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文档简介
[成都某学校]校园食品安全教育与学生自我保护第一章总则
第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[成都某学校]校园食品安全事件,提升[师生]应急能力,健全校园食品安全应急机制,最大程度地减少事件造成的损害,保障[师生]生命安全与健康、财产安全,维护正常的教学秩序,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定,结合[成都某学校]实际,制定本总则。
第二条本总则的核心目的在于通过系统性教育、风险防控和应急响应,有效预防校园食品安全风险,及时控制事态发展,并确保在事件发生时能够迅速、妥善地进行处理,防止事态扩大和蔓延。
第三条本总则的核心目标包括:
(一)提升[师生]对食品安全风险的识别能力和应急自救能力;
(二)健全校园食品安全监测、预警、处置和保障机制;
(三)最大限度减少食品安全事件对[师生]健康、学校财产及正常教学秩序的损害。
第四条本总则的保障对象为:
(一)[师生]生命安全与健康;
(二)学校财产安全;
(三)正常的教学秩序;
(四)[学校]稳定。
第五条本总则的制定依据包括但不限于:
(一)《中华人民共和国突发事件应对法》;
(二)《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》;
(三)《突发公共卫生事件应急条例》;
(四)《国家突发公共事件总体应急预案》;
(五)《国家突发公共卫生事件应急预案》;
(六)《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》;
(七)教育部《教育系统突发公共事件应急预案》。
第二条工作原则
1.统一指挥与快速反应机制。成立[成都某学校]校园食品安全事件应急指挥部(以下简称指挥部),作为校园食品安全事件的统一指挥机构,全面负责校园食品安全事件的应急响应和处置工作。建立健全快速反应机制,确保食品安全风险信息的监测、报告、评估、决策、处置等环节紧密衔接、高效运转,实现迅速响应、精准研判、果断处置。
2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、属地管理”的原则。学校层面,由指挥部统一领导、协调全校食品安全事件的应急处置工作;[师生]层面,明确各级管理人员和[师生]在食品安全事件中的职责,落实主体责任;部门层面,各相关职能部门(如后勤、教务、保卫、卫生等)依据职责分工,协同配合,形成合力。各[部门/年级/班级]主要负责人是其管辖范围内食品安全事件应急处置的第一责任人。
3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、常备不懈”的方针,建立健全食品安全风险隐患排查、评估和预警机制,定期开展食品安全自查和隐患排查工作。强化对食品安全风险信息的收集、分析和研判,实现早发现、早报告、早评估、早预警、早处置,将食品安全风险控制在萌芽状态,防止事态蔓延和扩大,最大限度减少事件危害。
4.系统联动与群防群控。构建学校内部各部门之间、学校与[属地]相关部门(如市场监管部门、卫生健康部门等)之间信息共享、资源整合、协同作战的联动机制。动员和引导[师生]积极参与食品安全知识的宣传普及和自我防护训练,提高[师生]的食品安全意识和识别能力,形成学校、[师生]、社会多方参与、齐抓共管的群防群控工作格局。
5.区分性质与依法处置。根据食品安全事件的性质、严重程度和影响范围,依法采取相应的应急处置措施。处置工作应坚持依法依规、公开透明、公平公正的原则,切实维护[师生]的合法权益。注重调查事实、厘清责任,针对不同情况,采取合情合理、依法妥善的处置方式,防止矛盾激化,确保应急处置工作在法治轨道上运行,维护校园安全稳定。
第三条适用范围
本管理设计适用于[成都某学校]针对校园食品安全事件的应急处置工作。本管理设计所称校园食品安全突发事件,是指突然发生,因食品安全问题造成或者可能造成[师生]身体严重损害、健康危害,或是学校财产损失,影响正常教学秩序,损害学校声誉的事件。具体可分为以下八个类别:
1.社会安全类突发事件。包括:校园内外涉及[师生]的非法集会、游行、示威、请愿以及可能引发食品安全恐慌的集体投诉、群体性事件,邪教组织在校园的非法传教活动等,可能对校园食品安全环境造成负面影响的事件。
2.重大治安刑事类突发事件。发生在校园内、涉及食品安全问题的重大治安案件或刑事犯罪事件,如针对食堂、食品仓库的盗窃、破坏事件,以及可能涉及食品安全的严重欺凌或伤害事件。
3.事故灾害类突发事件。发生在校园内或周边的,因意外事件导致食品安全受到污染或威胁的事件,如食堂火灾、燃气泄漏、供水污染、食品储存设施损毁等事故。
4.公共卫生类突发事件。指因食品安全问题引发的,造成或者可能造成[师生]群体性健康损害的事件,包括:学校食堂或校园内发生的食物中毒事件;因校园内食品污染导致的传染病爆发事件;以及校园外发生的、但经评估可能影响校内食品安全的重大食品安全事件。
5.自然灾害类突发事件。指因地震、洪水、台风等自然灾害及其次生灾害,导致校园食品供应系统(如生产、采购、储存、运输环节)中断或食品被污染的事件。
6.网络与信息安全类突发事件。指利用校园网络或外部网络发布虚假、误导性食品安全信息,造成恐慌或干扰正常秩序的事件;网络攻击破坏校园食品安全管理信息系统或追溯系统的事件。
7.考试安全类突发事件。指在涉及食品安全的知识竞赛、实践活动或相关考试中,发生的试卷泄露、作弊等影响考试公平、公正和安全的事件。
8.其他影响安全稳定的公共事件。指除上述类别外,其他因非食品安全直接原因,但间接引发或可能引发食品安全风险,造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、秩序混乱、声誉损害,需要按照本管理设计进行处置的事件。
第二章应急组织体系及职责
第四条突发事件应急组织体系
[成都某学校]成立校园食品安全事件应急指挥部(以下简称指挥部),作为校园食品安全事件的统一指挥机构,全面负责校园食品安全事件的应急响应和处置工作。指挥部下设办公室及八个专项应急处置工作组,分别负责不同类型食品安全事件的应急处置。
第五条突发事件处置工作领导小组(应急指挥部)及主要职责
指挥部由校主要领导担任总指挥,分管校领导担任副总指挥,相关职能部门主要负责人为成员。成员单位包括:校办公室、宣传部、保卫处、后勤管理处、学生工作处、教务处、卫生所(或校医院)、财务处、资产管理处、教务处、各学院(系)等。
指挥部核心职责:
(一)统一决策指挥:对校园食品安全事件的性质、级别进行研判,决定启动相应应急预案,统一指挥应急处置工作的全局;
(二)组织协调调度:根据事件情况,调动校内各类资源,协调各工作组、各部门行动,形成处置合力;
(三)下达处置指令:向各工作组、各部门下达具体的应急处置任务和措施;
(四)信息汇总上报:统一收集、审核、上报事件信息,及时向[属地]相关部门和教育主管部门报告;
(五)督导检查评估:督导检查应急处置工作的落实情况,评估处置效果,总结经验教训。
第六条领导小组办公室及主要职责
指挥部办公室设在校办公室,由校办公室主要负责人兼任办公室主任。必要时,可抽调精干力量组成现场指挥部,设在事件发生地或指定地点。
指挥部办公室核心职责:
(一)信息分析研判:负责收集、整理、分析食品安全风险信息和事件信息,及时进行预警研判,为指挥部决策提供依据;
(二)措施方案拟制:根据事件发展和指挥部决策,拟制具体的应急处置方案和措施建议;
(三)沟通协调联络:负责与校内各工作组、相关部门以及[属地]相关部门、家属、媒体等的沟通协调;
(四)总结经验教训:在事件处置结束后,组织总结经验教训,提出改进措施,完善应急预案;
(五)督导检查落实:督导检查各部门、各单位应急预案的制定和演练情况,以及应急处置措施的落实情况;
(六)承担指挥部日常事务工作:负责指挥部的会务、文件、档案、保密等日常工作。
第七条处置工作组及主要职责
指挥部下设八个专项应急处置工作组,分别负责对应类别的食品安全事件应急处置:
1.食品安全调查组
组长:分管后勤(或分管卫生)的校领导
副组长:后勤处处长(或卫生所所长)、保卫处负责人
成员单位:校办公室、宣传部、纪委、学生工作处、教务处、卫生所(或校医院)、相关学院(系)、食堂管理单位、[属地]市场监管部门、卫生健康部门等。
办公室地点:设在后勤管理处(或卫生所)
核心应急处置职责:
(一)事件调查:迅速对食品安全事件进行调查,查明事件原因、性质、涉及范围和危害程度;
(二)现场控制:对涉事食品、场所、物品进行封存、采样、检验,控制现场,防止事态蔓延;
(三)信息核实:核实事件相关信息,及时向指挥部报告调查进展情况;
(四)原因分析:对事件原因进行深入分析,提出防范措施建议。
2.应急处置组
组长:分管后勤(或分管卫生)的校领导
副组长:后勤处处长(或卫生所所长)、学生工作处负责人
成员单位:后勤管理处、保卫处、学生工作处、教务处、卫生所(或校医院)、相关学院(系)、食堂管理单位、[属地]市场监管部门、卫生健康部门等。
办公室地点:设在后勤管理处(或事件现场指定地点)
核心应急处置职责:
(一)患者救治:组织卫生所(或校医院)对受影响的[师生]进行医疗救治和心理疏导;
(二)疏散安置:根据需要,对受影响的[师生]进行临时疏散和安置;
(三)物资保障:保障应急处置所需的食品、药品、饮用水等物资;
(四)现场处置:采取有效措施,控制污染源,消除安全隐患,防止事件进一步发展。
3.信息发布组
组长:分管宣传工作的校领导
副组长:宣传部负责人
成员单位:校办公室、宣传部、学生工作处、网络信息中心等。
办公室地点:设在宣传部
核心应急处置职责:
(一)信息核实:及时核实事件信息,准备信息发布口径;
(二)信息发布:通过校园网、官方微信公众号、新闻媒体等渠道,及时、准确、客观地发布事件信息;
(三)舆情监控:密切关注舆情动态,及时回应社会关切,澄清事实真相;
(四)媒体对接:负责与媒体的沟通协调,安排新闻发布活动。
4.维护稳定组
组长:分管学生工作的校领导
副组长:学生工作处负责人、保卫处负责人
成员单位:学生工作处、保卫处、各学院(系)等。
办公室地点:设在学生工作处
核心应急处置职责:
(一)秩序维护:维护校园正常秩序,防止发生群体性事件;
(二)思想疏导:做好受影响[师生]的思想工作,稳定情绪,化解矛盾;
(三)家校沟通:及时与受影响学生家属沟通,做好安抚工作;
(四)安全防范:加强校园巡逻,提高安全防范等级,防止发生其他安全事故。
5.后勤保障组
组长:分管后勤工作的校领导
副组长:后勤处处长
成员单位:后勤管理处、财务处、资产管理处、食堂管理单位等。
办公室地点:设在后勤管理处
核心应急处置职责:
(一)物资保障:保障应急处置所需的食品、饮用水、药品、医疗器械等物资;
(二)交通保障:保障应急处置人员、物资的运输需要;
(三)环境消毒:对涉事场所进行环境消毒,消除污染隐患;
(四)经费保障:保障应急处置所需的经费。
6.保卫组
组长:分管保卫工作的校领导
副组长:保卫处负责人
成员单位:保卫处、各学院(系)等。
办公室地点:设在保卫处
核心应急处置职责:
(一)现场警戒:对涉事场所进行警戒,控制现场,防止无关人员进入;
(二)治安管理:维护校园治安秩序,防止发生盗窃、抢劫等违法犯罪行为;
(三)交通疏导:疏导校内外交通,保障应急处置车辆通行;
(四)协助调查:配合相关部门进行调查取证工作。
7.专家组
组长:由校内外食品安全、公共卫生等领域的专家组成
副组长:由总指挥指定的专家担任
成员单位:邀请校内外食品安全、公共卫生等领域的专家
办公室地点:设在事件现场指定地点
核心应急处置职责:
(一)技术指导:为事件调查、应急处置提供技术指导和建议;
(二)风险评估:对事件风险进行评估,提出防范措施建议;
(三)方案论证:对应急处置方案进行论证,提出修改意见;
(四)效果评估:对应急处置效果进行评估,提出改进建议。
8.联络协调组
组长:分管校领导的指定领导
副组长:校办公室负责人
成员单位:校办公室、宣传部、学生工作处、保卫处、后勤管理处等。
办公室地点:设在校办公室
核心应急处置职责:
(一)沟通协调:负责与[属地]相关部门、上级主管部门、媒体、家属等的沟通协调;
(二)信息传递:及时向指挥部报告事件信息和工作进展情况;
(三)任务协调:协调各工作组、各部门的工作,确保应急处置工作有序进行;
(四)情况通报:及时向校内通报事件信息和工作情况,稳定[师生]情绪。
第三章预防和预警机制
第八条预防预警信息管理规范
为有效预防、及时发现和处置[成都某学校]校园食品安全突发事件,建立规范、高效的信息报送和管理机制,特制定本规范。
1.信息报送的核心原则
(一)及时性:信息报送必须迅速及时,确保第一时间掌握和传递事件信息,为应急处置赢得宝贵时间。
(二)首报意识:任何部门或个人一旦发现或接到食品安全风险信息,必须第一时间向学校办公室或直接向指挥部报告,不得延误。
(三)真实性:报送信息必须客观、真实,不得夸大、缩小或歪曲事实,严禁提供虚假信息。
(四)完整性:报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容,确保信息全面、准确,满足应急处置需要。
(五)续报要求:事件情况发生重大变化或处置过程中出现新情况、新问题,应及时续报,直至事件处置完毕。
2.[校内]信息报送流程
各部门、各学院(系)发现或接到食品安全风险信息后,应立即核实情况,并在第一时间向[成都某学校]办公室报告。
[成都某学校]办公室接到报告后,应迅速进行初步研判,判断事件性质和级别,并在5分钟内向指挥部总指挥或副总指挥报告。
指挥部根据事件情况,决定是否启动相应应急预案,并组织指挥应急处置工作。同时,根据事件级别和性质,决定是否以及向何种[上级]部门报告。
3.紧急书面信息报送流程
(一)初报:[成都某学校]办公室在接到食品安全突发事件报告后,应立即拟制简要书面信息,包括事件发生时间、地点、简要经过、初步判断的性质和级别等,通过内部应急通讯系统或加密邮件在10分钟内报送指挥部总指挥或副总指挥。
(二)续报:根据事件发展和处置情况,[成都某学校]办公室应按照指挥部要求,及时报送详细书面信息,包括应急信息核心要素清单所列内容。
(三)终报:事件处置结束后,[成都某学校]办公室应撰写事件处置总结报告,详细汇报事件发生、调查、处置、结果等情况,报送指挥部和[上级]部门。
4.应急信息核心要素清单
报送应急信息应包含以下核心要素:
(一)时间:事件发生的确切时间(年、月、日、时、分)。
(二)地点:事件发生的具体位置(楼栋、楼层、房间号、食堂编号等)。
(三)规模:受影响的人数、涉及的食品种类和数量等。
(四)伤亡:已发生的人员健康损害情况,包括轻微、严重、重症和死亡人数。
(五)起因:事件发生的初步原因分析,包括可疑食品、操作环节、污染源等。
(六)评估:对事件性质、危害程度和发展趋势的初步评估。
(七)措施:已采取的应急处置措施,包括控制现场、人员救治、信息发布等。
(八)进展:事件处置的最新进展情况,包括事态控制情况、调查进展等。
(九)诉求:[学校]在应急处置过程中需要[上级]部门或社会提供的支持。
(十)其他:与事件相关的其他重要信息。
5.重大突发事件紧急报告要求
下列重大食品安全突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅]口头报告,书面报告需在事发后2小时以内报送[省委办公厅]:
(一)重大自然灾害引发的食品安全事件;
(二)重大事故灾难(如重大食品安全事故);
(三)重大公共卫生事件(如校园内爆发的大规模食物中毒);
(四)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态引发或可能引发校园食品安全风险的事件;
(五)可能引发重大食品安全突发事件的敏感性、预警性、行动性动向;
(六)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。
第九条预防预警行动
在[成都某学校]校园食品安全事件应急指挥部(以下简称指挥部)的统一部署下,各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动:
1.加强应急机制日常管理
各工作组及相关部门应在指挥部领导下,建立健全食品安全应急管理的日常工作机制,明确职责分工,落实工作责任。定期检查应急工作落实情况,及时发现并解决存在的问题,确保应急机制有效运转。
2.持续完善各类应急预案
指挥部应组织各工作组及相关部门,根据法律法规变化、学校实际情况调整、过往事件处置经验等,定期对各类校园食品安全事件应急预案进行评估和修订,确保预案的科学性、实用性和可操作性。完善专项预案、综合预案及保障方案,形成体系化的预案体系。
3.加强应急队伍建设
指挥部应组建专兼职相结合的食品安全应急队伍,包括应急指挥人员、信息报告人员、食品安全调查人员、应急处置人员(如医疗救护、现场控制、后勤保障等)、专家咨询人员等。定期对应急队伍进行选拔、培训和管理,提升队伍的专业素质和应急处置能力。
4.定期组织应急培训和模拟演练
指挥部应制定年度应急培训计划,组织[师生]开展食品安全知识普及、自救互救技能培训、应急处置流程培训等。定期组织不同规模、不同场景的食品安全突发事件模拟演练,包括桌面推演、实战演练等,检验预案的可行性、队伍的协作性和应急处置的效率。
5.做好关键应急物资的储备、管理和维护
指挥部应制定应急物资储备计划,明确储备种类、数量、地点和保管要求,确保储备的应急物资能够满足应急处置需要。建立应急物资管理制度,定期对储备物资进行检查、维护和更新,确保物资的质量和有效性。需要时能充足、及时供应。
第四章应急响应
第十条按事件等级响应
1.事件等级划分
(一)I级事件(红色预警):特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡或危及[师生]生命安全、100人以上严重中毒、重大食品安全事故引发重大社会影响、或需要跨[学校/社会/企业]协调处置的食品安全事件。或因食品安全问题引发,需要动用[学校/社会/企业]应急处置力量且可能对[学校/社会/企业]造成重大经济损失或严重声誉损害,并可能引发[学校/社会/企业]停课或重大社会影响的食品安全事件。
(二)II级事件(橙色预警):重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡或危及[师生]生命安全、50人以上、99人以下严重中毒、较大范围食品安全事故,或虽未达到I级标准,但已对[学校/社会/企业]正常教学秩序、[师生]生命财产安全构成严重威胁,并可能引发较大范围社会关注的食品安全事件。
(三)III级事件(黄色预警):较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡或危及[师生]生命安全、10人以上、49人以下严重中毒、局部范围食品安全事故,或虽未达到II级标准,但已对[学校/社会/企业]正常教学秩序、[师生]生命财产安全构成一定威胁,需要采取较大规模应急处置措施的食品安全事件。
(四)IV级事件(蓝色预警):一般突发事件。指造成或可能造成[师生]轻伤或轻微中毒、单个或少数[师生]受到轻微影响、对[学校/社会/企业]正常教学秩序、[师生]生命财产安全影响较小,可通过常规手段快速处置的食品安全事件。
2.各级事件应急响应程序
(一)I级事件(红色预警)应急响应
1.触发条件:发生或确认发生I级食品安全事件。
2.响应流程:
(1)即时响应:事件发生后,现场人员应立即采取控制措施,保护现场,并第一时间向[成都某学校]校园食品安全事件应急指挥部(以下简称指挥部)报告。指挥部总指挥立即启动I级应急响应,成立现场指挥部,并立即采取以下行动:
(二)信息报告:
(1)初步报告:现场指挥部应在事件发生后20分钟内通过电话向指挥部办公室报告基本情况(时间、地点、事件性质、初步影响范围、已采取措施等),并同步向[属地]市场监管、卫生健康等部门报告。
(2)续报:指挥部办公室在接到初步报告后,应20分钟内向[成都某学校]主要领导和上级主管部门报告。指挥部办公室应在事件发生后的1小时内向[属地]相关部门和上级主管部门提交书面报告,报告内容应包括事件基本情况、应急处置措施、人员伤亡情况、事态发展趋势、需要协调解决的问题等。
(三)核心动作:
(1)启动预案:指挥部立即启动I级食品安全事件应急处置预案,调动指挥部成员单位及应急队伍投入处置工作。
(2)现场处置:现场指挥部负责统一指挥现场应急处置工作,包括人员疏散、现场隔离、污染物控制、医疗救护、秩序维护、信息核实与发布等。
(四)现场指挥部核心任务:
(1)控制事态:迅速采取有效措施,控制事态发展,防止事件蔓延和扩大,维护校园秩序稳定。
(2)掌握进展:密切关注事件动态和处置进展,及时收集、汇总、分析信息,为指挥部决策提供依据。
(3)及时报告:按照规定时限和内容,向[属地]相关部门、上级主管部门报告事件信息和处置进展,确保信息畅通、准确、及时。
(4)适时发布信息:根据事件性质和处置情况,适时通过官方渠道发布权威信息,澄清事实,回应关切,引导舆论,维护学校声誉。
(二)II级事件(橙色预警)应急响应
1.触发条件:发生或确认发生II级食品安全事件。
2.响应流程:
(一)即时响应:事件发生后,现场人员应立即采取控制措施,保护现场,并第一时间向[成都某学校]指挥部报告。指挥部总指挥启动II级应急响应,成立现场指挥部,并立即采取以下行动:
(二)信息报告:
(1)初步报告:现场指挥部应在事件发生后20分钟内通过电话向指挥部办公室报告基本情况,并同步向[属地]市场监管、卫生健康等部门报告。
(三)核心动作:
(1)启动预案:指挥部立即启动II级食品安全事件应急处置预案,调动指挥部成员单位及应急队伍投入处置工作。
(2)现场处置:现场指挥部负责统一指挥现场应急处置工作,包括人员疏散、现场隔离、污染物控制、医疗救护、秩序维护、信息核实与发布等。
(四)现场指挥部核心任务:
(1)控制事态:迅速采取有效措施,控制事态发展,防止事件蔓延和扩大,维护校园秩序稳定。
(2)掌握进展:密切关注事件动态和处置进展,及时收集、汇总、分析信息,为指挥部决策提供依据。
(3)及时报告:按照规定时限和内容,向[属地]相关部门、上级主管部门报告事件信息和处置进展,确保信息畅通、准确、及时。
(4)适时发布信息:根据事件性质和处置情况,适时通过官方渠道发布权威信息,澄清事实,回应关切,引导舆论,维护学校声誉。
(三)III级事件(黄色预警)应急响应
1.触发条件:发生或确认发生III级食品安全事件。
2.响应流程:
(一)即时响应:事件发生后,现场人员应立即采取控制措施,保护现场,并第一时间向[成都某学校]指挥部报告。指挥部总指挥启动III级应急响应,成立现场指挥部,并立即采取以下行动:
(二)信息报告:
(1)初步报告:现场指挥部应在事件发生后20分钟内通过电话向指挥部办公室报告基本情况,并同步向[属地]市场监管、卫生健康等部门报告。
(三)核心动作:
(1)启动预案:指挥部立即启动III级食品安全事件应急处置预案,调动指挥部成员单位及应急队伍投入处置工作。
(四)现场处置:现场指挥部负责统一指挥现场应急处置工作,包括人员疏散、现场隔离、污染物控制、医疗救护、秩序维护、信息核实与发布等。
(五)现场指挥部核心任务:
(1)控制事态:迅速采取有效措施,控制事态发展,防止事件蔓延和扩大,维护校园秩序稳定。
(2)掌握进展:密切关注事件动态和处置进展,及时收集、汇总、分析信息,为指挥部决策提供依据。
(3)及时报告:按照规定时限和内容,向[属地]相关部门、上级主管部门报告事件信息和处置进展,确保信息畅通、准确、及时。
(4)适时发布信息:根据事件性质和处置情况,适时通过官方渠道发布权威信息,澄清事实,回应关切,引导舆论,维护学校声誉。
(四)IV级事件(蓝色预警)应急响应
1.触发条件:发生或确认发生IV级食品安全事件。
2.响应流程:
(一)即时响应:事件发生后,现场人员应立即采取控制措施,保护现场,并第一时间向[成都某学校]指挥部报告。指挥部总指挥启动IV级应急响应,成立现场指挥部,并立即采取以下行动:
(二)信息报告:
(1)初步报告:现场指挥部应在事件发生后20分钟内通过电话向指挥部办公室报告基本情况,并同步向[属地]市场监管、卫生健康等部门报告。
(三)核心动作:
(1)启动预案:指挥部立即启动IV级食品安全事件应急处置预案,调动指挥部成员单位及应急队伍投入处置工作。
(四)现场处置:现场指挥部负责统一指挥现场应急处置工作,包括人员疏散、现场隔离、污染物控制、医疗救护、秩序维护、信息核实与发布等。
(五)现场指挥部核心任务:
(1)控制事态:迅速采取有效措施,控制事态发展,防止事件蔓延和扩大,维护校园秩序稳定。
(2)掌握进展:密切关注事件动态和处置进展,及时收集、汇总、分析信息,为指挥部决策提供依据。
(3)及时报告:按照规定时限和内容,向[属地]相关部门、上级主管部门报告事件信息和处置进展,确保信息畅通、准确、及时。
(4)适时发布信息:根据事件性质和处置情况,适时通过官方渠道发布权威信息,澄清事实,回应关切,引导舆论,维护学校声誉。
第五章应急保障
第十一条通讯与信息保障
(一)机制健全:建立健全覆盖[校内/辖区内/企业内]的食品安全信息收集、分析、评估、传递、报告、处置全流程工作机制。明确信息报告的层级、时限和内容要求,规范信息传递的程序和方式,确保信息传递的准确性和时效性。建立健全信息安全管理机制,防止信息泄露、失实或被篡改。
(二)渠道完善:建立多元化、多渠道的信息收集途径,包括但不限于食堂日常监管、[师生]信息反馈、舆情监测、日常巡查、应急演练等。确保信息收集的全面性、系统性和及时性。畅通信息传递渠道,包括有线电话、无线通讯、专用应急通讯设备、信息管理系统等,确保应急状态下信息的快速、准确传递。
(三)设备完好畅通:定期检查和维护应急通讯设备,确保其处于良好工作状态,保障应急通讯网络的稳定性和可靠性。配备必要的应急通讯备份设备,制定应急通讯保障预案,确保在主通讯设施发生故障时能够迅速切换到备用通讯方式,保障应急状态下的信息畅通。
第十二条物资与资金保障
(一)经费保障:将食品安全应急处置经费纳入学校年度经费预算,确保应急处置工作的必要开支。设立应急预备费,用于应对突发事件的应急响应和处置。建立健全应急经费管理办法,规范应急经费的申请、审批、拨付、使用和监督,确保资金使用的规范、高效和透明。根据事件等级和处置需要,及时追加应急经费。
(二)物资储备制度:建立健全应急物资储备制度,制定应急物资储备目录,明确储备种类、数量、存放地点、保管要求和管理责任。定期检查和补充应急物资,确保物资的质量和数量满足应急处置需要。
(三)物资管理:明确应急物资的保管、维护和供应机制,确保应急物资的储存安全、保管完好、供应及时。指定专人负责应急物资的日常管理,建立物资出入库登记制度,实行专账管理。制定应急物资调配和补充预案,确保应急物资的合理调配和及时补充。
第十三条人员与技术保障
(一)应急队伍建设:组建由专业人员和骨干力量构成的应急队伍,包括食品安全事件调查组、医疗救护组、现场处置组、后勤保障组、信息联络组等。明确各应急队伍的职责分工和人员构成,建立人员调配机制,确保应急队伍的专业性、
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