降雪应急预案文档

第1篇一、编制目的为有效应对降雪天气可能带来的交通阻塞、设施损坏、人员伤亡等突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。二、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《气象灾害防御条例》3.《城市公共安全应急管理条例》4.地方相关法律法规和规范性文件三、适用范围本预案适用于本行政区域内因降雪引发的各类突发事件应对工作。四、组织机构及职责（一）应急指挥部1.指挥长：由政府主要领导担任。2.副指挥长：由政府分管领导及相关部门负责人担任。3.成员：由公安、交通、气象、民政、卫生、住建、教育、商务、通信等部门负责人组成。应急指挥部职责：1.负责降雪应急工作的组织、协调和指挥。2.制定和调整降雪应急预案。3.确定应急响应级别。4.指挥各部门开展应急处置工作。5.向上级政府和有关部门报告应急处置情况。（二）应急指挥部办公室1.主任：由政府分管领导兼任。2.副主任：由相关部门负责人担任。3.成员：由相关部门工作人员组成。应急指挥部办公室职责：1.负责应急指挥部的日常工作。2.负责收集、整理、分析降雪信息。3.负责发布应急响应信息。4.负责协调各部门开展应急处置工作。5.负责应急物资的储备和调配。（三）相关部门职责1.公安部门：负责交通管制、治安维护、人员疏散等工作。2.交通部门：负责道路清雪、交通疏导、车辆调配等工作。3.气象部门：负责监测、预报、预警降雪天气。4.民政部门：负责受灾群众安置、救灾物资发放等工作。5.卫生部门：负责医疗救护、卫生防疫等工作。6.住建部门：负责房屋安全检查、设施维护等工作。7.教育部门：负责学校安全检查、停课安排等工作。8.商务部门：负责市场供应、物资调配等工作。9.通信部门：负责通信保障、信息传输等工作。五、预警响应（一）预警信息发布1.气象部门根据气象监测结果，及时发布降雪预警信息。2.应急指挥部办公室根据预警信息，及时发布应急响应信息。（二）应急响应级别根据降雪强度、影响范围和可能造成的危害程度，将应急响应分为四个级别：1.一级响应：降雪强度大，影响范围广，可能造成重大人员伤亡和财产损失。2.二级响应：降雪强度较大，影响范围较大，可能造成较大人员伤亡和财产损失。3.三级响应：降雪强度中等，影响范围一般，可能造成一定人员伤亡和财产损失。4.四级响应：降雪强度较小，影响范围较小，可能造成轻微人员伤亡和财产损失。六、应急处置（一）应急处置措施1.交通疏导：公安、交通部门加强道路巡查，及时疏导交通，确保道路畅通。2.清雪除冰：住建、市政部门组织人员、设备进行道路清雪除冰。3.人员疏散：公安、民政部门组织人员疏散，确保人员安全。4.医疗救护：卫生部门组织医疗救护队伍，做好伤员救治工作。5.供电保障：电力部门加强电力设施巡检，确保电力供应。6.通信保障：通信部门确保通信畅通。7.供水保障：水务部门确保供水正常。8.供气保障：燃气部门确保供气正常。（二）应急处置流程1.气象部门发布降雪预警信息。2.应急指挥部办公室启动应急响应。3.各相关部门按照职责分工，开展应急处置工作。4.应急指挥部办公室汇总各部门应急处置情况，及时向应急指挥部报告。5.应急指挥部根据应急处置情况，调整应急响应级别。6.应急指挥部办公室发布应急响应结束信息。七、后期处置（一）善后处置1.民政部门负责受灾群众安置、救灾物资发放等工作。2.卫生部门负责伤员救治、卫生防疫等工作。3.住建部门负责房屋安全检查、设施维护等工作。4.教育部门负责学校安全检查、停课安排等工作。5.商务部门负责市场供应、物资调配等工作。（二）调查评估1.应急指挥部办公室组织相关部门开展调查评估工作。2.调查评估内容包括：降雪原因、影响范围、损失情况、应急处置效果等。3.调查评估结果作为改进应急预案、完善应急机制的重要依据。八、应急保障（一）物资保障1.应急指挥部办公室负责应急物资的储备和调配。2.各相关部门负责本部门应急物资的储备。（二）资金保障1.应急指挥部办公室负责应急资金的筹集和管理。2.各相关部门负责本部门应急资金的筹集。（三）人员保障1.应急指挥部办公室负责应急人员的培训和管理。2.各相关部门负责本部门应急人员的培训。九、附则（一）预案实施本预案自发布之日起实施。（二）预案修订本预案根据实际情况和需要，可进行修订。（三）预案解释本预案由应急指挥部办公室负责解释。十、结语本预案旨在提高应对降雪天气突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全。各级各部门要高度重视，认真贯彻落实本预案，确保应急处置工作有序、高效进行。第2篇一、前言降雪是冬季常见的气象现象，对交通、供电、供水、通信等基础设施造成严重影响，同时也会对人们的日常生活带来诸多不便。为了有效应对降雪可能带来的各类风险，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定，特制定本应急预案。二、组织机构及职责（一）应急指挥部1.指挥长：由市政府主要领导担任。2.副指挥长：由市政府分管领导及相关部门负责人担任。3.成员：市应急管理局、交通运输局、公安局、城管局、教育局、卫生局、供电局、供水局、通信管理局等相关部门负责人。（二）应急指挥部职责1.负责组织、协调、指挥全市降雪应急工作。2.制定降雪应急预案，并组织实施。3.指导、协调各部门、各单位开展降雪应急工作。4.及时向市政府报告降雪应急工作情况。（三）各部门职责1.应急管理局：负责统筹协调全市降雪应急工作，指导各部门、各单位开展应急工作。2.交通运输局：负责组织公路、铁路、民航等交通部门的应急保障工作，确保交通畅通。3.公安局：负责维护社会治安秩序，确保道路交通秩序。4.城管局：负责组织清除道路积雪，保障城市基础设施安全。5.教育局：负责指导学校做好降雪期间的应急管理工作。6.卫生局：负责组织医疗机构做好降雪期间的医疗救治工作。7.供电局：负责组织电力部门的应急保障工作，确保电力供应。8.供水局：负责组织供水部门的应急保障工作，确保供水安全。9.通信管理局：负责组织通信部门的应急保障工作，确保通信畅通。三、预警响应（一）预警级别根据降雪情况，预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。（二）预警发布1.当气象部门发布降雪预警时，应急指挥部应及时启动相应级别的应急预案。2.通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道向公众发布预警信息。（三）预警响应措施1.各部门、各单位根据预警级别，及时启动应急响应。2.交通运输部门加强道路巡查，确保交通安全。3.城管部门组织清除道路积雪，保障城市基础设施安全。4.教育部门指导学校做好降雪期间的应急管理工作。5.卫生部门组织医疗机构做好降雪期间的医疗救治工作。6.供电、供水、通信等部门做好应急保障工作。四、应急处置（一）应急处置原则1.安全第一，以人为本。2.快速反应，协同作战。3.上下联动，资源共享。4.科学决策，依法处置。（二）应急处置措施1.交通保障：组织公路、铁路、民航等交通部门的应急保障工作，确保交通畅通。2.道路清雪：组织城管部门清除道路积雪，保障城市基础设施安全。3.应急救援：组织医疗机构做好降雪期间的医疗救治工作，确保人民群众生命安全。4.供电保障：组织供电部门做好应急保障工作，确保电力供应。5.供水保障：组织供水部门做好应急保障工作，确保供水安全。6.通信保障：组织通信部门做好应急保障工作，确保通信畅通。7.社会稳定：组织公安部门维护社会治安秩序，确保社会稳定。五、后期处置（一）灾情评估1.组织相关部门对降雪灾害进行评估，了解受灾情况。2.向市政府报告灾情评估结果。（二）灾后重建1.组织相关部门开展灾后重建工作。2.协调资金、物资，确保灾后重建工作顺利进行。六、应急保障（一）物资保障1.建立应急物资储备库，储备必要的应急物资。2.加强应急物资的采购、储存、管理，确保应急物资供应。（二）资金保障1.建立应急资金管理制度，确保应急资金使用规范。2.积极争取上级财政支持，确保应急资金需求。（三）人员保障1.建立应急队伍，定期开展应急演练。2.加强应急人员的培训，提高应急能力。七、附则（一）本预案由市政府应急指挥部负责解释。（二）本预案自发布之日起实施。（三）各部门、各单位应根据本预案制定本单位的应急预案，并报市政府应急指挥部备案。（四）本预案如有修改，由市政府应急指挥部负责修订并发布。八、结束语本预案旨在提高全市应对降雪灾害的能力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。各部门、各单位要高度重视，认真贯彻落实本预案，确保在降雪灾害面前能够迅速、有效地应对，最大限度地减少灾害损失。第3篇一、编制目的为确保在降雪天气条件下，保障人民群众的生命财产安全，维护社会秩序，提高城市运行效率，特制定本应急预案。二、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《城市公共安全应急管理条例》3.《气象灾害防御条例》4.地方政府及相关部门发布的有关降雪应急管理的政策法规。三、适用范围本预案适用于本市行政区域内发生的降雪天气事件，包括暴雪、大雪等可能导致城市运行受阻、交通中断、设施损坏、人员伤亡等紧急情况。四、组织机构及职责（一）应急指挥部1.指挥长：由市政府主要领导担任。2.副指挥长：由市政府分管领导及相关部门主要负责人担任。3.成员：市气象局、市应急管理局、市公安局、市交通运输局、市住建局、市城管局、市卫计委、市教育局、市工信委、市供电公司、市水务集团等相关部门负责人。（二）应急指挥部办公室设在市应急管理局，负责日常值班和应急工作的组织协调。（三）各相关部门职责1.市气象局：负责监测、预报、预警降雪天气，及时发布气象信息。2.市应急管理局：负责组织、协调、指挥应急响应工作，发布应急指令。3.市公安局：负责维护社会治安，确保交通秩序，必要时实施交通管制。4.市交通运输局：负责确保公共交通正常运行，必要时实施交通管制。5.市住建局：负责组织清除道路积雪，保障城市基础设施安全。6.市城管局：负责组织清除公共区域积雪，保障城市环境卫生。7.市卫计委：负责组织医疗救援，保障群众生命安全。8.市教育局：负责组织学校停课、复课工作，保障师生安全。9.市工信委：负责组织企业生产调度，确保能源供应。10.市供电公司：负责保障电力供应，防止设施损坏。11.市水务集团：负责保障供水、排水设施正常运行。五、预警响应（一）预警分级根据降雪强度和影响范围，预警分为四个等级：一级预警（特别重大）、二级预警（重大）、三级预警（较大）、四级预警（一般）。（二）预警发布1.当气象部门发布降雪预警时，应急指挥部办公室立即启动应急预案。2.通过电视、广播、网络、手机短信等渠道发布预警信息。（三）响应措施1.一级预警：启动Ⅰ级应急响应，各部门立即进入应急状态，全力应对降雪天气。2.二级预警：启动Ⅱ级应急响应，各部门按照职责分工，做好应急准备工作。3.三级预警：启动Ⅲ级应急响应，各部门按照职责分工，做好应急准备工作。4.四级预警：启动Ⅳ级应急响应，各部门按照职责分工，做好应急准备工作。六、应急处置（一）人员疏散1.对危险区域内的居民进行疏散，确保人员安全。2.对学校、医院、养老院等特殊场所的人员进行疏散，确保生命安全。（二）交通管制1.对积雪严重的道路实施交通管制，确保交通安全。2.优先保障应急车辆通行，必要时实施交通管制。（三）设施保障1.组织清除道路积雪，保障城市基础设施安全。2.加强对供水、供电、排水等设施的巡查和维护，确保设施正常运行。（四）医疗救援1.组织医疗救援队伍，做好医疗物资储备。2.对受伤人员及时进行救治，确保生命安全。（五）信息发布1.及时发布降雪天气信息，回应社会关切。2.通过各种渠道发布应急指令，确保信息畅通。七、恢复重建（一）应急处置结束后，各部门应立即开展恢复重建工作。（二）对受灾地区进行评估，制定恢复重建方案。（三）组织力量开展重建工作，尽快恢复正常生产生活秩序。八、保障措施（一）物资保障1.建立应急物资储备库，储备必要的应急物资。2.确保应急物资的供应，满足应急处置需求。（二）经费保障1.设立应急资金，确保应急工作顺利开展。2.财政部门对应急工作给予必要的经费支持。（三）人员保障1.建立应急队伍，提高应急处置能力。2.加强应急培训，提高应急处置水平。九、附则（一）本预案由市应急管理局负责解释。（二）本预案自发布之日起施行。十、应急预案修订（一）本预案根据实际情况进行修订。（二）修订后的预案由市应急管理局报市政府批准后发布。（三）修订后的预案自发布之日起施行。（四）本预案未尽事宜，按国家有关法律法规执行。（五）本预案由市应急管理局负责解释。（六）本预案自发布之日起施行。（七）本预案的有效期为五年。（八）本预案的修订、废止由市应急管理局提出，经市政府批准后发布。（九）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（十）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（十一）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（十二）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（十三）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（十四）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（十五）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（十六）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（十七）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（十八）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（十九）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（二十）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（二十一）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（二十二）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（二十三）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（二十四）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（二十五）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（二十六）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（二十七）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（二十八）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（二十九）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（三十）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（三十一）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（三十二）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（三十三）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（三十四）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（三十五）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（三十六）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（三十七）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（三十八）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（三十九）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（四十）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（四十一）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（四十二）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（四十三）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（四十四）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（四十五）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（四十六）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（四十七）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（四十八）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（四十九）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（五十）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（五十一）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（五十二）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（五十三）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（五十四）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（五十五）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（五十六）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（五十七）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（五十八）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（五十九）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（六十）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（六十一）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（六十二）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（六十三）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（六十四）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（六十五）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（六十六）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（六十七）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（六十八）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（六十九）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（七十）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（七十一）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（七十二）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（七十三）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（七十四）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（七十五）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（七十六）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（七十七）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（七十八）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（七十九）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（八十）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（八十一）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（八十二）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（八十三）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（八十四）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（八十五）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（八十六）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（八十七）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（八十八）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（八十九）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（九十）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（九十一）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（九十二）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（九十三）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（九十四）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（九十五）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（九十六）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（九十七）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（九十八）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（九十九）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（一百）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（一百零一）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（一百零二）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（一百零三）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（一百零四）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（一百零五）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（一百零六）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（一百零七）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（一百零八）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（一百零九）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（一百一十）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（一百一十一）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（一百一十二）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（一百一十三）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（一百一十四）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（一百一十五）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（一百一十六）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（一百一十七）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（一百一十八）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（一百一十九）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（一百二十）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（一百二十一）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（一百二十二）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（一百二十三）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（一百二十四）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（一百二十五）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（一百二十六）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（一百二十七）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（一百二十八）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（一百二十九）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（一百三十）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（一百三十一）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（一百三十二）本预案的修订、废止由市应急管理局负责解释。（一百三十三）本预案的修订、废止自发布之日起施行。（一百三十四）本预案的修订、废止由