市场供求应急预案

第1篇一、编制目的为应对市场供求关系变化可能带来的风险，确保市场稳定运行，维护消费者利益，保障企业正常经营，制定本应急预案。二、编制依据1.《中华人民共和国价格法》2.《中华人民共和国反垄断法》3.《中华人民共和国反不正当竞争法》4.《中华人民共和国消费者权益保护法》5.《市场监督管理条例》6.国家及地方有关市场管理的法律法规和政策三、适用范围本预案适用于我国市场供求关系发生异常变化时，各级市场监督管理部门、企业和社会组织采取应急措施，维护市场稳定。四、组织机构及职责1.应急指挥部（1）组成：由政府相关部门、行业协会、企业代表等组成。（2）职责：负责市场供求应急工作的组织、协调和指挥。2.应急办公室（1）组成：由市场监督管理部门、行业协会、企业代表等组成。（2）职责：负责市场供求应急工作的具体实施，包括信息收集、分析、报告、处置等。3.应急专家组（1）组成：由市场分析、经济研究、法律、技术等方面的专家组成。（2）职责：为市场供求应急工作提供专业意见和建议。五、市场供求异常情况及应对措施1.供应短缺（1）原因分析：自然灾害、疫情、政策调整、生产技术等因素导致供应量减少。（2）应对措施：①加强市场监测，及时掌握市场供求信息；②协调生产、运输、仓储等环节，确保供应渠道畅通；③引导企业增加生产，扩大供应；④加强储备，保障市场供应；⑤必要时，采取价格干预措施，稳定市场价格。2.需求过旺（1）原因分析：消费升级、投资拉动、政策支持等因素导致需求量增加。（2）应对措施：①加强市场监测，及时掌握市场供求信息；②引导消费者合理消费，避免盲目跟风；③加强市场监管，打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为；④优化资源配置，提高供给质量；⑤必要时，采取价格干预措施，稳定市场价格。3.价格异常波动（1）原因分析：市场供求关系变化、信息不对称、投机炒作等因素导致价格波动。（2）应对措施：①加强市场监测，及时掌握市场价格信息；②加强市场监管，打击价格违法行为；③引导企业合理定价，维护市场秩序；④加强信息发布，提高市场透明度；⑤必要时，采取价格干预措施，稳定市场价格。4.市场垄断（1）原因分析：企业规模过大、市场集中度提高、政策扶持等因素导致市场垄断。（2）应对措施：①加强反垄断执法，打击垄断行为；②优化市场结构，提高市场竞争力；③鼓励企业创新，提高产品质量；④加强市场监管，防止市场垄断。六、应急响应程序1.信息报告（1）发现市场供求异常情况，及时向应急办公室报告；（2）应急办公室接到报告后，立即进行分析、评估，并向应急指挥部报告；（3）应急指挥部根据情况，启动应急预案。2.应急处置（1）应急办公室根据应急指挥部指令，组织实施应急处置措施；（2）应急专家组提供专业意见和建议；（3）相关部门、企业和社会组织按照职责分工，共同参与应急处置。3.信息发布（1）应急办公室及时发布市场供求异常情况及应急处置信息；（2）媒体、网络等渠道广泛宣传，提高公众对市场供求异常情况的认知。七、应急保障措施1.人员保障：建立应急队伍，明确职责分工，提高应急处置能力。2.资金保障：设立应急基金，用于应急处置工作。3.设施保障：配备应急物资、设备，确保应急处置工作顺利开展。4.技术保障：利用大数据、云计算等技术手段，提高市场监测、分析、预警能力。八、预案管理1.本预案由应急指挥部负责解释。2.本预案自发布之日起实施。3.本预案如需修订，由应急指挥部提出，经批准后重新发布。九、附则1.本预案所称市场供求异常情况，是指市场供求关系发生重大变化，可能对市场稳定、消费者利益和企业经营造成严重影响的情况。2.本预案所称应急处置，是指市场供求异常情况下，为维护市场稳定、保障消费者利益和企业正常经营，采取的紧急措施。3.本预案所称应急保障措施，是指为保障应急处置工作顺利开展，所需的人力、物力、财力、技术等方面的支持。4.本预案所称应急指挥部、应急办公室、应急专家组等机构，可根据实际情况进行调整。5.本预案未尽事宜，按国家及地方有关法律法规和政策执行。第2篇一、前言市场供求关系是市场经济运行的基础，其稳定与否直接关系到社会经济的健康发展。在市场经济中，由于各种因素的变化，市场供求关系可能会出现失衡，导致价格上涨、供应短缺等问题，进而影响社会稳定和人民生活。为了有效应对市场供求异常情况，保障市场稳定运行，特制定本应急预案。二、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《中华人民共和国价格法》3.《中华人民共和国反垄断法》4.《中华人民共和国市场监督管理条例》5.相关行业法律法规和政策三、适用范围本预案适用于我国各级市场监督管理部门、相关部门以及企业，在市场供求异常情况下，采取应急措施，保障市场稳定运行。四、市场供求异常情况1.供应短缺：由于自然灾害、生产事故、运输问题等原因，导致某种商品或服务供应量急剧减少。2.价格波动：由于市场供求关系变化、政策调整、投机行为等原因，导致商品或服务价格大幅波动。3.市场垄断：少数企业或集团垄断市场，操纵价格，损害消费者利益。4.质量问题：商品或服务质量不符合国家标准，严重危害消费者健康。五、应急组织体系1.应急指挥部：负责市场供求应急工作的组织、协调和指挥。2.应急办公室：负责市场供求应急工作的日常管理、信息收集和上报。3.应急工作组：根据应急情况，成立相应工作组，负责具体应对措施的实施。六、应急响应流程1.信息报告：发现市场供求异常情况，立即向应急指挥部报告。2.初步判断：应急指挥部对报告情况进行初步判断，确定应急响应等级。3.启动预案：根据应急响应等级，启动相应级别的应急预案。4.应急措施：应急工作组根据预案要求，采取以下措施：a.保障供应：通过调拨储备物资、增加生产、拓宽进口渠道等方式，保障市场供应。b.平抑价格：通过价格干预、市场巡查、查处价格违法行为等方式，平抑市场价格。c.打击垄断：依法查处垄断行为，维护市场公平竞争。d.质量监管：加强商品或服务质量监管，保障消费者权益。5.信息发布：及时向公众发布市场供求信息，引导消费者合理消费。6.应急结束：市场供求异常情况得到有效控制，应急指挥部宣布应急结束。七、应急保障措施1.人员保障：应急指挥部、应急办公室、应急工作组等人员配备齐全，确保应急工作顺利开展。2.资金保障：确保应急工作所需资金及时到位。3.物资保障：储备必要的应急物资，确保应急工作需要。4.技术保障：加强信息化建设，提高应急工作的信息化水平。5.宣传保障：加大宣传力度，提高公众对市场供求异常情况的认知和应对能力。八、应急演练1.定期组织应急演练，检验预案的可行性和应急队伍的实战能力。2.演练内容应包括市场供求异常情况的发现、报告、应急响应、措施实施等环节。3.演练结束后，及时总结经验，完善预案。九、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由应急指挥部负责解释。3.各级市场监督管理部门、相关部门以及企业应根据本预案，结合实际情况，制定具体实施方案。本预案旨在保障市场供求稳定，维护市场经济秩序，促进社会和谐发展。各级市场监督管理部门、相关部门以及企业要高度重视市场供求应急工作，切实履行职责，确保预案的有效实施。第3篇一、引言市场供求关系是市场经济运行的核心，它直接关系到商品的生产、流通和消费。在市场经济条件下，市场供求关系的变化往往受到多种因素的影响，如自然灾害、政策调整、突发事件等。为了确保市场供求关系的稳定，保障人民群众的生活需求，提高社会经济的抗风险能力，特制定本市场供求应急预案。二、预案编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》3.《中华人民共和国食品安全法》4.《中华人民共和国价格法》5.《国家突发事件应急预案》三、适用范围本预案适用于我国境内各类市场供求突发事件，包括但不限于以下情况：1.市场供应不足，导致商品价格大幅上涨，严重影响人民群众生活；2.市场供应过剩，导致商品积压，影响企业生产和经营；3.自然灾害、公共卫生事件等突发事件导致市场供求关系失衡；4.政策调整、国际市场波动等外部因素导致市场供求关系发生变化。四、组织体系1.领导小组：由政府相关部门、行业协会、企业等组成，负责应急工作的组织、协调和指挥。2.指挥部：负责应急工作的具体实施，下设综合协调组、物资保障组、信息发布组、社会稳定组等。3.专家组：由市场分析、经济研究、政策法规等方面的专家组成，为应急工作提供专业意见和建议。五、应急响应流程1.信息报告：发现市场供求突发事件后，相关单位应立即向领导小组报告，并按要求提供相关资料。2.现场勘查：指挥部组织相关人员对突发事件现场进行勘查，了解事件原因、影响范围和程度。3.分析研判：专家组对事件原因、影响范围和程度进行分析研判，提出应对措施建议。4.应急响应：根据事件性质和影响程度，启动相应级别的应急响应，采取以下措施：a.保障市场供应：通过增加供应、调配储备物资、加强市场监管等方式，确保市场供应稳定；b.稳定市场价格：采取价格干预措施，遏制价格过快上涨，维护市场价格秩序；c.加强信息发布：及时发布市场供求信息，引导消费者合理消费，稳定市场预期；d.加强社会稳定：加强社会治安管理，维护社会秩序，确保人民群众生命财产安全；e.保障企业生产：帮助企业解决生产中的困难，确保企业正常生产经营；f.做好善后处理：对突发事件造成的损失进行评估，制定善后处理方案，恢复市场秩序。六、应急保障措施1.物资保障：建立应急物资储备制度，确保应急物资充足、及时供应。2.人力资源保障：组建应急队伍，提高应急处置能力。3.技术保障：加强信息化建设，提高应急指挥调度能力。4.资金保障：设立应急资金，确保应急工作顺利开展。七、应急恢复与重建1.评估损失：对突发事件造成的损失进行评估，为恢复重建提供依据。2.制定重建方案：根据评估结果，制定