地铁应急方案手段

地铁应急方案手段一、地铁应急方案概述

地铁作为城市公共交通的重要组成部分，其运行安全直接关系到乘客生命财产和城市交通秩序。为有效应对突发事件，保障地铁系统稳定运行，制定科学、规范的应急方案至关重要。本方案旨在明确应急响应机制、处置流程及保障措施，确保在突发事件发生时能够迅速、有序地开展救援工作。

二、应急响应机制

（一）预警与信息发布

1.建立多渠道预警系统，包括地震监测、气象预警、设备故障监测等。

2.设立应急信息发布平台，通过车站广播、电子显示屏、官方APP等及时发布预警信息。

3.明确预警级别划分标准，根据事件严重程度分级响应。

（二）应急组织架构

1.成立应急指挥部，由运营公司主要负责人担任总指挥，下设抢险救援、医疗救护、后勤保障等小组。

2.各小组职责分工明确，确保指挥高效、协作顺畅。

3.定期组织应急演练，提升人员协同作战能力。

（三）应急资源调配

1.配备专业救援队伍，包括工程抢险、医疗救护、心理疏导等专业人员。

2.储备应急物资，如急救药品、防护设备、通讯器材、照明工具等，定期检查更新。

3.与周边单位建立联动机制，共享应急资源。

三、突发事件处置流程

（一）事件分类与分级

1.事件分类：包括自然灾害（如地震、洪水）、设备故障（如信号中断、供电故障）、火灾、乘客纠纷等。

2.分级标准：根据事件影响范围、严重程度分为特别重大、重大、较大、一般四级。

（二）现场处置流程

1.**第一时间响应**：

-发现事件后，现场工作人员立即启动应急预案，疏散乘客，设置警戒区域。

-指挥部根据事件等级启动相应响应级别，调动应急资源。

2.**抢险救援**：

-工程抢险组快速抢修受损设备，恢复运营条件。

-医疗救护组对受伤乘客进行初步救治，必要时联系外部医疗机构。

3.**信息发布与安抚**：

-通过车站广播、社交媒体等渠道发布实时信息，安抚乘客情绪。

-安排心理疏导人员，提供心理支持。

4.**善后处理**：

-事件结束后，开展现场清理，评估损失，总结经验。

-恢复运营后，加强设备检查，防止类似事件再次发生。

（三）关键处置要点

1.**乘客疏散**：

-指示乘客沿疏散指示标志有序撤离，避免拥挤踩踏。

-优先疏散老弱病残孕等特殊群体。

2.**设备保护**：

-关闭非关键设备，防止次生故障。

-对重要设备进行临时加固或保护措施。

3.**通讯保障**：

-确保应急指挥通讯畅通，必要时启用备用通讯设备。

四、保障措施

（一）技术保障

1.加强地铁监控系统建设，实现实时监控与智能预警。

2.定期对应急设备进行维护保养，确保随时可用。

（二）培训与演练

1.每年组织至少两次应急演练，覆盖不同突发事件场景。

2.对员工进行应急技能培训，提升自救互救能力。

（三）财务保障

1.设立应急专项资金，用于物资储备、设备更新及救援费用。

2.建立应急资金快速审批机制，确保资金及时到位。

**（续）三、突发事件处置流程**

（一）事件分类与分级

1.事件分类：进一步细化事件类型，便于精准施策。

(1)**自然灾害类：**主要指地震、暴雨洪水、极端高温、大风等不可抗力因素引发的突发事件。

(1)地震：包括破坏性地震及次生灾害（如地面沉降、结构损坏）。

(2)洪水：指车站、隧道因外部降雨或管线破裂导致积水。

(3)极端天气：如长时间高温导致设备过热、雷击引发线路故障等。

(2)**设备故障类：**指地铁运营设备发生非计划性停用或异常，影响行车或乘客安全。

(1)供电故障：主变电所停电、接触网故障、车站开关站故障等。

(2)信号故障：联锁设备失灵、轨道电路异常导致无法正常行车。

(3)车辆故障：列车因机械、电气故障无法运行或存在安全隐患。

(4)通风空调故障：车站或隧道通风系统失效，导致环境恶劣。

(5)消防故障：消防系统自身故障，无法满足初期灭火需求。

(3)**火灾类：**指地铁范围内发生的各类火灾事故。

(1)车厢火灾：发生在运行中的列车或停靠站台上的列车。

(2)车站火灾：发生在车站站厅、站台、设备区等区域。

(3)隧道火灾：发生在隧道内的火灾，具有疏散和灭火难度大的特点。

(4)**乘客事务类：**指因乘客自身原因或相互间纠纷引发，可能影响公共秩序或安全的突发事件。

(1)乘客纠纷：如争执、冲突升级可能引发肢体冲突。

(2)乘客走失：老人、儿童或特殊乘客在车站或列车上走失。

(3)急病突发：乘客在地铁内突然发病，需要紧急救助。

(4)非法行为：如盗窃、骚扰他人等影响乘车环境的行为失控。

(5)**公共安全类：**指在地铁区域内发生的，需要联动外部力量处置的事件。

(1)危险品：发现携带或疑似携带易燃、易爆、有毒等危险品。

(2)突发袭击：如乘客间斗殴失控、出现攻击性行为等。

(2)人员坠落：乘客或施工人员意外坠入轨道或设备区。

2.分级标准：明确各级别事件的响应启动条件和权限。

(1)**特别重大（I级）：**造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及100人以上生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或严重影响城市交通、造成严重社会影响的事件。

(2)**重大（II级）：**造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或危及30人以上100人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或严重影响城市交通、造成较大社会影响的事件。

(3)**较大（III级）：**造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或影响城市交通、造成一定社会影响的事件。

(4)**一般（IV级）：**造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及10人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以下，或对城市交通、社会造成较小影响的事件。

(二)现场处置流程

1.**第一时间响应(现场处置核心步骤)：**

(1)**信息核实与报告：**

(1)现场工作人员（司机、站务员、值班人员等）第一时间通过对讲机、电话等方式向车站控制室（或车辆段/停车场控制室）报告事件发生的时间、地点、类型、初步状况。

(2)车站/控制室接报后，迅速核实信息，判断事件性质和初步等级，并立即向应急指挥部（或上级主管部门）报告。

(2)**现场警戒与乘客安抚：**

(1)立即启动车站或隧道口处的警戒系统，设置警戒线、警示标志，阻止无关人员进入危险区域。

(2)站务人员在安全区域内向乘客清晰告知情况（如“设备故障，请原地等待”或“因XX原因，请按指示疏散”），稳定乘客情绪，避免恐慌。

(3)引导乘客至安全区域（如站厅、临时疏散平台），维持秩序。

(3)**乘客疏散(根据事件类型和严重程度决定是否及如何疏散)：**

(1)**站台疏散：**

-对于轻微设备故障或非紧急情况，可引导乘客通过正常出入口或指定的疏散门离开车站。

-对于站台积水、设备故障影响、火灾初期等，引导乘客经站厅或消防通道疏散至车站外。

-指示乘客沿疏散指示标志行走，低姿弯腰，用湿毛巾捂住口鼻（若发生火灾或有烟尘）。

-安排工作人员在疏散口、楼梯口等关键位置引导和清点人数。

(2)**列车疏散(极端情况下的必要措施)：**

(1)司机或列车乘务组根据指令或现场判断，采取紧急制动，使列车停靠在安全位置。

(2)通过广播系统向所有乘客发布疏散指令，告知疏散路线和注意事项。

(3)优先疏散老人、儿童、行动不便者及携带大件行李的乘客。

(4)乘务人员引导乘客按顺序通过车门疏散至车厢连接处或站台。

(5)疏散过程中，乘务人员清点人数，并将情况报告给站务人员或指挥部。

(4)**初期处置与救援：**

(1)**火灾处置：**

-立即按下手动火灾报警按钮，启动消防系统。

-使用列车或车站配备的灭火器进行初期灭火（遵循“提、拔、握、压”口诀，注意自身安全，优先疏散）。

-关闭防火门，阻止火势蔓延。

-疏散乘客至安全区域。

(2)**设备故障处置：**

-对于可控故障（如开关站跳闸），尝试恢复供电或采取隔离措施。

-对于无法自行恢复的故障，做好现场隔离和标识，等待专业抢险队伍处置。

(3)**医疗救护：**

-乘务人员或站务员对受伤乘客进行初步检查和急救处理（如止血、包扎、心肺复苏等），安抚伤者。

-将伤员转移至安全区域，联系120急救中心或现场医疗点。

(5)**现场保护与证据保留：**

-在安全条件下，保护好现场，特别是设备故障点、火灾现场等，以便后续调查分析。

-记录事件关键信息，如时间、地点、现象、涉及人员等。

2.**抢险救援(根据事件等级和指挥部指令)：**

(1)**工程抢险组行动：**

(1)报到现场指挥点，接受任务分配。

(2)根据指令，携带所需工具和设备（如对讲机、手电筒、排水设备、抢修材料等）赶赴现场。

(3)在专业人员指导下或按预案流程，开展设备抢修、轨道疏通、结构加固等工作。

(4)确保抢险作业自身安全，遵守现场安全规定。

(2)**医疗救护组行动：**

(1)抵达现场后，与现场工作人员会合，了解伤情分布。

(2)在安全区域设立临时救治点，对伤员进行分类救治。

(3)协助120急救人员转运重症伤员。

(4)必要时提供心理疏导服务。

(3)**专业处置(针对特定事件)：**

(1)**供电故障恢复：**由电力部门专业人员负责，逐步恢复非关键区域能源供应，优先保障车站、通风、消防等关键系统。

(2)**信号故障处理：**由信号部门专业人员排查线路、设备，恢复联锁和闭塞功能。

(3)**隧道救援：**需要更多专业设备（如通风设备、照明车、破拆工具、救援机器人等），可能需要更长时间和外部支援。

3.**信息发布与安抚(持续进行)：**

(1)**内部信息传递：**指挥部根据现场情况，及时向下级单位和现场工作组发布指令和信息。

(2)**外部信息发布：**

(1)通过官方APP、网站、社交媒体平台、车站广播、电子显示屏等渠道，发布事件进展、影响范围、预计恢复时间、交通替代方案等权威信息。

(2)信息发布应准确、客观、及时，避免发布未经证实的信息。

(3)对于乘客情绪安抚，可以通过广播播放舒缓音乐、安排工作人员耐心解释、提供饮用水和小憩区域等。

(4)**媒体沟通(如需)：**如事件影响较大，可能需要安排专门人员负责媒体问询，统一发布口径。

4.**善后处理(事件平息后)：**

(1)**现场清理与检查：**

(1)组织人员对事件现场进行清理，收集遗留物品，消除安全隐患。

(2)对受损设备、轨道、结构等进行全面检查，评估损坏程度。

(3)消防事件后，进行通风换气，检测空气质量，确认无残留危险后恢复使用。

(2)**调查与分析：**

(1)成立调查组，对事件原因进行深入调查，形成调查报告。

(2)分析事件处置过程中的优点和不足，总结经验教训。

(3)**损失评估与保险理赔：**

(1)评估事件造成的直接经济损失（设备损毁、运营中断等）。

(2)启动保险理赔程序。

(4)**恢复运营：**

(1)在确认安全、设备修复或具备运行条件后，制定详细的恢复运营方案。

(2)按照先内部测试、后分段开通、最后全面恢复的顺序进行。

(3)恢复运营后，加强设备监控和人员值守，确保运行稳定。

(5)**心理干预与关怀：**

(1)对受事件影响的员工（特别是现场处置人员）提供心理疏导。

(2)如有需要，对受事件惊吓的乘客提供必要的关怀。

(6)**信息公开与反思：**

(1)在适当时候，可向社会公布事件处理情况和调查结果（如无敏感信息）。

(2)内部组织反思会，提升整体应急能力。

（三）关键处置要点(补充细化)

1.**乘客疏散：**

(1)**标识清晰可见：**确保疏散通道、安全出口、疏散指示标志在任何情况下都清晰可见，无遮挡。

(2)**多路径引导：**在条件允许时，引导乘客利用不同疏散路径撤离，避免拥堵。

(3)**特殊人群优先：**建立特殊乘客（如残疾人、孕妇、病患）登记和优先疏散机制，必要时由工作人员协助。

(4)**避免恐慌引导：**疏散过程中，工作人员要保持镇定，用平和、清晰的语气引导，而非催促或驱赶。

2.**设备保护：**

(1)**关键设备隔离：**在火灾或严重故障时，及时隔离可能受到波及的非关键设备，防止损坏扩大。

(2)**数据备份：**定期对运营控制系统、票务系统等关键数据进行了备份，确保系统恢复时数据可恢复。

(3)**防水防潮：**对车站、隧道出入口、设备间等易受水淹区域，加强防水措施，配备排水设备。

3.**通讯保障：**

(1)**冗余设计：**指挥调度、站场作业等重要通讯应采用双线或冗余备份，确保一条线路中断时能切换。

(2)**多种方式并用：**结合对讲机、有线电话、手机、应急广播等多种通讯方式，确保信息传达的可靠性。

(3)**备用电源：**为关键通讯设备配备UPS不间断电源和应急发电机组，保证通讯在断电时持续运行。

4.**多部门联动：**

(1)**内部联动：**明确运营公司内部各部门（如运营、工程、车辆、供电、客服等）的职责和协作流程。

(2)**外部联动：**与公安（地铁公交分局）、消防、医疗（120）、市政（排水、供电）、应急管理等部门建立联动机制，明确接处警电话、信息通报方式、联合处置流程等。制定与各联动单位的通讯录和预案对接表。

五、应急培训与演练

（一）培训内容

1.**全员培训：**每年至少开展一次全员应急知识培训，内容包括：

(1)应急预案基本知识。

(2)本岗位应急职责和处置流程。

(3)基本急救技能（如心肺复苏、止血包扎）。

(4)紧急疏散和逃生方法。

(5)应急设备（如灭火器、消防栓、报警按钮）使用方法。

2.**专项培训：**针对不同岗位和突发事件类型，开展专项培训：

(1)司机：列车驾驶应急处置、火灾处置、紧急停车、与控制中心通讯等。

(2)站务员：客流控制、站台疏散、乘客安抚、初期火灾扑救、协助疏散特殊乘客等。

(3)车辆乘务员：车厢火灾处置、车门操作、伤员初步救护、广播用语等。

(4)工程抢险人员：设备故障诊断与抢修、结构加固、线路抢通等专业技能。

(5)医疗救护人员：地铁环境下的急救原则、批量伤员处置、心理疏导等。

（二）演练计划

1.**演练类型：**

(1)桌面推演：针对复杂或重要场景，进行方案推演和研讨。

(2)单元演练：针对特定岗位或设备进行专项技能演练。

(3)联合演练：涉及多个部门或外部单位参与的综合性演练。

(4)全要素演练：模拟真实场景，动用所有应急资源，检验整体应急能力。

2.**演练频次：**

(1)全要素演练：每年至少组织一次。

(2)联合演练：根据需要，每年组织1-2次。

(3)单元演练：每季度至少组织一次。

(4)桌面推演：每半年或重大节假日前后组织一次。

3.**演练评估与改进：**

(1)演练结束后，组织评估组对演练过程和效果进行评估。

(2)撰写演练报告，分析存在的问题和不足。

(3)根据评估结果，修订完善应急预案和操作规程。

(4)对演练中暴露出的薄弱环节，进行针对性培训和改进。

六、应急物资与装备

（一）物资清单

1.**个人防护装备：**

(1)防护服、安全帽、防护手套、防护眼镜、呼吸防护器（防烟防毒）。

(2)照明设备（头灯、手电筒、应急照明灯）。

(3)通讯设备（对讲机、备用电池）。

(4)消防员隔热服、灭火防护服（针对消防人员）。

2.**消防器材：**

(1)灭火器（干粉、二氧化碳等，按规范配置）。

(2)消防水带、水枪、消防栓接口、连接器。

(3)灭火毯、灭火器箱、消防沙、灭火桶。

(4)消防铁锹、消防钩、消防斧。

3.**急救医疗用品：**

(1)急救箱（含常用药品、纱布、绷带、消毒用品、创可贴等）。

(2)自动体外除颤器（AED）。

(3)氧气瓶、吸氧管（便携式）。

(4)固定夹板、颈托、担架。

(5)心肺复苏模拟人、听诊器、血压计、血糖仪。

4.**疏散引导用品：**

(1)疏散指示牌、应急照明指示标志。

(2)警戒带、警示锥、指示牌、路引牌。

(3)扩音器、megaphone。

(4)照明手电筒、应急电池。

5.**通讯与照明设备：**

(1)应急通讯车（如配备）。

(2)备用电源（UPS、发电机）。

(3)大功率应急照明设备。

6.**其他专用物资：**

(1)通风设备（便携式鼓风机、排烟设备）。

(2)排水设备（小型抽水泵）。

(3)抢修工具箱（扳手、钳子、螺丝刀等常用工具）。

(4)临时座椅、饮用水、小零食（用于安抚乘客）。

（二）物资管理

1.**定期检查：**每月对应急物资进行检查，核对数量、检查有效期、检查设备状态（如通讯设备、消防器材压力）。

2.**维护保养：**对需要维护的设备（如消防器材、医疗设备、通讯设备）进行定期维护保养。

3.**补充更新：**发现物资不足或过期，及时补充和更换。

4.**定点存放：**指定专用库房或区域存放应急物资，设置标识，方便取用。

5.**领用登记：**建立物资领用登记制度，确保物资用于应急需要。

七、持续改进机制

（一）信息反馈

1.建立事件报告和信息反馈渠道，鼓励员工报告潜在风险和应急准备中的问题。

2.收集乘客在应急事件中的反馈，了解疏散、信息发布等方面存在的问题。

（二）预案评审

1.每两年对应急预案进行一次全面评审，评估其适用性和有效性。

2.在发生重大事件或组织结构调整、设备设施重大变更后，及时组织预案修订。

（三）技术更新

1.跟踪行业应急技术的发展，如智能监控系统、自动化救援设备、新型通讯技术等。

2.适时将新技术应用于应急准备和处置中，提升应急能力。

（四）经验分享

1.定期组织内部应急工作经验交流会，分享成功案例和教训。

2.参与行业内的应急演练和交流活动，学习借鉴其他单位的先进做法。

一、地铁应急方案概述

地铁作为城市公共交通的重要组成部分，其运行安全直接关系到乘客生命财产和城市交通秩序。为有效应对突发事件，保障地铁系统稳定运行，制定科学、规范的应急方案至关重要。本方案旨在明确应急响应机制、处置流程及保障措施，确保在突发事件发生时能够迅速、有序地开展救援工作。

二、应急响应机制

（一）预警与信息发布

1.建立多渠道预警系统，包括地震监测、气象预警、设备故障监测等。

2.设立应急信息发布平台，通过车站广播、电子显示屏、官方APP等及时发布预警信息。

3.明确预警级别划分标准，根据事件严重程度分级响应。

（二）应急组织架构

1.成立应急指挥部，由运营公司主要负责人担任总指挥，下设抢险救援、医疗救护、后勤保障等小组。

2.各小组职责分工明确，确保指挥高效、协作顺畅。

3.定期组织应急演练，提升人员协同作战能力。

（三）应急资源调配

1.配备专业救援队伍，包括工程抢险、医疗救护、心理疏导等专业人员。

2.储备应急物资，如急救药品、防护设备、通讯器材、照明工具等，定期检查更新。

3.与周边单位建立联动机制，共享应急资源。

三、突发事件处置流程

（一）事件分类与分级

1.事件分类：包括自然灾害（如地震、洪水）、设备故障（如信号中断、供电故障）、火灾、乘客纠纷等。

2.分级标准：根据事件影响范围、严重程度分为特别重大、重大、较大、一般四级。

（二）现场处置流程

1.**第一时间响应**：

-发现事件后，现场工作人员立即启动应急预案，疏散乘客，设置警戒区域。

-指挥部根据事件等级启动相应响应级别，调动应急资源。

2.**抢险救援**：

-工程抢险组快速抢修受损设备，恢复运营条件。

-医疗救护组对受伤乘客进行初步救治，必要时联系外部医疗机构。

3.**信息发布与安抚**：

-通过车站广播、社交媒体等渠道发布实时信息，安抚乘客情绪。

-安排心理疏导人员，提供心理支持。

4.**善后处理**：

-事件结束后，开展现场清理，评估损失，总结经验。

-恢复运营后，加强设备检查，防止类似事件再次发生。

（三）关键处置要点

1.**乘客疏散**：

-指示乘客沿疏散指示标志有序撤离，避免拥挤踩踏。

-优先疏散老弱病残孕等特殊群体。

2.**设备保护**：

-关闭非关键设备，防止次生故障。

-对重要设备进行临时加固或保护措施。

3.**通讯保障**：

-确保应急指挥通讯畅通，必要时启用备用通讯设备。

四、保障措施

（一）技术保障

1.加强地铁监控系统建设，实现实时监控与智能预警。

2.定期对应急设备进行维护保养，确保随时可用。

（二）培训与演练

1.每年组织至少两次应急演练，覆盖不同突发事件场景。

2.对员工进行应急技能培训，提升自救互救能力。

（三）财务保障

1.设立应急专项资金，用于物资储备、设备更新及救援费用。

2.建立应急资金快速审批机制，确保资金及时到位。

**（续）三、突发事件处置流程**

（一）事件分类与分级

1.事件分类：进一步细化事件类型，便于精准施策。

(1)**自然灾害类：**主要指地震、暴雨洪水、极端高温、大风等不可抗力因素引发的突发事件。

(1)地震：包括破坏性地震及次生灾害（如地面沉降、结构损坏）。

(2)洪水：指车站、隧道因外部降雨或管线破裂导致积水。

(3)极端天气：如长时间高温导致设备过热、雷击引发线路故障等。

(2)**设备故障类：**指地铁运营设备发生非计划性停用或异常，影响行车或乘客安全。

(1)供电故障：主变电所停电、接触网故障、车站开关站故障等。

(2)信号故障：联锁设备失灵、轨道电路异常导致无法正常行车。

(3)车辆故障：列车因机械、电气故障无法运行或存在安全隐患。

(4)通风空调故障：车站或隧道通风系统失效，导致环境恶劣。

(5)消防故障：消防系统自身故障，无法满足初期灭火需求。

(3)**火灾类：**指地铁范围内发生的各类火灾事故。

(1)车厢火灾：发生在运行中的列车或停靠站台上的列车。

(2)车站火灾：发生在车站站厅、站台、设备区等区域。

(3)隧道火灾：发生在隧道内的火灾，具有疏散和灭火难度大的特点。

(4)**乘客事务类：**指因乘客自身原因或相互间纠纷引发，可能影响公共秩序或安全的突发事件。

(1)乘客纠纷：如争执、冲突升级可能引发肢体冲突。

(2)乘客走失：老人、儿童或特殊乘客在车站或列车上走失。

(3)急病突发：乘客在地铁内突然发病，需要紧急救助。

(4)非法行为：如盗窃、骚扰他人等影响乘车环境的行为失控。

(5)**公共安全类：**指在地铁区域内发生的，需要联动外部力量处置的事件。

(1)危险品：发现携带或疑似携带易燃、易爆、有毒等危险品。

(2)突发袭击：如乘客间斗殴失控、出现攻击性行为等。

(2)人员坠落：乘客或施工人员意外坠入轨道或设备区。

2.分级标准：明确各级别事件的响应启动条件和权限。

(1)**特别重大（I级）：**造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及100人以上生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或严重影响城市交通、造成严重社会影响的事件。

(2)**重大（II级）：**造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或危及30人以上100人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或严重影响城市交通、造成较大社会影响的事件。

(3)**较大（III级）：**造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或影响城市交通、造成一定社会影响的事件。

(4)**一般（IV级）：**造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及10人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以下，或对城市交通、社会造成较小影响的事件。

(二)现场处置流程

1.**第一时间响应(现场处置核心步骤)：**

(1)**信息核实与报告：**

(1)现场工作人员（司机、站务员、值班人员等）第一时间通过对讲机、电话等方式向车站控制室（或车辆段/停车场控制室）报告事件发生的时间、地点、类型、初步状况。

(2)车站/控制室接报后，迅速核实信息，判断事件性质和初步等级，并立即向应急指挥部（或上级主管部门）报告。

(2)**现场警戒与乘客安抚：**

(1)立即启动车站或隧道口处的警戒系统，设置警戒线、警示标志，阻止无关人员进入危险区域。

(2)站务人员在安全区域内向乘客清晰告知情况（如“设备故障，请原地等待”或“因XX原因，请按指示疏散”），稳定乘客情绪，避免恐慌。

(3)引导乘客至安全区域（如站厅、临时疏散平台），维持秩序。

(3)**乘客疏散(根据事件类型和严重程度决定是否及如何疏散)：**

(1)**站台疏散：**

-对于轻微设备故障或非紧急情况，可引导乘客通过正常出入口或指定的疏散门离开车站。

-对于站台积水、设备故障影响、火灾初期等，引导乘客经站厅或消防通道疏散至车站外。

-指示乘客沿疏散指示标志行走，低姿弯腰，用湿毛巾捂住口鼻（若发生火灾或有烟尘）。

-安排工作人员在疏散口、楼梯口等关键位置引导和清点人数。

(2)**列车疏散(极端情况下的必要措施)：**

(1)司机或列车乘务组根据指令或现场判断，采取紧急制动，使列车停靠在安全位置。

(2)通过广播系统向所有乘客发布疏散指令，告知疏散路线和注意事项。

(3)优先疏散老人、儿童、行动不便者及携带大件行李的乘客。

(4)乘务人员引导乘客按顺序通过车门疏散至车厢连接处或站台。

(5)疏散过程中，乘务人员清点人数，并将情况报告给站务人员或指挥部。

(4)**初期处置与救援：**

(1)**火灾处置：**

-立即按下手动火灾报警按钮，启动消防系统。

-使用列车或车站配备的灭火器进行初期灭火（遵循“提、拔、握、压”口诀，注意自身安全，优先疏散）。

-关闭防火门，阻止火势蔓延。

-疏散乘客至安全区域。

(2)**设备故障处置：**

-对于可控故障（如开关站跳闸），尝试恢复供电或采取隔离措施。

-对于无法自行恢复的故障，做好现场隔离和标识，等待专业抢险队伍处置。

(3)**医疗救护：**

-乘务人员或站务员对受伤乘客进行初步检查和急救处理（如止血、包扎、心肺复苏等），安抚伤者。

-将伤员转移至安全区域，联系120急救中心或现场医疗点。

(5)**现场保护与证据保留：**

-在安全条件下，保护好现场，特别是设备故障点、火灾现场等，以便后续调查分析。

-记录事件关键信息，如时间、地点、现象、涉及人员等。

2.**抢险救援(根据事件等级和指挥部指令)：**

(1)**工程抢险组行动：**

(1)报到现场指挥点，接受任务分配。

(2)根据指令，携带所需工具和设备（如对讲机、手电筒、排水设备、抢修材料等）赶赴现场。

(3)在专业人员指导下或按预案流程，开展设备抢修、轨道疏通、结构加固等工作。

(4)确保抢险作业自身安全，遵守现场安全规定。

(2)**医疗救护组行动：**

(1)抵达现场后，与现场工作人员会合，了解伤情分布。

(2)在安全区域设立临时救治点，对伤员进行分类救治。

(3)协助120急救人员转运重症伤员。

(4)必要时提供心理疏导服务。

(3)**专业处置(针对特定事件)：**

(1)**供电故障恢复：**由电力部门专业人员负责，逐步恢复非关键区域能源供应，优先保障车站、通风、消防等关键系统。

(2)**信号故障处理：**由信号部门专业人员排查线路、设备，恢复联锁和闭塞功能。

(3)**隧道救援：**需要更多专业设备（如通风设备、照明车、破拆工具、救援机器人等），可能需要更长时间和外部支援。

3.**信息发布与安抚(持续进行)：**

(1)**内部信息传递：**指挥部根据现场情况，及时向下级单位和现场工作组发布指令和信息。

(2)**外部信息发布：**

(1)通过官方APP、网站、社交媒体平台、车站广播、电子显示屏等渠道，发布事件进展、影响范围、预计恢复时间、交通替代方案等权威信息。

(2)信息发布应准确、客观、及时，避免发布未经证实的信息。

(3)对于乘客情绪安抚，可以通过广播播放舒缓音乐、安排工作人员耐心解释、提供饮用水和小憩区域等。

(4)**媒体沟通(如需)：**如事件影响较大，可能需要安排专门人员负责媒体问询，统一发布口径。

4.**善后处理(事件平息后)：**

(1)**现场清理与检查：**

(1)组织人员对事件现场进行清理，收集遗留物品，消除安全隐患。

(2)对受损设备、轨道、结构等进行全面检查，评估损坏程度。

(3)消防事件后，进行通风换气，检测空气质量，确认无残留危险后恢复使用。

(2)**调查与分析：**

(1)成立调查组，对事件原因进行深入调查，形成调查报告。

(2)分析事件处置过程中的优点和不足，总结经验教训。

(3)**损失评估与保险理赔：**

(1)评估事件造成的直接经济损失（设备损毁、运营中断等）。

(2)启动保险理赔程序。

(4)**恢复运营：**

(1)在确认安全、设备修复或具备运行条件后，制定详细的恢复运营方案。

(2)按照先内部测试、后分段开通、最后全面恢复的顺序进行。

(3)恢复运营后，加强设备监控和人员值守，确保运行稳定。

(5)**心理干预与关怀：**

(1)对受事件影响的员工（特别是现场处置人员）提供心理疏导。

(2)如有需要，对受事件惊吓的乘客提供必要的关怀。

(6)**信息公开与反思：**

(1)在适当时候，可向社会公布事件处理情况和调查结果（如无敏感信息）。

(2)内部组织反思会，提升整体应急能力。

（三）关键处置要点(补充细化)

1.**乘客疏散：**

(1)**标识清晰可见：**确保疏散通道、安全出口、疏散指示标志在任何情况下都清晰可见，无遮挡。

(2)**多路径引导：**在条件允许时，引导乘客利用不同疏散路径撤离，避免拥堵。

(3)**特殊人群优先：**建立特殊乘客（如残疾人、孕妇、病患）登记和优先疏散机制，必要时由工作人员协助。

(4)**避免恐慌引导：**疏散过程中，工作人员要保持镇定，用平和、清晰的语气引导，而非催促或驱赶。

2.**设备保护：**

(1)**关键设备隔离：**在火灾或严重故障时，及时隔离可能受到波及的非关键设备，防止损坏扩大。

(2)**数据备份：**定期对运营控制系统、票务系统等关键数据进行了备份，确保系统恢复时数据可恢复。

(3)**防水防潮：**对车站、隧道出入口、设备间等易受水淹区域，加强防水措施，配备排水设备。

3.**通讯保障：**

(1)**冗余设计：**指挥调度、站场作业等重要通讯应采用双线或冗余备份，确保一条线路中断时能切换。

(2)**多种方式并用：**结合对讲机、有线电话、手机、应急广播等多种通讯方式，确保信息传达的可靠性。

(3)**备用电源：**为关键通讯设备配备UPS不间断电源和应急发电机组，保证通讯在断电时持续运行。

4.**多部门联动：**

(1)**内部联动：**明确运营公司内部各部门（如运营、工程、车辆、供电、客服等）的职责和协作流程。

(2)**外部联动：**与公安（地铁公交分局）、消防、医疗（120）、市政（排水、供电）、应急管理等部门建立联动机制，明确接处警电话、信息通报方式、联合处置流程等。制定与各联动单位的通讯录和预案对接表。

五、应急培训与演练

（一）培训内容

1.**全员培训：**每年至少开展一次全员应急知识培训，内容包括：

(1)应急预案基本知识。

(2)本岗位应急职责和处置流程。

(3)基本急救技能（如心肺复苏、止血包扎）。

(4)紧急疏散和逃生方法。

(5)应急设备（如灭火器、消防栓、报警按钮）使用方法。

2.**专项培训：**针对不同岗位和突发事件类型，开展专项培训：

(1)司机：列车驾驶应急处置、火灾处置、紧急停车、与控制中心通讯等。

(2)站务员：客流控制、站台疏散、乘客安抚、初期火灾扑救、协助疏散特殊乘客等。

(3)车辆乘务员：车厢火灾处置、车门操作、伤员初步救护、广播用语等。

(4)工程抢险人员：设备故障诊断与抢修、结构加固、线路抢通等专业技能。

(5)医疗救护人员：地铁环境下的急救原则、批量伤员处置、心理疏导等。

（二）演练计划

1.**演练类型：**

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