土确权应急预案

第1篇一、编制目的为有效应对土地确权过程中可能出现的突发事件，确保土地确权工作的顺利进行，保障人民群众的合法权益，维护社会稳定，特制定本预案。二、编制依据1.《中华人民共和国土地管理法》2.《中华人民共和国土地权属争议处理条例》3.《土地确权登记发证工作规范》4.《突发事件应对法》5.国家和地方有关土地确权工作的政策法规三、适用范围本预案适用于土地确权过程中因政策、程序、争议等因素引发的各类突发事件。四、组织机构及职责1.成立土地确权应急指挥部（1）指挥长：由人民政府分管领导担任。（2）副指挥长：由国土资源、公安、民政、司法、信访等部门负责人担任。（3）成员：由各相关部门负责人及业务骨干组成。2.应急指挥部职责（1）负责组织、协调、指挥土地确权应急工作。（2）及时掌握土地确权工作动态，分析研判突发事件。（3）制定、调整和实施土地确权应急预案。（4）组织开展应急演练。（5）向人民政府报告土地确权应急工作情况。3.相关部门职责（1）国土资源部门：负责土地确权工作的组织实施，协调解决确权过程中出现的问题。（2）公安部门：负责维护现场秩序，查处违法行为，确保土地确权工作顺利进行。（3）民政部门：负责协助处理土地确权过程中涉及到的群众生活问题。（4）司法部门：负责提供法律咨询，调解土地权属争议。（5）信访部门：负责接待群众来信来访，及时化解矛盾纠纷。五、应急响应1.分级响应根据突发事件的影响范围、严重程度和紧急程度，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。2.响应程序（1）发现突发事件，立即向应急指挥部报告。（2）应急指挥部根据事件情况，启动相应级别的应急响应。（3）相关部门按照职责分工，迅速采取应急处置措施。（4）应急指挥部根据事件进展，适时调整应急响应级别。六、应急处置措施1.疏散、撤离（1）对可能发生危险区域内的群众进行疏散、撤离。（2）对疏散、撤离人员进行妥善安置。2.维护秩序（1）加强现场秩序维护，确保土地确权工作顺利进行。（2）查处违法行为，维护社会稳定。3.调解纠纷（1）对土地权属争议进行调解，化解矛盾纠纷。（2）引导群众依法维权。4.法律援助（1）为涉及土地确权的群众提供法律援助。（2）协助解决群众在确权过程中遇到的法律问题。5.保障群众生活（1）对因土地确权工作受到影响的生活困难群众，给予临时救助。（2）协助解决群众在确权过程中遇到的生活问题。6.信息发布（1）及时发布土地确权工作进展情况。（2）对突发事件进行通报，回应社会关切。七、后期处置1.事件调查（1）对突发事件进行调查，查明原因。（2）对相关责任人进行责任追究。2.赔偿补偿（1）对因土地确权工作受到影响的经济损失，给予合理赔偿。（2）对因土地确权工作导致的生产、生活困难，给予适当补偿。3.工作总结（1）对土地确权应急工作进行总结，分析存在的问题。（2）完善应急预案，提高应急处置能力。八、应急保障1.人员保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。（2）组织应急演练，提高应急队伍实战能力。2.物资保障（1）储备应急物资，确保应急需要。（2）建立应急物资调配机制，确保应急物资供应。3.资金保障（1）设立土地确权应急专项资金。（2）确保应急资金使用合理、高效。4.技术保障（1）建立土地确权信息平台，提高信息共享能力。（2）加强技术支持，提高应急处置水平。九、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由人民政府负责解释。3.本预案如有未尽事宜，由应急指挥部根据实际情况予以调整。4.各级各部门要高度重视土地确权应急工作，认真履行职责，确保土地确权工作顺利进行。5.本预案可根据实际情况进行修订和完善。第2篇一、编制目的为保障土地确权工作的顺利进行，确保在发生突发事件时能够迅速、有效地应对，最大限度地减少损失，特制定本应急预案。二、编制依据1.《中华人民共和国土地管理法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《土地确权工作实施方案》4.国家及地方有关土地确权的政策法规三、适用范围本预案适用于我国土地确权工作中可能发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。四、组织体系1.领导小组成立土地确权应急预案领导小组，负责统筹协调、指挥调度、应急处置等工作。组长：XXX（土地管理部门负责人）副组长：XXX（相关部门负责人）成员：XXX（相关部门负责人及工作人员）2.工作小组根据突发事件类型，设立相应的工作小组，负责具体实施应急处置工作。（1）自然灾害应急处置小组（2）事故灾难应急处置小组（3）公共卫生事件应急处置小组（4）社会安全事件应急处置小组五、预警与信息报告1.预警（1）建立健全土地确权工作信息监测系统，对可能引发突发事件的各类因素进行实时监测。（2）对可能发生的突发事件进行风险评估，制定预警方案。（3）根据预警等级，采取相应措施，提前做好应急处置准备。2.信息报告（1）发现突发事件后，立即向领导小组报告，并启动应急预案。（2）及时收集、整理突发事件相关信息，确保信息准确、及时、全面。（3）按照规定程序，向上级部门报告突发事件情况。六、应急处置措施1.自然灾害应急处置措施（1）迅速组织力量，开展灾情调查，核实受灾情况。（2）根据灾情，制定应急救助方案，确保受灾群众基本生活得到保障。（3）协助受灾地区开展土地确权工作，确保受灾地区土地权益得到维护。2.事故灾难应急处置措施（1）立即组织救援力量，开展事故救援工作。（2）查明事故原因，采取措施防止事故扩大。（3）协助受损地区开展土地确权工作，确保受损地区土地权益得到维护。3.公共卫生事件应急处置措施（1）立即启动公共卫生事件应急预案，组织专业力量开展疫情防控。（2）加强对土地确权工作的指导，确保疫情防控期间土地权益得到保障。（3）协助受影响地区开展土地确权工作，确保受影响地区土地权益得到维护。4.社会安全事件应急处置措施（1）迅速组织力量，维护社会治安秩序。（2）加强对土地确权工作的监督，确保土地权益得到维护。（3）协助受影响地区开展土地确权工作，确保受影响地区土地权益得到维护。七、后期处置1.恢复重建（1）协助受灾地区开展土地确权工作，确保受灾地区土地权益得到维护。（2）组织力量，开展灾后重建工作，恢复土地确权工作秩序。2.调查评估（1）对突发事件原因进行深入调查，查明责任。（2）对应急处置工作进行评估，总结经验教训。3.责任追究（1）对在突发事件中失职、渎职、玩忽职守的人员，依法依规追究责任。（2）对突发事件中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。八、应急保障1.人力资源保障（1）加强土地确权工作队伍建设，提高应急处置能力。（2）组织开展应急演练，提高应急处置水平。2.物资保障（1）储备必要的应急物资，确保应急处置工作需要。（2）加强物资调配，确保应急物资及时到位。3.资金保障（1）设立土地确权工作应急基金，确保应急处置工作资金需求。（2）加强资金监管，确保资金使用合理、合规。九、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由土地管理部门负责解释。3.本预案如与国家及地方有关政策法规相抵触，以国家及地方政策法规为准。本预案共九部分，旨在确保土地确权工作中突发事件的应急处置工作有序、高效地进行，保障土地权益得到有效维护。请各级土地管理部门认真贯彻落实，切实提高应急处置能力，为我国土地确权工作保驾护航。第3篇一、编制目的为保障土地确权工作的顺利进行，提高土地确权工作效率，确保土地确权工作在遇到突发事件时能够迅速、有效地应对，降低突发事件对土地确权工作的影响，特制定本应急预案。二、编制依据1.《中华人民共和国土地管理法》2.《中华人民共和国土地承包法》3.《中华人民共和国突发事件应对法》4.《土地确权工作管理办法》5.国家和地方有关土地确权工作的政策法规三、适用范围本预案适用于我国各级土地管理部门在开展土地确权工作中，可能遇到的各类突发事件。四、组织机构及职责1.领导小组成立土地确权工作突发事件应急领导小组，负责组织、协调、指导和监督土地确权工作突发事件的应急处置工作。组长：XXX（土地管理部门负责人）副组长：XXX（分管领导）成员：XXX（相关部门负责人）2.应急指挥部设立土地确权工作突发事件应急指挥部，负责具体指挥、协调和组织实施应急处置工作。指挥长：XXX（领导小组组长）副指挥长：XXX（领导小组副组长）成员：XXX（相关部门负责人）3.应急小组根据突发事件类型，设立以下应急小组：（1）信息收集与报送小组负责收集、汇总、分析突发事件相关信息，及时向应急指挥部报告。组长：XXX（信息部门负责人）成员：XXX（相关部门负责人）（2）应急处置小组负责具体实施应急处置措施，确保土地确权工作顺利进行。组长：XXX（业务部门负责人）成员：XXX（相关部门负责人）（3）后勤保障小组负责突发事件应急处置过程中的物资、设备、人员等后勤保障工作。组长：XXX（后勤部门负责人）成员：XXX（相关部门负责人）五、预警与预防1.预警（1）密切关注土地确权工作过程中可能出现的各类风险因素，及时掌握相关信息。（2）对可能发生的突发事件进行预警，发布预警信息。2.预防（1）加强土地确权工作队伍建设，提高工作人员的业务素质和应急处置能力。（2）完善土地确权工作制度，规范工作流程，确保工作质量。（3）加强土地确权工作宣传，提高群众对土地确权工作的认识和支持。（4）建立健全土地确权工作应急物资储备制度，确保应急处置工作顺利开展。六、应急处置1.信息报告（1）突发事件发生后，信息收集与报送小组应立即向应急指挥部报告。（2）应急指挥部接到报告后，应立即启动应急预案，组织相关部门开展应急处置工作。2.应急处置措施（1）现场处置根据突发事件类型，采取以下措施：①自然灾害：组织人员开展抢险救援，确保人员生命安全；组织相关部门开展灾后重建工作。②事故灾害：组织人员开展事故调查，查明事故原因；组织相关部门开展事故整改工作。③公共卫生事件：组织人员开展疫情监测、防控和救治工作；组织相关部门开展卫生防疫工作。④社会安全事件：组织人员开展现场处置，维护社会秩序；组织相关部门开展善后处理工作。（2）应急处置①启动应急预案，明确各应急小组职责。②组织人员开展应急处置工作，确保土地确权工作顺利进行。③加强与相关部门的沟通协调，共同应对突发事件。④及时向领导小组报告应急处置情况。3.应急结束（1）突发事件得到有效控制，土地确权工作恢复正常。（2）应急指挥部宣布应急结束，恢复正常工作秩序。七、应急保障1.人员保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。（2）组织应急演练，提高工作人员的应急处置水平。2.物资保障（1）建立健