大坝洪水应急预案

第1篇一、总则1.1编制目的为提高大坝防洪能力，确保人民群众生命财产安全，减少洪水灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本应急预案。1.2编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《大坝安全管理条例》、《水库大坝安全管理实施细则》等。1.3适用范围本预案适用于本地区大坝洪水事件的应急处置工作。1.4工作原则（1）预防为主，防重于抢；（2）统一领导，分级负责；（3）以人为本，安全第一；（4）快速反应，协同应对；（5）科学决策，依法处置。二、组织机构及职责2.1领导机构成立大坝洪水应急指挥部，负责本地区大坝洪水事件的应急处置工作。2.1.1指挥部组成（1）指挥长：由地方政府主要负责人担任；（2）副指挥长：由政府相关部门负责人担任；（3）成员：由相关部门、企事业单位、乡镇（街道）负责人组成。2.1.2指挥部职责（1）统一领导、指挥和协调大坝洪水应急处置工作；（2）研究制定大坝洪水应急预案；（3）组织开展大坝洪水应急演练；（4）协调各部门、单位、乡镇（街道）做好大坝洪水应急处置工作。2.2工作机构2.2.1办公室（1）负责指挥部日常工作；（2）收集、整理、分析大坝洪水相关信息；（3）发布大坝洪水预警信息；（4）协调各部门、单位、乡镇（街道）开展应急处置工作。2.2.2监测预警组（1）负责大坝洪水监测、预警和信息报送；（2）及时掌握大坝洪水动态，及时报告指挥部；（3）发布大坝洪水预警信息。2.2.3应急处置组（1）负责大坝洪水应急处置的具体工作；（2）组织实施抢险救援、转移安置、应急物资供应等；（3）协调相关部门、单位、乡镇（街道）开展应急处置工作。2.2.4综合协调组（1）负责应急处置工作的综合协调；（2）协调各部门、单位、乡镇（街道）做好应急处置工作；（3）及时向指挥部报告应急处置工作情况。2.2.5宣传报道组（1）负责大坝洪水应急处置工作的宣传报道；（2）及时发布大坝洪水预警信息；（3）宣传应急处置工作成果。三、预警响应3.1预警信息发布监测预警组根据大坝洪水监测数据，及时向指挥部报告大坝洪水动态，发布大坝洪水预警信息。3.2预警响应级别根据大坝洪水预警信息，将预警响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。3.3预警响应措施3.3.1Ⅰ级预警响应（1）启动本预案；（2）立即向政府报告，请求支援；（3）各级领导干部深入一线，指挥调度；（4）全面启动应急响应，做好抢险救援、转移安置、应急物资供应等工作。3.3.2Ⅱ级预警响应（1）启动本预案；（2）向政府报告，请求支援；（3）各级领导干部深入一线，指挥调度；（4）启动应急响应，做好抢险救援、转移安置、应急物资供应等工作。3.3.3Ⅲ级预警响应（1）启动本预案；（2）各级领导干部深入一线，指挥调度；（3）启动应急响应，做好抢险救援、转移安置、应急物资供应等工作。3.3.4Ⅳ级预警响应（1）启动本预案；（2）各级领导干部深入一线，指挥调度；（3）启动应急响应，做好抢险救援、转移安置、应急物资供应等工作。四、应急处置4.1应急处置原则（1）以人为本，确保人民群众生命安全；（2）科学决策，依法处置；（3）快速反应，协同应对；（4）统一指挥，分级负责。4.2应急处置措施4.2.1抢险救援（1）组织力量，迅速开展抢险救援工作；（2）优先保障人民群众生命安全，确保重点部位、重点区域安全；（3）采取有效措施，防止洪水蔓延，减少灾害损失。4.2.2转移安置（1）及时转移受洪水威胁的群众，确保人民群众生命安全；（2）妥善安置受灾群众，确保受灾群众生活基本需求；（3）做好受灾群众的安置工作，确保社会稳定。4.2.3应急物资供应（1）根据应急处置需要，及时调配应急物资；（2）确保应急物资的供应，满足抢险救援、转移安置等需求；（3）加强应急物资的管理，确保物资安全。4.2.4信息报送（1）及时、准确、全面地向上级指挥部报告应急处置工作情况；（2）做好信息报送工作，确保应急处置工作顺利进行。五、应急保障5.1人力资源保障（1）组织各级领导干部、相关部门、单位、乡镇（街道）负责人参加应急处置培训；（2）组建专业救援队伍，提高应急处置能力。5.2物资保障（1）储备足够的应急物资，确保应急处置需要；（2）加强应急物资的管理，确保物资安全。5.3资金保障（1）加大财政投入，确保应急处置资金需求；（2）建立健全应急资金管理制度，确保资金合理使用。5.4技术保障（1）加强大坝洪水监测、预警技术研究，提高预警准确性；（2）引进先进技术设备，提高应急处置能力。六、应急演练6.1演练目的提高各级领导干部、相关部门、单位、乡镇（街道）的应急处置能力，检验应急预案的可行性。6.2演练内容（1）应急响应启动；（2）抢险救援；（3）转移安置；（4）应急物资供应；（5）信息报送。6.3演练组织（1）成立演练指挥部；（2）制定演练方案；（3）组织开展演练。七、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由大坝洪水应急指挥部负责解释。7.3本预案如与国家法律法规、政策相抵触，以国家法律法规、政策为准。7.4本预案可根据实际情况进行修订和完善。第2篇一、编制目的为保障人民群众生命财产安全，提高应对大坝洪水灾害的能力，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于本地区大坝洪水灾害的预防和应急处置工作。三、工作原则1.预防为主，防治结合：坚持预防为主，加强监测预警，做好各项防御措施，确保大坝安全。2.统一领导，分级负责：各级政府及相关部门按照职责分工，共同做好大坝洪水灾害的预防和应急处置工作。3.快速反应，协同应对：各级政府及相关部门要迅速反应，密切配合，形成合力，确保应急处置工作高效有序。4.安全第一，确保生命：将保障人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众的基本生活。四、组织体系1.预案领导机构成立大坝洪水应急预案领导小组，负责统筹协调、指挥调度、监督检查等工作。组长：XX（职务）副组长：XX（职务）、XX（职务）成员：XX（部门）、XX（部门）、XX（部门）等2.预案执行机构成立大坝洪水应急预案执行小组，负责具体实施预案中的各项措施。组长：XX（职务）副组长：XX（职务）、XX（职务）成员：XX（部门）、XX（部门）、XX（部门）等五、监测预警1.监测系统建设建立健全大坝洪水监测系统，对大坝、水库、河道等进行实时监测，确保监测数据准确可靠。2.预警发布根据监测数据，及时发布洪水预警信息，确保预警信息传递到各级政府及相关部门。3.预警等级根据洪水风险程度，将预警等级分为四级：（1）一级预警：洪水即将发生，可能对大坝安全造成严重影响。（2）二级预警：洪水正在发生，对大坝安全造成一定影响。（3）三级预警：洪水发生，对大坝安全造成较小影响。（4）四级预警：洪水发生，对大坝安全影响不大。六、应急处置1.紧急撤离（1）接到洪水预警信息后，立即启动应急预案，组织相关部门开展应急处置工作。（2）根据预警等级，确定撤离范围和撤离路线，确保受灾群众安全撤离。（3）对撤离过程中可能遇到的危险进行评估，采取必要的安全措施。2.人员疏散（1）对受洪水威胁的居民进行疏散，确保人员安全。（2）对疏散过程中可能遇到的困难进行评估，采取必要措施，确保疏散工作顺利进行。3.险情处置（1）对大坝、水库、河道等险情进行排查，及时采取应急措施。（2）对可能发生的溃坝、漫堤等险情进行预警，确保险情得到有效控制。4.通讯保障（1）确保应急通讯畅通，及时传递应急信息。（2）对应急通讯设备进行维护，确保通讯设备正常运行。5.生活保障（1）确保受灾群众的基本生活需求，如食品、饮用水、衣物等。（2）组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治。6.灾后重建（1）对受灾地区进行灾后重建规划，确保受灾群众尽快恢复正常生活。（2）对大坝、水库、河道等基础设施进行修复，提高抗洪能力。七、应急保障1.资金保障各级政府应设立大坝洪水灾害应急资金，确保应急处置工作顺利进行。2.物资保障储备必要的应急物资，如食品、饮用水、衣物、帐篷等，确保受灾群众基本生活需求。3.人员保障加强应急队伍建设，提高应急处置能力。4.技术保障引进先进的监测、预警、应急处置等技术，提高大坝洪水灾害应对水平。八、宣传教育1.加强大坝洪水灾害宣传教育，提高人民群众的防灾减灾意识。2.开展应急演练，提高各级政府及相关部门的应急处置能力。3.利用各种媒体，广泛宣传大坝洪水灾害预防和应急处置知识。九、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由大坝洪水应急预案领导小组负责解释。3.各级政府及相关部门应根据本预案，结合实际情况，制定具体实施方案。4.本预案如需修改，由大坝洪水应急预案领导小组提出，经批准后实施。（注：本预案为示例性文本，具体内容需根据实际情况进行调整。）第3篇一、编制依据1.《中华人民共和国防洪法》2.《水库大坝安全管理条例》3.《水库大坝安全管理应急预案编制规范》4.《防洪应急预案编制规范》5.本单位实际情况二、编制目的为有效应对大坝洪水灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，提高大坝防洪减灾能力，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于本地区所有水库大坝及其周边地区，包括大坝本体、上下游及下游河道。四、组织机构及职责1.领导小组成立大坝洪水应急预案领导小组，负责组织、协调、指挥大坝洪水应急处置工作。组长：XXX（单位负责人）副组长：XXX（分管领导）成员：XXX（相关部门负责人）2.工作小组成立大坝洪水应急工作小组，负责具体实施大坝洪水应急处置工作。组长：XXX（领导小组副组长）副组长：XXX（相关部门负责人）成员：XXX（相关部门人员）3.职责（1）领导小组职责1）组织制定、修订、实施大坝洪水应急预案；2）组织应急演练，提高应急处置能力；3）协调各部门、各单位开展应急处置工作；4）及时向上级部门报告大坝洪水应急处置情况。（2）工作小组职责1）负责大坝洪水预警信息的收集、分析、处理；2）负责大坝洪水应急处置方案的制定、实施；3）负责组织人员疏散、转移；4）负责物资保障、工程抢险；5）负责信息报送、舆论引导。五、预警信息及发布1.预警信息来源（1）气象部门发布的天气预报；（2）水文部门发布的水文预报；（3）大坝监测部门监测到大坝异常情况；（4）周边地区群众报告的洪水信息。2.预警信息发布（1）通过广播、电视、网络等媒体发布；（2）通过手机短信、微信群等渠道发布；（3）通过社区、村庄等基层组织发布；（4）通过大坝警示牌、宣传栏等发布。六、应急处置1.预警响应（1）预警信息发布后，各级应急管理部门立即启动预警响应；（2）各相关部门按照预案要求，做好应急处置准备工作；（3）各级领导干部深入一线，指挥调度应急处置工作。2.应急处置措施（1）人员疏散、转移1）根据预警信息，及时组织受威胁地区群众疏散、转移；2）确保疏散、转移工作有序进行，防止发生踩踏等安全事故；3）对疏散、转移群众进行妥善安置，确保生活必需品供应。（2）工程抢险1）组织专业队伍进行大坝巡查，发现险情及时进行抢险；2）对受损的大坝进行加固，确保大坝安全；3）对下游河道进行疏浚，防止发生决口等事故。（3）物资保障1）组织调配应急物资，确保应急物资供应；2）对应急物资进行储备，确保应急物资充足；3）对应急物资进行分发，确保应急物资及时到位。（4）信息报送1）及时向上级部门报告大坝洪水应急处置情况；2）及时向周边地区通报大坝洪水应急处置情况；3）及时向媒体发布大坝洪水应急处置信息。七、应急恢复1.恢复生产生活秩序（1）组织受灾群众返回家园；（2）恢复受灾地区生产生活秩序；（3）对受灾地区进行重建，提高防洪减灾能力。2.调查评估（1）对大坝洪水应急处置工作进行总结评估；（2）分析