上海某科技公司网络安全事故应急响应规范

[上海某科技公司]网络安全事故应急响应规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[上海某科技公司]网络安全事故，提升应急响应能力，健全网络安全应急机制，最大程度地减少网络安全事故造成的损害，保障[员工]安全、财产安全、工作秩序，维护[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家网络安全事件应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关规定，结合[上海某科技公司]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。公司成立网络安全应急领导小组（以下简称领导小组），作为网络安全事故应急响应的统一指挥机构，全面负责网络安全事故的应对处置工作。建立快速反应机制，确保网络安全事故的监测、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，实现快速响应、精准研判、果断处置。

2.分级负责与属地管理。遵循网络安全事件级别与责任匹配的原则，明确公司内部各部门及人员在网络安全事故应急响应中的职责分工。各部门在其职责范围内，按照属地管理的要求，负责本部门网络安全事故的先期处置和报告工作，确保责任落实到位。

3.预防为主与及时控制。坚持预防与应急相结合，建立网络安全风险排查、评估和预警机制，定期开展网络安全检查和渗透测试，强化网络安全意识培训，实现早发现、早报告、早研判、早处置。对已发生的网络安全事故，要迅速采取措施，控制事态发展，防止蔓延扩大，最大限度地减少损失。

4.系统联动与群防群控。建立公司内部跨部门、跨系统的网络安全应急联动机制，加强信息共享和资源整合。各部门要密切配合，形成协同作战的合力。同时，鼓励员工积极参与网络安全防护，提高全员安全意识，构建全员参与的群防群控体系。

5.区分性质与依法处置。根据网络安全事故的性质、影响范围和危害程度，采取相应的应急处置措施。处置过程中，要严格遵循国家相关法律法规和公司内部规章制度，保护公司和员工的合法权益，做到依法依规、合情合理，确保应急处置工作的合法性和有效性。

第三条适用范围

本规范适用于[上海某科技公司]网络安全事故的应急响应工作。本规范所称网络安全事故，是指突然发生，造成或者可能造成公司人员伤亡、财产损失、工作秩序混乱、声誉损害的网络安全事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类网络安全事故。包括：公司内部或关联方涉及的涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响公司稳定的事件。

2.重大治安刑事类网络安全事故。发生在公司内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的计算机犯罪事件，针对公司的各类网络恐怖袭击事件，如大规模DDoS攻击导致服务中断。

3.事故灾害类网络安全事故。发生在公司内的关键信息基础设施故障，如核心交换机宕机、数据中心断电等导致大范围服务中断的事故，因人为操作失误或软硬件缺陷引发的网络安全事故。

4.公共卫生类网络安全事故。虽非直接由公共卫生事件引起，但公司网络系统因应对突发公共卫生事件需要而承受超大负荷，或因恐慌情绪引发的网络攻击激增。

5.自然灾害类网络安全事故。包括：地震、洪水、台风等灾害直接损坏公司机房或网络设备，导致网络服务中断的网络安全事故。

6.网络与信息安全类网络安全事故。包括：公司信息系统遭受病毒攻击、木马植入导致数据泄露或系统瘫痪的事件；针对公司网络的渗透测试或黑客攻击，造成服务中断或数据损失的事件；内部人员有意或无意泄露公司敏感信息的事件。

7.考试安全类网络安全事故。（此项适用性较低，如适用可参照原定义，如不适用则删除或替换为更相关的类别）

8.其他影响安全稳定的网络安全事故。包括：公司网络遭受未知威胁攻击，造成或可能造成严重后果的事件；网络钓鱼、社交工程等攻击导致员工账户被盗或敏感信息泄露的事件；网络舆情突发事件，对公司声誉造成重大负面影响的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[上海某科技公司]成立网络安全事故处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为网络安全事故应急响应的统一指挥机构。领导小组下设办公室，并设立以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类网络安全事故应急处置工作组；

2.重大治安刑事类网络安全事故应急处置工作组；

3.事故灾害类网络安全事故应急处置工作组；

4.公共卫生类网络安全事故应急处置工作组；

5.自然灾害类网络安全事故应急处置工作组；

6.网络与信息安全类网络安全事故应急处置工作组；

7.考试安全类网络安全事故应急处置工作组；

8.网络安全事故信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：公司总经理

副组长：分管信息安全的副总经理、总工程师

成员：公司办公室、人力资源部、财务部、技术研发部、运营部、信息安全部、法务部、各业务部门主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策指挥，全面负责公司网络安全事故的应急响应工作；

（二）研究决定网络安全事故的预警、响应级别提升、应急结束等重大事项；

（三）批准启动和终止本规范；

（四）统一指挥、协调公司内外部资源，组织开展网络安全事故的应急处置；

（五）向上级主管部门和相关监管部门报告重大网络安全事故情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在公司办公室，负责网络安全事故应急响应的日常工作。

领导小组办公室的主要职责：

（一）信息分析研判：收集、分析、汇总网络安全事故相关情报信息，研判事件发展趋势，为领导小组决策提供支持；

（二）措施提出建议：根据事件情况和领导小组指示，研究提出应急处置的具体措施和建议；

（三）总结评估：定期或不定期对网络安全事故应急处置工作进行总结评估，提炼经验教训，完善应急机制；

（四）督导检查：督导、检查各部门网络安全应急响应工作的落实情况，确保各项措施得到有效执行。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类网络安全事故，领导小组下设相应的专项应急处置工作组，具体如下：

1.社会安全类网络安全事故应急处置工作组

组长：由公司分管人力资源部、法务部的领导担任；

副组长：由人力资源部、法务部主要负责人担任；

成员单位：由公司办公室、人力资源部、法务部、信息安全部、运营部、各业务部门相关人员组成；

办公室地点：设在人力资源部。

主要职责：

（一）负责涉及员工群体性事件的网络安全事故先期处置和调查协调；

（二）依法依规处理涉及员工权益的网络安全纠纷；

（三）维护公司网络环境的社会稳定。

2.重大治安刑事类网络安全事故应急处置工作组

组长：由公司分管信息安全部的领导担任；

副组长：由信息安全部主要负责人担任；

成员单位：由公司办公室、信息安全部、法务部、运营部、技术支持团队相关人员组成；

办公室地点：设在信息安全部。

主要职责：

（一）负责公司网络遭受黑客攻击、病毒入侵等刑事案件的先期处置和证据保全；

（二）配合公安机关开展案件侦查和技术支援工作；

（三）评估网络安全事件对公司声誉和业务的影响。

3.事故灾害类网络安全事故应急处置工作组

组长：由公司分管技术研发部、运营部的领导担任；

副组长：由技术研发部、运营部主要负责人担任；

成员单位：由公司办公室、技术研发部、运营部、信息安全部、技术支持团队相关人员组成；

办公室地点：设在技术研发部。

主要职责：

（一）负责因设备故障、电力中断等技术事故引发的网络安全事件处置；

（二）组织技术团队进行系统恢复和数据备份；

（三）保障公司核心业务的连续性。

4.公共卫生类网络安全事故应急处置工作组

组长：由公司分管运营部的领导担任；

副组长：由运营部主要负责人担任；

成员单位：由公司办公室、运营部、信息安全部、各业务部门相关人员组成；

办公室地点：设在运营部。

主要职责：

（一）负责应对因公共卫生事件引发的网络舆情危机；

（二）加强公司网络平台的健康信息审核和监控；

（三）保障公司相关业务（如医疗健康领域）的正常运行。

5.自然灾害类网络安全事故应急处置工作组

组长：由公司分管运营部的领导担任；

副组长：由运营部主要负责人担任；

成员单位：由公司办公室、运营部、信息安全部、技术支持团队相关人员组成；

办公室地点：设在运营部。

主要职责：

（一）负责应对因地震、洪水等自然灾害导致的服务器损坏、网络中断等事件；

（二）组织抢修受损设施，启动备用系统；

（三）保障公司在极端情况下的基本运营能力。

6.网络与信息安全类网络安全事故应急处置工作组

组长：由公司分管信息安全部的领导担任；

副组长：由信息安全部主要负责人担任；

成员单位：由公司办公室、信息安全部、技术研发部、技术支持团队相关人员组成；

办公室地点：设在信息安全部。

主要职责：

（一）负责公司网络病毒爆发、数据泄露等安全事件的应急处置；

（二）实施网络隔离、系统修复、漏洞补丁等技术措施；

（三）开展安全事件的分析溯源和风险评估。

7.考试安全类网络安全事故应急处置工作组

（此项适用性较低，如不适用则删除或替换为更相关的类别）

8.网络安全事故信息工作组

组长：由公司分管办公室的领导担任；

副组长：由办公室主要负责人担任；

成员单位：由公司办公室、信息安全部、技术研发部、运营部、法务部相关人员组成；

办公室地点：设在办公室。

主要职责：

（一）负责网络安全事故信息的收集、整理、分析和上报工作；

（二）制定和发布网络安全事故信息发布口径；

（三）协调公司内外部媒体关系，维护公司形象。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置网络安全事故，建立健全信息报送机制，确保信息传递及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

网络安全事故信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送要及时迅速，确保第一时间掌握事故动态；

（二）首报意识：首次报送要全面准确，包含事件发生的基本信息；

（三）真实性：信息内容必须真实可靠，严禁虚报、瞒报、漏报；

（四）完整性：报送信息要要素齐全，满足应急处置工作的需要；

（五）续报要求：事件发展过程中，要按要求及时续报最新情况。

2.信息报送流程

[上海某科技公司]网络安全事故信息的报送流程如下：

（一）部门报告：发现网络安全事故的部门或个人，应立即向本部门负责人报告，并第一时间向公司信息安全部报告；

（二）信息安全部核实与初报：信息安全部接到报告后，应迅速核实事件情况，并立即向公司办公室报告，同时启动初步应急处置措施；

（三）办公室汇总与上报：公司办公室接到报告后，应立即向领导小组组长报告，并根据领导指示，将事故信息汇总后上报至上级主管部门；

（四）领导小组决策与指挥：领导小组根据事故信息，决定应急响应级别，并指挥协调各部门开展应急处置工作；

（五）上级部门报告：根据事件级别和上级部门要求，及时将事故信息报送至省委、省政府等相关部门。

3.紧急书面信息报送流程

发生重大网络安全事故时，应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（一）电话报告：信息安全部或办公室应在事故发生后40分钟内，通过电话向省委办公厅口头报告事故的基本情况；

（二）书面报告：书面报告应在事故发生后2小时内，通过加密邮件或机要交换等方式报送至省委办公厅，书面报告应包括应急信息核心要素清单中的所有内容，并附相关证据材料。

4.应急信息核心要素清单

报送的网络安全事故信息应包含以下核心要素：

（一）时间：事故发生的确切时间，包括小时、分钟；

（二）地点：事故发生的具体地点，包括网络设备、服务器、办公区域等；

（三）规模：事故影响的范围，包括受影响的用户数、系统数、数据量等；

（四）伤亡：因事故造成的直接或间接人员伤亡情况；

（五）起因：事故发生的原因，包括黑客攻击、病毒入侵、系统故障等；

（六）评估：对事故的初步评估，包括影响程度、发展趋势等；

（七）措施：已经采取的应急处置措施，包括技术手段、人员安排等；

（八）进展：事故处置的进展情况，包括已取得的成效、仍然存在的问题等；

（九）其他：与事故相关的其他重要信息，包括相关证据材料、联系人及联系方式等。

5.需紧急报告至省委的六类重大突发事件清单

下列网络安全事故信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告或书面报告，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（一）重大自然灾害导致公司网络设施严重损坏，影响正常运营；

（二）重大事故灾难导致公司关键信息系统瘫痪，造成重大经济损失；

（三）重大公共卫生事件引发公司内部网络谣言传播，可能引发社会恐慌；

（四）涉国防、港澳台、外交领域的网络攻击，可能危害国家安全；

（五）重大网络攻击事件的预警信息，可能对公司造成重大影响；

（六）其他可能涉国家安全和社会稳定的重要紧急网络安全事故情况。

第九条预防预警行动

在网络安全事故处置领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应持续加强网络安全应急机制的日常管理与维护，确保各项应急准备工作的有效性。具体常态化行动包括：

1.应急机制日常管理强化：

各工作组及相关部门应在领导小组的指导下，定期检查评估本领域网络安全应急方案的完备性、可操作性与有效性，及时发现并解决存在的问题。加强应急值守管理，确保24小时联络畅通，及时响应各类预警信息和潜在风险。

2.应急预案持续完善：

根据网络安全领域的新形势、新威胁以及公司业务发展变化，持续修订和完善各类网络安全事故应急预案。定期组织开展预案的评审工作，确保预案与实际相符，并做好预案的备案与更新管理。

3.应急队伍建设与提升：

加强网络安全应急队伍的专业化建设，明确队伍构成与职责分工。定期开展应急人员技能培训，提升队员在监测预警、分析研判、应急处置、舆情应对等方面的能力水平。建立人才招募与激励机制，确保应急队伍的稳定性与战斗力。

4.应急培训与模拟演练：

定期组织开展网络安全应急知识培训，提高全体员工的网络安全意识和基本防护技能。定期组织不同规模、不同场景的网络安全事故应急模拟演练，检验预案的可行性、队伍的协作性以及应急响应的效率，并根据演练结果优化应急预案和响应流程。

5.应急物资储备与管理：

按照应急预案的要求，做好网络安全应急处置所需的关键物资的储备工作，包括但不限于应急通讯设备、备份电源、服务器/网络设备备件、专业防护工具、消毒用品（如需）等。建立应急物资台账，明确物资种类、数量、存放地点及保管责任人，定期检查物资状态，确保物资的质量完好和数量充足，保障应急需要时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据网络安全事故的紧急程度和影响范围，将其划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大网络安全事故。指造成或可能造成公司网络系统大面积瘫痪，大量核心数据泄露，严重影响公司正常运营和声誉，或对国家安全、社会稳定构成严重威胁的事故。判定标准包括：公司核心业务系统完全中断，超过80%的用户无法访问；重要敏感数据（如用户个人信息、商业秘密）泄露规模超过1000万条或造成直接经济损失超过1亿元人民币；发生针对公司关键信息基础设施的重大网络攻击，造成特别严重后果等。

（二）II级事件（橙色预警）：重大网络安全事故。指造成或可能造成公司网络系统部分核心功能严重受损，较多数据泄露，对公司正常运营和声誉造成重大影响的事故。判定标准包括：公司核心业务系统部分中断，影响用户访问超过10%；重要敏感数据（如用户个人信息、商业秘密）泄露规模在100万至1000万条之间或造成直接经济损失在1000万元至1亿元人民币之间；发生针对公司网络系统的重大网络攻击，造成较严重后果等。

（三）III级事件（黄色预警）：较大网络安全事故。指造成或可能造成公司网络系统部分功能受损，一定数量数据泄露，对公司正常运营和声誉造成较严重影响的事故。判定标准包括：公司核心业务系统部分中断，影响用户访问在1%至10%之间；重要敏感数据（如用户个人信息、商业秘密）泄露规模在1万至100万条之间或造成直接经济损失在100万元至1000万元人民币之间等。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般网络安全事故。指造成或可能造成公司网络系统轻微受损，少量数据泄露，对公司正常运营和声誉造成一定影响，但影响范围和程度较轻微的事故。判定标准包括：公司网络系统轻微中断或性能下降，影响用户访问在1%以下；少量非核心数据泄露，未造成重大经济损失；一般性网络攻击或安全事件等。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（特别重大）应急响应

1.响应启动：网络安全事故处置领导小组立即启动I级应急响应预案，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。

2.信息报告：事发部门或信息安全部在事故发生后20分钟内将初步情况报告至网络安全事故处置领导小组办公室，办公室在接报后立即向领导小组组长汇报，并在20分钟内向公司主要领导、上级主管部门报告。同时，根据上级要求及时报告。

3.核心动作：迅速开展现场处置，采取一切必要措施控制事态发展，防止事故蔓延；全面评估事故影响，启动数据恢复和系统修复工作；加强网络监控，防范次生事故；及时、准确向公司领导和上级主管部门报告事件处置进展。

4.后续处置：现场指挥部根据事态发展，制定详细处置方案，组织相关力量实施，并适时向社会或内部发布权威信息，引导舆论。

（二）II级事件（重大）应急响应

1.响应启动：网络安全事故处置领导小组启动II级应急响应预案，成立现场指挥部，开展应急处置工作。

2.信息报告：事发部门或信息安全部在事故发生后20分钟内将初步情况报告至网络安全事故处置领导小组办公室，办公室在接报后立即向领导小组组长汇报，并在1小时内向公司主要领导、上级主管部门报告。

3.核心动作：迅速开展现场处置，采取有效措施控制事态，防止事态扩大；对受影响的系统进行隔离、修复或重启；评估事故损失，制定数据恢复计划；加强网络监控，防止类似事件再次发生；及时向公司领导和上级主管部门报告处置情况。

（三）III级事件（较大）应急响应

1.响应启动：网络安全事故处置领导小组启动III级应急响应预案，由信息安全部或相关部门负责人担任现场总指挥，组织开展应急处置工作。

2.信息报告：事发部门或信息安全部在事故发生后20分钟内将初步情况报告至网络安全事故处置领导小组办公室，办公室在接报后向领导小组组长汇报，并在1小时内向公司主要领导、上级主管部门报告。

3.核心动作：迅速开展现场处置，采取必要措施控制事态，减少影响；对受影响的系统进行诊断、修复或恢复；评估事故损失，制定补救措施；加强相关系统监控，防止问题扩大；及时向公司领导和上级主管部门报告处置情况。

（四）IV级事件（一般）应急响应

1.响应启动：网络安全事故处置领导小组根据情况决定启动IV级应急响应预案，由信息安全部或相关部门负责人组织开展应急处置工作。

2.信息报告：事发部门或信息安全部在事故发生后20分钟内将初步情况报告至网络安全事故处置领导小组办公室，办公室在接报后向领导小组组长汇报，并在1小时内向公司主要领导、上级主管部门报告。

3.核心动作：迅速开展现场处置，采取有效措施控制事态，消除隐患；对受影响的系统进行排查、修复或恢复；评估事故影响，制定整改措施；加强相关系统监控，防止类似事件发生；及时向公司领导和上级主管部门报告处置情况。

3.现场指挥部核心任务

网络安全事故现场指挥部作为应急处置的核心决策与指挥机构，其核心任务包括：

（一）控制事态：迅速采取有效措施，限制网络安全事故的影响范围，防止事态扩大和蔓延，维护公司网络环境的稳定；

（二）掌握进展：密切关注网络安全事故的发展态势，及时收集、分析相关信息，准确评估事态变化，为指挥决策提供依据；

（三）及时报告：按照规定的时间和程序，及时、准确地向领导小组、公司领导和上级主管部门报告网络安全事故的处置情况，确保信息畅通；

（四）适时发布：根据事态发展和上级要求，适时向内部或外部发布权威信息，澄清事实，稳定情绪，引导舆论，维护公司形象。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[上海某科技公司]应建立健全网络安全事故信息收集、监测、分析、传递、报送、处理等全流程工作机制，确保信息畅通、准确、高效。具体保障措施包括：

（一）完善信息运行机制。建立7x24小时网络安全监控机制，设立专门的信息联络渠道和信息处理平台，明确信息收集、研判、上报、处置各环节的操作规程和责任部门，确保信息流转顺畅、响应迅速。

（二）畅通信息传输渠道。维护公司内部网络、电话、短信等通讯设施的安全稳定运行，确保在网络安全事故发生时，信息能够快速、准确传递。定期对通讯设备进行检查和维护，确保其完好和畅通。

（三）保障信息设备完好。确保网络安全监控设备、通讯设备、应急电源等关键信息设备处于良好工作状态，建立设备定期检查、维护制度，保障设备随时可用。制定网络安全事故应急预案通信保障方案，明确通信方式、备用通信方案以及应急通信联络表，确保信息报送及时、准确。

第十二条物资与资金保障

[上海某科技公司]应建立完善网络安全事故应急物资与资金保障体系，确保应急处置工作的顺利开展。具体保障措施包括：

（一）应急经费保障。将网络安全应急经费纳入公司年度预算，确保应急资金专款专用，并根据实际需要及时追加。建立健全应急经费使用审批和监督机制，确保资金使用的规范性和有效性。

（二）应急物资储备。建立关键网络安全应急物资的储备制度，包括但不限于：网络安全设备备件（防火墙、路由器、交换机等）、应急通讯设备、备用电源、数据备份介质、应急照明设备、个人防护用品、网络安全应急工具软件等。明确各类应急物资的储备标准、数量、存放地点、保管责任人及维护更新要求，确保应急物资的质量完好、数量充足、取用便捷。

（三）物资管理与供应。制定应急物资管理办法，明确物资的采购、验收、入库、保管、领用、维护等环节的管理要求。建立物资台账，定期检查盘点，确保物资信息准确、库存数据实时更新。建立应急物资紧急调用机制，确保应急需要时能够及时补充和供应。

第十三条人员与技术保障

[上海某科技公司]应建立专业化的网络安全应急队伍，并配备先进的技术装备，为网络安全事故应急处置提供有力支撑。具体保障措施包括：

（一）应急队伍建设。组建常备与预备相结合的网络安全应急队伍。常备队由信息安全部、技术研发部等相关部门骨干人员组成，负责日常值守和一般网络安全事故的应急处置；预备队由公司各部门人员组成，负责重大网络安全事故的应急处置。定期对应急队伍进行培训和演练，提升队伍的专业技能和实战能力。

（二）技术支撑。建立网络安全应急技术支撑体系，配备必要的技术装备和工具，包括但不限于：网络安全态势感知平台、漏洞扫描系统、入侵检测/防御系统、安全事件分析平台、数据备份与恢复系统等。与外部专业机构建立合作关系，提供技术支持和应急服务。

第十四条培训与演练保障

[上海某科技公司]应建立健全网络安全应急培训和演练机制，提升员工的网络安全意识和应急处置能力。具体保障措施包括：

（一）定期开展培训。定期组织网络安全应急知识培训，内容包括网络安全法律法规、安全事件报告流程、应急响应措施、个人安全防护等，覆盖公司全体员工。针对不同岗位人员，开展分层分类的专项培训，提升针对性。

（二）组织应急演练。定期组织不同规模、不同场景的网络安全应急演练，检验预案的可行性、队伍的协作性以及应急响应的效率。演练形式可包括桌面推演、模拟实战等。

（三）强化交流协作。鼓励各部门之间、公司与外部机构之间开展网络安全应急交流与协作，学习先进经验，提升应急处置能力。积极参与行业组织、政府主导的网络安全应急演练和交流活动。

第十五条加强保障建设

[上海某科技公司]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障体系建设，确保网络安全事故应急响应工作的有效开展。具体保障要求包括：

（一）制度保障：建立健全网络安全事故应急响应相关规章制度，明确应急响应的组织架构、职责分工、工作流程、信息报告、后期处置等方面的要求，形成完善的制度体系。

（二）组织保障：明确