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文档简介
交通运输局春运保障工作方案
一、总则(一)目的为切实做好春运期间交通运输保障工作,确保旅客安全、便捷出行,保障重点物资运输畅通,提升交通运输服务质量,结合本地交通运输实际情况,特制定本方案。(二)工作原则遵循“以人为本、安全第一、保障有力、便捷高效、协同联动”的原则。把保障人民群众安全便捷出行作为首要任务,强化安全管理,提升应急保障能力,加强部门之间、运输方式之间的协同配合,为春运工作提供坚实保障。(三)适用范围本方案适用于本地交通运输局在春运期间(以国家规定的春运时间为准)的旅客运输组织、货物运输保障、安全监管、应急处置等相关工作。二、组织领导(一)成立春运工作领导小组成立以交通运输局局长为组长,各副局长为副组长,局属各部门、各运输企业负责人为成员的春运工作领导小组。领导小组下设办公室,负责春运日常工作的组织协调、信息收集与报送等工作。(二)明确职责分工1.局长负责全面指挥春运工作,协调解决重大问题。2.各副局长根据分工,负责分管领域的春运工作,督促指导相关部门和企业落实各项工作任务。3.局属各部门:运输管理部门负责运输组织、运力调配、市场监管等工作;安全监督部门负责安全检查、隐患排查治理、应急处置等工作;综合规划部门负责协调交通基础设施建设与春运工作的衔接;财务部门负责保障春运工作所需资金。4.各运输企业:承担春运旅客运输和货物运输的主体责任,制定本企业的春运工作方案,落实安全生产措施,合理安排运力,提高服务质量。三、运输组织与保障(一)运力准备1.提前开展客流、货流调查分析,预测春运期间旅客和货物运输需求,科学制定运力调配计划。2.整合道路、水路等运输资源,储备充足的客运车辆、船舶等运输工具。客运企业要对投入春运的车辆进行全面检查和维护,确保车辆技术状况良好;水运企业要加强船舶安全管理,保障船舶适航。3.加强与周边地区交通运输部门的沟通协调,建立跨区域运力调配机制,在运力紧张时能够及时相互支援。(二)运输衔接1.优化城市公共交通与铁路、公路客运站的衔接,合理调整公交线路和运营时间,增加早晚高峰时段的运力投放,方便旅客换乘。2.加强道路客运与水路客运的协同配合,对于有水上运输需求的旅客,做好联程运输服务,实现无缝对接。3.推动不同运输方式之间的信息共享,通过多种渠道向社会公布列车、客车、船舶的时刻表和票务信息,方便旅客合理安排出行。(三)重点物资运输保障1.建立重点物资运输协调机制,加强与经信、商务等部门的沟通协作,掌握电煤、成品油、粮食、鲜活农产品等重点物资的运输需求。2.优先保障重点物资运输车辆、船舶的通行,开辟绿色通道,确保物资运输畅通无阻。对运输重点物资的车辆,在符合安全规定的前提下,可适当放宽运输时限和范围。3.督促物流企业合理安排运力,优化运输组织,确保重点物资及时运输到位,满足生产生活需求。四、安全管理与监督(一)安全制度落实1.督促运输企业严格落实安全生产主体责任,建立健全安全生产管理制度,加强从业人员安全教育培训,提高安全意识和操作技能。2.运输企业要对所有参加春运的驾驶员进行资格审查,确保驾驶员具备相应的从业资格和良好的安全驾驶记录。对不符合要求的驾驶员,坚决禁止其参加春运。3.严格执行车辆、船舶安全例检制度,对投入春运的运输工具进行全面安全检查,确保车辆、船舶的制动、转向、灯光等关键部件安全可靠。对检查不合格的运输工具,必须修复后方可投入运营。(二)安全隐患排查治理1.组织开展春运前安全生产大检查,对运输企业、客运站、码头、交通基础设施等进行全面排查,重点检查安全管理制度落实情况、设施设备运行状况、消防和应急救援设备配备等。2.对排查出的安全隐患,要建立台账,明确整改责任单位、整改措施和整改期限,实行销号管理,确保隐患整改到位。对重大安全隐患,要实行挂牌督办,跟踪整改情况。3.加强对春运期间安全生产工作的动态监管,不定期开展抽查检查,及时发现和处理新出现的安全问题。(三)安全监管执法1.加大交通运输市场监管执法力度,严厉打击非法营运、超载超限、违规经营等违法行为。加强对客运站、码头、高速公路出入口等重点区域的巡查,维护运输市场秩序。2.加强与公安交警、城管等部门的联合执法,形成执法合力。建立健全信息共享、联合查处、案件移送等工作机制,共同打击各类交通运输违法行为。3.严格执行交通执法程序,做到公正执法、文明执法。加强对执法人员的培训和管理,规范执法行为,提高执法水平。五、服务质量提升(一)服务设施改善1.加大对客运站、码头等交通枢纽的投入,完善服务设施,优化候车(船)环境。增加座椅、饮水机、充电设施等便民设备,为旅客提供舒适的休息场所。2.加强交通枢纽的环境卫生管理,定期进行清扫消毒,保持环境整洁。合理设置垃圾收集容器,及时清理垃圾,营造良好的出行环境。3.在客运站、码头等场所设置清晰醒目的指示标识,方便旅客快速找到购票、候车(船)、乘车(船)等区域。同时,提供人工咨询服务,及时解答旅客的疑问。(二)服务质量优化1.运输企业要加强对从业人员的服务意识培训,提高服务水平。要求驾驶员、乘务员等工作人员着装整洁、用语文明、服务热情,为旅客提供优质的服务。2.严格执行客运服务标准,规范车辆、船舶的运行时间和停靠站点,不得随意变更线路、延误班次。加强对客运服务质量的监督考核,对服务质量不达标的企业和从业人员进行严肃处理。3.拓展售票渠道,推广网上售票、手机售票、自助售票等多种售票方式,方便旅客购票。同时,在客运站设置专门的退票、改签窗口,为旅客提供便利。(三)特殊群体服务1.关注老、幼、病、残、孕等特殊群体的出行需求,在客运站、码头等场所设置无障碍通道、母婴候车室、爱心专座等特殊服务设施。2.组织志愿者开展服务活动,为特殊群体提供引导、帮扶等服务。在旅客集中出行时段,增加志愿者数量,提高服务保障能力。3.运输企业要对特殊群体旅客给予更多关爱,提供必要的帮助和照顾。例如,为行动不便的旅客提供协助上下车服务,为患病旅客提供应急医疗救助等。六、应急处置(一)应急预案制定与演练1.制定完善春运应急预案,明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。应急预案要具有针对性、实用性和可操作性。2.定期组织开展春运应急演练,模拟恶劣天气、突发事件等情况,检验和提升应急处置能力。通过演练,发现问题及时整改,完善应急预案。(二)应急物资储备1.建立应急物资储备库,储备充足的防滑链、融雪剂、应急照明设备、食品、饮用水等应急物资。定期对应急物资进行检查、维护和更新,确保物资完好有效。2.合理布局应急物资储备点,确保在需要时能够快速调配和运输到指定地点。加强与物资供应商的沟通协调,建立紧急物资采购机制,在物资短缺时能够及时补充。(三)应急响应与处置1.当出现恶劣天气、突发事件等紧急情况时,立即启动应急预案,按照应急响应程序迅速开展处置工作。及时发布路况、气象等信息,引导旅客合理安排出行。2.对因恶劣天气等原因导致道路、水路中断的,要迅速组织力量进行抢通保通。优先保障干线公路、重要航道的畅通,确保应急物资和人员能够及时运输到位。3.妥善安置滞留旅客,为滞留旅客提供必要的生活保障。运输企业要积极配合政府部门做好旅客的安抚和疏散工作,维护社会稳定。七、宣传与信息报送(一)宣传工作1.制定春运宣传方案,通过多种渠道广泛宣传春运工作动态、安全出行知识、运输服务信息等内容,营造良好的春运舆论氛围。2.利用电视、广播、报纸、网络等媒体,及时发布春运相关信息,引导旅客合理出行。开设春运专栏,宣传报道春运工作中的先进事迹和典型经验,弘扬正能量。3.组织开展春运主题宣传活动,如在客运站、码头等场所发放宣传资料、举办安全知识讲座等,提高旅客的安全意识和自我保护能力。(二)信息报送1.建立春运信息报送制度,明确信息报送的内容、方式和时间要求。各部门、各运输企业要安排专人负责信息收集和报送工作,确保信息及时、准确、完整。2.每日按时向春运工作领导小组办公室报送春运旅客运输量、安全生产情况、突发事件处置等信息。遇有重大突发事件,要在第一时间进行报告,并及时续报事件进展和处置情况。3.春运工作领导小组办公室要对收集到的信息进行整理、分析和汇总,及时向当地政府和上级交通运输部门报送,为决策提供依据。八、总结与评估(一)工作总结春运结束后,各部门、各运输企业要对春运工作进行全面总结,分析工作中的经验教训,查找存在的问题和不足。总结报告要包括春运工作的组织实施情况、运输任务完成情况、安全管理工作、服务质量提升、应急处置措施等方面的内容。(二)工作评估1.组织开展春运工作评估,制定科学合理的评估指标体系,对各部门、各运输企业的春运工作进行量化评估。评估内容包括运输组织、安全管理、服务质量、应急处置、宣传工作等方面。2.根据评估结果,对在春运工作
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