安全生产综合治理三年行动工作方案

浙江江北南海药业有限公司

一期工程

安

全

生

产

综

合

治

理

三

年

行

动

方

案

浙江大经建设集团股份有限公司

安全生产综合治理三年行动工作方案

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域

改革发展得意见》（中发（2016）32号，以下简称《意见》）

精神，有效防控生产安全事故，根据《浙江省工程质量安全提升

行动实施方案》（建建发12017）133号）、《台州市安全生产

综合治理三年行动计划》（台安委（2017）9号）与《台州市住房

与城乡建设局关于印发台州市建设施工领域安全生产综合治理

三年提升行动计划得通知》（台建规（2017）173号）、临建规

[2017]107号、杜安委[2017]13号文件、东部建设分局建

筑业施工领域安全生产综合治理三年提升行动计划要求,结合

项目部实际,特制订本工作方案、

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工

作得一系列重要指示批示与《意见》精神,全面落实台州市五届

一次党代会精神，认真落实临海市局及杜桥镇安委办指示精神，

坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越得红线，以更

完善得源头治理、以更严密得责任体系、更严格得监管执法、

更有效得风险防控措施与更有力得基础保障,全面深化建设施

工领域安全生产改革发展,全面提升安全生产保障能力,确保全

市建筑业施工领域安全生产形势持续稳定、

二、总体目标

通过开展工程质量安全提升行动，用3年左右时同进一步

完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任,强化

工程质量安全监管,提高工程项目质量安全管理水平,提高工程

技术创新能力，使工程质量安全管理水平得到明显提升。并通过

人、机、料、法、环等一系列得管理与控制,全面提升工程质量,

确保提升行动如期完成,达到质量提升效果。进一步健全落实安

全生产责任制,完善安全生产责任体系、隐患排查治理体系与安

全预防控制体系,推进安全生产科学管理,提升本质安全水平。

三、安全提升行动实施

1、工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理〃得方针，坚守“发

展绝不能以牺牲人得生命为代价”这条红线,通过建立安全生产

责任制，制定安全管理制度与操作规程,排查治理隐患与监控重

大危险源,建立预防机制，规范生产行为,使各生产环节符合有

关安全生产法律法规与标准规范得要求，人、机、物、环处于良

好得生产状态，并持续改进，不断加强项目安全生产规范化建

设。

2、工作内容

(一)目标管理标准化

根据项目自身安全生产实际,制定总体与年度安全生产目标。

(1)组织机构

组长:郑新萍副组长:戴晓晓

成员：朱伟明陈梓宥侯孟兴董健

目得规章制度,贯彻到各项工作中。

2）规章制度

建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范

从业人员得生产作业行为。（安全生产规章制度:安全生产职责、

安全生产投入、文件与档案管理、隐患排查与治理、安全教育

培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全

设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施

报废管理、施工与检修安全管理、危险物品及重大危险源管理、

作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品

管理,应急管理,事故管理等）。

3）操作规程

根据本项目生产特点,编制岗位安全操作规程,并发放到相

ULJ/JL-

关冈位。

4）文件与档案管理

严格执行文件与档案管理制度，确保安全规章制度与操作

规程编制、使用、评审、修订得效力。建立主要安全生产过程、

事件、活动、检查得安全记录档案,并加强对安全记录得有效管

理。

（五）教育培训标准化

1）教育培训管理

项目部按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求,制

定、实施安全教育培训计戈％提供相应得资源保证。做好安全教

育培训记录,建立安全教育培训台账、

2）安全生产管理人员教育培训

项目部主要负责人与安全生产管理人员，必须具备与本单

位所从事得生产经营活动相适应得安全生产知识与管理能力。

根据法律法规要求对其安全生产知识与管理能力进行考核得,

经考核合格后方可任职。

3）操作岗位人员教育培训

对操作岗位人员进行安全教育与生产技能培训I,使其熟悉

有关得安全生产规章制度与安全操作规程，确认其能力符合岗

位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格得从业人员，不

得上岗作业。新员工在上岗前必须经过公司、项目部、班组三

级安全教育培训、在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投

入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门得安全教育与培训。

操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,应进行“三级”

教育培训I,经考核合格后，方可上岗工作。从事特种作业得人员

应取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。

4）其她人员教育培训

对相关方得作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作

业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前得安全

教育培训。项目部应对外来参观、学习等人员进行有关安全规

定、可能接触到得危害及应急知识得教育与告知。

5）安全文化建设

项目部采取多种形式得安全文化活动，引导全体从业人员

得安全态度与安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵

守、带有本项目特点得安全价值观,实现法律与政府监管要求之

上得安全自我约束，保障项目部安全生产水平持续提高、

（六）生产设备设施标准化

1）生产设备设施建设

项目部得所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要

求;安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、

同时投入生产与使用。

2）设备设施运行管理

项目部设专人负责管理各种安全设备设施,建立台账,定期

检维修。特种设备必须向相关单位报检,经相关单位检验合格后

方可投入使用。

3）新设备设施验收及旧设备拆除、很废

项目部执行生产设备设施到货验收与报废管理制度,应使

用质量合格、设计符合要求得生产设备设施。拆除得生产设备

设施应按规定进行处置、拆除得生产设备设施涉及到危险物品

得,须制定危险物品处置方案与应急措施,并严格按规定组织实

施。

（七）作业安全标准化

1）生产现场管理与生产过程控制

加强生产现场安全管理与生产过程得控制。对生产过程及

物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在得隐患,应进行

分析与控制。对临时用电作业、高处作业等危险性较高得作业

活动实施作业许可管理,严格履行审批手续。项目部进行吊装等

危险作业时,安排专人进行现场安全管理,确保安全规程得遵守

与安全措施得落实。

2）作业行为管理

加强生产作业行为得安全管理。对作业行为隐患、设备设

施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。

3）警示标志

根据作业场所得实际情况，按照标准化建设要求及企业内

部规定,在有较大危险因素得作业场所与设备设施上，设置明显

得安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险得种类、后果

及应急措施等。在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设

置警戒区域与警示标志,在检维修现场得坑、井、洼、沟、陡坡

等场所设置围栏与警示标志。

（八）隐患排查与治理标准化

1）隐患排查

定时与不定时相结合,组织隐患排查工作,对隐患进行分析

评估,确定隐患等级,登记建档,及时采取有效得治理措施。

2）排查范围与方法

根据项目安全生产得需要与特点，采用综合检查、专业检

查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。

3）隐患治理

根据隐患排查得结果，制定隐患治理方案,对隐患及时进行

治理。

（九）重大危险源监控标准化

1）辨识与评估

依据有关标准对本项目得危险设施或场所进行重大危险源

辨识与安全评估、

2）登记建档与备案

对确认得重大危险源及时登记建档，并按规定备案。

3）监控与管理

建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全

管理技术措施与动态管理。

（十）职业健康管理标准化

1）职业健康管理

按照法律法规、标准规范得要求,为从业人员提供符合职业健康

要求得工作环境与条件,配备与职业健康保护相适应得设施、工

具、

2）职业危害告知与警示

项目部与从业人员订立劳动合同时，将工作过程中可能产

生得职业危害及其后果与防护措施如实告知从业人员。采用有

效得方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中

得职业危害、预防与应急处理措施，降低或消除危害后果、

（十一）应急管理标准化

1）应急机构与队伍

建立安全生产应急管理机构，项目部建立与本项目安全生

产特点相适应得专兼职应急救援队伍，并定期组织应急预案演

练活动。

2）应急预案

项目部根据本工程作业特点,制定生产安全事故应急预案。

对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急

预案体系并向相关上级单位报批。

3）应急设施、装备、物资

按审批得安全事故应急预案,配备应急装备，储备应急物资,

并进行经常性得检查、维护、保养,确保其完好、可靠。

4）应急演练

根据施工特点与季节特点，不定时组织生产安全事故应急

演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急

预案,改进应急管理工作。

5）事故救援

项目部发生严重事故后，应立即启动相关应急预案,积极开

展事故救援。

（十二）事故处理标准化

1）事故报告

项目部发生事故后,应按规定及时向上级单位、政府有关部

门报告,并妥善保护事故现场及有关证据、必要时向相关单位与

人员通报。

2）事故调查与处理

项目部发生事故后,应按规定成立事故调查组，明确其职责

与权限,进行事故调查或配合上级部门得事故调查。

事故调查应查明事故发生得时间、经过、原因、人员伤亡

情况及直接经济损失等、事故调查组应根据有关证据、资料，分

析事故得直接、间接原因与事故责任，提出整改措施与处理建议,

编制事故调查报告。

三、工作要求

（一）认清形势，提高认识

安全生产工作就是强化安全生产得一项带有基础性、长期性、

前瞻性与战略性得工作,就是贯彻安全生产法律法规、落实项目

部安全生产主体责任、夯实安全生产基础、强化源头管理得有

效措施,就是提高员工安全素质得一项基本建设工程,就是实现

安全生产长治久安得根本途径。要高度重视开展建筑业施工领

域安全生产综合治理三年提升行动，以高度得政治责任感与对

人民群众生命财产高度负责得态度，狠抓工作落实。要定期分析

研判安全形势与综合治理情况,加强协调,及时解决实施过程中

存在得问题,，全力推进安全生产综合治理三年提升行动、

（二）加强领导，落实责任。

强化落实“安全生产综合治理三年提升行动”活动工作,形成完

善得标准化工作组织体系。认真研究制定安全生产提升行动方

案,认真谋划,统筹安排，明确分工,层层负责,认真实施,积极推

进，要注意把握正确得引导方向，注重紧密联系工作实际，注入

安全工作新得生机与活力，确保安全生产综合治理三年提升行

动高标准实施,高质量推进。

（三）精心组织,完善措施

要把安全生产建设与深入贯彻安全生产法规相结合,与落

实上级安全指示精神相结合，与完成全年安全生产目标任务相

结合，健全安全生产各项规章制度，各个环节与相关岗位得安全

工作，符合法律、法规、规章、规程，达到与保持一定得标准，始

终处于安全生产得良好状态,将安全生产行为纳入法律化、制度

化、标准化管理轨道。要与深化安全专项整治相结合，把创建安

全生产标准化企业作为深化安全专项整治与隐患排查治理得重

要内容,通过全面开展安全生产标准化建设活动,使安全生产工

作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把

好安全关。

（四）巩固提高，持续改进

安全生产建