村级水灾应急预案

第1篇一、总则1.1编制目的为提高村级水灾应对能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本村实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国灾害应急救助条例》等。1.3适用范围本预案适用于本村范围内因洪水、暴雨等自然灾害引发的水灾应急响应工作。1.4工作原则（1）以人为本，确保安全；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）科学决策，依法处置。二、组织体系2.1领导机构成立村级水灾应急指挥部，负责水灾应急工作的组织、协调和指挥。2.1.1指挥部组成指挥长：村党支部书记或村委会主任副指挥长：村党支部副书记、村委会副主任成员：村两委成员、村组干部、相关部门负责人2.1.2指挥部职责（1）组织制定和实施水灾应急预案；（2）组织协调各部门、各单位开展水灾应急工作；（3）组织应急救援队伍，开展救援行动；（4）组织转移安置受灾群众；（5）组织灾后重建工作。2.2工作机构2.2.1应急办公室负责水灾应急工作的日常管理、信息收集、报送、发布等工作。2.2.2应急救援组负责组织应急救援队伍，开展救援行动。2.2.3群众安置组负责转移安置受灾群众，保障受灾群众基本生活。2.2.4灾后重建组负责组织灾后重建工作，恢复生产生活秩序。2.2.5信息宣传组负责水灾应急工作的信息宣传、舆论引导等工作。三、预防与预警3.1预防措施3.1.1加强宣传教育通过广播、电视、网络等多种渠道，广泛宣传水灾防范知识，提高群众防灾减灾意识。3.1.2完善基础设施加强水利设施建设，提高防洪排涝能力。3.1.3做好物资储备储备必要的应急救援物资，确保应急需要。3.1.4制定应急预案制定本预案，明确各部门、各单位职责，提高应急响应能力。3.2预警信息3.2.1预警等级根据水灾风险程度，将预警信息分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。3.2.2预警发布预警信息由应急指挥部根据气象、水文等部门提供的预警信息，及时发布。四、应急响应4.1Ⅰ级应急响应4.1.1启动条件当发生特别重大水灾，造成重大人员伤亡和财产损失时，启动Ⅰ级应急响应。4.1.2响应措施（1）立即向上级政府报告，请求支援；（2）启动应急预案，组织应急救援队伍开展救援行动；（3）转移安置受灾群众，保障受灾群众基本生活；（4）组织灾后重建工作，恢复生产生活秩序。4.2Ⅱ级应急响应4.2.1启动条件当发生重大水灾，造成较大人员伤亡和财产损失时，启动Ⅱ级应急响应。4.2.2响应措施（1）启动应急预案，组织应急救援队伍开展救援行动；（2）转移安置受灾群众，保障受灾群众基本生活；（3）组织灾后重建工作，恢复生产生活秩序。4.3Ⅲ级应急响应4.3.1启动条件当发生较大水灾，造成一定人员伤亡和财产损失时，启动Ⅲ级应急响应。4.3.2响应措施（1）启动应急预案，组织应急救援队伍开展救援行动；（2）转移安置受灾群众，保障受灾群众基本生活；（3）组织灾后重建工作，恢复生产生活秩序。4.4Ⅳ级应急响应4.4.1启动条件当发生一般水灾，造成一定财产损失时，启动Ⅳ级应急响应。4.4.2响应措施（1）启动应急预案，组织应急救援队伍开展救援行动；（2）转移安置受灾群众，保障受灾群众基本生活；（3）组织灾后重建工作，恢复生产生活秩序。五、应急保障5.1物资保障5.1.1应急物资储备根据水灾应急需要，储备必要的应急救援物资，包括食品、饮用水、帐篷、衣物、药品等。5.1.2物资调拨应急指挥部根据救援需要，及时调拨应急救援物资。5.2人员保障5.2.1应急救援队伍组建应急救援队伍，包括消防、医疗、公安、交通、通信等相关部门人员。5.2.2人员培训定期对应急救援队伍进行培训，提高救援能力。5.3资金保障5.3.1资金筹措根据水灾应急需要，积极争取上级政府和社会各界支持，筹措应急资金。5.3.2资金使用严格按照规定使用应急资金，确保资金使用效益。六、应急恢复6.1灾后重建6.1.1制定重建规划根据受灾情况，制定灾后重建规划，明确重建目标和任务。6.1.2组织重建工作组织相关部门、单位开展灾后重建工作，恢复生产生活秩序。6.2灾后评估6.2.1评估内容对水灾应急响应工作进行评估，包括应急响应能力、救援效果、群众满意度等。6.2.2评估方法采取现场调查、群众访谈、数据分析等方法进行评估。6.2.3评估结果根据评估结果，总结经验教训，改进应急管理工作。七、附则7.1本预案由村级水灾应急指挥部负责解释。7.2本预案自发布之日起实施。7.3本预案如与国家、省、市、县有关法律法规和规定不一致时，以国家、省、市、县有关法律法规和规定为准。7.4本预案可根据实际情况进行修订和完善。第2篇一、编制依据1.《中华人民共和国防洪法》2.《中华人民共和国防汛条例》3.《中华人民共和国突发事件应对法》4.《国家防汛抗旱应急预案》5.《村级应急预案编制规范》二、适用范围本预案适用于本村因洪水、暴雨等自然灾害引发的水灾事件的应急处置工作。三、工作原则1.预防为主，常备不懈2.统一领导，分级负责3.快速反应，协同应对4.安全第一，确保人员生命安全四、组织指挥体系1.成立村级水灾应急指挥部，负责本村水灾应急工作的组织、协调和指挥。2.指挥部下设办公室，负责日常工作。3.指挥部成员及职责：（1）指挥长：负责全面指挥、协调和决策。（2）副指挥长：协助指挥长工作，负责分管领域应急工作的组织实施。（3）成员：负责各自领域应急工作的组织实施。五、应急响应1.预警响应（1）根据气象、水文等部门提供的预警信息，及时启动预警响应。（2）预警信息发布后，各相关部门和单位应立即采取以下措施：①加强监测，密切关注水情变化；②加强宣传，提高村民防范意识；③做好物资储备，确保应急物资充足；④做好人员疏散准备，确保人员生命安全。2.应急响应（1）根据水灾事件严重程度，启动相应级别的应急响应。（2）应急响应级别分为四个等级，从低到高依次为：①Ⅰ级（特别重大）：发生重大水灾，严重影响村民生命财产安全，需要跨区域、跨部门协调应对。②Ⅱ级（重大）：发生较大水灾，严重影响村民生命财产安全，需要跨部门协调应对。③Ⅲ级（较大）：发生一般水灾，影响村民生命财产安全，需要本村范围内协调应对。④Ⅳ级（一般）：发生轻微水灾，影响村民生命财产安全，需要本村范围内应对。（3）应急响应措施：①启动应急响应，成立现场指挥部，负责现场应急处置工作。②组织救援队伍，开展救援行动。③转移受威胁人员，确保人员生命安全。④组织物资保障，确保救援工作顺利进行。⑤维护社会秩序，防止次生灾害发生。⑥及时向上级部门报告水灾情况。3.应急结束（1）当水灾事件得到有效控制，水情稳定，不再威胁村民生命财产安全时，经指挥部批准，宣布应急结束。（2）应急结束后，组织开展灾后重建工作。六、应急处置措施1.人员疏散（1）根据水情变化，及时组织受威胁人员疏散。（2）疏散过程中，确保人员生命安全，防止拥挤、踩踏等事故发生。（3）疏散人员集中安置，确保生活必需品供应。2.救援行动（1）组织救援队伍，开展救援行动。（2）救援行动应遵循以下原则：①确保救援人员安全；②优先救助受困人员；③科学救援，提高救援效率。3.物资保障（1）确保应急物资储备充足，包括食品、饮用水、帐篷、医疗用品等。（2）加强物资调配，确保救援工作顺利进行。4.社会秩序维护（1）加强巡逻，维护社会秩序。（2）加强宣传教育，提高村民安全意识。5.灾后重建（1）组织开展灾后重建工作，恢复生产生活秩序。（2）加强基础设施修复，提高防灾减灾能力。七、保障措施1.人员保障（1）加强应急队伍建设，提高救援能力。（2）加强应急培训，提高应急人员素质。2.资金保障（1）积极争取上级财政支持，确保应急资金需求。（2）加强资金管理，确保资金使用效益。3.物资保障（1）加强应急物资储备，确保应急物资充足。（2）加强物资调配，确保救援工作顺利进行。4.技术保障（1）加强监测预警系统建设，提高预警能力。（2）加强应急通信保障，确保信息畅通。八、应急演练1.定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。2.演练内容应包括：（1）应急响应启动；（2）人员疏散；（3）救援行动；（4）物资保障；（5）社会秩序维护。3.演练结束后，及时总结经验，改进不足。九、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由村级水灾应急指挥部负责解释。3.本预案如与上级政策法规相抵触，以上级政策法规为准。4.本预案如需修改，由村级水灾应急指挥部提出，经村民代表大会审议通过后，报上级部门备案。第3篇一、编制目的为有效应对村级水灾，保障人民群众生命财产安全，降低灾害损失，提高村级抗灾救灾能力，特制定本预案。二、编制依据1.《中华人民共和国防洪法》2.《中华人民共和国抗旱条例》3.《中华人民共和国防汛条例》4.《中华人民共和国自然灾害救助条例》5.国家、省、市、县关于防洪、抗旱、减灾救灾的有关规定6.村级实际情况三、适用范围本预案适用于村级范围内因洪水、山洪、泥石流等水灾引发的各类灾害应急响应和处置工作。四、应急组织体系1.成立村级水灾应急指挥部，负责村级水灾应急工作的统一领导和指挥。2.应急指挥部下设办公室，负责日常工作的协调、组织、监督和落实。3.应急指挥部成员包括：村党支部书记、村委会主任、村主任助理、村务监督委员会主任、村会计、村文书、村应急队员等。五、应急响应1.预警响应（1）根据气象、水文等部门发布的预警信息，对可能发生的水灾进行预警。（2）应急指挥部根据预警信息，启动预警响应，通知相关部门和群众做好防范措施。2.紧急响应（1）当水灾发生时，应急指挥部立即启动紧急响应，组织救援力量投入抗灾救灾工作。（2）应急指挥部根据水灾情况，决定采取以下措施：①疏散转移：对危险区域内的群众进行疏散转移，确保人民群众生命安全。②抢险救援：组织救援队伍进行抢险救援，抢修水毁设施，保障交通、通信、供电等基础设施正常运行。③物资保障：调配救灾物资，确保受灾群众的基本生活需求。④医疗救护：组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治。3.恢复重建（1）水灾过后，应急指挥部组织相关部门开展恢复重建工作。（2）恢复重建工作包括：①修复水毁设施：修复水毁道路、桥梁、水利设施等。②重建家园：帮助受灾群众重建家园，恢复生产生活。③环境整治：对受灾区域进行环境整治，消除次生灾害隐患。六、应急保障1.人员保障（1）应急指挥部成员应熟悉应急预案，提高应急处置能力。（2）组织应急队员进行专业培训，提高救援技能。2.物资保障（1）储备必要的救灾物资，如食品、饮用水、帐篷、衣物、药品等。（2）建立物资储备库，确保救灾物资及时供应。3.资金保障（1）积极争取上级资金支持，确保救灾资金及时到位。（2）发动社会力量，筹集救灾资金。4.通信保障（1）确保应急指挥部的通信畅通。（2）组织应急队员携带必要的通信设备，确保救援现场通信畅通。七、应急演练1.定期组织应急演练，提高应急队伍的实战能力。2.演练内容包括：预警响应、紧急响应、恢复重建等