消防应急预案条例

第1篇第一章总则第一条为了加强消防工作，提高预防和应对火灾等突发事件的能力，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，制定本条例。第二条本条例适用于中华人民共和国境内的消防应急预案的制定、实施、评估和改进。第三条消防应急预案的制定和实施，应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）以人为本、安全第一；（四）科学合理、高效有序；（五）依法行政、严格规范。第四条各级人民政府应当加强对消防应急预案工作的领导，建立健全消防应急预案体系，确保应急预案的制定、实施和评估工作落到实处。第五条各级消防机构负责消防应急预案的组织实施和监督管理，其他有关部门按照职责分工，共同做好消防应急预案相关工作。第二章应急预案的制定第六条消防应急预案的制定应当根据本地区、本单位的实际情况，结合火灾风险特点，科学合理地确定应急预案的范围、内容、组织形式和运行机制。第七条消防应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案的编制依据和适用范围；（二）火灾风险分析及评估；（三）应急组织机构及职责；（四）应急响应程序；（五）应急物资和装备保障；（六）应急通信与信息保障；（七）应急演练与培训；（八）应急保障措施；（九）应急预案的修订与更新。第八条消防应急预案的编制应当遵循以下程序：（一）组织编制单位成立应急预案编制小组；（二）开展火灾风险分析及评估；（三）制定应急预案初稿；（四）征求相关部门和单位的意见；（五）修改完善应急预案；（六）报请批准。第九条消防应急预案的编制单位应当根据实际情况，定期对应急预案进行修订和更新，确保应急预案的适用性和有效性。第三章应急响应第十条发生火灾等突发事件时，应急预案应当立即启动，按照应急预案的规定，采取应急响应措施。第十一条应急组织机构应当迅速组织应急队伍，按照职责分工，开展以下工作：（一）组织火灾扑救和人员疏散；（二）进行现场救援和伤员救治；（三）维护现场秩序，防止事故扩大；（四）开展火灾原因调查和事故处理；（五）及时向有关部门报告火灾情况。第十二条应急物资和装备保障部门应当确保应急物资和装备的供应，为火灾扑救和人员疏散提供保障。第十三条应急通信与信息保障部门应当确保应急通信畅通，及时收集、处理和传递火灾信息。第十四条应急演练与培训部门应当定期组织应急演练，提高应急队伍的实战能力。第四章应急保障第十五条各级人民政府应当将消防应急预案工作纳入国民经济和社会发展规划，保障消防应急预案工作的经费投入。第十六条各级财政部门应当根据消防应急预案工作的需要，合理安排经费，确保消防应急预案工作的顺利开展。第十七条各级人民政府应当加强消防宣传教育，提高公众的消防安全意识和应急自救能力。第十八条各级人民政府应当建立健全消防应急预案保障机制，确保消防应急预案的顺利实施。第五章应急评估与改进第十九条应急评估部门应当对消防应急预案的实施情况进行评估，包括应急预案的适用性、应急响应的及时性、应急保障的充分性等方面。第二十条应急评估部门应当根据评估结果，提出改进措施，对消防应急预案进行修订和完善。第二十一条各级人民政府应当根据应急评估结果，对消防应急预案工作进行检查和考核，确保应急预案的有效实施。第六章法律责任第二十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，由消防机构责令改正，可以处以警告或者罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照规定制定消防应急预案的；（二）未按照规定实施消防应急预案的；（三）未按照规定进行应急演练的；（四）未按照规定进行应急评估的。第二十三条消防机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第二十四条本条例自年月日起施行。第二十五条本条例由国务院消防机构负责解释。第二十六条本条例未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第二十七条各省、自治区、直辖市可以根据本条例制定具体实施办法。第二十八条本条例的修订和废止，由国务院消防机构提出，报国务院批准。第2篇第一章总则第一条为了加强消防安全管理，提高应对火灾等突发事件的能力，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，制定本条例。第二条本条例适用于中华人民共和国境内的一切单位和个人。第三条消防应急预案的制定、实施和监督管理，应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）快速反应、协同作战；（四）科学合理、高效有序。第四条各级人民政府应当加强对消防应急预案工作的领导，建立健全消防应急预案体系，保障消防应急预案的顺利实施。第五条公安机关消防机构负责消防应急预案的监督管理，其他有关部门按照职责分工，共同做好消防应急预案工作。第二章应急预案的制定第六条各级人民政府及其有关部门应当根据本地区、本部门的实际情况，制定相应的消防应急预案。第七条消防应急预案应当包括以下内容：（一）应急组织机构及其职责；（二）应急响应程序；（三）应急资源与物资保障；（四）应急通信与信息共享；（五）应急演练与培训；（六）应急保障措施；（七）其他应当纳入应急预案的内容。第八条消防应急预案的制定应当遵循以下程序：（一）组织编制；（二）征求意见；（三）专家评审；（四）公布实施。第九条消防应急预案应当定期进行修订，修订后的应急预案应当及时公布。第三章应急响应第十条发生火灾等突发事件时，各级人民政府及其有关部门应当按照消防应急预案的要求，立即启动应急响应。第十一条应急组织机构应当根据火灾等突发事件的情况，及时组织力量进行救援。第十二条应急响应程序应当包括以下内容：（一）信息报告；（二）应急指挥；（三）救援行动；（四）应急保障；（五）信息发布；（六）应急结束。第十三条应急组织机构应当加强对火灾等突发事件的监控，及时掌握事件发展动态，确保救援行动的顺利进行。第十四条在火灾等突发事件救援过程中，有关部门应当密切配合，形成合力，共同应对。第四章应急保障第十五条各级人民政府应当建立健全消防应急保障体系，确保消防应急预案的顺利实施。第十六条消防应急保障体系应当包括以下内容：（一）应急物资储备；（二）应急通信与信息共享；（三）应急演练与培训；（四）应急资金保障；（五）其他应急保障措施。第十七条应急物资储备应当根据实际情况，合理配置，确保应急需要。第十八条应急通信与信息共享应当建立健全，确保救援信息畅通。第十九条应急演练与培训应当定期开展，提高救援队伍的应急能力。第五章监督管理第二十条公安机关消防机构负责消防应急预案的监督管理，其他有关部门按照职责分工，共同做好消防应急预案的监督管理。第二十一条消防应急预案的制定、实施和监督管理，应当接受社会监督。第二十二条对违反本条例规定的行为，由公安机关消防机构或者其他有关部门依法予以查处。第六章法律责任第二十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构或者其他有关部门依法给予警告、罚款、吊销许可证等处罚：（一）未按照规定制定消防应急预案的；（二）未按照规定实施消防应急预案的；（三）未按照规定进行应急演练的；（四）未按照规定进行应急培训的；（五）其他违反本条例规定的行为。第二十四条对违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第二十五条本条例自年月日起施行。第二十六条本条例由公安部负责解释。第二十七条本条例未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。（注：以上内容为消防应急预案条例的框架性内容，具体条款可根据实际情况进行调整和补充。）第3篇第一章总则第一条为了加强消防工作，提高应对火灾等突发事件的能力，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》等法律法规，制定本条例。第二条本条例适用于中华人民共和国境内的消防应急预案的编制、实施、评估和修订。第三条消防应急预案的编制、实施、评估和修订应当遵循以下原则：（一）预防为主，防消结合；（二）统一领导，分级负责；（三）快速反应，协同作战；（四）科学合理，保障有力。第四条县级以上地方人民政府应当加强对消防应急预案工作的领导，建立健全消防应急预案体系，确保应急预案的编制、实施、评估和修订工作顺利进行。第五条各级人民政府有关部门应当按照职责分工，密切配合，共同做好消防应急预案工作。第二章应急预案的编制第六条消防应急预案的编制应当符合以下要求：（一）符合国家有关法律法规和政策；（二）结合本地区、本部门、本单位的实际情况；（三）具有可操作性；（四）明确应急组织机构、职责、任务和措施。第七条消防应急预案的编制应当包括以下内容：（一）总则：包括编制依据、编制目的、编制原则、适用范围等；（二）组织指挥体系：包括应急指挥部、指挥部办公室、专家组等；（三）应急响应：包括火灾、爆炸、毒气泄漏等突发事件的预警、报警、响应程序、处置措施等；（四）应急保障：包括通信、交通、物资、人员、技术等保障措施；（五）后期处置：包括事故调查、损失评估、恢复重建等；（六）应急演练：包括演练计划、演练内容、演练评估等；（七）附则：包括应急预案的修订、废止、解释等。第八条消防应急预案的编制应当经过以下程序：（一）调研评估：对火灾等突发事件的风险进行评估，确定应急预案的编制重点；（二）起草编制：根据调研评估结果，起草应急预案初稿；（三）征求意见：将应急预案初稿征求相关部门、单位、专家和公众的意见；（四）审核批准：经审核批准后，正式发布应急预案。第三章应急预案的实施第九条应急预案的实施应当遵循以下原则：（一）及时响应：接到火灾等突发事件报警后，立即启动应急预案；（二）快速处置：按照应急预案的要求，迅速采取有效措施进行处置；（三）协同作战：各级人民政府、各部门、各单位应当密切配合，共同应对火灾等突发事件；（四）保护群众：优先保护人民群众的生命财产安全。第十条应急预案的实施应当包括以下内容：（一）应急响应：按照应急预案的要求，启动应急响应程序，成立应急指挥部，开展应急处置工作；（二）应急处置：根据火灾等突发事件的性质和程度，采取相应的应急处置措施；（三）应急保障：确保通信、交通、物资、人员、技术等保障措施到位；（四）后期处置：事故发生后，及时进行事故调查、损失评估、恢复重建等工作。第十一条各级人民政府、各部门、各单位应当加强应急队伍建设，提高应急处置能力。第四章应急预案的评估第十二条消防应急预案的评估应当定期进行，评估内容包括：（一）应急预案的编制质量；（二）应急组织机构的运行情况；（三）应急响应的及时性和有效性；（四）应急保障措施的落实情况；（五）应急预案的修订和完善情况。第十三条应急预案的评估应当采取以下方法：（一）查阅资料：查阅应急预案编制、实施、评估的相关资料；（二）实地检查：对应急组织机构、应急队伍建设、应急演练等进行实地检查；（三）座谈调研：与相关部门、单位、专家和公众座谈，了解应急预案实施情况；（四）数据分析：对应急预案实施过程中的数据进行分析。第五章应急预案的修订第十四条消防应急预案的修订应当根据以下情况：（一）法律法规、政策调整；（二）火灾等突发事件风险变化；（三）应急预案实施过程中发现的问题；（四）应急演练和评估结果。第十五条消防应急