突发土壤应急预案

第1篇一、编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国土壤污染防治法》3.《突发环境事件应急管理条例》4.《土壤污染事故应急预案编制指南》5.本单位实际情况二、编制目的为有效预防和应对突发土壤污染事件，最大限度地减少突发土壤污染事件对人民群众生命财产安全、生态环境和社会稳定的影响，提高应对突发土壤污染事件的能力，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于本区域内发生的突发土壤污染事件，包括但不限于以下情况：1.土壤污染事故；2.土壤污染突发性事件；3.土壤污染应急响应。四、组织机构及职责1.应急指挥部应急指挥部是突发土壤污染事件应急工作的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥突发土壤污染事件的应急响应工作。（1）应急指挥部组成人员应急指挥部由以下人员组成：-指挥长：由单位主要负责人担任；-副指挥长：由单位分管负责人担任；-成员：由相关部门负责人担任。（2）应急指挥部职责-制定突发土壤污染事件应急预案；-组织、协调、指挥突发土壤污染事件的应急响应工作；-审批应急响应方案；-监督检查应急响应工作；-向上级部门报告突发土壤污染事件情况。2.应急指挥部办公室应急指挥部办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责应急指挥部的日常工作。（1）应急指挥部办公室组成人员应急指挥部办公室由以下人员组成：-主任：由应急指挥部指定人员担任；-副主任：由应急指挥部指定人员担任；-成员：由相关部门人员担任。（2）应急指挥部办公室职责-负责应急指挥部的日常工作；-收集、整理、分析突发土壤污染事件相关信息；-组织编制应急响应方案；-协调各部门开展应急响应工作；-向应急指挥部报告突发土壤污染事件情况。3.应急专家组应急专家组负责对突发土壤污染事件进行技术评估，为应急指挥部提供决策依据。（1）应急专家组组成人员应急专家组由以下人员组成：-主任：由具有丰富土壤污染治理经验的技术专家担任；-副主任：由具有丰富土壤污染治理经验的技术专家担任；-成员：由相关领域的专家组成。（2）应急专家组职责-对突发土壤污染事件进行技术评估；-为应急指挥部提供决策依据；-参与应急响应方案的制定；-对应急响应工作进行技术指导。五、应急响应程序1.事件报告（1）发现突发土壤污染事件的单位和个人，应立即向应急指挥部办公室报告。（2）应急指挥部办公室接到报告后，应立即向应急指挥部报告。2.应急响应启动（1）应急指挥部根据突发土壤污染事件的性质、危害程度、影响范围等因素，决定启动应急响应。（2）应急指挥部办公室根据应急响应级别，启动相应的应急响应方案。3.应急响应措施（1）现场处置-确定污染源，采取隔离、封堵等措施，防止污染扩散；-组织专家对污染现场进行评估，制定污染治理方案；-组织力量进行污染治理，确保污染得到有效控制。（2）环境监测-对污染区域进行环境监测，掌握污染动态；-对受污染土壤进行采样分析，评估污染程度；-对周边环境进行监测，确保环境安全。（3）信息发布-及时向公众发布突发土壤污染事件信息，回应社会关切；-向上级部门报告突发土壤污染事件情况；-组织新闻媒体进行宣传报道。4.应急响应结束（1）应急指挥部根据突发土壤污染事件的应急处置情况，决定结束应急响应。（2）应急指挥部办公室组织相关部门对应急响应工作进行总结评估。六、应急保障1.人员保障-建立应急队伍，包括专业技术人员、救援人员、志愿者等；-定期组织应急演练，提高应急队伍的应急处置能力。2.物资保障-配备必要的应急物资，如防护用品、监测设备、污染治理设备等；-建立应急物资储备库，确保应急物资的及时供应。3.资金保障-建立应急资金管理制度，确保应急资金的有效使用；-积极争取上级部门和社会各界的资金支持。七、应急培训与演练1.应急培训-定期组织应急培训，提高相关人员应急处置能力；-对新入职人员进行应急知识培训。2.应急演练-定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性；-对演练中发现的问题进行整改，完善应急预案。八、附则1.本预案由应急指挥部负责解释。2.本预案自发布之日起实施。3.本预案如与国家、地方及上级部门的相关法律法规相抵触，以国家、地方及上级部门的相关法律法规为准。4.本预案如需修改，由应急指挥部提出，经批准后予以发布。注：本预案仅为示例，具体内容可根据实际情况进行调整。第2篇一、编制依据为有效应对突发土壤污染事件，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本应急预案。二、适用范围本预案适用于本地区发生的突发土壤污染事件，包括但不限于以下情况：1.突发环境污染事故导致的土壤污染；2.土壤污染事故的应急响应和处置；3.土壤污染事故的善后处理和恢复重建。三、组织体系（一）应急指挥部1.成立突发土壤污染事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥突发土壤污染事件的应急响应工作。2.应急指挥部由以下成员组成：（1）指挥长：由政府主管领导担任，负责全面领导和指挥应急响应工作。（2）副指挥长：由环保、公安、卫生、住建、农业、水利、交通等部门负责人担任，协助指挥长开展工作。（3）成员：由相关部门和单位负责人担任，负责本部门或单位应急响应工作。（二）应急响应工作组1.成立应急响应工作组，负责具体实施应急响应工作。2.应急响应工作组下设以下小组：（1）现场处置组：负责现场污染物的监测、清除、隔离等工作。（2）医疗救护组：负责伤员的救治和医疗救护工作。（3）交通保障组：负责事故现场的交通管制和疏导工作。（4）信息保障组：负责事故信息的收集、汇总、发布和报送工作。（5）后勤保障组：负责应急物资的调配、供应和保障工作。（6）宣传报道组：负责事故的宣传报道和舆论引导工作。四、监测预警（一）监测1.建立土壤污染监测网络，对重点区域、重点行业、重点企业进行定期监测。2.对突发土壤污染事件进行实时监测，确保及时发现、及时处置。（二）预警1.根据监测结果，对可能发生土壤污染的区域进行预警。2.对已发生土壤污染的区域，及时发布预警信息，提醒公众注意防范。五、应急响应（一）应急响应等级根据突发土壤污染事件的严重程度，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。（二）应急响应程序1.发现土壤污染事件后，立即向应急指挥部报告。2.应急指挥部根据事件情况，启动相应级别的应急响应。3.各相关部门和单位按照职责分工，迅速开展应急响应工作。4.现场处置组对污染现场进行隔离、监测、清除等处置措施。5.医疗救护组对伤员进行救治。6.交通保障组对事故现场进行交通管制和疏导。7.信息保障组对事故信息进行收集、汇总、发布和报送。8.后勤保障组对应急物资进行调配、供应和保障。9.宣传报道组对事故进行宣传报道和舆论引导。六、应急处置（一）污染源控制1.确定污染源，采取有效措施切断污染源。2.对污染源进行监测，确保污染源得到有效控制。（二）污染物清除1.根据污染物性质，采取相应的清除措施。2.对清除的污染物进行无害化处理。（三）环境监测1.对污染现场周边环境进行监测，评估污染程度。2.对受污染土壤进行采样、分析，确定污染范围和程度。（四）应急处置措施1.隔离污染区域，防止污染物扩散。2.对受污染土壤进行修复，降低土壤污染风险。3.对受污染土壤进行监测，确保修复效果。七、后期处置（一）调查评估1.对事故原因进行调查，查明事故责任。2.对事故损失进行评估，确定赔偿标准。（二）赔偿救助1.对事故受害者进行赔偿救助。2.对受污染土壤进行修复，降低土壤污染风险。（三）恢复重建1.对受污染区域进行环境修复，恢复生态环境。2.对受污染企业进行整治，防止再次发生类似事故。八、应急保障（一）物资保障1.建立应急物资储备库，储备必要的应急物资。2.确保应急物资的及时供应。（二）技术保障1.建立土壤污染应急技术支持体系，提高应急处置能力。2.定期开展应急演练，提高应急处置水平。（三）人力资源保障1.建立应急队伍，加强应急培训。2.确保应急队伍的稳定性和战斗力。九、附则（一）本预案由应急指挥部负责解释。（二）本预案自发布之日起实施。（三）各相关部门和单位应根据本预案制定具体实施方案。（四）本预案如有未尽事宜，由应急指挥部负责修订。（五）本预案自发布之日起，原《突发土壤污染事件应急预案》同时废止。注：本预案仅供参考，具体实施方案应根据实际情况进行调整。第3篇一、前言土壤是人类赖以生存和发展的基础，土壤质量直接关系到生态环境、农业生产和人民健康。近年来，随着工业化和城市化的快速发展，土壤污染问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的重大瓶颈。为有效应对突发土壤污染事件，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境安全，特制定本应急预案。二、编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国土壤污染防治法》3.《突发环境事件应急管理条例》4.《土壤污染事故应急技术规范》5.地方相关法律法规和政策三、适用范围本预案适用于我国境内发生的突发土壤污染事件，包括但不限于以下情况：1.工业企业排放污染物导致土壤污染；2.农业生产过程中农药、化肥等投入品不当使用导致土壤污染；3.矿山开采、尾矿库泄漏等导致土壤污染；4.其他原因导致的土壤污染。四、组织机构及职责1.应急指挥部应急指挥部是突发土壤污染事件应急工作的最高指挥机构，负责统一领导、指挥和协调应急处置工作。应急指挥部由以下成员组成：（1）指挥长：由政府分管领导担任；（2）副指挥长：由环保、公安、卫生、农业、国土、水利等部门负责人担任；（3）成员：由相关部门和单位负责人担任。应急指挥部的主要职责：（1）组织制定和实施突发土壤污染事件应急预案；（2）指挥、协调各部门和单位开展应急处置工作；（3）组织调查事故原因，提出整改措施；（4）向上一级政府报告事故情况。2.应急指挥部办公室应急指挥部办公室设在环保部门，负责应急指挥部的日常工作。办公室的主要职责：（1）组织编制和修订应急预案；（2）收集、整理和发布事故信息；（3）协调各部门和单位开展应急处置工作；（4）组织开展应急演练。3.应急处置小组应急处置小组由环保、公安、卫生、农业、国土、水利等部门组成，负责具体实施应急处置工作。应急处置小组的主要职责：（1）现场勘查、监测和评估；（2）制定和实施应急处置方案；（3）组织人员疏散和救援；（4）协调相关部门和单位开展应急处置工作。五、应急响应1.预警（1）预警级别：根据土壤污染事件的严重程度，分为四个级别：一般预警、较大预警、重大预警、特别重大预警。（2）预警信息发布：通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道，及时向公众发布预警信息。2.应急响应（1）启动应急预案：根据预警级别，启动相应级别的应急预案。（2）现场勘查：应急处置小组到达现场，进行勘查、监测和评估。（3）应急处置：根据现场情况，制定和实施应急处置方案。（4）人员疏散：组织受污染区域内的居民和工作人员疏散至安全地带。（5）救援：对受伤人员实施紧急救治。（6）环境监测：对受污染区域进行环境监测，评估污染范围和程度。（7）信息发布：及时向公众发布事故信息和应急处置进展情况。3.应急结束（1）应急指挥部根据现场情况和环境监测结果，决定是否结束应急响应。（2）应急结束后，组织开展事故调查和原因分析，提出整改措施。六、后期处置1.事故调查应急指挥部组织相关部门和单位开展事故调查，查明事故原因、责任单位和责任人。2.整改措施根据事故调查结果，提出整改措施，包括：（1）对污染源进行治理；（2）对受污染土壤进行修复；（3）加强环境监管，防止类似事故再次发生。3.责任追究对事故责任单位和责任人依法进行责任追究。七、应急保障1.人员保障：应急指挥部办公室负责组织应急人员培训，提高应急处置能力。2.资金保障：应急指挥部办公室负责协调各部门和单位，确保应急处置资金需求。3.物资保障：应急指挥部办公室负责储备应急物资，确保应急处置需要。4.技术保障：应急指挥部办公室负责组织技术支持，提高应急处置效果。八、应急演练1.演练内容：应急指挥部办公室根据实际情况，制定应急演练方案，包括演练内