DB13∕T 5498-2022 粮油作物全程社会化服务组织经营管理规范

ICS67.040

CCSB20

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河北省地方标准

DB13/T5498—2022

粮油作物全程社会化服务组织经营

管理规范

2022-02-28发布2022-03-31实施

河北省市场监督管理局发布

DB13/T5498—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规

定起草。

本文件由唐山市市场监督管理局提出。

本文件起草单位：滦县百信花生种植专业合作社。

本文件主要起草人：曾凡春、郭秀云、陶海滨、刘慧清、王瑾、谢玉梅、尚小玉、张成、王惠娟、

裴广芬、石一君、李艾军、林阳、郭永军、王彦博。

I

DB13/T5498—2022

粮油作物全程社会化服务组织经营

管理规范

1范围

本文件规定了粮油作物全程社会化服务组织的基本条件、服务要求、管理要求、评价与改进等。

本文件适用于粮油作物全程社会化服务组织经营管理，其它类似组织可参考执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用

文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）

适用于本文件。

GB2763食品安全国家标准食品中农药最大残留限量

GB4404（所有部分）粮食作物种子

GB4407.2经济作物种子第2部分：油料类

GB5084农田灌溉水质标准

GB/T8321（所有部分）农药合理使用准则

GB13735聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜

GB/T15671农作物薄膜包衣种子技术条件

GB16151(所有部分)农业机械运行安全技术条件

GB/T17242投诉处理指南

GB/T19012质量管理顾客满意组织投诉处理指南

GB/T21964农业机械修理安全规范

GB/T22129农机修理通用技术规范

GB/T28668粮油储藏粮食烘干安全操作规程

GB/T29890粮油储藏技术规范

GB/T32980农业社会化服务农作物病虫害防治服务质量

GB/T37070农业生产资料供应服务农资仓储服务规范

NY/T496肥料合理使用准则通则

NY/T741深松、耙茬机械作业质量

NY/T1118测土配方施肥技术规范

NY/T1276农药安全使用规范总则

NY/T2798.1无公害农产品生产质量安全控制技术规范第1部分：通则

NY/T2798.2无公害农产品生产质量安全控制技术规范第1部分：大田作物产品

NY/T2845深松机作业质量

3术语与定义

下列术语与定义适用于本文件。

粮油作物全程社会化服务

服务组织按照服务对象需求，为其粮油作物生产的产前、产中、产后各环节所提供的一系列全

流程市场化服务活动。

注：包括但不限于产前农业生产资料统购、统配、统供服务，产中耕、种、管、收等生产环节服务，产后运输、

仓储、销售增值服务等。

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粮油作物全程社会化服务组织

向服务对象提供粮油作物生产全程社会化服务的经营组织。

注：主要包括村集体经济组织、专业合作社、农业托管服务公司、农业产业化龙头企业及其他形式的经营性服

务组织。

4基本条件

基本要求

4.1.1应依法成立，具有相应经营资质，证件齐全。

4.1.2应具备完善的管理制度、规范的服务流程和售后服务。

4.1.3应具备固定的社会化服务队伍，提供生产资料市场信息、农业技术服务。

4.1.4应诚信经营、信誉良好，服务方式、服务质量、服务价格等得到服务对象认可。

4.1.5应建立完善的粮油作物生产服务档案，档案管理规范。

4.1.6应接受相关行业管理部门业务指导和监管。

服务场所

4.2.1应具备能满足日常工作、经营服务及技术培训需要的固定场所及设施设备。

4.2.2应设立咨询台、服务电话和行业主管部门投诉、监督电话。

4.2.3应建有粮油作物生产资料产品展示区、仓储服务区。

4.2.4应在明显位置设置工作流程图及服务承诺。

设施设备

4.3.1应具备满足粮油作物生产需求的拖拉机、耕翻机、播种机、施药机、收获机等必要的农业机

械，定期进行检查调试调整，使其具备良好的使用状态。

4.3.2应具备满足需求的农资仓储、农产品烘干及仓储服务设施设备；配备必要的防尘、防潮、防

热、防霉、防虫、防鼠等设施设备，且安全有效。

4.3.3应配备必要的消防装备，做好消防安全防范措施。

服务人员

4.4.1遵纪守法、热爱三农、具有良好为农服务职业道德。

4.4.2服务接待人员具备粮油作物生产基础知识，熟悉业务工作流程和服务内容，服务主动热情。

4.4.3生产服务人员具备良好的粮油作物生产知识，熟悉粮油作物生产相关技术规程，熟练操作相

关农机具等设施设备，有资质要求的应持证上岗，定期参加相关职业技能培训。

4.4.4应配备稳定的粮油作物生产资料采购人员，熟练掌握生产资料采购流程，配备生产资料仓储

保管、查验人员，查验产品包装、标签、产品质量检验合格证等。

4.4.5应接受相关技术培训，具备处理突发应急事件的能力。

管理制度

应建立完善管理制度，明确各环节服务流程及要求。主要包括人员培训管理、财务管理、生产

资料采购管理、设施设备管理、作业服务质量管理、信息管理、仓储管理、服务纠纷调解处理、档案

管理等制度。

机构设置

根据实际需要，成立协调部门和各单元实施部门，机构设置参考附录A。

5服务要求

服务洽谈

5.1.1服务接待人员应向服务对象详细讲解服务内容、服务方式、服务技术、服务价格及服务手续

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等相关事项，并提供相关资料。

5.1.2服务组织为服务对象提供服务应在双方自愿基础上，表达真实意愿，沟通协商一致后方能开

展服务，不得采用强制手段和方式。

作业现场考察

双方达成服务意向后，服务组织应进行实地考察，建立相关档案。

签订合同

按双方协商一致的结果签订粮油作物生产全程社会化服务合同，明确服务内容、服务方式、作

业时间、服务质量、服务价格、支付方式、双方权利和义务、违约责任等。

生产资料统采统配统供

5.4.1生产资料统采管理

根据服务对象所需农业生产资料的种类、数量进行统计、汇总，编制采购计划，开展统一采购，

建立采购台账。统采管理包括：

a)建立供应商准入制度，择优选择信誉良好、质量合格、价格合理、适合当地实际要求的供

应商；

b)所有农业生产资料的产品质量应符合相关要求，不得统采禁用、过期、失效、变质和假冒

伪劣生产资料；

c)根据采购需求与供应商签订采购合同，合同应包括产品名称、数量及价款，质量标准，包

装标准，交（提）货时间、方式、地点、验收，违约责任，争议处理等。

5.4.2生产资料仓储管理

生产资料统采入库验收、装卸堆码、在库管理等按照GB/T37070有关规定执行。还应符合以下

要求：

a)生产资料入库查验后记录并保存必要的交货凭证，如产品名称及标准号、产品质量检验合

格证明、认证标志和认证证书、检验检疫证、强制认证标志、商品条码、产品规格、净含

量、生产日期、保质期、使用说明书及运输、贮存方法等，发现异常应及时处理；

b)按生产资料产品种类、规格要求分区、分类管理，堆垛整齐、牢固、安全，保持合理的墙

距、顶距、灯距、柱距、垛距。对入库产品按其分类进行编号，并在储位上张贴、悬挂编

号标签，实行一垛一卡，货卡悬挂在货垛上；

c)对于特殊农药，应专库或专柜储存，专人管理；

d)定期对产品进行盘点，并根据需求及时补货，做到帐、货、卡相符。

5.4.3生产资料统配统供管理

按照服务合同约定方式按时按量完成配送服务。主要包括：

a)根据生产资料统配统供品种、数量、地点、送货间隔组织分拣，根据生产资料产品特性、

配载方式、运输线路等合理确定车型安排统配统供车辆，及时准确安全配送到位；

b)根据服务对象要求，在指定地点卸货，并办理核查、移交手续，主动开具发票及配送凭证，

票据清晰、准确、有效；

c)无法按合同约定执行时，应提前告知服务对象，取得谅解后另行约定。

土壤深松深耕

5.5.1方案制定

按照服务合同，根据实际情况，制定作业方案，划分作业小区，确定作业人员、设备及行走路

线。

5.5.2岗前准备

做好作业人员岗前培训，细化落实岗位责任制。

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5.5.3设备调试

对作业设备进行使用前检查与调试，发现问题及时解决，作业机械符合GB16151（所有部分）

的要求。

5.5.4作业要求

深松宜在播种前或结合播种进行，深耕宜在秋季作物收获后进行，也可利用冬春农闲季节进行。

深松、深耕周期2年～3年一次，深松、深耕间隔进行。并符合以下作业要求：

a)按照事先规划的作业小区和作业路线进行作业，保证行走方便，空行程短；

b)作业速度要符合使用说明书的要求，可按作业机械性能和土壤情况确定；

c)作业中应保持匀速直线行驶，避免中途停机和变速；

d)在确保安全的前提下，坡地作业时应保持作业机械的行进方向与坡向垂直；

e)作业机械在地头转弯、倒车或田间转移时，应提升机械，慢速行驶；

f)作业人员在驾驶室内应通过智能监测系统的主控制器随时查看作业深度、速度及实时作业

影像等，适时调整作业深度和速度，及时排除故障。

5.5.5作业质量

深松、深耕作业质量应符合NY/T2845、NY/T741的要求。

5.5.6档案留存

应保留详细、有效、完整的作业记录并归档。

测土配方施肥

对服务对象地块进行土壤养分含量测定，确定配方施肥方案，增施有机肥，合理使用化肥。具

体操作应符合NY/T1118的要求。肥料使用应符合NY/T496的规定。

播种管理

5.7.1品种选择

选用审（鉴）定（登记）、且适宜本地种植品种，种子质量应符合GB4404、GB4407.2等相关

标准要求。

5.7.2种子拌种或包衣

根据不同作物病虫害发生情况，选择适宜药剂拌种或包衣。种子包衣质量应符合GB/T15671的

要求，农药选择应符合GB/T8321的要求。

5.7.3播期与密度

根据作物品种特性要求及当地气象条件确定合理播期、播种密度。

5.7.4地膜选择

地膜选择应符合GB13735的要求。

5.7.5播种质量

播种作业质量符合各类粮油作物播种技术标准。

5.8田间生产管理

5.8.1田间生产

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田间生产质量安全控制应符合NY/T2798.1、NY/T2798.2的规定。

5.8.2灌溉与排水

根据作物生育期需水特性、土壤墒情、天气情况等，遇旱灌溉、遇涝排水。宜采用水肥一体化

技术、使用节水灌溉设施。灌溉水应符合GB5084的要求。

5.8.3农药肥料使用准则

农药使用应符合GB/T8321、NY/T1276的规定。肥料使用应符合NY/T496的规定。

5.8.4病虫草害统防统治

针对作物主要病虫草害，确定使用农药品种和数量，实行统一时间、集中连片防治，防治服务

质量符合GB/T32980的要求。

5.8.5废弃物处理

病虫草害统防统治作业完成后，做好农药废弃物处理，及时清洗药械并入库存放，清洗药械废

水应安全处理排放。农药包装废弃物应按规定集中处理，防止有毒有害物质污染环境。

5.8.6建立田间管理档案

应及时准确填写相关田间生产管理记录，保存档案资料，档案管理年限按有关规定实行。

5.9收获

适时机械化收获。

5.10烘干储藏

宜采用烘干设备对粮油作物进行烘干处理或其他处理，操作应符合GB/T28668的要求，粮油作

物储藏应符合GB/T29890的要求。

5.11加工和销售

根据服务对象需求开展粮油作物加工和销售，宜采用网上销售、农超对接、农社对接、农业展

会等多形式农产品销售服务。

6管理要求

人员管理

6.1.1应实行岗位责任制，明确工作人员岗位职责。

6.1.2应建立工作人员培训制度，定期组织工作人员进行培训。

6.1.3服务组织应为工作人员购买人身意外伤害险。

财务管理

6.2.1应建立健全财务管理制度，配备专职财务人员。

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6.2.2应对开展粮油作物全程社会化服务资金分类设立专账核算，账册凭据、台账资料应及时归档

装订成册并妥善保管。

6.2.3应加强成本和利润预算、核算管理。

设施设备管理

6.3.1粮油作物生产服务完成后，应及时对相关设施设备进行清理、维护，按要求存放库房。

6.3.2应实行设施设备巡检制度，及时做好设施设备的检查、维护工作，使其处于良好的状态。

6.3.3应按照GB/T21964、GB/T22129的要求对农业机械进行维修作业。

质量管理

6.4.1服务方式

应根据服务对象的不同需求，合理选择相应的服务方式，服务方式能够满足服务对象服务需求。

6.4.2服务过程

应按照签订的服务合同内容、服务流程提供服务，做好服务过程记录，确保记录完整，实时跟

踪服务过程，定期开展满意度评价，对服务质量及服务效果等关键点进行质量控制。

6.4.3质量检测

设立检测场所，配备必要的检测仪器，专人负责，严格按操作规程检测；也可委托有资质的单

位进行检测，提供检测报告。农产品中农药最大残留限量应符合GB2763的要求。

6.4.4溯源管理

应建立完善的质量控制体系，服务与生产管理有记录、流向可追踪，提供主体注册、信息采集、

产品赋码、开具合格证等农产品质量查询或质量追溯服务。

安全管理

6.5.1建立健全服务组织安全生产责任制，制定服务组织安全生产规章制度和操作规程。

6.5.2建立必要的生产安全事故应急救援预案。

6.5.3配备专兼职安全生产监督检查人员，定期进行安全检查并消除安全隐患。

6.5.4应购买技术操作人员保险、设施设备保险、农业保险等，降低服务风险。

6.5.5应建立作业人员健康档案，每年接受一次体检检查。

6.6档案管理

应建立服务档案管理制度，详细记录粮油作物全程社会化服务详细档案，服务结束后及时对服

务档案进行分类归档装订成册，按档案管理规定详细、有效、完整的保管原始档案资料。

7评价与改进

应建立一套服务质量评价程序，定期对服务质量进行自我评价，也可以通过第三方独立进行服

务质量评价。

服务组织应结合评价结果及其他反馈信息，采取必要的纠正和预防措施，及时纠正服务中的不

足，持续改进服务质量，提高服务水平。

应建立服务质量反馈制度，加强与服务对象沟通，定期开展回访，做好服务质量跟踪与售后服

务工作。

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应畅通投诉渠道，按照GB/T17242、GB/T19012的要求建立投诉受理机制。

与服务对象发生争议时应及时协商解决，无法通过协商解决的通过诉讼、仲裁等渠道解决。

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A

A

附录A