信访应急预案国税

第1篇一、编制目的为加强国家税务局（以下简称“国税”）信访工作，确保信访工作在突发情况下能够迅速、有效地应对，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，根据《信访条例》和有关法律法规，结合国税工作实际，特制定本应急预案。二、适用范围本预案适用于国税系统各级机关在信访工作中遇到的各种突发事件，包括但不限于：集体访、越级访、缠访、闹访、非法集会、非法示威、围堵国家机关、冲击国家机关、聚众闹事、自杀自伤、重大舆情事件等。三、组织机构及职责（一）成立信访应急指挥部1.指挥长：由国税局局长担任，负责全面领导和指挥信访应急工作。2.副指挥长：由国税局分管信访工作的副局长担任，协助指挥长开展工作。3.成员：由国税局各相关部门负责人组成，负责具体实施应急措施。（二）成立信访应急工作小组1.组长：由信访应急指挥部副指挥长担任，负责组织实施信访应急工作。2.副组长：由信访部门负责人担任，协助组长开展工作。3.成员：由信访部门工作人员、相关部门工作人员组成，负责具体落实应急措施。四、应急响应程序（一）预警阶段1.加强信访信息收集，对可能引发信访事件的苗头性、倾向性问题进行预警。2.及时向信访应急指挥部报告相关信息，由指挥部决定是否启动应急预案。（二）启动阶段1.信访应急指挥部接到预警信息后，立即召开会议，分析研判情况，决定启动应急预案。2.信访应急工作小组按照预案要求，迅速采取应急措施，确保事件得到有效控制。（三）处置阶段1.信访应急工作小组根据事件性质和影响，采取以下措施：（1）对信访人进行劝离，维护现场秩序；（2）及时与信访人沟通，了解诉求，进行安抚；（3）对重大、复杂、敏感事件，及时上报上级机关，请求支持；（4）依法依规处理信访人诉求，确保事件得到妥善解决。2.信访应急工作小组加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力。（四）善后阶段1.事件得到妥善处理后，信访应急指挥部召开会议，总结经验教训，完善应急预案。2.对参与应急处置的工作人员进行表彰和奖励。3.对信访人进行回访，了解其诉求解决情况，确保信访问题得到彻底解决。五、应急保障措施（一）物资保障1.配备必要的应急物资，如警棍、盾牌、防护服、医疗用品等。2.建立应急物资储备库，确保应急物资的充足和及时供应。（二）人员保障1.加强信访工作人员的培训，提高其应急处置能力。2.建立应急值班制度，确保应急人员随时待命。（三）信息保障1.建立信访信息报送制度，确保信息畅通。2.加强与新闻媒体的沟通，正确引导舆论。六、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由国税局信访部门负责解释。（三）本预案如与国家法律法规、政策相抵触，以国家法律法规、政策为准。（四）各级国税机关应根据本预案，结合实际情况，制定本单位的信访应急预案。（五）本预案如有未尽事宜，由国税局信访应急指挥部负责解释和修订。七、典型案例及应对措施（一）案例一：某地国税局因税收征管问题引发集体访应对措施：1.立即启动应急预案，成立应急处置小组。2.与信访人进行沟通，了解诉求，进行安抚。3.组织相关部门调查核实，依法依规处理信访人诉求。4.加强与信访人沟通，确保问题得到妥善解决。（二）案例二：某地国税局因工作人员作风问题引发越级访应对措施：1.立即启动应急预案，成立应急处置小组。2.与信访人进行沟通，了解诉求，进行安抚。3.对涉事工作人员进行调查处理，严肃追究相关人员责任。4.加强工作人员作风教育，防止类似事件再次发生。（三）案例三：某地国税局因税收优惠政策不落实引发闹访应对措施：1.立即启动应急预案，成立应急处置小组。2.与信访人进行沟通，了解诉求，进行安抚。3.组织相关部门调查核实，依法依规落实税收优惠政策。4.加强政策宣传，提高政策知晓率，确保政策落实到位。八、总结本预案旨在规范国税系统信访应急工作，提高应急处置能力，维护社会稳定。各级国税机关应认真贯彻落实本预案，确保信访工作在突发情况下能够迅速、有效地应对，为维护社会和谐稳定作出贡献。第2篇一、前言为加强国家税务局（以下简称“国税”）信访工作，切实保障信访人的合法权益，维护社会稳定，根据《中华人民共和国信访条例》、《信访事项处理办法》等法律法规，结合国税工作实际，制定本预案。二、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实党中央、国务院关于信访工作的决策部署，坚持党的群众路线，坚持以人民为中心的发展思想，依法及时就地解决信访问题，维护群众合法权益，确保社会和谐稳定。三、适用范围本预案适用于国税系统各级税务机关处理信访事件，包括来信、来访、来电、网络等形式。四、组织机构及职责（一）成立信访应急预案领导小组1.组长：国税局局长（或主要领导）2.副组长：分管信访工作的副局长3.成员：办公室、政策法规科、监察室、人事科、财务科、稽查局、办税服务厅等部门负责人领导小组负责组织、协调、指导信访应急预案的贯彻落实，研究解决信访工作中的重大问题。（二）成立信访应急指挥部1.指挥长：国税局局长（或主要领导）2.副指挥长：分管信访工作的副局长3.成员：办公室、政策法规科、监察室、人事科、财务科、稽查局、办税服务厅等部门负责人指挥部负责组织、协调、指挥信访应急工作，及时处理重大信访事件。（三）各相关部门职责1.办公室：负责信访应急预案的组织实施，收集、整理信访信息，协调各部门开展工作。2.政策法规科：负责信访事项的政策法规咨询，提供法律支持。3.监察室：负责信访事件的监督检查，对信访工作中的违纪违法行为进行查处。4.人事科：负责信访人员的接待、登记、分流工作，协助处理信访人员的诉求。5.财务科：负责信访事件的经费保障。6.稽查局：负责对信访事件中的税收违法行为进行查处。7.办税服务厅：负责接待来访群众，提供政策咨询，协助处理信访事项。五、应急预案启动条件（一）信访事件涉及人数较多，可能引发群体性事件。（二）信访事件可能引发社会不稳定，影响社会秩序。（三）信访事件可能引发舆论关注，影响税务机关形象。（四）信访事件可能引发其他重大事件。六、应急预案启动程序（一）接到信访事件报告后，立即启动应急预案。（二）指挥部召开会议，分析研判信访事件，制定处置方案。（三）各部门按照职责分工，迅速开展工作。（四）及时向领导汇报工作进展情况。七、应急处置措施（一）现场处置1.确保信访人安全，防止发生意外事件。2.依法依规处理信访事项，维护信访人合法权益。3.及时向信访人说明情况，做好解释工作。4.对重大信访事件，实行领导包案、部门联动、责任到人。（二）舆论引导1.加强与新闻媒体的沟通，及时发布信息。2.引导舆论正确看待信访事件，避免舆论误导。3.防止虚假信息传播，维护税务机关形象。（三）稳控工作1.加强对信访人的教育疏导，化解矛盾。2.加强对重点信访人的监控，防止发生意外事件。3.加强对信访现场的巡查，维护社会秩序。（四）后续处理1.对信访事项依法依规进行处理。2.对信访人进行回访，了解处理结果。3.对信访工作进行全面总结，查找不足，改进工作。八、应急保障措施（一）经费保障各级税务机关要保障信访工作经费，确保信访应急工作的顺利开展。（二）物资保障各级税务机关要储备必要的信访应急物资，如宣传资料、录音录像设备、交通工具等。（三）人员保障各级税务机关要加强对信访工作人员的培训，提高信访工作水平。九、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由国税局办公室负责解释。（三）各级税务机关要结合实际，制定本单位的信访应急预案，并报上级税务机关备案。（四）本预案如与国家法律法规及上级政策规定不一致，以国家法律法规及上级政策规定为准。第3篇一、总则为有效预防和妥善处理国税系统信访事件，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，根据《信访条例》、《国家税务局系统信访工作规定》等法律法规，结合我局实际，制定本预案。二、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于信访工作的重要指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持依法依规、群众路线、属地管理、分级负责的原则，确保信访工作依法、有序、高效进行。三、适用范围本预案适用于我局各级税务机关发生的涉及税收征管、税收政策、税务干部队伍建设、税务行政处罚等领域的信访事件。四、组织机构及职责（一）成立信访应急指挥部1.指挥长：由局长担任，负责信访应急工作的全面领导。2.副指挥长：由分管领导担任，协助指挥长开展工作。3.成员：由办公室、法制科、监察室、人事科、征管科、纳税服务科等相关部门负责人组成。（二）信访应急指挥部职责1.负责组织、协调、指导、监督信访应急工作。2.制定信访应急预案，并组织开展应急演练。3.对重大信访事件进行会商，提出处置意见。4.负责信访应急工作的信息汇总、报告和通报。5.对信访应急工作进行总结和评估。五、应急响应（一）预警信息1.对可能引发信访事件的苗头性、倾向性问题，要及时掌握信息，进行预警。2.对重大信访事件，要及时向指挥长报告。（二）应急响应级别根据信访事件的性质、规模、影响程度，将应急响应分为四个级别：1.一般级：针对一般性信访事件，由相关部门负责处理。2.较重级：针对较重大信访事件，由信访应急指挥部办公室牵头，相关部门参与处理。3.重大级：针对重大信访事件，由指挥长主持，信访应急指挥部全体成员参与处理。4.特大级：针对特大信访事件，由上级税务机关指导，指挥长主持，信访应急指挥部全体成员参与处理。（三）应急响应措施1.一般级：由相关部门负责人牵头，组织力量，迅速处理。2.较重级：由信访应急指挥部办公室牵头，组织相关部门，制定处理方案，落实责任人。3.重大级：由指挥长主持，召开会议，研究处理方案，落实责任人。4.特大级：由上级税务机关指导，指挥长主持，召开会议，研究处理方案，落实责任人。六、应急保障（一）信息保障1.建立健全信访信息收集、报告、分析、反馈机制。2.加强与上级税务机关、同级党委政府、相关部门的沟通协调。（二）物资保障1.配备必要的信访接待场所、设施设备。2.准备必要的宣传资料、办公用品等。（三）人员保障1.加强信访干部队伍建设，提高信访干部业务素质。2.组织开展信访应急培训，提高信访干部应对突发事件的能力。七、应急终止1.信访事件得到妥善处理，群众诉求得到合理解决。2.信访事件的影响得到有效控制，社会秩序恢复正常。3.指挥长决定终止应急响应。八、附则（一）本预案由国税局办公室负责解释。（二）本预案自发布之日起施行。九、信访事件典型案例及处理方法（一）典型案例一：纳税人反映税收优惠政策执行不到位1.事件概述：某纳税人反映，其符合税收优惠政策条件，但税务机关未及时落实政策，导致其损失。2.处理方法：（1）核实情况：调查核实纳税人反映的问题，确认是否符合税收优惠政策条件。（2）整改措施：对不符合条件的纳税人，向其说明原因；对符合条件但未落实政策的纳税人，责令相关部门整改。（3）赔偿损失：对造成纳税人损失的，依法予以赔偿。（二）典型案例二：税务干部作风问题1.事件概述：某纳税人反映，税务机关工作人员存在违规收费、服务态度差等问题。2.处理方法：（1）调查核实：对纳税人反映的问题进行调查核实，确认是否存在违规收费、服务态度差等问题。（2）处理措施：对存在违规收费、服务