【《关于基层社区矫正的社会调查报告》3000字】

PAGE2关于基层社区矫正的社会调查报告一、调查主题社区矫正是顺应我国社会发展及民主法制建设要求，而对刑罚执行制度进行的改革探索，契合了我国“宽严相济”、“给出路”等刑事政策。社区矫正制度所体现的动员全社会力量对罪犯进行矫正改造的特征和矫正过程所隐含的人文精神，将使它成为中国刑罚执行工作的一个亮点，在构建社会主义和谐社会进程中，它必将是一个亮点。所以，为更深入地认识社区矫正在我国的工作现状，笔者选取了Y社区矫正工作为例进行了深入的研究与分析。二、调查时间2022年11月1日至12月31日三、调查人员此次调查人员共三名，我与另外两名学生S和W。四、调查地点Y社区五、调查过程Y社区自2010年起相继把社区矫正工作纳入基层司法所日常工作之中，主要是因为基层司法所是社区矫正工作完成后的主要参与方和社区矫正执法具体实施者。在实行监督管理和开展矫正教育对司法所引起的日常事务具有十分重要的意义。根据调查资料可以看到，截至目前，Y社区各司法所名义上共有工作人员24人，其中借调县直部门5人。按年龄分：30-45岁之间有19人，45岁以上的有5人；学历教育方面：大学专科学历有3人，大学本科学历有21人（其中社会学专业4人，法学专业8人），具备国家心理咨询师证的有5人。但Y社区还没有招聘到专职的社区矫正社工。表明当前形势下，Y社区矫正工作人员方面存在一定缺失，而制度方面又不健全，由此还对基层社区矫正工作开展产生较大制约。表1Y社区矫正工作人员基本情况内容年龄学历类别30-45岁45岁以上本科专科人数19人5人21人3人尽管Y社区矫正工作起步经验不足，造成功能和队伍组成上存在明显不足。但通过对Y社区矫正工作整体状况这一缩影的剖析，又从现实角度说明我国基层开展社区矫正工作过程中存在着较为典型性问题。首先，根据Y社区基层司法行政部门公布的相关数据显示，截至2022年12月，Y社区在册社区矫正对象287人，其中农村户籍250人，占社区矫正对象总数的87.1%，城镇社区矫正对象户籍占社区矫正对象总数的12.9%，由此可见，Y社区矫正对象绝大多数户口为农村户口。其次，从社区矫正对象考验期限方面，考验期为1年到1年半的有235人，占全部社区矫正对象的81.8%，考验期为三年的有53人，占全部社区矫正对象的18.2%。这说明Y社区矫正的对象主要是短期矫正。最后，按照社区矫正对象性别、年龄、文化程度和就业状况来研究，在287名社区矫正对象中，青年和中年人的比例约占总数的2/3。受教育程度一般大多为初中。男性社区矫正对象的数量占到四分之三。从犯罪类型上看，以交通肇事类犯罪为主，故意伤害类犯罪和其他犯罪轻微，主观恶性不大，社会危害性不大。六、调查思考（一）社区矫正队伍人才匮乏，专业化程度较低我国自引入社区矫正制度之后，就一直处在摸索的阶段，直至当前我国对相关问题越来越关注，对Y社区矫正制度具体实践过程中存在的问题做了相关总结，发现其中有许多不完善之处有待整改。主要问题是：体制建立后在建设过程中，机制和团队乃至特定社区等方面有不少争议。例如对社区矫正工作人员的需求相对较高，但缺乏专业矫正人员，即使从事矫正工作人员结构很不合理，并且对于相关的政策上的解读不够深刻，也因此，矫正工作进行得非常不顺利，在监督质量上也很难有所保证。（二）社区矫正主体不明确我国对社区矫正制度作了有关规定，对被裁定为缓刑的犯罪人，缓刑监管过程中由实施社区改造相应的社区公安机关监督犯罪人并原所在公安予以配合。同时，考察罪犯缓刑期间是否违规。然而Y社区在实际管理中，由于基层警务资源的有限性，很难做到严格监督和管理，同时在教育矫正的工作上更难开展，正因为如此，被判缓刑群体人员由公安不承担保管责任导致未被执行徒刑的罪犯管理不明确因而无人问津。（三）社区矫正的刑罚方式备受争议我国历史上对犯罪人员处罚以实施监禁为主，而社会对犯罪后果一般的认识就是对罪犯实施监禁，限制犯罪人人身自由权利对社会有很大的降低社会危害作用，但通过对Y社区统计后发现，监禁这种方式对犯罪人很容易激发其逆反心理，然后不断报复社会。但同时还有相当多的人认为对罪犯不予监禁就相当于未采取惩罚措施。所以，对被认定缓刑罪犯实施社区矫正时，很难获得公众合作，对罪犯会有许多负面情绪，特别是不愿和罪犯打交道，下意识地觉得罪犯存在较大安全威胁并对矫正改造效果产生疑虑，这些给社区矫正工作开展带来诸多障碍。七、调查建议和实施方案（一）注重队伍建设，完善审前调查模式在推动我国社区矫正工作开展的过程当中，针对开展社区矫正工作人员群体的能力方面得到了提升，特别是审前调查部分，社区矫正工作队伍的形成是很有必要的。在此，Y社区可以通过发动群众或有关志愿者来严格把控人的成分，增强专项工作的能力，将培训工作做到日常中来，将审前调查工作做到具体上去，严格把控调查结果的真实性。同时在审前调查部分，对相关法律法规有深入理解，实现依法收规审前调查。并确保在社区矫正经费方面收支有清晰的资金来源与使用规范，健全相关经费体系严把专款专用关。并且，Y社区在矫正工作开展过程中，内部管理方面还需有明确的体系，特别是各工作中将的职责要具体到个人，并根据有关规定处罚有关违法行为和违法人员。此外，从思想教育方面，正确理解有关精神，明确提升社区矫正工作人员整体素质和工作水平。（二）明确矫正主体，严格执行监管流程首先，Y社区在开展社区矫正工作时，要确保工作行为符合法律规定，对开展矫正主体有足够的明确性，对社区矫正所需客体，必须有清晰的教育和管理人员，做好犯罪人的教育和矫正工作，密切注意犯罪人的表现，严格监督工作。其次，Y社区还应避免工作人员对罪犯实施消极违法行为。实施监管流程时，有必要构建新型协作机制。由政府部门培养职工，提升职工工作素养。在工作事项上做到很好的沟通，在增强职工联系的前提下，通力合作较好地完成社区矫正任务。并建立细致的数据监控，特别是当前我国科学技术发展速度越来越快的情况下，合理运用科学技术建立数据库，实现资源共享。然后，提高针对社区矫正教育工作的成效，和工作效率等。同时，遵纪守法、守规守纪，对犯罪人日常生活严格监督，正当合规地把对犯罪人的监督和教育详细地记入档案。最后，在每个工作中将责任都要具体到个人身上，对有关违法行为和违法人员要按有关规定予以处罚，数据录入要实行考核制度，和风险评估以尽可能地减少在工作上的错误状况。（三）改进矫正方式，收获丰富教育成果当前而言，开展社区矫正工作时，还较为单一，所以需要不断地改进工作方式，以更好地实现矫正效果。Y社区矫正工作主要可从这些方面着手，一是把共性和个性发展完美地结合起来，即个人接受教育时也要发展集体联系，在团队协作层面上疏导罪犯心理，以促进罪犯心理更良性的发展并让个体矫正效果影响集体矫正教育效果。二是思想与心理教育相结合，个体心理健康成长，在思想上对健康有很大影响，而社区矫正则以教育罪犯为主，把犯罪人矫治为心理上、思想上积极乐观、排除犯罪人心理问题的人，并定期进行心理辅导，同时还要进行心理测试，以判断犯罪人心理发展情况。三是开展社区矫正工作时需要把理论知识和犯罪人实际教育情况相结合，对犯罪