包头专项应急预案

第1篇一、编制依据1.国家相关法律法规和政策；2.内蒙古自治区人民政府及包头市人民政府关于应急管理工作的有关要求；3.包头市各类突发公共事件应急预案；4.包头市实际情况。二、适用范围本预案适用于包头市行政区域内发生的各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。三、工作原则1.预防为主、防治结合；2.快速反应、协同应对；3.依法规范、科学处置；4.以人为本、减少损失。四、组织体系1.领导机构包头市成立突发事件应急指挥部，负责全市突发公共事件的应急处置工作。指挥部下设办公室，负责日常事务处理。2.专项工作组根据突发公共事件的性质和特点，设立相应专项工作组，负责具体事件的应急处置工作。3.专家咨询组聘请有关专家组成专家咨询组，为突发事件应急处置提供专业意见和建议。五、监测预警1.监测系统建立健全突发公共事件监测预警系统，对各类突发公共事件进行实时监测和预警。2.预警信息发布根据突发公共事件的发展态势，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。六、应急处置1.信息报告突发公共事件发生后，事发单位或个人应立即向应急指挥部报告，内容包括事件基本情况、影响范围、处置措施等。2.先期处置事发单位或个人应立即采取有效措施，控制事态发展，减轻损失。3.现场处置应急指挥部根据事件性质和特点，组织相关部门和人员开展现场处置工作。4.应急物资保障应急指挥部负责组织应急物资的调拨和供应，确保应急处置工作顺利进行。5.应急资金保障应急指挥部负责协调有关部门，确保应急处置资金的及时到位。6.人员疏散与安置根据突发公共事件的发展态势，及时组织人员疏散和安置，确保人民群众生命财产安全。7.环境保护与卫生防疫对突发公共事件造成的环境污染和卫生问题，及时采取有效措施进行治理和防疫。8.恢复重建突发公共事件得到有效控制后，组织开展恢复重建工作，尽快恢复正常生产生活秩序。七、后期处置1.事件调查对突发公共事件进行调查，查明原因，追究责任。2.评估总结对突发公共事件应急处置工作进行评估总结，总结经验教训，完善应急预案。3.责任追究对在突发公共事件应急处置工作中失职、渎职的人员，依法依规追究责任。八、应急保障1.人员保障建立健全应急队伍，提高应急处置能力。2.物资保障储备必要的应急物资，确保应急处置工作顺利进行。3.资金保障设立应急资金，确保应急处置工作的资金需求。4.技术保障加强应急技术研发，提高应急处置水平。九、应急演练1.定期组织应急演练，提高应急处置能力。2.演练内容应包括各类突发公共事件，确保演练的针对性和实用性。3.演练结束后，及时总结经验教训，完善应急预案。十、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由包头市应急指挥部负责解释。3.本预案如有未尽事宜，由包头市应急指挥部根据实际情况予以补充和修订。包头市专项应急预案（自然灾害类）一、编制依据1.国家相关法律法规和政策；2.内蒙古自治区人民政府及包头市人民政府关于应急管理工作的有关要求；3.包头市各类突发公共事件应急预案；4.包头市实际情况。二、适用范围本预案适用于包头市行政区域内发生的各类自然灾害，包括地震、洪水、台风、干旱、沙尘暴等。三、工作原则1.预防为主、防治结合；2.快速反应、协同应对；3.依法规范、科学处置；4.以人为本、减少损失。四、组织体系1.领导机构包头市成立自然灾害应急指挥部，负责全市自然灾害的应急处置工作。指挥部下设办公室，负责日常事务处理。2.专项工作组根据自然灾害的性质和特点，设立相应专项工作组，负责具体事件的应急处置工作。3.专家咨询组聘请有关专家组成专家咨询组，为自然灾害应急处置提供专业意见和建议。五、监测预警1.监测系统建立健全自然灾害监测预警系统，对各类自然灾害进行实时监测和预警。2.预警信息发布根据自然灾害的发展态势，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。六、应急处置1.信息报告自然灾害发生后，事发单位或个人应立即向应急指挥部报告，内容包括灾害基本情况、影响范围、处置措施等。2.先期处置事发单位或个人应立即采取有效措施，控制事态发展，减轻损失。3.现场处置应急指挥部根据灾害性质和特点，组织相关部门和人员开展现场处置工作。4.应急物资保障应急指挥部负责组织应急物资的调拨和供应，确保应急处置工作顺利进行。5.应急资金保障应急指挥部负责协调有关部门，确保应急处置资金的及时到位。6.人员疏散与安置根据自然灾害的发展态势，及时组织人员疏散和安置，确保人民群众生命财产安全。7.环境保护与卫生防疫对自然灾害造成的环境污染和卫生问题，及时采取有效措施进行治理和防疫。8.恢复重建自然灾害得到有效控制后，组织开展恢复重建工作，尽快恢复正常生产生活秩序。七、后期处置1.事件调查对自然灾害进行调查，查明原因，追究责任。2.评估总结对自然灾害应急处置工作进行评估总结，总结经验教训，完善应急预案。3.责任追究对在自然灾害应急处置工作中失职、渎职的人员，依法依规追究责任。八、应急保障1.人员保障建立健全应急队伍，提高应急处置能力。2.物资保障储备必要的应急物资，确保应急处置工作顺利进行。3.资金保障设立应急资金，确保应急处置工作的资金需求。4.技术保障加强应急技术研发，提高应急处置水平。九、应急演练1.定期组织应急演练，提高应急处置能力。2.演练内容应包括各类自然灾害，确保演练的针对性和实用性。3.演练结束后，及时总结经验教训，完善应急预案。十、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由包头市应急指挥部负责解释。3.本预案如有未尽事宜，由包头市应急指挥部根据实际情况予以补充和修订。第2篇一、总则1.1编制目的为有效应对包头市可能发生的突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，提高应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合包头市实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国地震法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于包头市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则（1）以人为本，预防为主。把保障人民群众生命财产安全放在首位，加强预防和应急处置工作。（2）统一领导，分级负责。建立健全突发事件应对工作机制，明确各级政府和相关部门的职责。（3）依法依规，科学应对。按照法律法规和应急预案要求，科学、有序、高效地开展应急处置工作。（4）信息公开，舆论引导。及时、准确、全面地发布突发事件信息，正确引导舆论。二、组织体系2.1应急指挥体系包头市成立突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥全市突发事件应急处置工作。指挥部下设办公室，负责日常工作。2.2分级响应根据突发事件的影响范围、严重程度和危害程度，将突发事件分为四个等级：特别重大、重大、较大和一般。2.3专项指挥部针对不同类型的突发事件，成立专项指挥部，负责组织、协调、指挥相关应急处置工作。三、预防与预警3.1预防工作（1）加强风险隐患排查。各级政府和相关部门要定期开展风险隐患排查，及时发现、消除安全隐患。（2）完善应急预案。针对各类突发事件，制定相应的应急预案，并定期进行修订和完善。（3）加强应急演练。定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。3.2预警工作（1）建立预警机制。各级政府和相关部门要建立健全预警机制，及时发布预警信息。（2）加强监测预警。加强对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的监测预警，提高预警准确率。（3）发布预警信息。及时、准确、全面地发布预警信息，引导公众做好防范措施。四、应急处置4.1报告与响应（1）突发事件发生后，事发地政府和相关部门要立即向包头市突发事件应急指挥部报告。（2）根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。4.2先期处置（1）事发地政府和相关部门要立即组织开展先期处置工作，控制事态发展。（2）对受伤人员、被困人员等进行紧急救治和救援。4.3救援力量调度（1）根据应急处置需要，调度各级救援力量，包括公安、消防、医疗、交通、通信等。（2）加强与周边地区救援力量的协调配合。4.4现场处置（1）根据突发事件类型，采取相应的处置措施。（2）加强现场秩序维护，确保救援工作顺利进行。4.5信息发布（1）及时、准确、全面地发布突发事件信息。（2）正确引导舆论，稳定公众情绪。4.6应急保障（1）保障应急物资供应，确保救援工作顺利进行。（2）保障电力、通信、交通等基础设施正常运行。五、恢复重建5.1恢复重建工作（1）根据突发事件影响范围和程度，组织开展恢复重建工作。（2）加强对受灾群众的救助和安置。5.2恢复重建资金保障（1）各级政府要加大恢复重建资金投入。（2）积极争取上级政府和社会各界支持。六、应急保障6.1人力资源保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。（2）加强应急培训，提高应急人员素质。6.2物资保障（1）建立健全应急物资储备制度。（2）加强应急物资采购、储备和调拨。6.3资金保障（1）各级政府要加大应急资金投入。（2）建立健全应急资金管理制度。6.4技术保障（1）加强应急技术研究，提高应急处置水平。（2）加强应急信息化建设，提高应急处置效率。七、附则7.1预案实施本预案自发布之日起实施。7.2预案修订本预案根据实际情况进行修订，修订后的预案自发布之日起实施。7.3解释权本预案由包头市突发事件应急指挥部办公室负责解释。7.4本预案未尽事宜，按照国家和自治区有关法律法规执行。第3篇一、总则1.1编制目的为提高包头市应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合包头市实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于包头市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.3工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）依法规范，科学决策。二、组织体系2.1应急指挥部包头市成立突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥全市突发事件应对工作。应急指挥部下设办公室，负责日常工作。2.2分级响应根据突发事件的影响范围、严重程度和可能造成的危害，实行分级响应。具体分级标准如下：（1）一级响应：全市范围内发生特别重大、重大突发事件；（2）二级响应：全市范围内发生较大突发事件；（3）三级响应：全市范围内发生一般突发事件。2.3专项工作组根据突发事件类型，成立专项工作组，负责具体应对工作。专项工作组由相关部门、单位组成，负责制定应对措施、组织实施救援、恢复重建等工作。三、监测预警3.1监测系统建立健全突发事件监测系统，对各类突发事件进行实时监测，及时掌握事件发展态势。3.2预警信息发布根据监测情况，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。3.3预警等级根据突发事件可能造成的危害程度，发布不同等级的预警信息：（1）一级预警：特别重大、重大突发事件；（2）二级预警：较大突发事件；（3）三级预警：一般突发事件。四、应急处置4.1先期处置突发事件发生后，事发地政府及相关部门应立即启动应急预案，采取先期处置措施，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失。4.2分级响应根据突发事件等级，启动相应级别的响应，采取以下措施：（1）一级响应：成立应急指挥部，启动应急预案，组织开展救援工作；（2）二级响应：启动应急预案，组织开展救援工作；（3）三级响应：启动应急预案，组织开展救援工作。4.3救援力量（1）专业救援队伍：消防、公安、卫生、交通、通信等相关部门的专业救援队伍；（2）志愿者队伍：组织志愿者参与救援工作；（3）社会力量：动员社会力量参与救援工作。4.4应急物资（1）储备应急物资：建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足；（2）调配应急物资：根据救援需要，及时调配应急物资。4.5应急保障（1）通信保障：确保应急通信畅通；（2）交通保障：确保应急救援车辆、人员快速到达现场；（3）医疗救治：确保伤员得到及时救治。五、恢复重建5.1评估与报告对突发事件造成的损失进行评估，向上级政府和相关部门报告。5.2恢复重建根据评估结果，制定恢复重建方案，组织开展恢复重建工作。5.3遗留问题处理对突发事件造成的遗留问题，及时采取措施进行处理。六、应急保障6.1人力资源保障建立健全应急人力资源管理制度，确保应急人员素质和数量。6.2财务保障建立健全应急资金管理制度，确保应急资金充足。6.3物资保障建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足。6.4技术保障加强应急技术研发，提高应急处置能力。七、应急演练7.1演练计划制定年度应急演练计划，组织开展各类应急演练。7.2演练内容应急演练内容包括：应急响应、救援行动、恢复重建等。7.3演练评估对应急演练进行评估，总结经验，改进不足。八、附则8.1本预案自发布之日起施行。8.2本预案由包头市应急指挥部办公室负责解释。8.3本预案如与国家、自治区相关法律法规和政策相抵触，以国家、自治区相关法律法规和政策为准。8.4各县（市、区）、各部门可根据本预案，结合实际情况，制定本地区、本部门的专项应急预案。8.5本预案由包头市应急指挥部办公室负责修订和更新。包头市专项应急预案一、总则1.1编制目的为提高包头市应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合包头市实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于包头市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.3工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）依法规范，科学决策。二、组织体系2.1应急指挥部包头市成立突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥全市突发事件应对工作。应急指挥部下设办公室，负责日常工作。2.2分级响应根据突发事件的影响范围、严重程度和可能造成的危害，实行分级响应。具体分级标准如下：（1）一级响应：全市范围内发生特别重大、重大突发事件；（2）二级响应：全市范围内发生较大突发事件；（3）三级响应：全市范围内发生一般突发事件。2.3专项工作组根据突发事件类型，成立专项工作组，负责具体应对工作。专项工作组由相关部门、单位组成，负责制定应对措施、组织实施救援、恢复重建等工作。三、监测预警3.1监测系统建立健全突发事件监测系统，对各类突发事件进行实时监测，及时掌握事件发展态势。3.2预警信息发布根据监测情况，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。3.3预警等级根据突发事件可能造成的危害程度，发布不同等级的预警信息：（1）一级预警：特别重大、重大突发事件；（2）二级预警：较大突发事件；（3）三级预警：一般突发事件。四、应急处置4.1先期处置突发事件发生后，事发地政府及相关部门应立即启动应急预案，采取先期处置措施，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失。4.2分级响应根据突发事件等级，启动相应级别的响应，采取以下措施：（1）一级响应：成立应急指挥部，启动应急预案，组织开展救援工作；（2）二级响应：启动应急预案，组织开展救援工作；（3）三级响应：启动应急预案，组织开展救援工作。4.3救援力量