某消防支队火灾事故现场救援与应急指挥规范

[某消防支队]火灾事故现场救援与应急指挥规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置[某消防支队]辖区内火灾事故，提升应急响应和救援处置能力，健全应急指挥机制，最大限度减少火灾事故造成的生命财产损失，保障[居民/员工]生命安全与财产安全，维护[社会/企业]正常生产生活秩序与稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及有关规定，结合[辖区内/企业内]实际，制定本规范。

第二条本规范旨在明确火灾事故现场救援与应急指挥的工作原则、职责分工、处置流程和保障措施，确保各项应急工作有序开展，实现快速、高效、科学的救援处置目标。

第三条本规范的核心目标包括：

（一）提升火灾事故应急处置能力，增强应急队伍的协同作战水平；

（二）健全应急指挥体系，完善信息报送、资源调配和现场管控机制；

（三）减少火灾事故造成的生命伤亡和财产损失，降低社会影响。

第四条本规范保障对象为：

（一）[居民/员工]生命安全与身体健康；

（二）公共财产与私有财产的保值增值；

（三）正常生产生活秩序的稳定运行；

（四）[社会/企业]整体安全稳定与可持续发展。

第五条本规范制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国消防法》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（五）《突发公共卫生事件应急条例》；

（六）[某消防支队]辖区内相关安全管理规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。火灾事故现场救援与应急指挥实行统一指挥、分级负责的指挥体系。[某消防支队]作为辖区内火灾事故应急指挥的核心，负责启动应急预案、统一调度救援资源、协调现场处置工作。建立健全快速反应机制，确保接到火情信息后，指挥机构能够迅速启动、救援力量能够第一时间抵达现场，实现“发现早、报告快、处置有效”的目标。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”和“分级负责”的原则，明确各级职责。火灾事故发生后，由事发地[消防站/大队]首长牵头，当地政府及相关单位协同开展现场救援与应急指挥工作。各责任单位主要负责人是本单位火灾事故应急处置的第一责任人，必须在职责范围内迅速组织力量，落实防控措施。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防消结合”的方针，加强日常消防安全检查与隐患排查治理，强化风险研判与预警机制，实现火灾隐患的早发现、早报告、早处置。一旦发生火灾事故，立即采取有效措施控制火势蔓延，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

4.系统联动与群防群控。建立“政府主导、部门协同、社会参与”的火灾事故应急救援联动机制。[某消防支队]应加强与公安、卫健、应急、住建、电力、通信等部门的沟通协调，形成信息共享、资源整合、协同作战的联动格局。同时，动员和引导[居民/员工]积极参与火灾防控和初期火灾扑救，构建群防群治的消防安全网络。

5.区分性质与依法处置。在火灾事故救援与应急指挥过程中，应依法依规、分类施策，充分保障[居民/员工]的生命财产安全。要根据火灾事故的性质、规模和影响，采取科学合理的救援措施。同时，要维护现场秩序，保护火灾事故现场，为火灾事故调查提供客观依据，确保救援处置工作在法治轨道上运行。

第三条适用范围

本规范适用于[某消防支队]辖区内各类火灾事故的现场救援与应急指挥工作。本规范所称火灾事故，是指突然发生的，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、社会秩序混乱、公共安全受到威胁的事件。此类事件主要包括以下八个具体类别：

1.事故灾害类中的火灾事件。

包括：因用电、用火、用气不当引发的建筑物、场所火灾；生产储存易燃易爆危险品单位发生的火灾；大型商业综合体、地下空间等发生的复杂火灾；以及因自然灾害（如雷击）引发的次生火灾事故。

典型示例：居民小区高层住宅火灾、工厂仓库化学品火灾、商场人员密集场所火灾、加油站火灾。

2.其他影响安全稳定的公共事件中的火灾事故。

包括：因突发事件（如治安事件、事故）引发的次生火灾，或因重要活动保障期间发生的火灾。

典型示例：人员骚乱引发的火灾、交通事故碰撞燃起大火、重要会议场所火灾。

本规范重点聚焦于火灾事故的预防、发现、报告、处置与救援全流程，其他类别事件虽可能伴有火灾，但主要适用其他专项应急预案。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某消防支队]设立火灾事故现场救援与应急指挥体系，由突发事件处置工作领导小组统一领导，领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型的火灾事故关联事件应急指挥工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[某消防支队]支队长

副组长：[某消防支队]政治委员、副支队长

成员：[某消防支队]各部门负责人、辖区内政府相关部门（如应急管理局、公安分局、卫健局等）负责人、重点单位（如大型企业、商业综合体、医疗机构等）负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策、组织、指挥辖区内火灾事故的应急响应行动，协调各方资源，下达应急处置指令；

（二）审议批准重大火灾事故的应急处置工作方案，监督指导应急处置工作的实施；

（三）研究决定火灾事故应急处置工作中的重大问题，向上一级消防救援机构和地方政府报告重要情况；

（四）组织开展火灾事故的总结评估和调查处理工作。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件处置工作领导小组下设办公室，办公室设在[某消防支队]指挥中心，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：

（一）负责火灾事故信息的接报、核实、分析、研判和上报工作，建立信息报送渠道；

（二）根据火灾事故的等级和性质，协助领导小组启动应急响应程序，协调调度救援力量和资源；

（三）起草火灾事故应急处置工作方案、指挥部文件和相关指令，整理会议纪要；

（四）组织开展火灾事故的现场协调指挥，传达领导小组的指示和决策；

（五）负责火灾事故的宣传报道和信息发布工作，引导社会舆论；

（六）收集、汇总火灾事故应急处置工作的有关资料，总结经验教训，提出改进措施；

（七）定期组织开展火灾事故应急演练，检验和提升应急响应能力；

（八）督导、检查各部门、各单位落实火灾事故应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对火灾事故可能引发的各类关联事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长：[某消防支队]分管政保的副支队长

副组长：辖区公安分局负责人

成员单位：辖区公安派出所、司法所、信访办、相关企业及社区代表。

办公室地点：辖区公安分局指挥中心

核心应急处置职责：

（一）负责火灾事故现场的社会面管控，维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域；

（二）开展现场调查取证，协助公安机关处理火灾事故中的违法犯罪行为；

（三）做好群众的思想疏导工作，防止事态扩大和蔓延；

（四）协调处理火灾事故引发的群体性事件，确保社会稳定。

2.治安刑事类突发事件应急处置工作组。

组长：[某消防支队]分管防火监督的支队长

副组长：辖区公安分局分管治安的副队长

成员单位：辖区公安派出所、消防监督机构、相关单位代表。

办公室地点：[某消防支队]防火监督处

核心应急处置职责：

（一）负责火灾事故现场的治安管理，保障救援通道畅通；

（二）协助公安机关进行火灾事故的现场勘查和证据收集；

（三）做好火灾事故受害人员的身份核实和安抚工作；

（四）协调处理火灾事故引发的各类治安问题，维护社会治安秩序。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组（火灾事故本身）。

组长：[某消防支队]支队长

副组长：[某消防支队]政治委员

成员单位：辖区应急管理局、住建局、交通运输局、气象局、相关企业及社区代表。

办公室地点：[某消防支队]指挥中心

核心应急处置职责：

（一）负责火灾事故的灭火救援工作，控制火势蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；

（二）组织开展火灾事故的现场搜救，搜救被困人员，并做好伤员的救治和转运工作；

（三）协调相关部门开展火灾事故的善后处理工作，包括火灾原因调查、保险理赔等；

（四）负责火灾事故的信息发布和舆论引导，及时向社会公布火灾事故的处置情况。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长：[某消防支队]分管后勤的副支队长

副组长：辖区卫健局负责人

成员单位：辖区疾病预防控制中心、医疗机构、相关单位代表。

办公室地点：辖区卫健局应急指挥中心

核心应急处置职责：

（一）负责火灾事故现场的卫生防疫工作，防止疫情发生和传播；

（二）组织开展火灾事故受害人员的医疗救治和心理疏导；

（三）协调医疗卫生资源，做好火灾事故的医疗救治工作；

（四）开展火灾事故的卫生学调查，评估火灾事故对公共卫生安全的影响。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：[某消防支队]分管作战训练的副支队长

副组长：辖区气象局负责人

成员单位：辖区水利局、自然资源局、电力公司、相关单位代表。

办公室地点：[某消防支队]作战训练处

核心应急处置职责：

（一）负责监测和预警火灾事故可能引发的自然灾害，如山火、爆炸等；

（二）协调相关部门开展自然灾害的应急救援工作，减轻自然灾害造成的损失；

（三）做好自然灾害的善后处理工作，恢复受灾地区的生产生活秩序；

（四）组织开展自然灾害的应急演练，提升应对自然灾害的能力。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长：[某消防支队]分管信息化的副支队长

副组长：辖区网信办负责人

成员单位：辖区通信公司、相关企业及社区代表。

办公室地点：辖区网信办

核心应急处置职责：

（一）负责火灾事故现场的网络安全保障，防止网络攻击和数据泄露；

（二）协调通信公司做好火灾事故现场的通信保障工作，确保信息畅通；

（三）开展火灾事故的网络舆情监测和引导，防止谣言传播；

（四）做好火灾事故的网络信息恢复工作，保障网络安全。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。

组长：[某消防支队]分管教育训练的副支队长

副组长：辖区教育局负责人

成员单位：辖区学校、相关单位代表。

办公室地点：辖区教育局

核心应急处置职责：

（一）负责火灾事故发生在考试期间时的应急处置工作，确保考试安全；

（二）协调学校开展火灾事故的应急疏散和救援工作，保障考生和考务人员的生命安全；

（三）做好火灾事故的善后处理工作，妥善安置受影响的考生和考务人员；

（四）总结火灾事故的应急处置经验，完善考试安全应急预案。

8.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组。

组长：[某消防支队]政治委员

副组长：[某消防支队]分管人事的副支队长

成员单位：辖区信访局、相关企业及社区代表。

办公室地点：[某消防支队]政治处

核心应急处置职责：

（一）负责协调处理火灾事故引发的各类公共事件，维护社会稳定；

（二）做好火灾事故受害人员的安置工作，保障其基本生活需求；

（三）协调相关部门开展火灾事故的心理疏导工作，帮助受灾人员克服心理创伤；

（四）组织开展火灾事故的社会影响评估，制定社会稳定维护方案。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防火灾事故发生，及时掌握火灾事故动态，规范预防预警信息管理，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

预防预警信息报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递关键信息。

（二）首报意识：任何部门发现火灾事故隐患或初期火情，必须第一时间向[某消防支队]办公室报告。

（三）真实性：信息内容必须客观真实，不得夸大、缩小或隐瞒火情真相。

（四）完整性：信息报送应包含应急信息核心要素，确保信息全面、准确。

（五）续报要求：火灾事故情况发生变化或处置过程中有重要进展，应及时续报。

2.信息报送流程

火灾事故预防预警信息按以下流程报送：

（一）[校内/辖区内/企业内]信息报送流程：

1.各责任单位（部门）或个人发现火灾事故隐患或初期火情，立即向[某消防支队]办公室报告。

2.[某消防支队]办公室接到报告后，进行初步核实和信息汇总，立即向突发事件处置工作领导小组组长报告。

3.领导小组组长根据火情严重程度，决定是否启动应急预案，并下达处置指令。

4.[某消防支队]办公室根据领导小组指示，将火灾事故信息及时上报至上级消防救援机构和属地政府相关部门。

（二）紧急书面信息报送流程：

1.发生重大、特别重大火灾事故时，[某消防支队]办公室应立即起草书面报告，内容包括火灾事故的基本情况、已采取措施、事态发展等。

2.书面报告应立即报送至突发事件处置工作领导小组组长审阅，并加盖[某消防支队]公章。

3.根据领导小组指示，将紧急书面报告通过机要、快递或传真等方式报送至上级消防救援机构和属地政府相关部门。

3.应急信息核心要素清单

报送的信息应包含以下核心要素：

（一）时间：火灾事故发生的确切时间（年、月、日、时）。

（二）地点：火灾事故发生的具体位置（详细地址、楼层、区域）。

（三）规模：火灾事故的燃烧范围、涉及建筑数量、人员被困情况等。

（四）伤亡：火灾事故造成的人员伤亡情况（死亡人数、受伤人数）。

（五）起因：火灾事故的初步原因分析（如用电不当、人为纵火等）。

（六）评估：火灾事故的等级评估（一般、较大、重大、特别重大）。

（七）措施：已采取的应急处置措施（如灭火、疏散、救援等）。

（八）进展：火灾事故的处置进展情况（火势控制、人员搜救等）。

（九）建议：对下一步处置工作的意见和建议。

4.重大突发事件紧急报告要求

下列六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如地震、洪涝、台风等引发的重大火灾事故。

（二）重大事故灾难：如大型商业综合体、人员密集场所发生的重大火灾事故。

（三）重大公共卫生事件：如火灾事故引发的重大疫情。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及上述领域的火灾事故。

（五）重大预警动向：如可能引发重大火灾事故的重大隐患或风险。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如火灾事故引发的重大社会影响事件。

第九条预防预警行动

为有效预防火灾事故发生，[某消防支队]在突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关责任单位必须在预防预警阶段持续开展以下常态化行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组办公室负责督促各工作组及[校内/辖区内/企业内]各相关部门，加强应急管理的日常化、制度化建设，完善应急信息报送、资源协调、监督检查等机制，确保应急指挥体系高效运转。

2.持续完善各类应急预案。各工作组应根据职责分工和实际情况变化，定期评估和修订火灾事故应急预案，包括总体预案、专项预案和部门预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性，并做好预案的备案和宣传工作。

3.加强应急队伍建设。组建专兼职结合的应急救援队伍，加强队伍的业务技能培训、体能训练和协同作战演练，提升队伍在火灾事故现场的综合救援能力。同时，建立健全队伍管理制度，确保队伍的快速反应和高效执行。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期开展面向[师生/居民/员工]的消防安全知识培训和疏散逃生演练，提高其消防安全意识和自救互救能力。组织应急救援队伍开展不同场景、不同规模的火灾事故模拟演练，检验预案的可行性，提升应急响应和处置水平。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。建立应急物资储备目录，明确储备种类、数量和存放地点，确保关键应急物资的充足性。加强应急物资的日常管理和维护，定期检查、更新和补充，确保物资的质量和可用性，保障应急需要时能够及时、充足供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据火灾事故的严重程度、影响范围、人员伤亡及财产损失等因素，将事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大火灾事故（以下简称“I级”）

判定标准：

1.造成30人以上死亡，或100人以上重伤；

2.直接经济损失1亿元以上；

3.造成[师生/居民/员工]死亡10人以上，或重伤50人以上；

4.造成[校内/辖区内/企业内]主要建筑倒塌、重要设备设施严重损毁，或危及公共安全的特别重大火灾。

（二）II级事件（橙色预警）：重大火灾事故（以下简称“II级”）

判定标准：

1.造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重伤；

2.直接经济损失5000万元以上、1亿元以下；

3.造成[师生/居民/员工]死亡3人以上、10人以下，或重伤20人以上、50人以下；

4.造成[校内/辖区内/企业内]重要建筑烧毁、关键设备设施严重损毁，或造成较大社会影响的火灾。

（三）III级事件（黄色预警）：较大火灾事故（以下简称“III级”）

判定标准：

1.造成3人以下死亡，或10人以上、50人以下重伤；

2.直接经济损失1000万元以上、5000万元以下；

3.造成[师生/居民/员工]死亡1人以上、3人以下，或重伤10人以上、20人以下；

4.造成[校内/辖区内/企业内]部分建筑烧毁、一般设备设施损毁，或造成一定程度社会影响的火灾。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般火灾事故（以下简称“IV级”）

判定标准：

1.造成人员轻伤或无人员伤亡；

2.直接经济损失1000万元以下；

3.[师生/居民/员工]无人员伤亡；

4.造成[校内/辖区内/企业内]少量财产损失，影响范围和程度较轻的火灾。

2.各级事件应急响应程序

针对不同等级的火灾事故，启动相应的应急响应程序，确保各项应急措施及时、有序实施。

（一）I级事件应急响应

响应流程：

1.接报与启动（20分钟内）：事件发生地[某消防支队]或[校内/辖区内/企业内]相关单位立即将火情信息报告至[某消防支队]办公室，[某消防支队]办公室接报后立即启动I级火灾事故应急响应程序，成立现场指挥部，并同步调集救援力量。

2.信息报告（1小时内）：现场指挥部在控制事态的前提下，通过电话、无线电等快速渠道，将火灾事故的初步情况（包括时间、地点、等级、伤亡情况、影响范围等）报告至[某消防支队]领导，并通报上级消防救援机构及属地政府相关部门。同时，根据需要及时向社会发布简要信息。

3.现场处置：现场指挥部统一指挥灭火救援行动，组织力量开展人员搜救、火势控制、现场警戒、疏散引导和善后处置工作。协调相关资源，确保救援行动高效进行。

（二）II级事件应急响应

响应流程：

1.接报与启动（20分钟内）：[某消防支队]办公室接到II级火灾事故报告后，立即启动应急响应程序，成立现场指挥部，并调集骨干救援力量赶赴现场。

2.信息报告（1小时内）：现场指挥部在掌握初步情况后，通过电话、无线电等渠道，将火灾事故信息报告至[某消防支队]领导，并通报上级消防救援机构及属地政府相关部门。根据需要，及时发布权威信息，回应社会关切。

3.现场处置：现场指挥部统一指挥灭火救援行动，组织力量开展人员搜救、火势控制、现场警戒、疏散引导和善后处置工作。协调相关资源，确保救援行动高效进行。

（三）III级事件应急响应

响应流程：

1.接报与启动（20分钟内）：[某消防支队]办公室接到III级火灾事故报告后，立即启动应急响应程序，成立现场指挥部，并调集救援力量赶赴现场。

2.信息报告（1小时内）：现场指挥部在掌握初步情况后，通过电话、无线电等渠道，将火灾事故信息报告至[某消防支队]领导，并通报上级消防救援机构及属地政府相关部门。

3.现场处置：现场指挥部统一指挥灭火救援行动，组织力量开展人员搜救、火势控制、现场警戒、疏散引导和善救后工作。协调相关资源，确保救援行动高效进行。

（四）IV级事件应急响应

响应流程：

1.接报与启动（20分钟内）：[某消防支队]办公室接到IV级火灾事故报告后，立即启动应急响应程序，成立现场指挥部，并调集救援力量赶赴现场。

2.信息报告（1小时内）：现场指挥部在掌握初步情况后，通过电话、无线电等渠道，将火灾事故信息报告至[某消防支队]领导，并通报上级消防救援机构及属地政府相关部门。

3.现场处置：现场指挥部统一指挥灭火救援行动，组织力量开展人员搜救、火势控制、现场警戒、疏散引导和善后处置工作。协调相关资源，确保救援行动高效进行。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部作为火灾事故现场应急指挥的核心机构，其核心任务包括：

（一）控制事态：迅速制定灭火救援方案，组织力量实施灭火、救人、疏散等行动，控制火势蔓延，防止次生灾害发生。

（二）掌握进展：通过信息收集、现场勘查、实时监控等方式，及时掌握火灾事故的发展态势、人员被困情况、救援进展等关键信息，为科学决策提供依据。

（三）及时报告：根据火灾事故的等级和事态变化，及时、准确、全面地向上级主管部门和相关单位报告情况，确保信息畅通，为协同处置提供支持。

（四）适时发布信息引导舆论：根据上级指示和火灾事故处置需要，适时通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切，引导舆论走向，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[某消防支队]建立覆盖[校内/辖区内/企业内]的应急通讯网络，确保火灾事故发生时信息传递的及时性、准确性和安全性。

（一）信息收集：建立多渠道信息收集机制，包括火灾报警系统、日常消防安全巡查、相关部门信息共享等，确保第一时间掌握火情信息。

（二）信息传递：制定应急信息传递方案，明确信息传递流程、方式和时限要求，确保信息快速传递至指挥中心及相关部门。

（三）信息报送：按照事件等级和职责分工，规范火灾事故信息的报送程序，确保信息报送的规范性和时效性。

（四）信息处理：建立应急信息处理机制，对收集到的信息进行核实、分析、研判，为应急决策提供依据，并做好信息归档和保密工作。

（五）通讯保障：配备应急通讯设备，如对讲机、卫星电话等，并制定通讯保障方案，确保火灾事故发生时通讯畅通。

第十二条物资与资金保障

（一）经费保障：将应急保障经费纳入[某消防支队]年度预算，确保应急响应、救援处置、善后恢复等各项工作顺利开展。

（二）物资储备：建立关键应急物资储备制度，明确储备种类、数量、存放地点和管理责任单位，确保物资充足、完好、可随时供应。

（三）物资管理：制定应急物资的采购、储存、维护、补充和调配管理办法，确保物资管理的规范化和科学化。

（四）资金管理：加强应急保障资金管理，确保专款专用，并建立资金使用监督机制，提高资金使用效益。

第十三条人员与技术保障

（一）人员保障：组建常备与预备的应急救援队伍，明确人员组成、职责分工和培训要求。常备队伍由[某消防支队]指战员组成，负责辖区内火灾事故的日常执勤备战和初期处置；预备队伍由[学校/社会/企业]相关单位人员及[师生/居民/员工]志愿者组成，负责增援和辅助处置。建立人员管理制度，明确人员调配、考核评价和奖惩机制，确保队伍始终保持高度戒备状态。

（二）技术保障：加强应急装备和技术的配备与维护，提升科技强消能力。推广应用先进灭火救援装备和智能化指挥系统，提升火灾事故的侦测预警、指挥调度和救援效能。建立技术保障机制，确保技术装备的正常运行和更新换代。

第十四条培训与演练保障

（一）培训保障：制定年度应急培训计划，定期组织应急救援队伍开展专业技能培训、体能训练和战术演练，提升队伍的综合救援能力。加强应急知识宣传教育，提高[师生/居民/员工]的消防安全意识和自救互救能力。

（二）演练保障：定期组织开展不同场景、不同规模的火灾事故应急模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性。完善演练评估机制，总结演练经验，不断改进应急响应和处置能力。

（三）交流协作：加强与上级消防救援机构、政府相关部门、企事业单位和社区等的沟通协调，建立联动机制，开展联合演练，提升协同作战能力。积极推动应急交流合作，学习借鉴先进经验，共同提升应急管理水平。

第十五条加强