杭州某社区社区公共秩序维护与管理规范

[杭州某社区]社区公共秩序维护与管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[杭州某社区]辖区内各类突发事件，提升社区应急能力，健全应急管理机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[居民]生命财产安全，维护正常的教学、工作、生产、生活秩序，确保[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合[杭州某社区]实际情况，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。成立[杭州某社区]突发事件处置指挥体系（以下简称指挥体系），由社区党委或居委会统一领导，全面负责辖区内突发事件的应对处置工作。建立快速反应机制，确保信息接报、风险评估、指令下达、处置执行等环节高效衔接，实现快速响应、精准研判、果断处置。

2.分级负责，属地管理。遵循“属地管理”原则，明确社区、网格、居民小组及各类驻区单位在公共秩序维护与事件处置中的职责边界。社区层面负责统筹协调，网格层面负责信息收集与初步处置，驻区单位负责本责任范围内的安全防范与事件应对，形成权责清晰、协同高效的责任体系。

3.预防为主，及时控制。坚持预防与应急并重，常态化开展风险隐患排查，运用大数据、网格化管理等手段强化信息研判，实现早发现、早预警、早报告、早处置。聚焦重点区域、重点人群、重点时段，将风险化解在萌芽状态，将事件影响控制在最小范围。

4.系统联动，群防群控。构建以社区为主导，融合网格员、志愿者、物业公司、驻区单位及居民多元力量的联防联控网络。建立信息共享、资源整合、协同作战的工作机制，发挥居民自治作用，形成政府主导、社会协同、全民参与的社会治理格局。

5.区分性质，依法处置。严格依据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合事件性质、影响范围及当事人诉求，采取相应措施。在处置过程中，切实保障[居民]的合法权益，做到分类施策、合情合理、依法依规，维护辖区社会和谐稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[杭州某社区]辖区内各类突发事件的公共秩序维护与管理工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体严重损害、死亡，或者社区公共财产受到损失，[杭州某社区]正常的教学、工作、生产、生活秩序受到影响，[社会]稳定受到威胁的事件。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：辖区内涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体性事件，各类邪教、非法组织的非法传教活动、煽动性活动，[居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响社区和社会稳定的事件。

典型示例：非法集会游行、邪教组织传教活动、居民非正常死亡引发的群体性事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在社区内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的重大治安案件和刑事案件，针对[居民]的各类恐怖袭击事件。

典型示例：重大盗窃案、故意伤害案、针对居民的恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在社区内或对社区造成重大影响的事故灾害，包括：建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏、生产安全事故、重大交通安全事故，大型群体性活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

典型示例：社区内火灾、交通事故、生产设备事故、环境污染事件。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成社区[居民]健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业健康事件等。

典型示例：传染病疫情暴发、群体性食物中毒事件、职业中毒事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪、干旱）、地震灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

典型示例：台风袭击、地震、洪水、暴雪灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对社区信息系统的网络攻击、病毒入侵导致系统瘫痪，利用网络散布谣言、制造恐慌信息，窃取社区居民个人信息可能造成严重后果的事件。

典型示例：社区信息系统遭黑客攻击、网络谣言引发恐慌事件。

7.考试安全类突发事件。在社区内组织的各类考试中，在命题管理、试卷印制、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规作弊事件。

典型示例：社区考试试卷泄密事件、考试过程中发生的作弊事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括但不限于：因民族、宗教、涉外因素引发的涉及公共安全的突发事件，以及上述类别未能涵盖的其他可能影响社区安全稳定的事件。

典型示例：涉外纠纷引发的群体性事件、大型群体性械斗事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[杭州某社区]成立突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为社区应对突发事件的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别负责日常管理和具体事件的处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：社区党委书记

副组长：社区居委会主任、分管安全稳定工作的社区领导

成员：社区居委会委员、社区民警、各网格长、物业公司负责人、主要驻区单位负责人代表

领导小组职责：

（一）统一决策指挥。负责辖区内各类突发事件的应急响应启动、指挥协调和决策；审定应急处置工作方案和重大措施；统一发布信息。

（二）统筹资源调配。协调指挥各方力量和资源，确保应急处置工作高效开展。

（三）督导检查评估。督导检查各工作组、各成员单位应急预案的落实情况和应急处置工作；组织对事件处置过程的评估和总结。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在社区居委会，由社区居委会分管领导兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。

领导小组办公室核心职责：

（一）信息分析研判。负责收集、汇总、分析辖区内各类信息，及时发现风险隐患，对突发事件进行风险评估，为领导小组决策提供依据。

（二）方案措施拟制。根据事件性质和级别，协助领导小组拟定应急处置工作方案，提出具体的处置措施建议。

（三）沟通协调联络。负责领导小组与其他工作组、成员单位、上级部门及媒体之间的沟通协调和信息传递。

（四）督导检查评估。督导检查各工作组、各成员单位应急预案的落实情况和应急处置工作；组织对事件处置过程的评估和总结，并及时向领导小组报告。

（五）档案资料管理。负责突发事件应急处置相关文件、资料的管理和归档。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的突发事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：社区党委书记（或主任）

副组长：社区分管安全稳定工作领导、社区民警

成员：各网格长、物业公司负责人、相关驻区单位负责人、社区志愿者队伍骨干

办公室地点：社区居委会

核心应急处置职责：

（一）信息核查与报告。负责快速核查辖区内发生的群体性事件、非法集会游行示威、邪教活动等信息，并及时向领导小组报告。

（二）现场处置与疏导。根据领导小组指令，组织力量到达现场，开展人员疏散、矛盾调解、秩序维护等工作，防止事态扩大。

（三）沟通协调与劝导。负责与参与人员、相关单位进行沟通协调，开展劝导教育，促使事件平息。

（四）配合调查与取证。配合相关部门开展事件调查，收集证据。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：社区党委书记（或主任）

副组长：社区分管安全稳定工作领导、社区民警

成员：各网格长、物业公司负责人、相关驻区单位负责人、社区志愿者队伍骨干

办公室地点：社区警务室

核心应急处置职责：

（一）现场警戒与控制。负责对发生盗窃、抢劫、故意伤害等案件的现场进行警戒，保护现场，控制事态。

（二）人员搜查与布控。根据公安机关要求，协助开展人员搜查、布控等工作。

（三）信息发布与引导。负责及时向居民发布事件相关信息，引导居民避免恐慌，配合公安机关工作。

（四）配合公安机关处置。积极配合公安机关开展案件侦查、嫌疑人抓捕等工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：社区党委书记（或主任）

副组长：社区分管安全稳定工作领导、物业公司负责人

成员：各网格长、相关驻区单位负责人、社区志愿者队伍骨干

办公室地点：社区居委会

核心应急处置职责：

（一）灾害评估与报告。负责对发生的火灾、燃气泄漏、建筑物倒塌等事故灾害进行快速评估，并及时向领导小组报告。

（二）抢险救援与疏散。根据领导小组指令，组织力量开展抢险救援，疏散受影响人员，转移重要物资。

（三）现场警戒与秩序维护。负责对事故灾害现场进行警戒，维护现场秩序，防止次生灾害发生。

（四）配合专业救援队伍。积极配合消防、医疗等专业救援队伍开展救援工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：社区党委书记（或主任）

副组长：社区分管卫生健康工作领导、社区卫生服务中心负责人

成员：各网格长、物业公司负责人、相关驻区单位负责人、社区卫生服务中心工作人员

办公室地点：社区卫生服务中心

核心应急处置职责：

（一）疫情监测与报告。负责对辖区内发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病等进行监测，并及时向领导小组报告。

（二）隔离防护与消毒。根据疫情需要，组织居民进行隔离防护，开展环境消毒等工作。

（三）健康教育与宣传。负责开展健康教育宣传，提高居民自我防护意识，普及预防知识。

（四）配合医疗救治。配合医疗卫生机构开展患者救治、流调溯源等工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：社区党委书记（或主任）

副组长：社区分管安全稳定工作领导、物业公司负责人

成员：各网格长、相关驻区单位负责人、社区志愿者队伍骨干

办公室地点：社区居委会

核心应急处置职责：

（一）灾害评估与报告。负责对发生的台风、暴雨、暴雪、地震等自然灾害进行快速评估，并及时向领导小组报告。

（二）避险疏散与安置。根据自然灾害情况，组织居民避险疏散，提供临时安置场所和必要生活保障。

（三）灾后重建与恢复。负责组织灾后重建工作，恢复社区正常的生产生活秩序。

（四）配合专业救援队伍。积极配合专业救援队伍开展抢险救灾工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：社区党委书记（或主任）

副组长：社区分管信息化工作领导、物业公司网络管理人员

成员：物业公司网络技术人员、相关驻区单位网络管理人员

办公室地点：社区居委会

核心应急处置职责：

（一）网络监控与预警。负责对社区内的网络进行监控，及时发现网络安全风险，并发布预警信息。

（二）网络攻击处置。负责对发生的网络攻击事件进行处置，恢复网络正常运行。

（三）信息安全管理。负责加强社区信息系统的安全防护，提高网络安全防护能力。

（四）舆情引导与处置。负责对网络舆情进行监测，及时发布权威信息，引导舆论。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：社区党委书记（或主任）

副组长：社区分管教育文化工作领导、社区内学校负责人

成员：社区民警、物业公司负责人、社区内学校工作人员

办公室地点：社区内学校

核心应急处置职责：

（一）考试环境维护。负责维护社区内考试的公平公正，保障考试环境安全稳定。

（二）突发事件处置。负责对考试期间发生的突发事件进行处置，确保考试顺利进行。

（三）试卷安全管理。负责加强试卷的安全管理，防止试卷泄露。

（四）配合教育部门处置。积极配合教育部门开展考试安全管理工作。

8.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组

组长：社区党委书记（或主任）

副组长：社区分管安全稳定工作领导

成员：各网格长、物业公司负责人、相关驻区单位负责人、社区志愿者队伍骨干

办公室地点：社区居委会

核心应急处置职责：

（一）事件调查与评估。负责对发生的其他影响安全稳定的公共事件进行调查评估，并提出处置建议。

（二）矛盾调解与化解。负责对事件涉及的矛盾纠纷进行调解化解，防止事态升级。

（三）信息发布与引导。负责及时向居民发布事件相关信息，引导居民理性表达诉求。

（四）配合相关部门处置。积极配合相关部门开展事件处置工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置辖区内突发事件，建立规范的信息报送与预警机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握突发事件动态。

（二）首报意识。任何部门或个人发现突发事件或风险隐患，均应第一时间向社区居委会报告，不得迟报、漏报、瞒报。

（三）真实性。报送信息必须客观真实，准确反映事件情况，不得歪曲、捏造事实。

（四）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面。

（五）续报要求。事件发展过程中，应及时续报事件进展、采取的措施及新的情况。

2.[辖区内]信息报送流程

突发事件信息实行分级报送和统一归口管理。各部门、网格、驻区单位发现突发事件或风险隐患后，应立即向社区居委会报告。社区居委会对收集到的事件信息进行初步核实和研判，确认达到启动应急预案标准后，立即向突发事件处置工作领导小组报告。领导小组根据事件性质和级别，决定信息报送范围和上级部门，并组织开展应急处置工作。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，社区居委会在向领导小组报告的同时，应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（一）社区居委会迅速核实事件信息，按照应急信息核心要素清单的要求，撰写简要书面报告。

（二）书面报告应立即报送至上级主管部门。

（三）根据上级主管部门的要求，补充完善信息内容，并按照规定格式报送。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间。

（二）地点：事件发生的具体位置。

（三）规模：事件影响范围和涉及人数。

（四）伤亡：事件造成的人员伤亡情况。

（五）起因：事件发生的初步原因分析。

（六）评估：对事件性质的初步判断和影响程度评估。

（七）措施：已经采取的应急处置措施。

（八）进展：事件发展情况和处置进展。

（九）其他：需要补充说明的情况。

5.需要紧急向省委报告的重大突发事件清单

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在[杭州某社区]突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门在领导小组的指导下，加强应急机制的日常管理与维护，确保应急指挥体系、信息报送渠道、协调联动机制等高效运转。

2.持续完善各类应急预案。定期评估和修订各类突发事件应急预案，并根据实际情况及时补充更新，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。组建和完善社区应急队伍，包括社区志愿者队伍、应急救援队伍等，并进行专业的技能培训，提高队伍的应急处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展针对不同类型突发事件的应急培训和模拟演练，提高[居民]的防灾减灾意识和自救互救能力，以及工作人员的应急处置能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。建立应急物资储备制度，确保储备的应急物资种类齐全、数量充足、质量可靠，并定期进行检查和维护，确保需要时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指发生在[辖区内]、造成或可能造成特别重大人员伤亡（如造成30人以上死亡或危及生命）、重大财产损失（如直接经济损失数千万元以上）、严重社会危害，或影响范围涉及数个[辖区]的公共安全事件。具体标准包括：发生重大暴恐事件；发生特别重大自然灾害、事故灾难，造成或可能造成重大人员伤亡或重大影响；发生特别重大公共卫生事件，造成或可能造成重大人员伤亡或重大影响。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指发生在[辖区内]、造成或可能造成重大人员伤亡（如造成10人以上、30人以下死亡或危及生命）、较大财产损失（如造成数百万元以上、数千万元以下损失）、较大社会危害，或影响范围涉及单个[辖区]大部分区域的公共安全事件。具体标准包括：发生较大暴恐事件；发生重大自然灾害、事故灾难，造成或可能造成较大人员伤亡或较大影响；发生重大公共卫生事件，造成或可能造成较大人员伤亡或较大影响。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指发生在[辖区内]、造成或可能造成较大人员伤亡（如造成3人以上、10人以下死亡或危及生命）、一定财产损失（如造成数十万元以上、数百万元以下损失）、一定社会危害，或影响范围涉及[辖区]部分区域的公共安全事件。具体标准包括：发生一般暴恐事件；发生较大自然灾害、事故灾难，造成或可能造成较大人员伤亡或较大影响；发生较大公共卫生事件，造成或可能造成较大人员伤亡或较大影响。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指发生在[辖区内]、造成或可能造成人员伤亡（如造成3人以下死亡或危及生命）、财产损失（如造成数十万元以下损失）、社会危害较小，或影响范围局限于较小区域的公共安全事件。具体标准包括：发生一般性暴恐事件；发生一般自然灾害、事故灾难，造成或可能造成人员伤亡或影响；发生一般公共卫生事件，造成或可能造成人员伤亡；发生其他造成或可能造成危害的一般性事件。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

1.触发：发生I级事件或达到I级响应标准。

2.流程与时间节点：

（1）即时响应：事件发生后，最先发现或接到报告的部门/人员必须在20分钟内将简要信息（包含应急信息核心要素清单关键内容）报送至社区居委会（社区突发事件处置工作领导小组办公室）。

（2）启动预案：社区居委会在接报后立即评估，确认达到I级响应标准后，立即启动社区层面I级应急处置预案，并20分钟内向[杭州某社区]突发事件处置工作领导小组报告，同时抄送上级主管部门。

（3）成立指挥部：[杭州某社区]突发事件处置工作领导小组在接到报告后立即分析研判，20分钟内决定成立现场指挥部，并迅速组织指挥人员到位，1小时内向市委、市政府及上级主管部门报告事件情况并请求指示。

（4）核心动作：现场指挥部迅速启动应急联动机制，调集各方力量和资源赶赴现场，开展现场控制、人员疏散、信息核实、救援处置等工作，并根据事态发展及时上报最新情况。

（二）重大事件（II级）应急响应

1.触发：发生II级事件或达到II级响应标准。

2.流程与时间节点：

（1）即时响应：事件发生后，最先发现或接到报告的部门/人员必须在20分钟内将简要信息（包含应急信息核心要素清单关键内容）报送至社区居委会（社区突发事件处置工作领导小组办公室）。

（二）启动预案：社区居委会在接报后立即评估，确认达到II级响应标准后，立即启动社区层面II级应急处置预案，并20分钟内向[杭州某社区]突发事件处置工作领导小组报告，同时抄送上级主管部门。

（三）成立指挥部：[杭州某社区]突发事件处置工作领导小组在接到报告后立即分析研判，20分钟内决定成立现场指挥部（可由社区领导或相关部门负责人担任总指挥），并迅速组织指挥人员到位，1小时内向市委、市政府及上级主管部门报告事件情况并请求指示。

（四）核心动作：现场指挥部迅速启动应急联动机制，调集各方力量和资源赶赴现场，开展现场控制、人员疏散、信息核实、救援处置等工作，并根据事态发展及时上报最新情况。

（五）较大事件（III级）应急响应

1.触发：发生III级事件或达到III级响应标准。

2.流程与时间节点：

（一）即时响应：事件发生后，最先发现或接到报告的部门/人员必须在20分钟内将简要信息（包含应急信息核心要素清单关键内容）报送至社区居委会（社区突发事件处置工作领导小组办公室）。

（二）启动预案：社区居委会在接报后立即评估，确认达到III级响应标准后，立即启动社区层面III级应急处置预案，并20分钟内向[杭州某社区]突发事件处置工作领导小组报告，同时抄送上级主管部门。

（三）成立指挥部：[杭州某社区]突发事件处置工作领导小组在接到报告后立即分析研判，20分钟内决定成立现场指挥部（可由社区领导或相关部门负责人担任总指挥），并迅速组织指挥人员到位，1小时内向市委、市政府及上级主管部门报告事件情况并请求指示。

（四）核心动作：现场指挥部迅速启动应急联动机制，调集各方力量和资源赶赴现场，开展现场控制、人员疏散、信息核实、救援处置等工作，并根据事态发展及时上报最新情况。

（五）一般事件（IV级）应急响应

1.触发：发生IV级事件或达到IV级响应标准。

2.流程与时间节点：

（一）即时响应：事件发生后，最先发现或接到报告的部门/人员必须在20分钟内将简要信息（包含应急信息核心要素清单关键内容）报送至社区居委会（社区突发事件处置工作领导小组办公室）。

（二）启动预案：社区居委会在接报后立即评估，确认达到IV级响应标准后，立即启动社区层面IV级应急处置预案，并20分钟内向[杭州某社区]突发事件处置工作领导小组报告，同时抄送上级主管部门。

（三）成立现场指挥：[杭州某社区]突发事件处置工作领导小组在接到报告后立即分析研判，20分钟内决定成立现场指挥小组（可由社区领导或相关部门负责人担任组长），并迅速组织力量赶赴现场，开展先期处置工作，1小时内向市委、市政府及上级主管部门报告事件情况并请求指示。

（四）核心动作：现场指挥小组迅速启动应急处置流程，组织开展现场秩序维护、人员安抚、信息核实、辅助救援等工作，并根据事态发展及时上报最新情况。

3.现场指挥部核心任务

（一）控制事态。迅速制定现场处置方案，组织力量实施现场警戒、人员疏散、关键部位保护，防止事态扩大和次生事件发生。

（二）掌握进展。通过现场勘查、信息收集、人员询问等方式，全面掌握事件动态和发展趋势，为科学决策提供依据。

（三）及时报告。按照信息报送流程，及时、准确、客观地向上级指挥部和相关部门报告事件情况、处置进展和所需支持。

（四）适时发布信息。根据上级指挥部授权，适时、准确、客观地发布信息，回应社会关切，引导舆论预期，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全并落实[辖区内]突发事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好、畅通。制定信息报告规程，明确信息报送的责任主体、内容要求、时限标准，确保信息渠道的安全可靠。定期对通讯设备进行检查和维护，建立应急通讯备份方案，确保突发事件期间信息传递的时效性和准确性。指定专人负责信息收集、分析、研判和报送工作，确保信息传递的快速、准确、规范。

第十二条物资与资金保障

[杭州某社区]将应急处置经费纳入年度预算，并根据实际情况动态调整，确保应急处置工作所需资金保障。建立健全应急物资储备制度，明确储备的种类、数量、存放地点及保管要求。定期对应急物资进行清点、检查和维护，确保物资充足、完好、有效。明确应急物资的调配程序和补充机制，确保应急处置工作所需物资的及时供应。应急物资的保管实行专人负责制，确保物资存放安全、规范、可追溯。特殊应急物资（如药品、消毒用品、重要通信设备等）实行严格的管理制度，确保专物专用。

第十三条人员与技术保障

[杭州某社区]组建常备与预备的应急队伍，明确队伍的组成部门、人员构成及职责分工。常备应急队伍由社区工作人员、志愿者骨干等组成，负责日常巡查、信息收集及一般性突发事件先期处置工作。预备应急队伍由社区民警、驻区单位专业力量、专业救援队伍等组成，负责重大突发事件的专业处置工作。定期对应急队伍进行专业培训和技能演练，提升队伍的综合素质和应急处置能力。积极寻求与专业机构合作，邀请相关领域专家进行技术指导，提升社区应急处置的专业化水平。建立应急专家库，为复杂事件的处置提供技术支持。

第十四条培训与演练保障

[杭州某社区]建立常态化培训机制，定期组织开展针对不同类型突发事件的应急知识培训，提升[居民]的安全意识和自救互救能力。制定年度应急演练计划，定期组织开展桌面推演、实战演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提升各部门协同作战和快速反应能力。鼓励[辖区内]各部门、驻区单位积极参与应急演练，并将演练情况纳入年度考核。加强与其他社区、公安、医疗等部门的交流协作，定期组织联合演练，提升协同处置能力。建立演练评估机制，及时总结经验教训，不断完善应急处置工作。

第十五条加强保障建设

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