人防-定密管理制度

第1篇第一章总则第一条为加强人民防空（以下简称人防）工作的保密管理，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例，结合人防工作实际，制定本制度。第二条本制度适用于各级人防部门、企事业单位、社会团体和公民在开展人防工作中涉及国家秘密的活动。第三条人防定密工作应当遵循以下原则：（一）依法定密，确保国家秘密安全；（二）实事求是，严格控制定密范围；（三）分级管理，明确定密责任；（四）严格审批，确保定密质量。第四条人防定密工作应当遵循以下程序：（一）确定定密对象；（二）进行初步定密；（三）进行审核；（四）进行审批；（五）公布定密结果；（六）实施定密管理。第二章定密对象第五条人防定密对象包括：（一）人防规划、建设、管理、维护、科研等方面的技术资料；（二）人防设施、设备、材料的生产、采购、储存、运输和使用过程中的技术资料；（三）人防信息系统、网络和信息安全技术资料；（四）人防指挥、通信、警报、救援等方面的技术资料；（五）其他涉及国家秘密的人防工作内容。第六条人防定密对象应当具备以下条件：（一）涉及国家安全和利益；（二）泄露后可能对国家安全和利益造成损害；（三）属于国家秘密。第三章定密权限与责任第七条人防定密权限：（一）国家秘密的定密权限按照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例的规定执行；（二）各级人防部门负责本部门、本单位人防定密工作；（三）企事业单位、社会团体和公民在开展人防工作中涉及国家秘密的，应当向其上级人防部门或者所在地人防部门报告。第八条人防定密责任：（一）各级人防部门、企事业单位、社会团体和公民应当严格遵守国家保密法律法规，落实人防定密责任；（二）人防定密责任人应当对定密工作的全过程负责，确保国家秘密安全；（三）人防定密责任人应当对违反定密规定的行为进行制止和纠正。第四章定密程序第九条确定定密对象：（一）人防部门、企事业单位、社会团体和公民在开展人防工作中，应当对涉及国家秘密的资料进行梳理，确定定密对象；（二）定密对象应当明确、具体，便于管理。第十条进行初步定密：（一）定密责任人根据定密对象的特点和涉及的国家秘密程度，提出初步定密意见；（二）初步定密意见应当包括定密对象、密级、保密期限等内容。第十一条进行审核：（一）人防部门、企事业单位、社会团体和公民应当对初步定密意见进行审核，确保定密准确、合理；（二）审核内容包括定密对象、密级、保密期限等。第十二条进行审批：（一）人防部门、企事业单位、社会团体和公民应当将审核后的定密意见报上级人防部门或者所在地人防部门审批；（二）审批部门应当对定密意见进行审查，确保定密准确、合理。第十三条公布定密结果：（一）人防部门、企事业单位、社会团体和公民应当将定密结果予以公布，接受监督；（二）公布定密结果的方式可以采用会议、文件、公告等形式。第十四条实施定密管理：（一）人防部门、企事业单位、社会团体和公民应当对人防定密对象进行严格管理，确保国家秘密安全；（二）定密对象的管理措施包括：1.采取保密措施，防止国家秘密泄露；2.加强人员管理，确保定密对象不被非法获取、复制、传播；3.建立健全定密对象管理制度，明确管理责任。第五章监督检查第十五条人防定密工作的监督检查：（一）各级人防部门应当加强对人防定密工作的监督检查，确保国家秘密安全；（二）监督检查内容包括：1.定密对象是否准确、合理；2.定密程序是否规范；3.定密管理措施是否到位。第十六条违反人防定密规定的处理：（一）对违反人防定密规定的行为，应当依法予以处理；（二）处理措施包括：1.警告、通报批评；2.没收违法所得；3.依法给予行政处分；4.依法追究刑事责任。第六章附则第十七条本制度由人防部门负责解释。第十八条本制度自发布之日起施行。人防定密管理制度实施细则第一章总则第一条为贯彻落实《人防定密管理制度》，进一步规范人防定密工作，确保国家秘密安全，结合人防工作实际，制定本细则。第二条本细则适用于各级人防部门、企事业单位、社会团体和公民在开展人防工作中涉及国家秘密的活动。第三条本细则与人防定密管理制度相配套，对人防定密工作具体操作程序、责任分工、监督检查等内容作出规定。第二章定密对象与范围第四条人防定密对象包括：（一）人防规划、建设、管理、维护、科研等方面的技术资料；（二）人防设施、设备、材料的生产、采购、储存、运输和使用过程中的技术资料；（三）人防信息系统、网络和信息安全技术资料；（四）人防指挥、通信、警报、救援等方面的技术资料；（五）其他涉及国家秘密的人防工作内容。第五条人防定密范围：（一）人防规划、建设、管理、维护、科研等方面的技术资料；（二）人防设施、设备、材料的生产、采购、储存、运输和使用过程中的技术资料；（三）人防信息系统、网络和信息安全技术资料；（四）人防指挥、通信、警报、救援等方面的技术资料；（五）其他涉及国家秘密的人防工作内容。第三章定密权限与责任第六条人防定密权限：（一）国家秘密的定密权限按照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例的规定执行；（二）各级人防部门负责本部门、本单位人防定密工作；（三）企事业单位、社会团体和公民在开展人防工作中涉及国家秘密的，应当向其上级人防部门或者所在地人防部门报告。第七条人防定密责任：（一）各级人防部门、企事业单位、社会团体和公民应当严格遵守国家保密法律法规，落实人防定密责任；（二）人防定密责任人应当对定密工作的全过程负责，确保国家秘密安全；（三）人防定密责任人应当对违反定密规定的行为进行制止和纠正。第四章定密程序第八条确定定密对象：（一）人防部门、企事业单位、社会团体和公民在开展人防工作中，应当对涉及国家秘密的资料进行梳理，确定定密对象；（二）定密对象应当明确、具体，便于管理。第九条进行初步定密：（一）定密责任人根据定密对象的特点和涉及的国家秘密程度，提出初步定密意见；（二）初步定密意见应当包括定密对象、密级、保密期限等内容。第十条进行审核：（一）人防部门、企事业单位、社会团体和公民应当对初步定密意见进行审核，确保定密准确、合理；（二）审核内容包括定密对象、密级、保密期限等。第十一条进行审批：（一）人防部门、企事业单位、社会团体和公民应当将审核后的定密意见报上级人防部门或者所在地人防部门审批；（二）审批部门应当对定密意见进行审查，确保定密准确、合理。第十二条公布定密结果：（一）人防部门、企事业单位、社会团体和公民应当将定密结果予以公布，接受监督；（二）公布定密结果的方式可以采用会议、文件、公告等形式。第十三条实施定密管理：（一）人防部门、企事业单位、社会团体和公民应当对人防定密对象进行严格管理，确保国家秘密安全；（二）定密对象的管理措施包括：1.采取保密措施，防止国家秘密泄露；2.加强人员管理，确保定密对象不被非法获取、复制、传播；3.建立健全定密对象管理制度，明确管理责任。第五章监督检查第十四条人防定密工作的监督检查：（一）各级人防部门应当加强对人防定密工作的监督检查，确保国家秘密安全；（二）监督检查内容包括：1.定密对象是否准确、合理；2.定密程序是否规范；3.定密管理措施是否到位。第十五条违反人防定密规定的处理：（一）对违反人防定密规定的行为，应当依法予以处理；（二）处理措施包括：1.警告、通报批评；2.没收违法所得；3.依法给予行政处分；4.依法追究刑事责任。第六章附则第十六条本细则由人防部门负责解释。第十七条本细则自发布之日起施行。人防定密工作指南一、定密原则1.依法定密：严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例的规定，对涉及国家秘密的人防工作进行定密。2.实事求是：根据人防工作的实际情况，合理确定定密范围和密级。3.分级管理：明确各级人防部门、企事业单位、社会团体和公民的定密责任。4.严格审批：对定密工作进行严格审批，确保定密质量。二、定密对象1.人防规划、建设、管理、维护、科研等方面的技术资料；2.人防设施、设备、材料的生产、采购、储存、运输和使用过程中的技术资料；3.人防信息系统、网络和信息安全技术资料；4.人防指挥、通信、警报、救援等方面的技术资料；5.其他涉及国家秘密的人防工作内容。三、定密程序1.确定定密对象：对涉及国家秘密的人防工作进行梳理，明确定密对象。2.初步定密：根据定密对象的特点和涉及的国家秘密程度，提出初步定密意见。3.审核定密：对初步定密意见进行审核，确保定密准确、合理。4.审批定密：将审核后的定密意见报上级人防部门或者所在地人防部门审批。5.公布定密结果：将定密结果予以公布，接受监督。四、定密管理1.采取保密措施：对定密对象采取保密措施，防止国家秘密泄露。2.加强人员管理：确保定密对象不被非法获取、复制、传播。3.建立健全定密对象管理制度：明确管理责任，确保定密对象安全。五、监督检查1.各级人防部门应当加强对人防定密工作的监督检查，确保国家秘密安全。2.监督检查内容包括：定密对象是否准确、合理；定密程序是否规范；定密管理措施是否到位。六、违反定密规定的处理1.对违反人防定密规定的行为，应当依法予以处理。2.处理措施包括：警告、通报批评；没收违法所得；依法给予行政处分；依法追究刑事责任。七、其他事项1.本指南适用于各级人防部门、企事业单位、社会团体和公民在开展人防工作中涉及国家秘密的活动。2.本指南由人防部门负责解释。3.本指南自发布之日起施行。第2篇第一章总则第一条为加强人民防空（以下简称人防）保密工作，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、《人民防空法》和《人民防空工程建设管理规定》等法律法规，结合人防工作实际，制定本制度。第二条本制度适用于各级人防部门、人防企事业单位以及参与人防建设、管理、科研、服务等活动的单位和个人。第三条人防定密管理应当遵循以下原则：（一）依法依规，严格保密；（二）科学合理，便于管理；（三）责任明确，奖惩分明；（四）动态调整，持续改进。第四条人防定密管理应当与人防工作实际相结合，确保人防秘密的安全。第二章定密范围和密级第五条人防定密范围包括：（一）人防工程建设、管理、科研、服务等活动中产生的涉及国家安全和利益的信息；（二）人防设施、设备的技术参数、性能指标、操作规程等；（三）人防指挥、通信、警报、防护等系统的运行情况；（四）人防经费、物资、装备的采购、分配、使用情况；（五）人防战备、训练、演练、应急等活动的组织、实施情况；（六）其他涉及国家安全和利益的人防秘密。第六条人防秘密的密级分为：（一）绝密：泄露后可能对国家安全和利益造成特别严重损害的；（二）机密：泄露后可能对国家安全和利益造成严重损害的；（三）秘密：泄露后可能对国家安全和利益造成损害的。第三章定密程序第七条定密程序如下：（一）确定密级：根据人防秘密的密级标准，对涉及国家安全和利益的人防秘密进行密级确定。（二）编制定密文件：定密责任人应当编制定密文件，明确定密依据、密级、保密期限、知悉范围等内容。（三）审批：定密文件经单位保密委员会或者指定机构审批后生效。（四）公布：定密文件经审批后，应当及时公布，确保相关人员知晓。第八条定密责任人应当对定密文件进行管理，确保其安全。第四章知悉范围和保密期限第九条人防秘密的知悉范围应当限定在最小必要范围，一般限于直接参与人防工作的人员。第十条人防秘密的保密期限根据其密级和实际情况确定，一般分为：（一）绝密级：30年；（二）机密级：20年；（三）秘密级：10年。保密期限届满，定密责任人应当及时解密。第五章保密措施第十一条人防秘密的保密措施包括：（一）加强宣传教育，提高保密意识；（二）建立健全保密制度，明确保密责任；（三）采取技术手段，加强信息系统的安全防护；（四）加强涉密场所、设施、设备的管理；（五）加强涉密人员的保密教育和管理；（六）定期开展保密检查，及时发现和整改问题。第十二条定密责任人应当采取以下具体措施：（一）对涉密信息进行分类管理，明确保密等级；（二）对涉密人员进行审查，确保其具备相应的保密资格；（三）对涉密场所、设施、设备进行安全检查，确保其符合保密要求；（四）对涉密人员进行保密培训，提高其保密意识和能力；（五）对涉密信息进行加密处理，确保其安全传输和存储；（六）对涉密人员进行保密承诺，明确其保密责任。第六章违规处理第十三条违反本制度，泄露、窃取、篡改、非法提供、买卖、公开或者非法使用人防秘密的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例的有关规定处理。第十四条定密责任人未履行保密职责，导致人防秘密泄露的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例的有关规定追究其责任。第七章附则第十五条本制度由XX省人防办负责解释。第十六条本制度自发布之日起施行。（注：本制度为示例性质，具体内容可根据实际情况进行调整。）第3篇第一章总则第一条为加强人民防空（以下简称人防）定密管理，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例，结合人防工作实际，制定本制度。第二条本制度适用于各级人防部门及其所属单位在开展人防工作中涉及国家秘密的定密、解密、保密等工作。第三条人防定密管理应当遵循以下原则：（一）依法依规，严格保密；（二）科学合理，分类管理；（三）责任明确，分工协作；（四）动态调整，持续改进。第四条人防定密管理应当建立健全定密、解密、保密等工作机制，明确责任主体，落实保密措施，确保国家秘密安全。第二章定密范围第五条人防定密范围包括但不限于以下内容：（一）人防规划、建设、管理、维护等方面的技术资料；（二）人防指挥、通信、警报、防护等方面的技术参数；（三）人防设施、设备的设计、制造、安装、调试、维护等方面的技术资料；（四）人防信息系统、网络系统、数据库等方面的技术资料；（五）人防科研、试验、成果等方面的技术资料；（六）人防经费、物资、装备等方面的管理信息；（七）人防工作人员的个人信息；（八）其他涉及国家秘密的人防工作内容。第六条下列信息不属于人防定密范围：（一）公开发表或者已经公开的信息；（二）国际组织、外国政府或者国际组织驻华代表机构公开的信息；（三）其他不属于国家秘密的信息。第三章定密程序第七条人防定密程序如下：（一）确定定密责任人。各级人防部门及其所属单位应当明确定密责任人，负责本单位的定密工作。（二）确定密级。定密责任人根据国家秘密的密级标准，结合实际情况，确定国家秘密的密级。（三）编制定密文