包括疑似病例、确诊病例、无症状感染者等。

起因：事件发生的初步原因分析。

评估：对事件性质、发展趋势和影响程度的初步评估。

措施：已经采取的防控措施和下一步计划。

进展：事件发展变化情况，处置进展和效果。

其他：需要说明的其他情况。

5.特定重大突发事件即时报告要求

下列疫情防控突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅]口头报告，并在2小时内报送书面报告：

(1)重大自然灾害：如严重影响酒店运营的台风、洪水、地震等。

(2)重大事故灾难：如造成多人伤亡的火灾、食物中毒、电梯困人等。

(3)重大公共卫生事件：如发生聚集性疫情或疑似传染病爆发。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如住店客人中涉及上述领域人员出现异常情况。

(5)重大预警动向：如收到上级部门发布的可能引发重大疫情的预警信息。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如可能引发重大社会影响的群体性事件。

第九条预防预警行动

在疫情防控突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组及部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及部门应在领导小组的指导下，持续健全和完善本组、本部门的应急管理工作机制，明确职责分工，细化工作流程，确保应急响应机制处于激活状态，随时能够有效启动。

2.持续完善各类应急预案。领导小组应定期组织对疫情防控应急预案进行评估和修订，根据疫情形势变化、酒店运营实际以及法律法规更新等因素，及时补充完善各类预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。酒店应组建专兼职结合的疫情防控应急队伍，包括但不限于疫情排查组、物资保障组、现场消毒组、医疗救护组等。定期对应急队伍进行选优补充，并进行专业技能培训，提升队伍的实战能力和协同作战水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。酒店应制定年度应急培训计划，定期组织全体员工（包括[师生/居民/员工]中的服务人员和管理人员）开展疫情防控知识、应急技能培训。同时，应定期组织不同场景、不同规模的模拟演练，如模拟疫情暴发时的流调追踪、隔离管控、物资分发、信息发布等，检验预案的有效性和队伍的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。酒店应建立应急物资储备管理制度，根据疫情防控需要，储备充足的个人防护用品（如口罩、防护服、手套）、消毒用品（如消毒液、消毒剂）、医疗用品（如体温计、急救箱）、生活物资（如饮用水、方便面）等。确保物资储备地点安全、标识清晰，并定期检查、维护和更新，确保应急物资数量充足、质量可靠、需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将[中山某酒店]疫情防控突发事件分为以下四个等级：

I级红/特别重大：指突然发生，造成或者可能造成[师生/居民/员工]（在此指酒店员工及住店客人）10人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或导致重大经济损失（如直接经济损失超过[具体金额]），或在[企业内]造成严重社会影响，需要立即启动应急响应，采取特别重大应急措施的事件。

II级橙/重大：指突然发生，造成或者可能造成[师生/居民/员工]（在此指酒店员工及住店客人）3人以上、10人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或导致较大经济损失（如直接经济损失超过[具体金额]，但低于特别重大事件的金额），或在[企业内]造成较大社会影响，需要启动重大应急响应，采取重大应急措施的事件。

III级黄/较大：指突然发生，造成或者可能造成[师生/居民/员工]（在此指酒店员工及住店客人）1人以上、3人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或导致一定经济损失（如直接经济损失超过[具体金额]，但低于重大事件的金额），或在[企业内]造成一定程度社会影响，需要启动较大应急响应，采取较大应急措施的事件。

IV级蓝/一般：指突然发生，造成或者可能造成[师生/居民/员工]（在此指酒店员工及住店客人）生命安全，或导致轻微经济损失，或在[企业内]造成一般社会影响，需要启动一般应急响应，采取一般应急措施的事件。

2.各级事件应急响应程序

疫情防控突发事件的应急响应遵循分级负责、逐级启动的原则。事件发生后，相关责任部门立即核实情况，并根据事件等级，按照以下程序启动应急响应：

（1）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，酒店应急指挥部（以下简称指挥部）必须在20分钟内启动一级应急响应，并立即向[中山某酒店]疫情防控突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）和上级主管部门报告。指挥部立即成立现场应急指挥部，迅速组织开展应急处置工作，包括但不限于全面封锁酒店、启动隔离程序、调集应急资源、开展全员核酸检测、加强信息发布和舆论引导等。现场应急指挥部负责统一指挥、协调和调度，确保各项应急措施落实到位。

（2）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，酒店应急指挥部必须在20分钟内启动二级应急响应，并立即向领导小组和上级主管部门报告。指挥部立即成立现场应急指挥部，迅速组织开展应急处置工作，包括但不限于部分区域封锁、加强人员排查与管理、增加消毒频次、启动应急物资保障等。现场应急指挥部负责统一指挥、协调和调度，确保各项应急措施落实到位。

（3）较大事件(III级)应急响应

较大事件(III级)发生后，酒店应急指挥部必须在20分钟内启动三级应急响应，并立即向领导小组和上级主管部门报告。指挥部根据事件情况，可成立现场应急指挥部或由酒店应急指挥部直接指挥，迅速组织开展应急处置工作，包括但不限于加强重点区域管控、加大健康监测力度、加强员工培训与指导等。相关责任部门负责具体应急处置工作的实施，并定时向指挥部报告处置进展。

（4）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，酒店应急指挥部必须在20分钟内启动四级应急响应，并立即向领导小组报告。指挥部根据事件情况，决定是否成立现场应急指挥部，并迅速组织开展应急处置工作，包括但不限于对相关人员进行健康监测与指导、加强环境消杀、密切关注事态发展等。相关责任部门负责具体应急处置工作的实施，并定时向指挥部报告处置进展。

3.现场指挥部核心任务

疫情防控突发事件的现场指挥部承担以下核心任务：

控制事态：迅速采取有效措施，控制事件发展，防止事态扩大，维护酒店正常运营秩序。

掌握进展：密切关注事件动态，及时收集、分析和传递信息，全面掌握事件发展态势。

及时报告：按规定及时向领导小组和上级主管部门报告事件情况、处置进展和需要协调解决的问题。

适时发布信息：根据领导小组的统一部署，适时、准确、客观地发布信息，引导舆论，回应关切，防止谣言传播。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.信息机制健全：建立覆盖酒店全域、多渠道、全天候的疫情防控信息监测、收集、分析、研判、上报、发布机制。明确信息收集的重点内容、流程和责任人；建立信息传递的快速通道，确保信息在酒店内部及与外部相关部门间高效流转；完善信息报送制度，规范信息内容格式，确保信息报送的及时性、准确性和完整性；建立信息处理流程，明确信息核实、评估、处置和反馈的要求。

2.传输渠道完善：建立健全包括有线电话、无线通讯、网络传输、物理传递等多种方式在内的多元化通讯网络体系，确保在极端情况下通讯渠道的畅通。定期对通讯设备进行检查和维护，保障设备完好率，确保通讯联络的稳定性和可靠性。

3.设备完好畅通：确保所有通讯设备、网络设施、信息系统等处于良好运行状态，定期进行检查、测试和保养，保障信息传递的顺畅。制定应急预案，明确网络与信息安全防护措施，确保信息系统安全稳定运行和信息传输安全。建立应急通讯保障队伍，负责应急通讯设备的维护和保障工作，确保应急状态下信息通讯畅通。

第十二条物资与资金保障

1.经费保障：酒店将疫情防控应急处置经费纳入年度预算，并根据疫情形势变化，动态调整应急经费预算，确保应急处置资金需求。建立健全应急经费使用管理制度，规范应急经费的使用流程，确保应急经费专款专用，提高资金使用效益。

2.物资储备制度：建立关键应急物资储备制度，根据酒店规模、人员数量和可能发生的疫情场景，制定应急物资储备清单，明确物资种类、规格、数量及存放地点。定期对应急物资进行盘点、维护和补充，确保物资质量合格、充足可用。制定应急物资调配和使用制度，确保应急物资合理调配、规范使用。

4.专人保管：指定专人负责应急物资的保管工作，建立物资出入库登记制度，确保物资存放安全、整洁、有序。特殊应急物资（如消毒用品、医疗器材等）应由专人专项保管，并严格执行相关管理规定，确保物资安全和有效使用。

第十三条人员与技术保障

1.应急队伍建设：组建常备与预备相结合的疫情防控应急队伍，明确队伍名称、人员构成、职责分工和培训要求。常备队伍由酒店管理层、各部门骨干人员组成，负责日常疫情防控工作和应急处置的先期响应；预备队伍由酒店全体员工组成，根据需要调配参与应急处置工作。定期对应急队伍进行培训和演练，提升队伍的应急处置能力。

2.专业技术指导：优化应急队伍结构，根据应急处置任务需求，明确各小组成员及职责，确保队伍专业性与实战性。积极寻求外部专业技术支持，邀请医疗卫生、应急管理、心理疏导等领域专家对应急队伍进行指导，提升应急处置的专业化水平。

第十四条培训与演练保障

1.技能培训：制定年度应急培训计划，定期组织酒店全体员工（在此指酒店员工及住店客人）开展疫情防控知识、应急处置技能、个人防护、心理疏导等方面的培训，提高员工的疫情防控意识和应急处置能力。

2.模拟演练：定期组织不同场景、不同规模的疫情防控应急模拟演练，如模拟疫情暴发时的流调追踪、隔离管控、物资分发、信息发布、舆情引导等，检验应急预案的有效性和应急队伍的实战能力，及时发现和解决演练中存在的问题，不断提升应急处置水平。

3.交流协作：鼓励酒店各部门之间加强沟通协调，定期召开应急工作会议，交流疫情防控工作经验。积极与酒店外部相关单位（如卫生健康部门、公安部门、社区等）开展应急联动演练和协作，形成工作合力，提升协同作战能力。

第十五条加强保障建设

[中山某酒店]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障建设，确保疫