建筑作业许可管理制度

第1篇第一章总则第一条为加强建筑作业管理，确保建筑安全，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于在我国境内从事建筑作业的单位和个人。第三条建筑作业许可管理制度遵循以下原则：（一）依法行政，公开透明；（二）分级管理，责任到人；（三）预防为主，安全第一；（四）强化监督，严格执法。第二章许可范围第四条以下建筑作业活动需办理建筑作业许可证：（一）新建、改建、扩建房屋建筑工程；（二）拆除房屋建筑工程；（三）临时建筑工程；（四）建筑装修工程；（五）建筑设备安装工程；（六）其他依法需要办理建筑作业许可证的工程。第五条以下建筑作业活动无需办理建筑作业许可证：（一）个人自建自用的住宅工程；（二）农民自建住宅工程；（三）临时性建筑；（四）依法不需要办理建筑作业许可证的其他工程。第三章许可条件第六条申请建筑作业许可证的单位和个人应当具备以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）具有合法有效的营业执照；（三）具有相应的资质等级证书；（四）具有健全的安全管理制度；（五）具有合格的施工技术人员；（六）具有符合工程需要的施工设备；（七）法律、法规规定的其他条件。第七条申请建筑作业许可证的个人应当具备以下条件：（一）具有完全民事行为能力；（二）具有相应的专业知识和技能；（三）具有良好的职业道德；（四）法律、法规规定的其他条件。第四章许可程序第八条申请建筑作业许可证的单位和个人，应当向工程所在地县级人民政府建设行政主管部门提出申请。第九条建设行政主管部门收到申请后，应当对申请材料进行审查，符合条件的，应当在规定期限内颁发建筑作业许可证。第十条建设行政主管部门对申请材料进行审查时，应当对以下内容进行重点审查：（一）申请人的资格；（二）工程项目的合法性；（三）工程的安全措施；（四）施工单位的资质；（五）施工人员的资格；（六）工程进度和质量；（七）法律、法规规定的其他内容。第十一条建设行政主管部门在颁发建筑作业许可证时，应当向申请人公开许可条件和程序。第五章许可期限第十二条建筑作业许可证的有效期限为一年。第十三条建筑作业许可证到期后，需要继续从事建筑作业的单位和个人，应当在许可证到期前三十日内向原发证机关申请延期。第十四条延期申请应当符合以下条件：（一）工程未完成；（二）延期申请符合法律、法规规定；（三）延期申请经原发证机关批准。第十五条延期申请的，原发证机关应当在收到申请后十五日内作出批准或者不予批准的决定。第六章监督检查第十六条建设行政主管部门应当加强对建筑作业许可证的监督检查，对违法行为依法予以查处。第十七条建设行政主管部门在监督检查中，有权要求被检查单位或者个人提供与建筑作业许可证有关的资料。第十八条被检查单位或者个人应当如实提供有关资料，不得拒绝、阻挠。第十九条建设行政主管部门对违反建筑作业许可管理制度的单位和个人，依法予以处罚。第七章法律责任第二十条违反本制度，未取得建筑作业许可证擅自从事建筑作业的，由建设行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款。第二十一条违反本制度，未按照规定办理建筑作业许可证延期的，由建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，依法予以处罚。第二十二条建设行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第二十三条本制度自发布之日起施行。第二十四条本制度由国务院建设行政主管部门负责解释。第二十五条各省、自治区、直辖市可以根据本制度制定具体实施办法。第二十六条本制度与国家法律法规相抵触的，以国家法律法规为准。第2篇第一章总则第一条为加强建筑作业管理，确保建筑作业安全、有序、高效进行，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于在本地区范围内从事建筑作业的单位和个人。第三条建筑作业许可管理制度遵循以下原则：（一）依法行政，严格审批；（二）公开、公平、公正；（三）预防为主，防治结合；（四）权责明确，责任到人。第二章许可范围第四条下列建筑作业需办理许可：（一）新建、改建、扩建的房屋建筑工程；（二）拆除房屋、构筑物；（三）临时建筑、构筑物；（四）建筑工地临时设施；（五）施工现场临时用电、用气、用水；（六）施工现场临时道路、桥梁；（七）其他需要办理许可的建筑作业。第五条以下情况不予办理许可：（一）违反国家法律法规的；（二）不符合城乡规划、建设标准的；（三）存在严重安全隐患的；（四）可能影响周边环境、公共安全的；（五）其他不符合办理许可条件的。第三章许可程序第六条申请建筑作业许可的单位或个人应向当地建设行政主管部门提交以下材料：（一）建筑作业许可证申请表；（二）项目批准文件；（三）施工图纸及设计文件；（四）施工单位资质证书；（五）施工人员资格证书；（六）施工现场安全防护措施；（七）其他相关材料。第七条建设行政主管部门收到申请材料后，应在规定时间内进行审查，对符合许可条件的，予以批准并颁发建筑作业许可证；对不符合许可条件的，不予批准，并书面告知不予批准的理由。第八条建筑作业许可证有效期一般为一年，需延期使用的，应在有效期届满前三十日内向原发证机关申请延期。第四章许可管理第九条建筑作业许可证颁发后，施工单位应按照许可范围、期限、地点、内容进行施工，不得擅自改变。第十条施工单位应建立健全施工现场管理制度，确保施工安全、文明、有序。第十一条施工单位应定期对施工现场进行检查，发现问题及时整改，确保施工现场符合安全生产要求。第十二条施工单位应按照规定配备必要的安全防护设施和设备，对施工人员进行安全教育培训。第十三条建设行政主管部门应加强对建筑作业许可证的管理，对违反本制度的行为进行查处。第五章法律责任第十四条违反本制度，未取得建筑作业许可证擅自进行建筑作业的，由建设行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款。第十五条施工单位未按照建筑作业许可证规定进行施工的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款。第十六条施工单位未建立健全施工现场管理制度，未按规定配备安全防护设施和设备，未对施工人员进行安全教育培训的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款。第十七条建设行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第十八条本制度由当地建设行政主管部门负责解释。第十九条本制度自发布之日起施行。（注：本制度为示例性质，具体内容请根据当地实际情况进行调整。）第3篇第一章总则第一条为加强建筑作业管理，保障建筑安全生产，维护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本地区所有建筑施工单位、监理单位、设计单位以及从事建筑作业的单位和个人。第三条建筑作业许可管理制度遵循以下原则：（一）依法行政，公开透明；（二）安全第一，预防为主；（三）分级管理，责任到人；（四）严格审查，规范操作。第二章许可范围与条件第四条建筑作业许可范围：（一）新建、改建、扩建房屋建筑工程；（二）拆除房屋建筑工程；（三）临时建筑搭建；（四）建筑装修、装饰工程；（五）其他需要办理建筑作业许可的工程。第五条申请建筑作业许可应当具备以下条件：（一）依法取得企业法人资格；（二）具有相应的资质等级；（三）有健全的安全管理制度和安全生产责任制；（四）有符合国家规定的安全生产条件；（五）有必要的安全生产管理人员和安全生产技术人员；（六）有合法的施工图纸和施工方案；（七）法律、法规规定的其他条件。第三章许可程序第六条建筑作业许可申请：（一）建设单位或者施工单位向所在地县级建设行政主管部门提出申请；（二）提交下列材料：1.建筑作业许可申请书；2.法人营业执照副本；3.资质证书副本；4.安全生产许可证副本；5.安全管理制度和安全生产责任制；6.施工图纸和施工方案；7.法律、法规规定的其他材料。第七条建设行政主管部门收到申请后，应当对下列内容进行审查：（一）申请人是否符合法定条件；（二）申请材料是否齐全、真实；（三）申请事项是否属于本部门职责范围。第八条建设行政主管部门对申请材料进行审查，符合法定条件的，应当依法作出准予许可的决定；不符合法定条件的，应当依法作出不予许可的决定，并告知申请人不予许可的理由。第九条建设行政主管部门应当自收到申请之日起20个工作日内作出许可决定。第十条建设行政主管部门作出准予许可的决定，应当向申请人颁发建筑作业许可证。第四章许可管理第十一条建筑作业许可证应当载明以下内容：（一）许可证编号；（二）建设单位或者施工单位名称；（三）工程名称；（四）工程地点；（五）工程规模；（六）许可范围；（七）许可期限；（八）发证机关；（九）发证日期。第十二条建筑作业许可证的有效期限为一年。需要延期的，应当在有效期届满前30个工作日内向原发证机关提出延期申请。第十三条建筑作业许可证不得转让、出租、出借或者伪造。第十四条建设单位或者施工单位在建筑作业过程中，应当遵守以下规定：（一）按照批准的施工图纸和施工方案进行施工；（二）严格执行安全生产规章制度；（三）采取必要的安全防护措施；（四）接受建设行政主管部门的监督检查。第五章监督检查第十五条建设行政主管部门应当加强对建筑作业许可的监督检查，对违反本制度的行为，依法予以查处。第十六条建设行政主管部门对建筑作业许可的监督检查，可以采取以下方式：（一）现场检查；（二）查阅有关资料；（三）询问相关人员；（四）其他监督检查方式。第十七条建设单位或者施工单位应当配合建设行政主管部门的监督检查，如实提供有关情况。第六章法律责任第十八条违反本制度，有下列行为之一的，由建设行政主管部门依法予以处罚：（一）未取得建筑作业许可证擅自进行建筑作业的；（二）伪造、变造、转让、出租、出借建筑作业许可证的；（三）逾