某社区居委会社区防汛救灾应对措施

[某社区居委会]社区防汛救灾应对措施第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[社区/社区/社区]内汛期灾害事件，提升社区防汛救灾的应急响应能力和处置水平，健全社区应急工作机制，最大程度地减少灾害损失，保障[居民/居民/居民]生命财产安全，维护正常的社会秩序和[社会/社会/社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及相关政策文件，结合本社区实际情况，制定本预案。

第二条本预案的核心目的是建立一套科学、规范、高效的防汛救灾应急管理体系，通过有效预防、快速响应、精准处置，最大限度地降低灾害风险和影响。

第三条本预案的核心目标是全面提升社区防汛救灾的综合能力，完善应急响应机制，加强资源统筹和协同作战，确保在汛期灾害发生时能够迅速、有序、高效地开展救援工作，切实保障人民群众生命财产安全，维护正常的教学、工作、生活秩序，促进[社区/社区/社区]和谐稳定发展。

第四条本预案的保障对象是本社区内所有[居民/居民/居民]，重点保障其生命安全、财产安全以及正常的社会生活秩序。

第五条本预案的制定依据包括但不限于以下法律法规和政策文件：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（三）《中华人民共和国防洪法》；

（四）《中华人民共和国防汛条例》；

（五）《国家防汛抗旱应急预案》；

（六）《突发公共卫生事件应急条例》（适用于汛期次生灾害的应急处置）；

（七）地方政府防汛救灾相关规范性文件。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。本社区成立防汛救灾指挥部（以下简称指挥部），统一领导、指挥和协调社区防汛救灾工作。指挥部下设办公室及各专项工作组，形成统一指挥、权责明确的指挥体系。建立灵敏高效的预警信息和应急响应机制，确保汛情信息及时传递、灾情快速评估、应急措施迅速启动，实现发现、报告、决策、处置等环节的紧密衔接，做到快速响应、科学决策、果断处置。

2.分级负责与属地管理。遵循分级负责、属地管理的原则，明确社区、驻区单位及居民的责任分工。社区居委会负责辖区内防汛救灾工作的总体协调和组织实施，驻区单位负责本单位范围内的防汛措施落实和人员安全，居民应履行防汛义务，配合社区开展相关工作。各责任主体应切实履行职责，形成齐抓共管的局面。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防抗救相结合的方针，加强汛情监测和风险排查，建立常态化排查机制，对社区内的河道、排水设施、低洼地带、危旧房屋、地质灾害隐患点等关键区域进行定期检查和评估。强化汛情发展趋势研判，做到早发现、早预警、早报告、早处置，将汛情控制在初期阶段，防止事态蔓延扩大，最大限度减少灾害损失。

4.系统联动与群防群控。建立健全社区内部以及与驻区单位、上级部门之间的信息共享、资源统筹和协同作战机制。整合社区应急队伍、志愿者力量和驻区单位资源，形成专群结合的应急救援力量。广泛动员居民参与防汛救灾工作，构建社区自救、互救和社会救援相结合的群防群控体系，提升社区整体防汛救灾能力。

5.区分性质与依法处置。在防汛救灾工作中，应坚持依法依规、公开透明原则，根据汛情等级和灾情类型，采取相应的应急处置措施。要充分保护[居民]的合法权益，妥善处理防汛救灾中的各类矛盾和问题，做到措施得当、处置适当。所有应急处置行动必须符合法律法规要求，确保过程合法、结果合理，维护正常的社会秩序和社区稳定。

第三条适用范围

本预案适用于[社区/社区/社区]辖区内各类防汛救灾事件的应急处置工作。本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]人员伤亡、财产损失、社会秩序混乱或社区正常功能受损的事件。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：辖区内发生的非法集会、游行、示威、请愿以及群体性事件，可能引发社会稳定风险的行为，如破坏公共设施、扰乱社会秩序等。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：辖区内发生的针对[居民]的恶性刑事案件，如抢劫、盗窃、故意伤害等造成严重后果的事件，以及大规模盗窃、抢劫等严重影响社会治安的事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：辖区内发生的燃气泄漏、危化品爆炸、建筑物倒塌、火灾等事故，以及因设备故障、交通运输事故等引发的次生灾害。

4.公共卫生类突发事件。包括：辖区内发生的传染病疫情，以及因饮用水污染、食物中毒等引发的群体性健康事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：辖区内发生的洪水、内涝、暴雨、台风、暴雪、冰冻、干旱、地震等自然灾害，以及由自然灾害引发的次生灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对社区信息系统的网络攻击、信息泄露等事件，以及利用网络传播虚假信息、煽动负面情绪等影响社会稳定的事件。

7.考试安全类突发事件。本社区不涉及此类事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：在社区内发生的因极端天气、自然灾害等原因引发的临时性大规模人员疏散、应急避难等事件，以及其他可能影响社区安全稳定的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

本社区成立社区防汛救灾处置工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥和协调社区防汛救灾工作。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型的防汛救灾事件。

第五条社区防汛救灾处置工作领导小组及主要职责

组长：社区党委书记（或居委会主任）

副组长：社区居委会副主任

成员单位：社区居委会、社区党支部、派出所、社区卫生服务中心、辖区物业服务企业、主要驻区单位代表、社区志愿者队伍等。

领导小组职责：负责社区防汛救灾工作的统一决策、指挥调度和监督检查；研究决定防汛救灾重大事项；部署防汛救灾工作；协调各方资源，形成防汛救灾合力；批准启动和终止应急响应；向上级主管部门报告重大汛情和灾情。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在社区居委会办公室，负责防汛救灾的日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和报送汛情、灾情信息；起草防汛救灾相关文件和工作方案；协调各工作组、成员单位开展工作；组织汛情、灾情会商和研判；指导、督促社区防汛救灾各项措施的落实；组织开展防汛救灾的宣传教育和培训；总结防汛救灾工作经验教训。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的防汛救灾事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由社区党委书记（或居委会主任）担任，副组长由社区派出所所长担任。成员单位由社区居委会、派出所、司法所、辖区物业服务企业等单位组成。工作组办公室设在社区派出所。

主要职责：维护防汛救灾现场社会治安秩序，预防和处置因汛情引发的群体性事件、矛盾纠纷；开展防汛救灾宣传教育，提高居民安全防范意识；协助开展人员疏散和安置工作。

2.治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由社区党委书记（或居委会主任）担任，副组长由社区派出所所长担任。成员单位由社区居委会、派出所、司法所等单位组成。工作组办公室设在社区派出所。

主要职责：负责防汛救灾现场的治安巡逻和警戒；预防和打击盗窃、抢劫等违法犯罪活动；保障重要物资和人员安全；协助开展人员搜救和伤员救治工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由社区党委书记（或居委会主任）担任，副组长由社区居委会副主任担任。成员单位由社区居委会、物业服务企业、辖区单位、消防队等单位组成。工作组办公室设在社区居委会。

主要职责：负责对社区内的危旧房屋、地质灾害隐患点、易涝点等进行排查，并采取必要的加固、防护措施；组织抢险队伍开展抢险救灾工作；协调辖区单位参与抢险救灾；及时报告灾情和险情。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由社区卫生服务中心主任担任，副组长由社区党委书记（或居委会主任）担任。成员单位由社区卫生服务中心、社区居委会、派出所等单位组成。工作组办公室设在社区卫生服务中心。

主要职责：负责汛期饮用水卫生监测和消毒；开展传染病预防和控制工作；做好受灾人员的医疗救治和卫生防疫工作；提供心理疏导和健康咨询服务。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由社区党委书记（或居委会主任）担任，副组长由社区居委会副主任担任。成员单位由社区居委会、物业服务企业、辖区单位、消防队等单位组成。工作组办公室设在社区居委会。

主要职责：负责对社区内的自然灾害隐患点进行排查，并采取必要的防范措施；组织抢险队伍开展抢险救灾工作；协调辖区单位参与抢险救灾；及时报告灾情和险情。

6.网络与信息安全类应急处置工作组。组长由社区党委书记（或居委会主任）担任，副组长由社区居委会副主任担任。成员单位由社区居委会、辖区物业服务企业等单位组成。工作组办公室设在社区居委会。

主要职责：负责保障社区应急通信和信息系统的正常运行；及时发布汛情、灾情信息，引导居民正确认识和理解汛情、灾情；及时处置网络谣言和有害信息。

7.考试安全类应急处置工作组。本社区不涉及此类事件。

8.信息工作组。组长由社区党委书记（或居委会主任）担任，副组长由社区居委会副主任担任。成员单位由社区居委会、派出所、社区卫生服务中心等单位组成。工作组办公室设在社区居委会。

主要职责：负责收集、整理、报送汛情、灾情信息；协调新闻媒体开展防汛救灾宣传报道；及时发布社区防汛救灾工作动态；做好信息联络和沟通协调工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置社区防汛救灾突发事件，确保信息报送的及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

社区防汛救灾突发事件的预防预警信息报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送要及时快捷，确保第一时间掌握和传递汛情、险情、灾情信息。

（二）首报意识。任何部门或个人发现汛情、险情、灾情信息，均应第一时间向社区居委会报告，不得迟报、漏报、瞒报。

（三）真实性。信息内容必须客观真实，准确反映事件情况，不得虚报、谎报、夸大或缩小事件。

（四）完整性。信息报送应包含应急信息核心要素，确保信息内容的全面性。

（五）续报要求。事件情况发生变化或处置过程中，应及时续报最新情况，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

社区防汛救灾突发事件的预防预警信息报送流程如下：

（一）部门报告。社区内各居民小组、驻区单位、物业服务企业等发现汛情、险情、灾情信息后，应立即向社区居委会报告。

（二）社区居委会核实与上报。社区居委会接到报告后，应立即进行核实，并判断事件性质和等级。对需要启动应急响应的事件，应立即向社区防汛救灾处置工作领导小组办公室报告。

（三）领导小组决策与上报。领导小组办公室接到报告后，应立即向领导小组组长和副组长汇报，并根据领导小组的指示进行处置。同时，根据事件性质和等级，及时向上一级主管部门报告。

（四）上级部门处置。上级主管部门接到报告后，应根据事件性质和等级，启动相应的应急响应程序，并组织开展应急处置工作。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大汛情、险情、灾情信息，社区居委会应在事件发生后立即启动紧急书面信息报送流程：

（一）社区居委会立即核实信息，并撰写书面报告，报告内容应包括应急信息核心要素。

（二）书面报告应立即报送至社区防汛救灾处置工作领导小组组长和副组长。

（三）领导小组办公室在收到书面报告后，应立即整理并报送至上级主管部门。

（四）上级主管部门接到书面报告后，应根据事件性质和等级，启动相应的应急响应程序，并组织开展应急处置工作。

4.应急信息核心要素清单

社区防汛救灾突发事件的应急信息核心要素包括：

（一）时间：事件发生的时间（年、月、日、时）。

（二）地点：事件发生的具体位置（详细地址）。

（三）规模：事件影响的范围和程度（涉及人数、面积等）。

（四）伤亡：事件造成的人员伤亡情况（死亡人数、受伤人数等）。

（五）起因：事件发生的直接原因和间接原因。

（六）评估：对事件性质、等级和影响程度的初步评估。

（七）措施：已经采取的应急处置措施和拟采取的措施。

（八）进展：事件的发展变化情况和处置进展。

（九）其他：需要说明的其他事项（如财产损失、次生灾害风险等）。

5.重大突发事件即时报告要求

下列社区防汛救灾突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向上一级主管部门（或省委办公厅，根据实际情况确定）口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（一）重大自然灾害：如发生重大洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害，造成或可能造成严重人员伤亡和财产损失。

（二）重大事故灾难：如发生重大堤防溃决、水库垮坝、危化品泄漏等事故灾难，造成或可能造成严重人员伤亡和财产损失。

（三）重大公共卫生事件：如发生因饮用水污染引发的群体性不明原因疾病，造成或可能造成严重人员伤亡。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如发生涉及国防、港澳台、外交领域的突发事件，可能对社区安全稳定造成重大影响。

（五）重大预警动向：如接获上级部门发布的可能造成重大影响的汛情、险情、灾情预警信息。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如发生其他可能对国家安全和社会稳定造成重大影响的突发事件。

第九条预防预警行动

在社区防汛救灾处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组、社区居委会各相关部门以及辖区单位应落实以下常态化预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组、部门应依据本预案及相关子预案，加强日常管理，明确职责分工，落实工作责任。定期检查、评估应急机制的运行情况，及时发现并解决存在的问题，确保应急机制的有效性和可操作性。

2.持续完善各类应急预案。根据社区实际情况、上级部门要求以及防汛救灾工作的新形势、新任务，定期组织对各类防汛救灾应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性。重点完善应急响应流程、信息报送机制、应急保障措施等内容。

3.加强应急队伍建设。依托社区现有力量，建立健全社区防汛救灾应急队伍，包括社区工作人员、居民志愿者、辖区单位应急救援人员等。加强队伍的业务培训和实践锻炼，提高队伍的应急处置能力。定期对应急队伍进行整组和扩充，确保队伍的充足性和有效性。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展面向社区工作人员、居民志愿者、辖区单位相关人员的防汛救灾知识培训和技能培训，提高其防汛救灾意识和自救互救能力。定期组织不同规模、不同场景的防汛救灾模拟演练，检验预案的可行性、队伍的战斗力以及各部门的协同配合能力，并根据演练情况进一步完善应急预案和处置流程。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据社区防汛救灾需要，制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求。定期检查、补充和更新应急物资，确保应急物资的质量和有效性。建立应急物资管理制度，明确物资的领取、使用和回收流程，确保应急物资在需要时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

社区防汛救灾突发事件的应急响应遵循分级分类的原则，根据事件的性质、严重程度和影响范围，将事件分为四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件是指造成或可能造成严重人员伤亡、重大财产损失、严重影响社区正常功能和社会秩序的汛期灾害事件。判定标准包括：

1.因洪水、内涝等导致辖区内死亡10人以上或危及30人以上生命安全；

2.导致辖区内重要基础设施（如堤防、水库、排水设施）严重损毁，造成或可能造成大面积区域瘫痪；

3.因汛情引发重大社会安全事件，如发生大规模群体性事件，严重影响社会稳定。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件是指造成或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或严重干扰社区正常功能的汛期灾害事件。判定标准包括：

1.因洪水、内涝等导致辖区内死亡3人以上、10人以下或危及10人以上、30人以下生命安全；

2.导致辖区内部分区域严重积水或基础设施一般损毁，造成或可能造成较大范围人员疏散；

3.因汛情引发较大型社会安全事件，如发生一定规模的群体性事件，对社区稳定造成较严重影响。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件是指造成或可能造成一定人员伤亡、一定财产损失或对社区正常功能产生干扰的汛期灾害事件。判定标准包括：

1.导致辖区内人员受伤，但伤亡人数较少（死亡1人以下）；

2.导致辖区内部分区域出现局部内涝或基础设施轻微损毁；

3.因汛情引发一般性社会安全事件，如发生小规模群体性事件，对社区稳定影响有限。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件是指造成或可能造成轻微人员伤亡、财产损失或对社区正常功能产生轻微干扰的汛期灾害事件。判定标准包括：

1.导致辖区内人员轻微受伤或无人员伤亡；

2.导致辖区内个别地点出现轻微内涝或基础设施轻微损坏；

3.因汛情引发个别事件，对社区稳定影响较小。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.事件发生后，事发单位或最先发现者应在20分钟内将初步信息报告至社区居委会防汛救灾处置工作领导小组办公室（以下简称“办公室”），办公室立即核实情况并向领导小组组长报告。

2.领导小组在接报后立即启动I级应急响应，成立现场指挥部，并迅速将事件信息（包括初步评估、已采取措施等）上报至上级主管部门。同时，根据上级指示和现场情况，组织开展人员疏散、抢险救援、医疗救护、信息发布等应急工作。

3.办公室应在1小时内将事件详细情况（包括伤亡人数、财产损失、影响范围、已采取措施、需要支援等）上报至上级主管部门，并根据上级要求及时续报事件进展。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.事件发生后，事发单位或最先发现者应在20分钟内将初步信息报告至办公室，办公室立即核实情况并向领导小组组长报告。

2.领导小组在接报后立即启动II级应急响应，成立现场指挥部，并迅速将事件信息上报至上级主管部门。同时，根据上级指示和现场情况，组织开展人员疏散、抢险救援、医疗救护、信息发布等应急工作。

3.办公室应在1小时内将事件详细情况上报至上级主管部门，并根据上级要求及时续报事件进展。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.事件发生后，事发单位或最先发现者应在20分钟内将初步信息报告至办公室，办公室立即核实情况并向领导小组组长报告。

4.领导小组在接报后立即启动III级应急响应，成立现场指挥部（可由社区居委会相关分管领导担任总指挥），并迅速将事件信息上报至上级主管部门。同时，根据上级指示和现场情况，组织开展人员疏散、抢险救援、医疗救护、信息发布等应急工作。

5.办公室应在1小时内将事件详细情况上报至上级主管部门，并根据上级要求及时续报事件进展。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.事件发生后，事发单位或最先发现者应在20分钟内将初步信息报告至办公室，办公室立即核实情况并及时向领导小组组长汇报。

2.领导小组根据事件情况决定启动IV级应急响应，由社区居委会相关分管领导负责现场指挥协调工作，并迅速将事件信息上报至上级主管部门。同时，根据上级指示和现场情况，组织开展必要的应急处置工作。

3.办公室应在1小时内将事件详细情况上报至上级主管部门，并根据上级要求及时续报事件进展。

3.现场指挥部核心任务

社区防汛救灾突发事件的现场指挥部应履行以下核心任务：

（一）控制事态发展。迅速组织力量对事件现场进行管控，防止事态扩大，维护现场秩序，保障人员安全。

（二）掌握事件进展。通过现场勘查、信息收集、人员访谈等方式，全面掌握事件的性质、原因、影响范围和发展趋势，为科学决策提供依据。

（三）及时报告信息。根据事件等级和上级要求，及时、准确、全面地报告事件信息，包括伤亡情况、财产损失、影响范围、处置进展等，确保信息畅通。

（四）适时发布信息引导舆论。根据上级部署和实际情况，适时发布权威信息，澄清事实，回应关切，稳定社会情绪，维护社区形象。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

社区居委会应建立健全覆盖辖区范围的通讯与信息保障体系，确保汛情、险情、灾情信息的及时、准确传递与高效处理。具体要求包括：

（一）完善信息收集机制。依托社区网格化管理体系，建立常态化的信息监测、报告和信息核实机制，确保信息来源的广泛性和信息的真实性。明确社区居委会、辖区单位、居民小组等责任主体在信息收集方面的职责，并畅通信息报送渠道。

（二）畅通信息传递渠道。充分利用社区应急广播系统、微信群、应急信息平台、社区公告栏等多元化信息发布渠道，确保汛情信息能够快速、准确地传达到每一位居民。定期对通讯设备和应急信息系统进行检查和维护，确保其在汛期期间保持正常运行。

（三）规范信息报送流程。明确各类汛情信息的报送标准、时限和程序，建立分级负责、逐级上报的信息报送机制。社区居委会作为辖区内防汛救灾信息报送的归口单位，负责统一收集、核实、汇总辖区内汛情信息，并根据事件的等级和性质，及时向上一级主管部门和相关部门报告。

（四）强化信息处理能力。加强社区信息处理队伍建设，提升信息分析研判能力，确保信息处理的科学性和准确性。建立健全信息共享机制，确保各相关部门能够及时获取所需信息，形成信息工作合力。

第十二条物资与资金保障

（一）应急经费保障。社区居委会应将防汛救灾应急经费纳入年度预算，并根据汛情形势动态调整，确保应急资金及时到位。建立健全应急资金管理办法，规范资金使用程序，提高资金使用效益。

（二）应急物资储备管理。建立社区防汛救灾应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、存放地点和保管要求。储备物资应包括但不限于医疗救治用品、救生器材、生活保障物资、防汛工具、通讯设备等，并根据汛情需要及时补充更新。

（三）物资日常管理。明确应急物资的采购、储存、保管、维护、调配等环节的管理职责，确保物资质量合格、数量充足、性能完好。建立健全物资出入库登记制度，定期检查物资状况，确保物资随时可用。对特殊物资实行专人专管，并做好保密工作。

（四）应急物资供应保障。制定应急物资调配方案，明确物资供应渠道和配送机制，确保应急物资能够及时、准确地送达需要救助的居民手中。加强与辖区单位、商业网点等的沟通协调，建立应急物资联动保障机制。

第十三条人员与技术保障

（一）应急队伍建设。社区居委会应依托社区现有力量，组建常备与预备相结合的社区防汛救灾应急队伍。常备队伍由社区工作人员、物业管理人员、志愿者等组成，承担日常巡查、信息报告和辅助处置任务；预备队伍由辖区单位应急救援队伍、专业救援力量和社区热心居民组成，承担重大汛情、险情、灾情的应急处置任务。

（二）队伍结构优化。根据社区实际情况和汛情需求，优化应急队伍的专业结构和人员配置，提升队伍的整体应急能力。定期组织应急队伍的培训和演练，提高队员的业务技能和协同作战能力。

（三）专业技术指导。积极对接上级主管部门、专业救援机构等，邀请专业技术人才对社区应急队伍进行指导，提升队伍的专业化水平。建立健全应急专家顾问机制，为应急决策提供技术支持。

第十四条培训与演练保障

（一）常态化培训。社区居委会应制定年度培训计划，定期组织面向社区工作人员、居民志愿者、辖区单位相关人员的防汛救灾知识培训，内容包括汛情预警信号识别、自救互救技能、应急处置流程、信息报告制度等，提高居民的防汛救灾意识和自救互救能力。

（二）模拟演练。定期组织开展不同规模、不同场景的防汛救灾模拟演练，检验预案的可行性、队伍的战斗力以及各部门的协同配合能力。针对不同类型的汛情，制定专项演练方案，模拟实战环境，检验应急响应措施的有效性。

（三）交流协作。加强与其他社区、辖区单位、专业救援机构等的沟通协调，建立应急联动机制。通过经验交流、联合演练等方式，提升社区防汛救灾的整体水平。

第十五条加强保障建设

[社区/社区/社区]应从制度建设、组织体系构建、应急物资储备、软硬件设施配置等全方位加强保障建设，确保防汛救灾应急管理工作有章可循、有备无患。

1.制度保障。建立健全社区防汛救灾相关规章制度，包括信息报送、应急处置、物资管理、资金保障、责任追究等方面，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为防汛救灾工作提供制度支撑。

2.组织保障。完善社区防汛救灾应急组织体系，明确各级责任主体的职责分工，确保组织架构清晰、职责划分明确、协