南京某学校校园公共卫生事件预防与控制办法

[南京某学校]校园公共卫生事件预防与控制办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[南京某学校]校园公共卫生事件，提高[南京某学校]快速反应和应急处理能力，健全公共卫生事件应急机制，最大程度地预防和减少事件及其造成的损害，保障[师生]生命安全和身体健康、财产安全，维护正常的教学、科研、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[南京某学校]实际，制定本办法。

第二条本办法的核心目的在于建立一套科学、规范、高效的校园公共卫生事件预防与控制体系，确保能够迅速响应、精准处置各类公共卫生事件，维护校园公共卫生安全。

第三条本办法的核心目标是全面提升[南京某学校]应对公共卫生事件的应急能力，健全预防控制、监测预警、应急处置、信息报告、舆情引导等机制，有效减少事件对师生健康、学校正常运转及社会稳定造成的损害。

第四条本办法的保障对象为[师生]的生命安全和身体健康、财产权益，以及正常的教学、科研、生活秩序。同时，通过有效防控，维护[学校]的稳定运行和良好声誉。

第五条本办法的制定依据包括但不限于《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，确保本办法的合法性和权威性。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。建立[南京某学校]校园公共卫生事件应急处置领导小组，作为校园公共卫生事件预防与控制的统一指挥机构，全面负责事件的指挥、协调和决策。健全快速反应机制，确保信息畅通、响应及时、处置高效，实现从事件发现、报告、评估到处置决策的快速衔接，做到迅速响应、科学应对、果断处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、属地管理”的原则，明确[南京某学校]内部各部门及各年级（或班级）在公共卫生事件预防与控制中的职责。学校是事件预防与控制的责任主体，各部门、年级（或班级）负责人是本单位职责范围内的第一责任人，应切实履行职责，形成上下联动、条块结合的责任体系。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全日常监测、风险排查、健康教育、晨午检（或健康监测）等预防控制工作制度。强化对潜在风险的研判，实现早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，迅速控制事态蔓延，将事件危害降至最低。

4.系统联动与群防群控。构建学校内部各部门之间、学校与上级主管部门及属地卫生健康、教育等相关部门之间的信息共享、资源统筹、协同作战机制。发动师生积极参与，形成学校主导、部门协同、社会支持、师生参与的群防群控工作格局，提升整体防控能力。

5.区分性质与依法处置。在处置过程中，应严格依据相关法律法规和学校规章制度，区分事件性质（如传染病疫情、食物中毒等），采取相应措施。注重保护[师生]的合法权益，做到程序规范、处置得当、信息公开透明，确保各项防控措施合情、合理、合法，维护校园和谐稳定。

第三条适用范围

本管理办法适用于[南京某学校]校内发生的各类公共卫生事件的预防与控制工作。本管理办法所称校园公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]健康严重损害、死亡，或是学校财产受到损失，[南京某学校]教学、科研、生活秩序受到影响，以及[学校]声誉受到损害的事件。此类事件主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内或校园周边涉及[师生]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课等群体性事件，各类邪教的非法传教活动、政治性活动，[师生]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在校园内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[师生]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在校园内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，实验室安全事故，校园重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[南京某学校][师生]健康严重损害的传染病疫情、食物中毒、职业危害事件等。包括：在校园内发生的突发公共卫生事件；校园外发生的、可能对[南京某学校][师生]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪、干旱等）、地震及其引发的次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用校园网络或外部网络传播有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用媒体发布的有损[学校]名誉、影响[学校]稳定的活动；窃取学校或个人信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络、信息系统安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在[南京某学校]组织的各类考试中，在命题管理、试卷印制、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的严重违规、作弊事件。

8.其他影响校园安全稳定的公共事件。包括但不限于：因各类原因引发的校园内骚乱、恐慌事件，以及严重影响[学校]正常秩序的其他突发情况。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[南京某学校]成立校园公共卫生事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为校园公共卫生事件预防与控制的统一指挥机构。领导小组下设办公室，并设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管校务工作的副校长、分管疫情防控工作副校长

成员：校党委办公室、校长办公室、宣传部、纪检监察处、教务处、学生处、科研处、人事处、财务处、后勤管理处、资产处、保卫处、校医院、各学院（部）院长（主任）、相关职能部门负责人。

领导小组职责：全面负责校园公共卫生事件的统一决策、组织、指挥和协调；研究决定事件的性质、级别；批准启动和终止应急预案；下达应急处置工作任务；统一发布信息；向上级主管部门汇报重要情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在校长办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：承担领导小组的日常运作；负责信息收集、分析、上报和传达；组织制定和修订应急预案；协调各工作组的工作；督促检查各部门落实预防控制措施和应急处置工作情况；收集整理事件处置资料，总结经验教训。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类校园公共卫生事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由分管保卫工作的校领导担任

副组长：保卫处处长担任

成员单位：校长办公室、宣传部、保卫处、学生处、后勤管理处、网络信息中心、与事件相关的学院（部）等单位负责人。

办公室地点：保卫处

主要职责：维护校园社会治安秩序，预防和处置可能引发或伴随公共卫生事件的群体性事件；配合公安机关处置涉及公共卫生事件的治安、刑事案件；做好师生思想引导和心理疏导工作；根据领导小组指令，采取必要的管控措施。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由分管保卫工作的校领导担任

副组长：保卫处处长担任

成员单位：校长办公室、宣传部、保卫处、学生处、后勤管理处、校医院、与事件相关的学院（部）等单位负责人。

办公室地点：保卫处

主要职责：负责事件现场的保护和警戒，组织人员疏散；协助公安机关开展现场勘查、调查取证、人员搜查等工作；配合开展传染病疫情的流行病学调查；维护现场及周边秩序，防止次生事件发生。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由分管后勤、安全工作的校领导担任

副组长：后勤处处长、保卫处处长担任

成员单位：校长办公室、宣传部、保卫处、后勤管理处、资产处、校医院、与事件相关的学院（部）等单位负责人。

办公室地点：后勤管理处

主要职责：负责校园内因火灾、爆炸、自然灾害等非传染病因素引发的事故灾害的应急处置；组织抢险救援、人员疏散和救治；排查和消除安全隐患；协调资源保障。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由分管疫情防控工作、后勤工作的校领导担任

副组长：校医院院长、后勤处处长担任

成员单位：校长办公室、宣传部、保卫处、学生处、后勤管理处、网络信息中心、校医院、各学院（部）等单位负责人。

办公室地点：校医院

主要职责：负责传染病疫情的监测、预警、报告和处置；组织隔离、消毒、医疗救治和物资保障；开展健康教育，普及防病知识；配合卫生健康部门开展流行病学调查和防控工作；根据需要启动校园封闭管理或其他防控措施。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由主管学校行政工作的校领导担任

副组长：分管后勤、基建的副院长担任

成员单位：校长办公室、宣传部、保卫处、后勤管理处、资产处、基建处、校医院、各学院（部）等单位负责人。

办公室地点：校长办公室

主要职责：负责应对台风、暴雨、暴雪、干旱、地震等自然灾害及其引发的次生灾害；组织人员疏散、避险和自救互救；抢修受损设施设备；保障基本生活物资供应。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由分管宣传、信息工作的校领导担任

副组长：宣传部部长、网络信息中心主任担任

成员单位：校长办公室、宣传部、保卫处、教务处、学生处、网络信息中心、与事件相关的学院（部）等单位负责人。

办公室地点：宣传部

主要职责：负责监测、处置校园网络系统中发生的病毒入侵、黑客攻击、有害信息传播等事件；保障校园信息系统和网络的稳定运行；及时发布权威信息，澄清事实，引导舆论。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：由分管教学工作的校领导担任

副组长：教务处处长担任

成员单位：校长办公室、宣传部、保卫处、学生处、教务处、研究生院、网络信息中心、校医院、与考试相关的学院（部）等单位负责人。

办公室地点：教务处

主要职责：负责处理考试期间发生的试题泄露、作弊、突发疾病、试卷丢失等事件；维护考场秩序，保障考试顺利进行；调查事件原因，提出处理意见。

8.信息工作组

组长：由分管办公室工作的校领导担任

副组长：校长办公室主任担任

成员单位：校长办公室、宣传部、保卫处、教务处、学生处、网络信息中心等单位负责人。

办公室地点：校长办公室

主要职责：负责收集、汇总、分析、核实与事件相关的各类信息；起草各类应急处置文书和报告；负责事件信息的内部通报和外部上报；协调媒体宣传和舆论引导工作；建立事件信息档案。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保校园公共卫生事件信息的及时、准确、高效传递，为应急处置提供有力支撑，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

校园公共卫生事件信息的报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态。

（2）首报意识：发现事件或可疑信息时，首报单位或个人必须第一时间上报，不得迟延。

（3）真实性：报送信息必须客观真实，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（4）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，确保内容全面、要素齐全。

（5）续报要求：事件发展过程中，应根据事态变化及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

[南京某学校]校园公共卫生事件信息的报送流程遵循“部门报告>校办汇总>领导小组决策>按级上报”的原则，具体流程如下：

（1）信息初报：事件发生或发现单位（部门）为信息初报责任主体，须在第一时间将事件初步信息报送至[南京某学校]校长办公室。

（2）信息汇总：校长办公室接到初报后，应立即进行核实、分析，并在规定时限内形成信息汇总报告，报送至校园公共卫生事件应急处置工作领导小组。

（3）决策上报：领导小组组长或副组长根据事件性质和严重程度，决定信息上报的级别和范围，并按照规定程序向上级主管部门（如教育主管部门、卫生健康部门等）和属地政府报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大或特别重大校园公共卫生事件，校长办公室应在接到报告后立即启动紧急书面信息报送流程：

（1）立即电话报告：校长办公室负责人或指定联络员应在接到事件报告后40分钟内，以电话形式向[省委办公厅]口头报告事件的基本情况和紧急程度。

（2）紧急书面报告：在电话报告的同时或之后2小时内，校长办公室应以最快捷方式（如特快专递、加密邮件等）将详细书面报告报送至[省委办公厅]。书面报告应包含应急信息核心要素，并附相关佐证材料。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应至少包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生、发现或报告的具体时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体位置（楼栋、房间号、区域等）。

（3）规模：涉及的人数、范围等。

（4）伤亡：已发生或预计可能发生的伤亡情况（人数、轻重伤分类等）。

（5）起因：事件发生的原因或初步推测。

（6）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（7）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（8）进展：事件发展变化情况、处置效果等。

（9）报告单位：信息报送的单位或个人名称。

（10）联系方式：报告人的姓名和联系电话。

5.需紧急向省委报告的六类重大突发事件清单

下列校园公共卫生事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅]口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害：如地震、台风、洪水、暴雪等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的事件。

（2）重大事故灾难：如火灾、爆炸、建筑物倒塌、实验室事故、重大交通安全事故等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的事件。

（3）重大公共卫生事件：如传染病疫情（特别是不明原因疾病、新发传染病、重大传染病疫情暴发）等造成或可能造成严重危害公众健康的事件。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及上述领域的突发事件或敏感信息。

（5）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感信息、舆情、社会不稳定因素等。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重影响国家安全、社会稳定的重要紧急事件。

第九条预防预警行动

在校园公共卫生事件应急处置工作领导小组的统一部署和指导下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门依据职责分工，加强应急组织体系、信息报送、物资保障、宣教培训等机制的日常运行和维护，确保各项制度规范、流程清晰、责任到人，形成常态化管理机制。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对校园公共卫生事件各类应急预案的评估和修订，根据法律法规更新、政策调整、学校实际情况变化以及事件处置经验教训，确保预案的科学性、针对性和可操作性，实现预案的动态优化。

3.加强应急队伍建设。建立健全由[师生]构成的应急救援队伍、志愿者队伍和专业化指导队伍，明确队伍职责，加强日常训练和技能培训，提升队伍在应急处置中的组织协调、现场救援、医疗救护、信息沟通等方面的能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期或不定期地组织开展面向全体[师生]和相关部门人员的公共卫生事件知识普及、应急技能培训和模拟演练，包括但不限于：传染病预防控制、个人防护、疏散撤离、伤员救护、信息报告等，提高[师生]的应急意识和自救互救能力，检验预案的有效性和队伍的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据校园公共卫生事件应急需要，制定应急物资储备清单，明确储备种类、数量、存放地点和管理责任，定期检查、维护和补充应急物资（如消毒用品、防护用品、药品、医疗器械、应急食品、饮用水等），确保物资的质量可靠、数量充足、取用便捷，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件性质、危害程度、影响范围、人员伤亡等情况，将校园公共卫生事件划分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含）、或危及30人以上生命、或危及重大生命安全、或直接经济损失1亿元以上、或造成重大社会影响，需要跨省（自治区、直辖市）或者组织协调国务院相关机构进行处置的校园公共卫生事件。例如：发生传染病的暴发、流行，且危害严重，需要采取跨区域防控措施的重大疫情；发生重大食物中毒事件，导致多人死亡或健康严重受损。

（2）II级事件（橙色预警）：重大事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含）、或危及10人以上、29人以下生命、或危及较大生命安全、或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下、或造成较大社会影响，需要省级人民政府协调相关机构进行处置的校园公共卫生事件。例如：发生传染病的较大范围传播，需要采取区域性隔离或医疗救治措施的事件；发生较大规模食物中毒事件，导致多人健康严重受损。

（3）III级事件（黄色预警）：较大事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含）、或危及3人以上、9人以下生命、或危及一般生命安全、或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下、或造成一定程度社会影响，需要设区的市级人民政府协调相关机构进行处置的校园公共卫生事件。例如：发生传染病的局部暴发，需要采取加强监测、隔离治疗等措施的事件；发生一般性食物中毒事件，导致部分人员健康受损。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般事件。指造成或可能造成2人以下死亡（不含）、或危及2人以下生命、或危及轻微生命安全、或直接经济损失1000万元以下、或造成较小社会影响，在本行政区域内可采取应急处置措施，不需要市级以上人民政府协调处置的校园公共卫生事件。例如：发生传染病的零星散发病例；发生轻微食物中毒事件，仅造成少数人员轻微不适。

2.各级事件应急响应程序

校园公共卫生事件的应急响应遵循分级负责、统一指挥、快速反应的原则。事件发生或发现后，相关责任人应立即核实信息，并按照事件等级启动相应级别的应急响应程序。

（1）I级事件（红色预警）应急响应

I级事件发生后，事发部门或人员应在20分钟内将初步信息报告至[南京某学校]校长办公室；校长办公室在接到报告后，应立即向校园公共卫生事件应急处置工作领导小组（以下简称“领导小组”）报告，领导小组应立即决定启动I级应急响应，成立现场指挥部，并20分钟内将事件信息及初步处置措施报告至上级主管部门；同时，启动相关应急预案，开展应急处置工作。现场指挥部应第一时间赶赴现场，控制事态，组织救援，并根据事态发展，1小时内向上级主管部门报告详细情况及处置进展。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

II级事件发生后，事发部门或人员应在20分钟内将初步信息报告至[南京某学校]校长办公室；校长办公室在接到报告后，应立即向领导小组报告，领导小组应立即决定启动II级应急响应，成立现场指挥部，并20分钟内将事件信息及初步处置措施报告至上级主管部门；同时，启动相关应急预案，开展应急处置工作。现场指挥部应第一时间赶赴现场，控制事态，组织救援，并根据事态发展，1小时内向上级主管部门报告详细情况及处置进展。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

III级事件发生后，事发部门或人员应在20分钟内将初步信息报告至[南京某学校]校长办公室；校长办公室在接到报告后，应立即向领导小组报告，领导小组应立即决定启动III级应急响应，成立现场指挥部（可根据事件性质由相关职能科室及院系代表组成），并20分钟内将事件信息及初步处置措施报告至上级主管部门；同时，启动相关应急预案，开展应急处置工作。现场指挥部应第一时间赶赴现场，控制事态，组织救援，并根据事态发展，1小时内向上级主管部门报告详细情况及处置进展。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

IV级事件发生后，事发部门或人员应在20分钟内将初步信息报告至[南京某学校]校长办公室；校长办公室在接到报告后，应立即向领导小组报告，领导小组应立即决定启动IV级应急响应，并根据需要成立现场指挥部（可由相关部门负责人组成），并20分钟内将事件信息及初步处置措施报告至上级主管部门；同时，启动相关应急预案，开展应急处置工作。现场指挥部应第一时间赶赴现场，控制事态，组织救援，并根据事态发展，1小时内向上级主管部门报告详细情况及处置进展。

3.现场指挥部核心任务

校园公共卫生事件现场指挥部是应急处置工作的核心领导机构，其主要核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，防止事件蔓延和扩大，维护现场秩序稳定，保障人员安全。

（2）掌握进展：密切关注事件动态，及时收集、分析和研判信息，为决策提供依据，并根据事态变化调整应对策略。

（3）及时报告：按照规定时限和内容要求，向领导小组及上级主管部门报告事件处置情况、进展、需求等，确保信息畅通、准确、及时。

（4）适时发布信息引导舆论：根据领导小组授权，统一发布权威信息，回应社会关切，澄清事实，引导舆论，维护校园声誉和社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[南京某学校]建立覆盖全面、反应灵敏的校园公共卫生事件信息保障体系，确保信息收集、分析、传递、报送、处理各环节机制健全，信息传输渠道完善畅通，相关设备设施完好、运行正常。具体要求如下：

（1）信息收集：建立常态化监测预警机制，明确信息收集的范围、渠道和流程，确保信息来源的广泛性和信息的及时性、准确性。

（2）信息传递：建立健全信息传递机制，确保信息在领导小组、各部门、各学院（部）以及上级主管部门之间的快速、准确、安全传递。建立专用通讯联络网络，配备必要的通讯设备，确保应急状态下信息传递的畅通无阻。

（3）信息报送：明确各类信息的报送标准、时限和程序，确保信息报送的规范性和时效性。建立分级上报制度，根据事件等级和性质，及时、准确、完整地报送相关信息。

（4）信息处理：建立信息分析研判机制，对收集到的信息进行及时处理，分析事件发展趋势，为应急处置提供决策依据。确保信息处理的科学性、准确性和针对性。

第十二条物资与资金保障

[南京某学校]建立校园公共卫生事件应急物资与资金保障机制，确保应急处置工作顺利开展。具体要求如下：

（1）经费保障：将应急处置经费纳入学校年度预算，并根据事件等级和实际需要，及时追加经费投入。确保应急经费专款专用，并建立健全经费使用审批、管理和监督机制，提高资金使用效益。

（2）物资储备：建立关键应急物资储备制度，制定应急物资储备目录，明确储备种类、数量、规格、存放地点、保管要求和管理责任。储备物资应涵盖医疗药品、防护用品、消毒剂、应急食品、饮用水、照明设备、通讯器材、生活必需品、救援设备等，确保物资充足、质量可靠、取用便捷。建立物资管理责任制，明确物资的采购、储存、维护、补充和调配等环节的具体要求。特殊应急物资应由专人专柜保管，并定期检查维护，确保其处于良好状态，随时可用。

第十三条人员与技术保障

[南京某学校]建立校园公共卫生事件应急人员与技术保障体系，确保应急处置队伍的专业性和技术支撑能力。具体要求如下：

（1）人员保障：组建常备与预备相结合的应急处置队伍。常备队伍由学校保卫处、校医院、后勤管理处等部门人员构成，定期开展培训和演练，保持应急状态。预备队伍由各学院（部）及其他相关部门人员组成，根据事件需要及时动员调集。建立人员管理制度，明确队员职责、培训要求、考核办法等，确保队伍结构优化、人员素质过硬。积极寻求上级主管部门、属地卫生健康部门、专业机构等的指导与支持，提升队伍的应急处置能力。

（2）技术保障：加强应急处置相关技术支撑能力建设，建立专业技术小组，配备必要的检测、诊断、救治、防护等设备设施，并确保其正常运行。加强技术人员的培训，提升专业技术水平。建立与专业机构的技术合作机制，为应急处置提供专业技术指导和支持。建立应急通信保障机制，确保应急处置过程中的通信联络畅通。建立应急信息发布机制，确保信息发布的及时性、准确性和权威性。

第十四条培训与演练保障

[南京某学校]建立校园公共卫生事件应急培训与演练保障机制，提升应急处置队伍的应急处置能力。具体要求如下：

（1）培训保障：定期组织开展面向全体[师生]和各部门人员的公共卫生事件知识普及、应急技能培训和心理健康辅导，提高[师生]的应急意识和自救互救能力。加强应急处置队伍的专业培训，提升其应急处置技能和水平。建立培训档案，对培训内容和效果进行跟踪记录和评估。

（2）演练保障：定期组织开展桌面推演、实战演练等多种形式的应急演练，检验预案的可行性，检验队伍的应急响应能力和协同作战水平。演练内容应贴近实战，注重检验信息报告、指挥协调、现场处置、医疗救护、善后处置等环节。建立演练评估机制，对演练过程和结果进行客观评估，总结经验教训，不断完善应急预案和处置措施。积极与其他学校、机构开展应急演练交流，学习先进经验，提升整体应急能力。

第十五条加强保障建设

[南京某学校]应从制度建设、组织架构、物资储备、软