上海某科技公司网络信息安全管理办法

[上海某科技公司]网络信息安全管理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[上海某科技公司]网络信息安全事件，提升公司应急响应和事件处置能力，健全网络信息安全应急机制，最大程度地减少信息安全事件造成的损害，保障[员工]生命安全、财产安全、工作秩序，维护[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家网络安全事件应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[企业]实际，制定本管理办法。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。公司成立网络信息安全应急领导小组（以下简称领导小组），全面负责公司网络信息安全事件的应对处置工作，形成处置网络信息安全事件的快速反应机制，确保监测、报告、研判、处置等环节紧密衔接，做到快速响应，精准研判，高效处置。

2.分级负责与属地管理。发生网络信息安全事件后，遵循分级负责、属地管理原则，由网络信息安全应急领导小组根据事件级别和类型，启动相应的应急预案。各部门、各业务单元负责人是本单位网络信息安全事件应急处置的“第一责任人”。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，定期开展网络信息安全风险排查和评估，强化网络信息安全事件的监测和预警，强化信息的广泛收集和提前研判，争取早发现、早报告、早研判、早处置。将网络信息安全事件控制在萌芽状态，避免造成公司信息资产损失和业务中断。

4.系统联动与群防群控。发生网络信息安全事件后，相关单位负责人要立即深入一线开展工作，控制局面。形成领导小组、各部门、各业务单元系统联动的群防群控处置工作格局，协同配合，形成合力。

5.区分性质与依法处置。处置网络信息安全事件，要严格区分事件性质，保护员工合法权益，做到合情合理、依法办事，依据国家法律法规和公司相关规定，及时处置网络信息安全事件，防止事态扩大，确保公司信息资产安全和业务稳定运行。

第三条适用范围

本管理办法适用于[上海某科技公司]网络信息安全事件的应急处置工作。本管理办法所称网络信息安全事件，是指突然发生，造成或者可能造成公司员工人身安全受到威胁、公司信息资产损失、业务运行中断、工作秩序受到影响，公司声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：公司内部或周边涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响公司稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在公司内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在公司内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，公司重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成公司[员工]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在公司内发生的突发公共卫生事件；公司外发生的、可能对公司[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：公司信息系统遭受黑客攻击、病毒入侵导致系统瘫痪或数据泄露；公司网络设备发生故障导致大面积网络中断；公司员工账号被盗用导致信息泄露或业务损失；公司关键信息资产被窃取或篡改。

7.考试安全类突发事件。在[公司]组织的内部技术认证、职称评定等考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规事件。

8.影响公司安全与稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[上海某科技公司]成立网络信息安全应急领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：公司主要负责人

副组长：公司分管信息安全的负责人

成员：公司办公室、人力资源部、财务部、技术研发部、信息安全部、各业务部门主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥公司网络信息安全事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组下设办公室，领导小组办公室设在公司办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集和分析网络信息安全事件相关信息，提出处理网络信息安全事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结公司处理网络信息安全事件的经验和做法；督导、检查各部门落实网络信息安全应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类网络信息安全事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管人力资源部的负责人担任，副组长由公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、信息安全部、事发部门主要负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：研判事件对公司声誉和稳定的影响，协调人力资源部做好员工情绪疏导和稳定工作，配合信息安全部进行事件调查，根据事件性质提出处置建议。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管法律事务的负责人担任，副组长由公司信息安全部负责人担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、信息安全部、法务部、事发部门主要负责人组成。工作组办公室设在公司信息安全部。

主要职责：配合公安机关进行事件调查取证，维护公司正常秩序，根据事件性质提出处置建议，做好证据保全和案件后续处理工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管生产运营的负责人担任，副组长由公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、财务部、技术研发部、信息安全部、事发部门主要负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：评估事件对公司业务运营的影响，协调相关部门进行应急处理，恢复受影响的系统和服务，根据事件性质提出处置建议。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管后勤保障的负责人担任，副组长由公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、财务部、技术研发部、信息安全部、事发部门主要负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：评估事件对公司员工健康的影响，协调相关部门进行应急处理，做好员工健康防护和医疗保障工作，根据事件性质提出处置建议。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由公司主管行政工作的负责人担任，副组长由公司分管后勤保障的负责人担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、财务部、技术研发部、信息安全部、事发部门主要负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：评估事件对公司基础设施和信息系统的影响，协调相关部门进行应急处理，恢复受影响的系统和服务，根据事件性质提出处置建议。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管技术研发部的负责人担任，副组长由公司信息安全部负责人担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、财务部、技术研发部、信息安全部、事发部门主要负责人组成。工作组办公室设在公司信息安全部。

主要职责：负责事件的技术分析、应急处置和系统恢复工作，评估事件对公司信息资产的影响，根据事件性质提出处置建议。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管人力资源部的负责人担任，副组长由公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、信息安全部、事发部门主要负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：评估事件对招聘或考核工作的影响，协调相关部门进行应急处理，根据事件性质提出处置建议。

8.信息工作组。组长由公司分管办公室工作的负责人担任，副组长由公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、财务部、技术研发部、信息安全部、事发部门主要负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：负责收集、汇总和发布网络信息安全事件相关信息，及时向领导小组和上级部门报告事件情况，做好信息发布和舆论引导工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息

为有效预防、及时发现和处置网络信息安全事件，建立规范的信息报送和管理机制。

1.信息报送原则

信息报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送要快，力求第一时间获取并上报信息。

（2）首报意识。首发信息的单位或个人有责任第一时间向公司指定部门报告。

（3）真实性。报送的信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或虚报。

（4）完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面。

（5）续报要求。事件发展过程中，要及时续报最新情况。

2.信息报送流程

公司网络信息安全事件的预防预警信息报送遵循以下流程：

（1）[企业内]事件发生或发现时，责任部门或人员应立即向公司信息安全部报告。

（2）信息安全部接到报告后，进行初步核实和研判，必要时立即向公司办公室报告。

（3）公司办公室根据事件性质和级别，决定是否向领导小组报告，并通报相关部门。

（4）领导小组根据事件级别，决定是否向省级主管部门和上级单位报告。

3.紧急书面信息报送流程

发生或可能发生重大网络信息安全事件时，应遵循以下紧急书面报送流程：

（1）事件发生或发现后，责任部门或人员应在第一时间通过电话向公司办公室报告。

（2）公司办公室在接到电话报告后，应在2小时内完成书面报告的撰写，并报送领导小组及省级主管部门和上级单位。

4.应急信息核心要素清单

报送的网络信息安全事件信息应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生、发现或报告的具体时间。

（2）地点：事件发生的具体地点。

（3）规模：事件影响的范围和涉及的人员或系统数量。

（4）伤亡：事件造成的人员伤亡情况（如有可能）。

（5）起因：事件发生的初步原因或可疑原因。

（6）评估：对事件性质、级别和可能影响的初步评估。

（7）措施：已经采取或计划采取的应急处置措施。

（8）进展：事件的发展情况、处置进展和下一步计划。

（9）其他：与事件相关的其他重要信息。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列网络信息安全事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（1）重大自然灾害导致公司信息系统瘫痪或数据丢失。

（2）重大事故灾难导致公司信息系统瘫痪或数据丢失。

（3）重大公共卫生事件导致公司信息系统瘫痪或数据丢失。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态涉及公司信息系统安全。

（5）可能引发重大网络信息安全事件的敏感性、预警性、行动性动向。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在网络信息安全应急领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门要在领导小组的指导下，持续加强应急机制的日常建设与运行管理，确保应急组织体系、信息报送、资源保障等各项制度规范有效。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对现有网络信息安全应急预案的评估和修订，根据公司业务发展、技术变革和外部环境变化，补充完善预案内容，增强预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。建立健全网络信息安全应急队伍，明确队伍职责，定期进行人员补充和更新，加强对队员的专业技能、应急处置能力和协同作战能力的培训，打造一支反应迅速、处置得当的专业应急队伍。

4.定期组织应急培训和模拟演练。根据预案要求和工作需要，定期组织开展网络信息安全应急知识培训、技能训练和模拟演练，检验预案的有效性，提高员工的应急意识和自救互救能力，检验队伍的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急处置需要，做好应急通讯设备、备份电源、网络设备、防护用品、重要数据备份等关键应急物资的储备，建立物资台账，明确管理责任，定期检查维护，确保应急物资处于良好状态，需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

公司网络信息安全事件根据其性质、危害程度、影响范围等因素，分为以下四个等级：

（1）I级红/特别重大事件。指对公司网络信息系统造成特别重大破坏，或可能造成特别重大损失，或涉及[员工]生命安全，或可能严重影响公司声誉和社会稳定的事件。判定标准包括：造成或可能造成公司核心信息系统瘫痪，大量关键数据丢失或被窃取，直接经济损失超过[具体金额]元；发生针对公司核心网络的大规模、长时间攻击，导致公司大面积业务中断；事件性质极其恶劣，或涉及[员工]重大利益受损，引发大规模恐慌或群体性事件。

（2）II级橙/重大事件。指对公司网络信息系统造成重大破坏，或可能造成重大损失，或涉及[员工]生命安全，或较严重影响公司声誉和社会稳定的事件。判定标准包括：造成或可能造成公司重要信息系统瘫痪，较多关键数据丢失或被窃取，直接经济损失超过[具体金额]元；发生针对公司网络的重大攻击，导致公司部分重要业务中断；事件性质恶劣，或涉及[员工]利益受损，引发较大范围恐慌或群体性事件。

（3）III级黄/较大事件。指对公司网络信息系统造成较大破坏，或可能造成较大损失，或涉及[员工]生命安全，或对公司声誉和社会稳定造成一定影响的事件。判定标准包括：造成或可能造成公司一般信息系统瘫痪，部分数据丢失或被窃取，直接经济损失超过[具体金额]元；发生针对公司网络的较大攻击，导致公司部分业务中断；事件性质较恶劣，或涉及[员工]利益受损，引发一定范围恐慌或群体性事件。

（4）IV级蓝/一般事件。指对公司网络信息系统造成一定破坏，或可能造成一定损失，或对公司声誉和社会稳定造成较小影响的事件。判定标准包括：造成或可能造成公司局部信息系统功能异常，少量数据丢失或被窃取，直接经济损失未超过[具体金额]元；发生针对公司网络的较小攻击，导致公司个别业务中断；事件性质一般，或涉及个别[员工]利益受损，影响范围较小。

2.各级事件应急响应程序

公司网络信息安全事件的应急响应遵循分级负责、逐级上报的原则。事件发生后，相关责任部门或人员应立即启动相应级别的应急响应程序。

（1）特别重大事件（I级）应急响应

确认发生I级事件后，责任部门或人员应在20分钟内向公司办公室报告，公司办公室在接报后立即向网络信息安全应急领导小组报告，并启动I级事件应急预案。领导小组立即成立现场指挥部，全面负责应急处置工作。现场指挥部应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等报告上级主管部门。

（2）重大事件（II级）应急响应

确认发生II级事件后，责任部门或人员应在20分钟内向公司办公室报告，公司办公室在接报后立即向网络信息安全应急领导小组报告，并启动II级事件应急预案。领导小组立即成立现场指挥部，全面负责应急处置工作。现场指挥部应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等报告上级主管部门。

（3）较大事件(III级)应急响应

确认发生III级事件后，责任部门或人员应在20分钟内向公司办公室报告，公司办公室在接报后立即向网络信息安全应急领导小组报告，并启动III级事件应急预案。领导小组根据事件情况决定是否成立现场指挥部，或由相关工作组负责应急处置。公司办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等报告上级主管部门。

（4）一般事件（IV级）应急响应

确认发生IV级事件后，责任部门或人员应在20分钟内向公司办公室报告，公司办公室在接报后及时向网络信息安全应急领导小组报告，并启动IV级事件应急预案。领导小组根据事件情况决定由相关工作组负责应急处置。公司办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等报告上级主管部门。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是应急处置工作的核心领导机构，其核心任务包括：

（1）控制事态。迅速采取措施控制事件蔓延，防止事态扩大和恶化，维护公司正常工作秩序。

（2）掌握进展。及时收集、汇总事件相关信息，准确掌握事件发展态势和处置进展情况。

（3）及时报告。按规定及时、准确、全面地向领导小组、上级主管部门和相关单位报告事件情况、处置进展和需要协调解决的问题。

（4）适时发布信息引导舆论。根据领导小组授权，适时向公司内部和外部发布事件信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护公司声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全覆盖信息收集、监测、传递、报送、处理、研判、发布全流程的信息运行机制，确保信息流转高效、准确、安全。完善包括专用通讯网络、卫星通讯、短波通讯等在内的多元化、广覆盖信息传输渠道，确保主用和备用通讯设施设备完好、运行畅通，保障应急处置期间内外部信息沟通的及时性和可靠性。定期对通讯设备和网络链路进行检测和维护，确保其应急状态下能够随时启用。

第十二条物资与资金保障

公司将应急经费纳入年度预算，并建立应急预备金制度，确保应急处置工作的资金需求。由公司办公室会同财务部、人力资源部、信息安全部等部门，根据应急预案及实际需要，建立并维护关键应急物资储备库，包括但不限于医疗急救用品、应急通讯设备、照明工具、个人防护用品、生活必需品、重要数据备份介质、网络安全设备备件等。应急物资的采购、保管、维护、领用及补充应遵循规范化的管理制度，确保物资处于良好可用状态，并能根据事件需求及时、足量调配。特殊应急物资（如关键设备核心部件、专业防护装备等）应由专人负责保管，建立台账，实行严格出入库管理制度。

第十三条人员与技术保障

公司组建常备与预备相结合的网络信息安全应急队伍，作为应急处置的核心力量。常备队伍由信息安全部骨干人员组成，承担日常监测预警和一般事件的应急处置工作；预备队伍由公司各部门专业技术骨干人员组成，根据事件等级和处置需要及时动员、补充。应急队伍的建设应注重结构优化和专业化，定期评估队伍能力，并积极引进和培养专业技术人才。同时，与外部网络安全服务机构、研究机构建立合作机制，聘请相关领域专家作为顾问，为应急队伍提供专业技术指导和支持。

第十四条培训与演练保障

公司建立常态化的网络信息安全应急培训制度，定期