科学诚信建设管理细则

科学诚信建设管理细则一、总则科学诚信是科技创新的基石，是落实创新驱动发展战略、实现高水平科技自立自强的根基。本细则旨在构建覆盖科研全链条的诚信管理体系，强化制度约束、监督惩戒与教育引导，营造风清气正的科研生态。细则适用于所有参与科研活动的单位、科研人员及相关主体，涵盖自然科学、哲学社会科学等各领域，贯穿科研项目申报、实施、成果发表、评价奖励等全过程。二、制度体系建设（一）全流程诚信管理制度建立科研活动全生命周期诚信管理机制，将诚信要求嵌入各环节。在项目申报阶段，实行科研诚信承诺制，申报人需签署《科研诚信承诺书》，对材料真实性、数据可靠性及利益冲突披露作出书面保证。项目评审环节应严格执行匿名评审与利益回避规则，评审专家需主动申报与申请人的师承、合作等关联关系，对违反回避要求的行为实行“一票否决”。科研实施过程中，推行科研活动可追溯制度，依托“区块链+信用监管”技术，对实验记录、数据采集、样本存储等关键节点进行实时存证，确保原始数据可查询、可验证。学术出版领域需强化发表诚信管理，建立论文作者贡献声明制度，明确所有署名作者的实际贡献，严禁“挂名”“代投”等行为。期刊编辑部应建立稿件查重预审机制，采用AI文本比对系统对投稿论文进行相似度检测，对疑似抄袭稿件实行专家复核制。2025年最高人民法院《关于以高质量审判服务保障科技创新的意见》明确规定，代写论文合同无效，期刊社若明知稿件来自“论文工厂”仍予以发表，需承担连带法律责任。（二）科研评价机制改革深化以创新价值、能力、贡献为导向的分类评价体系，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向。基础研究评价推行代表作制度，重点考察成果的原创性和科学价值，不将论文数量作为核心指标；应用研究突出成果转化效益，建立“需求导向—成果适配—市场反馈”的评价闭环，将技术转移收入、行业标准制定等纳入考核。对科研人员的评价需设置科研诚信“一票否决”条款，将诚信记录作为职称晋升、项目申报、人才称号授予的前置条件。建立跨部门科研诚信信息共享平台，整合科技、教育、卫健等部门的诚信档案，实现“一处失信、处处受限”。参考山东省《科研诚信管理办法》，推行科研诚信积分管理制度，对科研人员实行100分基准分，根据失信行为情节轻重扣减积分：轻微违规扣5-10分，较严重违规扣20-50分，严重违规扣100分并列入失信名单。积分低于60分者，限制参与各类科研项目评审；列入失信名单者，5年内不得申报任何科技计划项目。（三）科技伦理治理规范严格落实《科技伦理审查办法（试行）》，对涉及人类受试者、实验动物、基因编辑、人工智能等前沿领域的研究，实行伦理审查“双轨制”——项目立项前需通过依托单位伦理委员会审查，实施过程中接受行业主管部门抽查。2025年新发布的《人源类器官研究伦理指引》明确要求，利用人类细胞构建类器官模型需提交伦理风险评估报告，禁止将含有人体细胞的类器官用于动物嵌合实验。建立科技伦理争议处理机制，成立由多学科专家组成的伦理委员会，对科研活动中出现的伦理问题进行独立调查。对未通过伦理审查擅自开展研究的行为，除终止项目执行外，需对负责人处以项目经费50%的罚款，并暂停其科研活动资格3年。2025年某生物医药企业因篡改基因治疗临床试验数据，被永久取消药品注册申请资格，首席科学家被列入终身科研失信名单，成为伦理失范的典型警示案例。三、监督惩戒机制（一）多主体协同监督网络构建“政府监管+机构自查+学术共治+社会监督”的立体化监督体系。科技主管部门应定期开展科研诚信专项巡查，重点检查高校、科研院所的诚信制度建设与执行情况；依托单位需设立科研诚信管理办公室，配备专职监察人员，对本单位科研活动进行日常监督。学术共同体应发挥自律作用，学会、协会等社团组织可建立会员诚信档案，对违反学术规范的成员实施行业惩戒。畅通社会监督渠道，在“中国科研诚信网”开设举报平台，实行“实名举报优先处理”原则，对提供关键证据的举报人给予适当奖励。建立举报信息保密制度，严禁泄露举报人个人信息或实施打击报复。2025年青岛大学副教授李某购买“论文工厂”代写论文案，正是通过同行匿名举报线索，最终追缴科研经费28万元，撤销其博士学位并移送司法机关处理。（二）分级分类惩戒措施根据失信行为性质与情节轻重，实施差异化惩戒：轻微违规：包括数据记录不规范、参考文献标注错误等，给予科研诚信诫勉谈话，责令限期整改，整改情况纳入个人诚信档案。较严重违规：涉及论文抄袭（重复率10%-30%）、实验数据篡改、违规使用科研经费等，取消项目申报资格3-5年，撤销已获得的奖励荣誉，公开通报批评。严重违规：如参与“论文工厂”产业链、伪造核心实验数据、学术评审舞弊等，除永久取消各类科技计划项目申报资格外，需移送纪检监察部门追究党纪政纪责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2025年法国国家科学研究中心对研究员乔兰达·斯帕达维奇亚的处理具有国际借鉴意义，其因20余篇论文数据造假被停职两年，所有涉事论文被撤稿，合作企业终止研发协议，凸显了跨国科研诚信治理的协同性。国内某“双一流”高校科技处处长张某泄露评审专家名单案中，除本人被开除公职外，其妻子团队获得的“杰出青年科学基金”被撤销，涉事2500万元科研经费被追回，形成“一案双查”的震慑效应。（三）失信修复机制建立科研诚信动态修复制度，对非故意违规且已主动纠正的科研人员，给予信用恢复通道。修复程序包括：失信人提交书面整改报告，经依托单位学术委员会审核后，通过为期1-3年的观察期；观察期内无新的失信行为，且在诚信教育、学术规范宣讲等方面表现突出的，可申请移除失信名单。但对“论文工厂”组织者、重大科研欺诈等严重失信行为，实行“终身禁入”，不得申请信用修复。四、教育引导体系（一）常态化诚信教育将科研诚信教育纳入高校和科研院所必修课程体系，面向本科生开设《科研伦理与学术规范》通识课，研究生阶段设置《数据管理与诚信写作》专项模块，采用案例教学法剖析典型案例。对新入职科研人员实行“诚信培训合格证”制度，未通过培训考核者不得参与科研项目。2025年《全国科学道德和学风建设宣讲教育工作要点》要求，院士专家需每年至少开展2场“科学家精神进校园”活动，通过“两弹一星”精神、载人航天精神等案例，培育科研人员的诚信品格。（二）科技伦理能力建设加强科研人员伦理素养培养，定期组织《科技伦理审查办法》《人源类器官研究伦理指引》等政策培训，重点领域如脑机接口、基因编辑研究需开展伦理专项认证。支持中国科技伦理学会建设，开展伦理治理热点问题研究，制定行业伦理规范。高校和科研机构应设立伦理咨询委员会，为科研人员提供项目设计阶段的伦理风险评估服务，降低伦理失范风险。（三）正向激励与文化培育建立科研诚信正向激励机制，对长期恪守学术道德、主动揭发科研不端行为的科研人员，在项目申报、评优评先中给予倾斜。开展“诚信科研示范团队”“学风建设标杆院系”评选活动，宣传推广科研诚信典型案例。启动“科学家精神主题出版工程”，创作《共和国脊梁》等系列纪实作品，通过短视频、话剧等形式，展现钱学森、屠呦呦等科学家的诚信治学精神，营造“崇实尚真、追求卓越”的科研文化。五、保障措施（一）组织保障成立国家科研诚信建设协调小组，由科技部牵头，教育部、中科院、社科院等12个部门参与，统筹推进全国科研诚信管理工作。地方各级政府需将科研诚信建设纳入科技创新发展规划，建立“一把手”负责制，定期开展诚信建设成效评估。（二）技术支撑开发智能化科研诚信监管平台，整合AI数据检测、区块链存证、大数据分析等技术，实现对科研活动的实时监测。重点研发“AI生成内容识别工具”，对疑似由ChatGPT等工具生成的论文摘要、实验结论进行标记，辅助专家人工复核。2025年某高校使用该系统发现，15%的投稿论文存在AI生成痕迹，经核查后3篇被认定为“学术不端”并予以退稿。（三）国际合作积极参与国际科研诚信治理，借鉴法国CNRS、美国ORI（科研诚信办公室）的监管经验，推动建立跨国科研不端行为联合调查机制。在“一带