《卫生健康主题海报设计与评价》

ICS*******

CCS***

团体标准

T/CAHPE×××—××××

卫生健康主题海报设计与评价

Health-themedposterdesignandevaluation

（征求意见稿）

（2024-10-10）

2024-XX-XX发布2024-XX-XX实施

中国健康促进与教育协会发布

I

T/CAHPEXXX—2024

卫生健康主题海报设计与评价

1范围

本文件规定了卫生健康主题海报（以下简称“海报”）的基本特征、基本原则、内容要求、设计要

求及评价要求。

本文件适用于卫生健康类主题海报的设计与评价工作。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

卫生健康主题海报health-themedposter

以卫生健康领域的政策法规、科学理念、科学知识、科学方法、科学技能等为主要内容的海报。

3.2

目标人群targetpopulation

与传播主题相关的普通公众、政策制定者、机构成员、社会组织成员等。

3.3

布局layout

在画面上分布各个元素的位置和关系，包括形状、大小、色彩、明暗等因素，从而增强画面的视觉

效果和表现力。

3.4

插图illustration

将卫生健康相关信息以视觉化方式呈现的图形图像。

3.5

留白whitespace

版面上没有文字或图案的空白部分。

1

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4基本特征

4.1构成要素

包括文字、插图、色彩、留白。

应通过对构成要素进行合理设计与编排，以恰当的形式向人们传递信息，吸引公众关注和了解。

4.2特点

应标题突出，文字简单明确，画面具有吸引力和艺术感染力，有较强的视觉效果。

4.3使用范围

应在公共场所或特定场所张贴，或在互联网上传播。

5基本原则

5.1导向性

5.1.1应坚持正确政治导向，宣传内容符合社会主义核心价值体系，符合法律法规和伦理道德规范。

5.1.2出现以下任何情形之一，均采用一票否决制原则：

a)违背社会主义核心价值观，违反法律法规，违背伦理道德和公序良俗；

b)危害中华民族优秀文化传统，破坏民族团结，侵犯民族风俗和习惯；

c)与港澳台地区相关的表述错误，中华人民共和国地图不完整、比例不正确等；

d)出现涉及种族、宗教、地域、风俗、文化、性别、年龄等方面的不正确表述或歧视性信息；

e)侵犯知识产权、隐私权和肖像权等行为；

f)用科普名义进行虚假宣传或广告宣传；

g)包含邪教、迷信等信息；

h)其他与政府部门宣传口径不一致的内容。

5.2科学性

5.2.1文字内容与插图设计应科学准确，没有事实、表述和评判上的错误。

5.2.2应遵循循证原则，有可靠的科学证据，符合现代医学进展与共识。

5.3适宜性

5.3.1海报信息应针对目标人群的健康问题，符合目标人群健康需求。

5.3.2语言与文字应适合目标人群的文化水平与阅读能力，使目标人群可理解、可接受。

5.3.3应尊重目标人群的传统文化和宗教信仰，不使用与之相悖的语言、文字、图案等。

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6内容要求

6.1准确性

6.1.1文字表达应规范、严谨，信息完整，观点明确。

6.1.2应优先引用政府、卫生健康部门、卫生健康专业机构发布的卫生健康信息、文件、标准、规范、

指南和报告等。

6.1.3注重信息时效性，信息应为卫生健康部门或权威专业机构发布的最新循证信息。

6.2通俗性

6.2.1信息表达宜使用短句，应避免使用长句，长句不宜超过21个字。

6.2.2应对复杂信息进行分解，转变成简单信息。

6.2.3使用医学术语时，应进行术语解读或症状描述，方便目标人群更好的理解和接受。

6.2.4不宜使用英文单词或英文缩略语，如需要使用英文缩略语，应在第一次出现时给出中英文全称。

6.3指导性

6.3.1海报信息应有明确的行为建议。

6.3.2行为建议应科学、具体、可行。

6.4趣味性

可采用比喻、拟人、对比、双关等修辞手法，运用举例子、打比方、作比较、分类别、画图表等说

明方法，把复杂的、抽象的健康知识具体化、形象化，让目标人群更容易理解、感知所传播的内容。

7设计要求

7.1创意

7.1.1表达应准确，视觉符号运用得当，避免歧义。

7.1.2立意应新颖，设计巧妙，具有艺术性和感染力。

7.1.3整体设计风格应与主题内容相匹配，布局、色彩具有审美性。

7.2布局

7.2.1布局应合理，版块清晰，视觉舒适。

7.2.2文字、插图、色彩和留白应合理搭配。

7.2.3排版应疏密得当，各要素之间留白比例适宜。

7.3标题

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7.3.1标题应醒目，准确反映海报主题。

7.3.2标题一般应放在海报的顶部。

7.3.3正常视力者，4米处应能够清晰阅读标题。

7.4色彩

7.4.1色彩不应太深，避免影响文字阅读或引起视觉、心理不适。

7.4.2主色彩不宜超过2种。

7.4.2应通过色彩变化或色彩搭配，给目标人群带来视觉、情感上的舒适感和感染力。

7.5文字

7.5.1应重点突出。

7.5.2行间距应疏密得当，段间距大于行间距。

7.5.3文字与背景应对比清晰，易于阅读。

7.5.4应使用规范字体，不使用繁体字、异形字，字体不宜超过3种。

7.5.5字号大小应适中，不宜超过3种。正常视力者2米处能够清晰阅读正文。

7.6插图

7.6.1构图应完整，立意、设计巧妙，表达准确。

7.6.2插图应具有关联性，所表达的信息与主题密切相关，可以更好地阐释或展现文字内容。不用或

少用美化装饰性插图。

7.6.3插图应具有自明性，可以独立表达或传递信息，可以把抽象的描述直观化、形象化、可视化，

帮助理解与记忆。

7.7落款

应有制作机构或组织落款。

8评价

8.1概述

海报评价包括合规性评价和质量评价两部分。先进行合规性评价，合规性评价通过之后方可进行质

量评价。

8.2合规性评价

按照5.1的原则，从价值观念、法律法规、伦理道德三个方面进行评价。实施一票否决制，任何

一项不符合要求，即判定为“不合格”。具体评价指标与评价内容见附录A。

8.3质量评价

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8.3.1评价指标

质量评价指标包括3个一级指标和13个二级指标，见附录B。

8.3.2评分方法

按照附录B对海报质量进行评价，采用5级评分，总分为100分，每项指标采取整数评分。具体如

下：

——每一项具体的“评价内容”，根据与评价标准的符合程度，分为符合、比较符合，一般、不

太符合、不符合5个等级；

——某一项具体的“评价内容”，满分为10分者，按照以下标准赋分：符合，9～10分；比较符

合，7～8分；一般，5～6分；不太符合，1～4分；不符合，0分；

——某一项具体的“评价内容”，满分为8分者，按照以下标准赋分：符合，7～8分；比较符合，

5～6分；一般，3～4分；不太符合，1～2分；不符合，0分；

——某一项具体的“评价内容”，满分为4分者，按照以下标准赋分：符合，4分；比较符合，3

分；一般，2分；不太符合，1分；不符合，0分；

——某一项具体的“评价内容”，满分为2分者，按照以下标准赋分：符合，2分；比较符合，1

分；不符合，0分。

8.3.3评价结果

质量评价结果分为3个等级。优秀：得分≥85分；合格：70≤得分＜85分；不合格：得分＜70分。

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附录A

（规范性）

卫生健康主题海报合规性评价

卫生健康主题海报合规性评价按照表A.1的规定执行。

表A.1卫生健康主题海报合规性评价表

评价指标评价内容是/否

价值观念符合社会主义核心价值体系。是（）否（）

遵守法律法规以及有关政策要求。是（）否（）

不存在危害中华民族优秀传统文化、破坏民族团是（）否（）

结，侵犯民族风俗和习惯等信息。

港澳台地区的表述正确，中华人民共和国地图完是（）否（）

整、比例正确等。

涉及种族、宗教、地域、风俗、文化等方面信息表是（）否（）

述正确。

法律法规

不存在侵犯知识产权、隐私权和肖像权等行为。是（）否（）

不存在用科普名义进行虚假宣传或广告宣传等行是（）否（）

为。

不包含邪教、迷信等信息。是（）否（）

与政府部门宣传口径一致。是（）否（）

是（）否（）

符合社会伦理与科技伦理。

伦理道德遵守社会公德、职业道德、家庭美德等。是（）否（）

不存在对某特定群体使用歧视性语言。

是（）否（）

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附录B

（规范性）

卫生健康主题海报质量评价

卫生健康主题海报质量评价按照表B.1的规定执行。

表B.1卫生健康主题海报质量评价表

与评价标准的符合程度

一级指标二级指标评价内容分值比较不太得分

符合一般不符合

符合符合

总体评价科学性符合本文件规定的“5.2”10分

（20分）适宜性符合本文件规定的“5.3”10分

准确性符合本文件规定的“6.1”10分

内容评价通俗性符合本文件规定的“6.2”10分

（40分）指导性符合本文件规定的“6.3”10分

趣味性符合本文件规定的“6.4”10分

创意符合本文件规定的“7.1”8分

布局符合本文件规定的“7.2”8分

标题符合本文件规定的“7.3”4分

设计评价

色彩符合本文件规定的“7.4”4分

（40分）

文字符合本文件规定的“7.5”4分

插图符合本文件规定的“7.6”8分

落款符合本文件规定的“7.7”4分

100分合计得分：

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参考文献

[1]国家卫生计生委办公厅.健康科普信息生成与传播指南（试行）（国卫办宣传函

〔2015〕665号）.

[2]李英华，李莉.健康教育服务实施与评价指南[M].北京大学医学出版社.2016.页码：46，

49，75-76

[3]Brown,BernardS.PosterDesign--SixPointstoPonder[J].Biochemical

Education,1997,25(3):136.

[4]AnitaGarrison,AngelineBushy.TheResearchPosterAppraisalTool(R-PAT-

II):DesigningandEvaluatingPosterDisplays.NationalAssociationforHealthcare

Quality.2004,(08):24-29.

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《卫生健康主题海报设计与评价》

编制说明

一、任务来源

2023年2月，中国健康教育中心等单位申报的《卫生健康主题海报开发设计

与评价指南》通过中国健康促进与教育协会立项审查，列入《2023年中国健康

促进与教育协会团体标准制修订项目计划》。

本文件的起草单位：中国健康教育中心牵头研制，中国疾病预防控制中心、

中华医学会科学普及部参与编写。

本文件主要起草人：李英华、吴敬、唐芹、崔颖、李莉、赵芳红、李洁、邓婷

鹤、徼晓菲、张刚、王兰兰、潘虹地、雷党兴、赵亮、樊子风

二、制定标准的必要性和意义

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。当前我国人民健康水平不断

提高，主要健康指标居于中高收入国家前列。同时，我国仍面临多重疾病威胁

并存、多种健康影响因素交织的复杂局面，慢性病发病率上升且呈年轻化趋势，

公众对健康知识的需求和期盼与日俱增。

党和政府高度重视人民健康，实施了健康中国战略。2016年10月，党中央

国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，提出5大重点任务，排在首位的是

“普及健康生活”。2019年6月，国务院印发了《国务院关于实施健康中国行动

的意见》（国发〔2019〕13号），提出15大行动，第一项行动就是“实施健康

知识普及行动”。2022年6月，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》

（中华人民共和国主席令第38号）正式实施，明确要求“普及健康科学知识,向

公众提供科学、准确的健康信息”。2022年6月，国家卫健委等九部位联合下发

了《关于建立健全全媒体健康科普知识发布和传播机制的指导意见》（国卫宣

传发〔2022〕11号），明确要求“规范健康科普知识发布和传播机制”。提高

全民健康素养水平是提升全民健康水平最根本、最经济、最有效的措施之一。

科学规范的开展卫生健康知识普及，是落实党中央决策部署、落实健康中国战

略的必然要求，是提升公众健康素养和健康水平的必然要求。

卫生健康科普工作中，海报是常用的信息载体，具有视觉效果强烈，信息

简单明确等特点。通过海报向公众广泛宣传卫生健康知识、倡导科学健康理念、

普及健康文明绿色环保生活方式，推广健康技能和自我保健方法等。制定卫生

健康主题海报开发设计与评价指南有利于将科学、准确和易于理解的健康信息

传播给公众，减少虚假信息传播，提升传播效果，提升公民健康素养。

1

目前，国家和行业层面均没有卫生健康主题海报开发设计与评价相关标准，

本指南的制定将填补这一空白，为相关机构开展卫生健康主题海报的设计与评

价工作提供技术指导，促进健康科普工作更科学、规范、有效地开展。

三、主要工作过程

本标准编制主要经历了以下几个阶段：

1.预研阶段

以“海报”和/或“设计”“评价”为主题词，在中国知网、万方等开展相关

文献检索；以“poster”&/or“design”“assessment”为主题词，在Webof

science开展相关文献检索；在“全国标准信息公共服务平台”检索相关标准；对

当前海报传播材料进行收集与研究。在此基础上，工作组结合健康类传播材料发展

现状、特点，借鉴相关研究与同类评价指标，经过与相关领域专家研讨和论证，拟

定了标准框架，完成立项材料准备工作。

2.立项阶段

2023年2月10日，中国健康促进与教育协会在北京组织召开团体标准立项评审

会，会议邀请国家卫生健康委宣传司、中国健康促进与教育协会、中国疾病预防控

制中心、解放军总医院、北京大学公共卫生学院等单位领导及专家组成评审专家组。

中国健康教育中心李英华研究员代表标准起草工作组向专家评审组进行了答辩汇报。

经专家组评审，同意《海报开发设计与评价标准》立项。

同时，专家指出：“海报”类型很多，有电影海报、各类活动海报、商品宣传

海报、学术海报、健康主题海报等多种类型，海报的宣传主题不同，设计要求、表

达方式也有明显不同，建议明确研究范围，将研究主题改为“卫生健康主题海报开

发设计与评价标准”。

3.起草阶段

2023年4月-10月，中国健康教育中心多次组织召开标准制定工作会议，对相关

政策、法规、指导性文件和相关标准，进行讨论、分析、研究，对海报的构成要素

以及承载的传播功能进行界定。工作组还邀请省级层面的专家，从使用者角度对标

准文件的科学性、可读性、实用性等方面提出建议。最终形成《卫生健康主题海报

开发设计与评价指南》（送审稿）。主要阶段性成果如下：

（1）接受评审专家建议，明确标准适用范围为卫生健康类主题海报的设计与

评价活动，标准内容主要包括卫生健康类主题海报基本特征、总体要求、内容要求、

设计要求及评价标准。

（2）听取省级层面使用者意见，对“6内容要求”和“7设计要求”的具体

描述进行细化，对“7设计要求”中个别指标进行调整合并，提高标准的可理解性、

简明性和指导性。

2

（3）广泛收集卫生健康主题类海报，根据起草的《卫生健康主题海报质量评

价指标及评分表》（初稿）对海报进行评分，进一步完善卫生健康主题海报质量评

价二级指标及相应权重，形成《卫生健康主题海报质量评价指标及评分表》。

4.预审阶段

2024年4月16日，中国健康教育中心组织召开《卫生健康主题海报开发设计与

评价指南》团体标准专家第一次预审会，中国标准化研究院、中国传媒大学、中国

疾病预防控制中心、北京市疾病预防控制中心、北京市丰台区疾病预防控制中心等

单位的五位专家参加了会议，专家组对《卫生健康主题海报开发设计与评价指南》

提出建议；

（1）《卫生健康主题海报开发设计与评价指南》建议修改为《卫生健康主题

海报设计与评价规范》；

（2）术语和定义部分增加“卫生健康主题海报”“布局”“插图”“留白”

的术语定义；

（3）“5总体要求”和“6内容要求”的相关内容合并调整，并建议将“导

向性”和“科学性”提前；

（4）“6.2通俗性”部分内容层次不清，建议拆分；

（5）“8评价”部分增加“合规性评价”和“质量评价”关系的说明。

工作组对上述意见进行逐条修改，形成《卫生健康主题海报设计与评价规范》。

2024年4月22日，中国健康教育中心组织召开第二次专家预审会。专家一致同

意《卫生健康主题海报设计与评价规范》通过预审。根据专家建议进一步对海报合

规性评价指标和评价内容进行了完善，形成征求意见稿。

四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系

（一）标准制定的原则

1.科学规范

本文件在起草过程中按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准

化文件的结构和起草规则》中的规范性要求进行编写，对卫生健康主题海报的设

计与评价进行了规范性阐述，结构规范严谨，层次清晰，重点突出、内容设计合

理。

2.系统全面

本文件对卫生健康主题海报设计和评价的全要素进行了系统梳理，标准内容

涵盖基本特征、总体要求、内容要求、设计要求及评价标准，对卫生健康主题海

报设计和评价进行了全面规范。

3.客观适度

本文件起草过程中充分研究了各地卫生健康主题海报现状，尽可能从客观适

3

度的角度出发，充分考虑标准的实用性和适用性、可实施性和实施效果，多方面

征集标准相关部门以及其他相关方的意见，完善标准内容。确定的卫生健康主题

海报质量评价指标体系，包含3个一级指标、13个二级指标。该指标体系可供评

价者按需自行参考使用。

4.协调一致

本文件编制过程中，对卫生健康科普相关的国家标准以及政策文件进行了充

分的分析和考虑，保证本标准与国家标准及政策文件的协调一致。

（二）制定依据

制定依据包括但不限于：

《中华人民共和国科学技术普及法》（中华人民共和国主席令〔2002〕第71

号）；

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》（中华人民共和国主席令

〔2020〕第38号）；

党中央国务院《“健康中国2030”规划纲要》；

《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）；

《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知》

（国发〔2021〕9号）；

《关于建立健全全媒体健康科普知识发布和传播机制的指导意见》（国卫宣

传发〔2022〕11号）；

《健康科普信息生成与传播技术指南(试行)》（国卫办宣传函〔2015〕665

号）；

《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》（国卫基层发〔2017〕13号）等。

（三）与现行法律、法规、标准的关系

本文件充分遵循现行相关法律、法规，根据国家相关政策文件的要求而制定。

本标准文件符合国家标准化发展的方针政策及有关法律法规。

本文件的制定围绕卫生健康主题海报的设计与评价工作，对卫生健康主题海

报的基本特征、总体要求、内容要求、设计要求、评价标准等内容进行规定，推

动卫生健康主题海报的设计与评价工作规范化开展，切实提高健康科普工作质量

与实效。

五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、实验验证的论述

本文件包括范围、规范性引用文件、术语和定义、基本特征、总体要求、内容

要求、设计要求、评价标准共8部分内容以及卫生健康主题海报合规性评价表、卫

生健康主题海报质量评价表两个附录。

1.范围。说明了本文件的内容及适用范围，内容是卫生健康主题海报基本

4

特征、总体要求、内容要求、设计要求及评价标准，适用于卫生健康类主题海

报的设计与评价活动。

2.规范性引用文件。无规范性引用文件。

3.术语和定义。列出了本文件中涉及的主要术语定义，包括“卫生健康主题

海报”“目标人群”“布局”“插图”和“留白”的定义。

“卫生健康主题海报”的定义为工作组依据国家卫生健康委《健康科普信

息生成与传播技术指南(试行)》（国卫办宣传函〔2015〕665号）中关于“健康

科普信息”定义，对“卫生健康主题”进行了界定。

“目标人群”的定义来自李