某市消防局消防安全宣传教育与社区应急演练指南

[某市消防局]消防安全宣传教育与社区应急演练指南第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某市]辖区内各类消防安全突发事件，提升社区、单位及公众的消防安全意识和应急处置能力，健全消防安全应急机制，最大程度地减少火灾事故造成的生命财产损失，保障[居民]生命安全与财产安全，维护正常的社会秩序和[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家消防应急预案》以及《[某市]突发事件总体应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合本市实际，制定本指南。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。建立以[某市]消防局为统一指挥核心的消防安全应急指挥体系，全面负责辖区内消防安全事件的指挥协调工作。形成统一的消防安全信息报送、资源调配和指挥调度机制，确保火灾报警、应急响应、指挥调度、现场处置等环节高效衔接，实现快速反应、精准施策、有效处置。

2.分级负责，属地管理。坚持“属地管理”原则，明确各级政府、社区、单位在消防安全宣传教育与应急演练中的职责。由[某市]消防局指导[辖区内]各级消防安全责任主体，按照分级管理的要求，落实消防安全宣传教育主体责任和应急演练组织主体责任，形成权责清晰、各司其职的责任体系。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、防消结合的方针，建立健全消防安全风险隐患排查、研判和评估机制。强化日常消防安全巡查检查，及时发现并消除火灾隐患；加强消防安全形势研判，提前预警潜在风险；一旦发生火情，迅速启动应急响应，采取有效措施控制事态发展，实现早发现、早报告、早处置，最大限度减少火灾损失。

4.系统联动，群防群控。构建政府主导、部门协作、社会参与的消防安全宣传教育与应急演练联动机制。整合消防、应急、教育、公安、卫健等部门资源，加强信息共享和业务协同；推动社区、物业、单位、志愿者等力量广泛参与，构建多层级、广覆盖的消防安全群防群控网络，提升全社会整体消防安全水平。

5.区分性质，依法处置。严格依据国家法律法规和消防安全政策，区分不同情况、不同性质的消防安全事件，采取相应措施。在应急处置过程中，依法保护[居民]生命财产安全，保障救援人员安全，维护现场秩序；注重方式方法，结合实际情况，做到合情、合理、合法，确保应急处置工作依法依规、平稳有序进行。

第三条适用范围

本指南适用于[某市]辖区内社区、单位及公众开展消防安全宣传教育与社区应急演练工作的管理。本指南所称消防安全突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]生命伤亡、财产损失、社会秩序混乱、公共安全受损的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：扰乱社区秩序的非法集会、游行、示威活动，邪教组织的非法传教活动，以及可能引发群体性事件的矛盾纠纷激化等事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在社区或单位内部、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的严重暴力事件，针对[居民]的恐怖袭击、绑架勒索等恶性刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。包括：社区内发生的火灾、建筑物倒塌、燃气泄漏、危化品泄漏、生产安全事故、大型群体活动公共安全事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[居民]健康严重损害的传染病疫情、食品安全事件等。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、台风、高温、寒潮等气象灾害，以及由自然灾害诱发的次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用网络传播消防安全谣言、制造恐慌的事件，破坏社区消防安全相关信息系统和网络运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在社区组织的重要考试或评估活动中，发生影响考试秩序、危及考生或工作人员安全的突发事件。

8.其他影响安全稳定的公共突发事件。包括：因电力、通讯等公共服务中断引发的消防安全风险事件，以及其他非上述类别但影响消防安全宣传教育与应急演练工作的公共安全事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某市]消防局成立消防安全宣传教育与社区应急演练处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为辖区内消防安全突发事件应急工作的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型的消防安全突发事件应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[某市]消防局局长

副组长：[某市]消防局副局长

成员单位：[某市]消防局各科室、[某市]消防救援支队、各辖区大队、[某市]消防宣传教育中心、以及[辖区内]各级政府相关部门（应急管理局、公安局、住建局、卫健局、教育局等）、重点单位、社区代表等。

领导小组职责：

（一）统一决策指挥。负责辖区内消防安全宣传教育与应急演练工作的总体部署、重大决策和指挥调度，审定应急响应级别，下达应急处置指令。

（二）组织协调联动。协调指挥消防救援队伍、应急力量、社会力量等参与应急处置工作，整合利用各类资源，形成应急处置合力。

（三）督导检查评估。督导检查辖区内各单位消防安全宣传教育与应急演练工作的落实情况，评估突发事件处置效果，总结经验教训。

（四）信息发布上报。统一发布消防安全突发事件相关信息，及时向上级主管部门报告应急处置工作进展情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在[某市]消防局局办（或指挥中心），负责领导小组的日常工作。

领导小组办公室主要职责：

（一）信息分析研判。收集、分析、研判辖区内消防安全信息，及时预警潜在风险，为领导小组决策提供依据。

（二）措施方案拟制。根据领导小组决策，拟制应急处置工作方案、预案，协调落实各项工作任务。

（三）沟通协调联络。加强与辖区内各级政府、相关部门、单位的沟通协调，确保信息畅通、联动顺畅。

（四）督导检查考核。督导检查各专项工作组及辖区单位应急处置工作的落实情况，提出改进意见，并负责考核评估。

（五）总结归档管理。负责突发事件应急处置工作总结、资料归档和信息报送等工作。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的消防安全突发事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：[某市]消防局分管副局长

副组长：[某市]消防救援支队相关负责人

成员单位：辖区公安派出所、街道（乡镇）政府、社区、相关企事业单位等。

办公室地点：设在辖区公安派出所或街道（乡镇）政府。

核心应急处置职责：

（一）负责处置因社会矛盾引发的阻碍消防车通行、破坏消防设施、围堵消防站等事件。

（二）协调维护现场秩序，配合公安机关开展调查取证，追究相关责任。

（三）组织开展人员疏散和救援工作，保障疏散人员安全。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：[某市]消防救援支队相关负责人

副组长：辖区公安派出所所长

成员单位：辖区公安派出所、社区、相关企事业单位等。

办公室地点：设在辖区公安派出所。

核心应急处置职责：

（一）负责处置发生在社区或单位的盗窃、诈骗等涉及消防安全的刑事案件。

（二）配合公安机关开展现场勘查、证据收集、嫌疑人抓捕等工作。

（三）开展消防安全宣传教育，提高居民防范意识，减少类似事件发生。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：[某市]消防局局长

副组长：[某市]消防救援支队支队长

成员单位：辖区消防救援大队、应急管理局、住建局、卫健局、相关企事业单位等。

办公室地点：设在[某市]消防救援支队指挥中心。

核心应急处置职责：

（一）负责指挥调度消防救援队伍开展火灾扑救、抢险救援等工作。

（二）协调相关部门开展事故调查、原因分析、责任追究等工作。

（三）组织开展人员疏散、救治和善后处理工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：[某市]消防局分管副局长

副组长：[某市]消防救援支队相关负责人

成员单位：辖区卫健局、疾控中心、社区、相关企事业单位等。

办公室地点：设在辖区卫健局或疾控中心。

核心应急处置职责：

（一）负责处置因火灾等原因引发的伤员救治和卫生防疫工作。

（二）配合卫健部门开展疫情监测、隔离消毒、健康教育等工作。

（三）保障应急医疗物资供应，维护医疗秩序稳定。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：[某市]消防局分管副局长

副组长：[某市]消防救援支队相关负责人

成员单位：辖区应急管理局、气象局、水利局、住建局、社区、相关企事业单位等。

办公室地点：设在辖区应急管理局。

核心应急处置职责：

（一）负责处置因地震、洪水等自然灾害引发的次生火灾等安全事故。

（二）协调开展抢险救援、人员疏散、物资保障等工作。

（三）配合相关部门开展灾后重建和恢复生产生活工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：[某市]消防局分管副局长

副组长：[某市]消防宣传教育中心主任

成员单位：辖区公安网安部门、通信部门、相关企事业单位等。

办公室地点：设在[某市]消防宣传教育中心。

核心应急处置职责：

（一）负责处置涉及消防安全的网络攻击、病毒入侵等事件。

（二）协调相关部门开展网络监控、病毒清除、系统修复等工作。

（三）开展网络安全宣传教育，提高居民网络安全意识。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：[某市]消防局分管副局长

副组长：[某市]消防救援支队相关负责人

成员单位：辖区教育局、公安局、考试机构、相关学校等。

办公室地点：设在辖区教育局。

核心应急处置职责：

（一）负责处置在社区或学校举办的各类考试中发生的火灾等安全事故。

（二）协调开展人员疏散、伤员救治、秩序维护等工作。

（三）配合考试机构开展事件调查和善后处理工作。

8.信息工作组

组长：[某市]消防局分管副局长

副组长：[某市]消防局局办负责人

成员单位：辖区各级政府、相关部门、单位等。

办公室地点：设在[某市]消防局局办。

核心应急处置职责：

（一）负责收集、整理、分析辖区内消防安全突发事件信息。

（二）及时向领导小组报告突发事件情况，传达领导小组指示精神。

（三）负责突发事件信息的发布、上报和舆论引导工作。

（四）建立信息共享机制，确保信息畅通、准确、及时。

（五）负责应急处置工作资料的收集、整理和归档。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置辖区内消防安全突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件预防预警信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送要及时快捷，确保第一时间掌握突发事件动态。

（二）首报意识。发现突发事件或潜在风险后，首报单位或个人必须第一时间进行报告，不得迟报、漏报。

（三）真实性。信息内容必须客观真实，准确反映事件情况，不得虚报、瞒报、谎报。

（四）完整性。信息报送应包含应急信息核心要素，确保信息全面、准确。

（五）续报要求。事件情况发生变化或处置过程中，应及时续报最新进展情况。

2.信息报送流程

遵循“部门报告>领导小组核实>逐级上报”的信息报送流程。

（1）部门报告：[辖区内]各社区、单位、物业服务企业等作为信息报告的第一责任单位，发现或接到突发事件信息后，应立即核实情况，并第一时间向[某市]消防局指定联络部门（如局办或指挥中心）报告。

（2）领导小组核实：[某市]消防局指定联络部门接到报告后，应立即核实信息真实性、初步研判事件性质和级别，并迅速报告领导小组办公室。

（3）逐级上报：领导小组办公室根据事件级别和性质，经领导小组组长或副组长批准后，向[某市]消防救援支队、市应急管理局、市公安局等相关上级主管部门报告，并根据需要向社会公众发布信息。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大及特别重大突发事件，除按规定电话报告外，还需按照以下流程报送紧急书面信息：

（一）[某市]消防局指定联络部门接到报告后，立即撰写紧急书面信息报告，内容包括事件基本情况、已采取措施、需要协助事项等。

（二）紧急书面信息报告应立即呈报领导小组组长或副组长审阅，并签署意见。

（三）经审阅签署意见的紧急书面信息报告，应立即通过内部网络、加密传真或专人递送等方式报送至相关上级主管部门。

（四）报送完成后，应立即电话确认接收情况，并做好记录。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件预防预警信息时，应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体位置（详细地址、楼层、区域）。

（三）规模：事件影响范围、涉及人数、财产损失初步估计等。

（四）伤亡：已发生或预计可能发生的伤亡人数（死亡、重伤、轻伤）。

（五）起因：事件发生的初步原因分析或可疑因素。

（六）评估：对事件性质、级别、发展趋势和潜在风险的初步评估。

（七）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（八）进展：事件发展变化情况、处置工作进展。

（九）建议：需要上级部门或相关部门协调支持的事项。

（十）报告单位及联系人：报告单位的名称、联系人及联系方式。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成严重影响的灾害事件。

（二）重大事故灾难：如较大以上级别火灾、危化品泄漏、重大交通事故等造成严重人员伤亡或财产损失的灾难事件。

（三）重大公共卫生事件：如重大传染病疫情、食品安全事件等可能造成严重公众健康危害的事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如影响国家安全和利益的重大涉外事件。

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性信息。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大暴力恐怖事件、群体性事件等。

第九条预防预警行动

在[某市]消防局消防安全宣传教育与社区应急演练处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及[辖区内]各级政府、相关部门、单位应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及[辖区内]各社区、单位、物业服务企业等责任主体，应在领导小组的指导下，持续健全完善应急管理的各项规章制度，明确职责分工，规范工作流程，加强日常巡查检查，及时发现并消除安全隐患，确保应急机制处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。各工作组及[辖区内]各责任主体应根据实际情况变化，定期组织对消防安全宣传教育与应急演练相关预案的评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。特别是要细化各类火灾场景下的应急处置流程，明确信息报告、人员疏散、灭火救援、医疗救护等各个环节的具体措施。

3.加强应急队伍建设。依托消防救援队伍、社区微型消防站、志愿者队伍等，加强应急队伍的专业化建设和技能培训，提升队伍在火灾扑救、抢险救援、应急疏散、医疗救护等方面的实战能力。定期组织队伍开展协同演练，提高多部门、多队伍联合作战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。面向[辖区内]的[居民]、社区工作人员、企业员工等，定期开展消防安全知识宣传教育、应急疏散逃生、初期火灾扑救等培训和模拟演练活动。提高[居民]的消防安全意识和自防自救能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有序地应对。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急需求，科学制定应急物资储备计划，确保储备充足的关键应急物资，如灭火器、消防水带、应急照明、疏散指示标志、急救药品等。建立完善的应急物资管理制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管责任和领用程序，定期检查维护，确保物资处于良好状态，需要时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的或可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将辖区内消防安全突发事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或直接经济损失1亿元以上，或需要跨[辖区内]协调指挥，或涉及[辖区内]多个社区、单位，严重影响社会稳定的火灾等安全事故。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或需要[辖区内]较大范围协调指挥，或涉及[辖区内]单个社区、单位，造成严重社会影响的火灾等安全事故。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或需要[辖区内]一定范围协调指挥，或涉及[辖区内]单个社区、单位，造成较重社会影响的火灾等安全事故。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以下，或局限于[辖区内]单一地点、单一单位，影响范围较小、危害程度较轻的火灾等安全事故。

2.各级事件应急响应程序

突发消防安全事件发生后，[某市]消防局及[辖区内]各责任主体应按照事件等级，立即启动相应级别的应急响应程序，并根据事态发展及时调整响应级别。

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.信息报告与预案启动。事件发生或确认后，事发地[某市]消防局指定联络部门应在20分钟内向[某市]消防局领导小组办公室报告初步情况，并立即启动特别重大级别应急预案。领导小组办公室在接报后立即向[某市]消防救援支队、市委、市政府及上级主管部门报告，并迅速成立现场指挥部，全面负责应急处置工作。

2.核心响应动作。现场指挥部立即启动应急联动机制，调集消防救援队伍、应急抢险力量、医疗救护队伍等，第一时间赶赴现场实施灭火救援、人员疏散、伤员救治、现场警戒和秩序维护。同时，启动信息发布程序，及时、准确、客观地向社会发布权威信息，回应社会关切。

3.持续报告与指挥调度。现场指挥部每2小时向[某市]消防局领导小组报告事件处置进展情况、面临的困难及下一步工作建议。领导小组根据现场情况，及时协调指挥，调派资源支持现场处置，并随时向上级报告请示。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.信息报告与预案启动。事件发生或确认后，事发地[某市]消防局指定联络部门应在20分钟内向[某市]消防局领导小组办公室报告初步情况，并立即启动重大级别应急预案。领导小组办公室在接报后立即向[某市]消防救援支队、市委、市政府及上级主管部门报告，并迅速成立现场指挥部，全面负责应急处置工作。

2.核心响应动作。现场指挥部立即启动应急联动机制，调集消防救援队伍、应急抢险力量、医疗救护队伍等，第一时间赶赴现场实施灭火救援、人员疏散、伤员救治、现场警戒和秩序维护。同时，启动信息发布程序，及时、准确、客观地向社会发布权威信息，回应社会关切。

3.持续报告与指挥调度。现场指挥部每2小时向[某市]消防局领导小组报告事件处置进展情况、面临的困难及下一步工作建议。领导小组根据现场情况，及时协调指挥，调派资源支持现场处置，并随时向上级报告请示。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.信息报告与预案启动。事件发生或确认后，事发地[某市]消防局指定联络部门应在20分钟内向[某市]消防局领导小组办公室报告初步情况，并立即启动较大级别应急预案。领导小组办公室在接报后立即向[某市]消防救援支队、市委、市政府及上级主管部门报告，并迅速成立现场指挥部，全面负责应急处置工作。

2.核心响应动作。现场指挥部立即启动应急联动机制，调集消防救援队伍、应急抢险力量、医疗救护队伍等，第一时间赶赴现场实施初期火灾扑救、人员疏散、伤员救治、现场警戒和秩序维护。同时，根据需要启动信息发布程序，及时、准确、客观地向社会发布权威信息，回应社会关切。

3.持续报告与指挥调度。现场指挥部每4小时向[某市]消防局领导小组报告事件处置进展情况、面临的困难及下一步工作建议。领导小组根据现场情况，及时协调指挥，调派资源支持现场处置，并适时向上级报告请示。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.信息报告与预案启动。事件发生或确认后，事发地[某市]消防局指定联络部门应在20分钟内向[某市]消防局领导小组办公室报告初步情况，并立即启动一般级别应急预案。领导小组办公室在接报后立即向[某市]消防救援支队、市委、市政府及上级主管部门报告，并视情成立现场指挥部或由属地单位负责现场处置，并加强指导。

2.核心响应动作。根据事件性质和规模，由[某市]消防局或属地单位迅速调集必要的应急力量，开展现场处置工作，包括火灾扑救、人员疏散、伤员救治、现场警戒和秩序维护。同时，根据需要由[某市]消防局或属地单位负责信息发布，及时、准确、客观地向社会发布权威信息，回应社会关切。

3.持续报告与指挥调度。[某市]消防局根据事件发展情况，对现场处置工作进行指导，协调相关部门提供支持。信息报告遵循分级负责原则，由事发地责任单位及时向[某市]消防局报告事件处置进展情况。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.通讯联络机制。建立健全覆盖[辖区内]的应急通讯网络，确保火情信息、预警信息、指令指令能够快速、准确传递。建立由[某市]消防局统一指挥、各工作组协同、社区及单位联动、社会力量参与的立体化信息沟通体系。明确各级信息报告路线、联系方式和联络人，确保信息渠道畅通，保障应急状态下通讯联络的时效性和可靠性。

2.信息管理机制。建立完善的信息收集、分析、研判、报送和发布机制。明确信息报送的内容、格式、时限要求，确保信息传递的规范性。定期开展通讯设备、网络系统的检测和维护，保障信息系统的稳定运行。加强信息安全管理，确保信息传递过程中的信息安全。

第十二条物资与资金保障

1.资金保障。将消防安全宣传教育、应急演练及应急处置所需经费纳入[某市]消防局年度工作预算，并根据实际情况动态调整。确保应急经费专款专用，保障应急处置工作的顺利开展。

2.物资储备与管理。建立[辖区内]统一的应急物资储备体系，明确各类应急物资的种类、数量、存放地点、保管责任和管理要求。制定应急物资采购、调配、补充、维护等管理制度，确保应急物资储备充足、管理规范、调拨有序、保障有力。完善应急物资的登记造册、定期检查和维护制度，确保物资处于良好状态，满足应急处置需要。对特殊应急物资实行专人专账管理，确保物资供应的及时性和有效性。

第十三条人员与技术保障

1.人员队伍保障。依托[某市]消防救援队伍、社区微型消防站、企事业单位义务消防队、志愿者队伍等，建立健全专业化的应急救援队伍体系。明确各级应急救援队伍的职责分工、人员构成、训练标准和管理要求。加强应急救援队伍的日常训练和技能提升，定期组织协同演练，提升队伍的实战能力。

2.技术支撑保障。加强消防安全信息化建设，提升消防安全风险监测、预警和应急指挥调度能力。推广应用先进的消防安全技术、设备设施，提升火灾防控水平。建立健全消防安全专家库，为应急处置提供专业技术支持。加强应急通信、应急照明、应急疏散、灭火救援等关键技术的研发和应用，提升应急处置的科技含量。

第十四条培训与演练保障

1.培训机制。定期组织面向[辖区内][居民]、社区工作人员、企业员工等群体的消防安全知识培训和应急处置技能培训。制定培训计划，明确培训内容、方式、时间和考核标准。鼓励通过讲座、示范教学、实操演练等多种形式开展培训，提升培训的针对性和实效性。

2.演练机制。定期组织开展不同场景下的应急模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性。明确演练的规模、内容、流程和评估标准。鼓励[辖区内]各社区、单位、物业服务企业等组织开展常态化应急演练，提升公众的自防自救能力和协同处置水平。建立演练评估和总结机制，不断完善应急处置能力。

第十五条加强保障建设

[某市]消防局应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障建设，确保消防安全宣传教育与社区应急演练工作有序开展。

1.制度保障。建立健全消防安全宣传教育与社区应急演练相关规章制度，明确各部门、各单位的职责、权