县道X134先市-尧坝（先市场至窑厂嘴段工程）环境影响报告表

1一、建设项目基本情况程以及国防交通案）部门合发改行审〔2025〕23号专项评价设置情况），表1-1专项评价设置原则表专项评价的类涉及项目类别本项目情况是否设置专项评价地表水人工湖、人工湿地：全部水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除）；防洪除涝工程：包含水库的项目；项目为公路建设项目，不属于地表水专项中的项目否2河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目项目为公路建设项目，不属于地下水专项中的项目否生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目项目为公路建设项目，项目仅涉及居民生活场镇及饮用水水源保护区，不属于生态专项中的项目否大气油气、液体化工码头：全部；通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目项目为公路建设项目，不属于大气专项中的项目否公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部项目为公路建设项目，项目起点涉及居民生活场镇环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线全部项目为公路建设项目，不属于环境风险专项中的项目否注：“涉及环境敏感区”是指建设项目位于、穿（跨）越（无害化通过的除外）环境敏感区，或环境影响范围涵盖环境敏感区。环境敏感区是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中针对该类项目所列的敏感区。规划情况产业园区规划：无规划环境影响评价情况无3规划及规划环境影响评价符合性分析本项目所在行业无相关规划，故不需要进行规划及规划环境影本项目所在区域未进行规划环境影响评价，故不需要进行规划其他规划符合性分析本项目拟建设的道路属于公路建设项目，根据《产业结构调整），顷，均不涉及占用基本农田，不涉及占用自然保护区、天然林和公省生态环境分区管控动态更新成果（2023年版）的通知》（川环函4表1-3与生态环境准入总体要求符合性分析类别生态环境总体管控要求本项目符合省总体管控要求优先保护单元中，生态保护红线原则上按照禁止开发区域的要求进行管理，其中自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动；—般生态空间按限制开发区域的要求进行管理，原则上不再新建各类开发区和扩大现有工业园区面积，已有的工业开发区要逐步改造成为低能耗、可循环、“零污染”的生态型工业区，鼓励发展“飞地经济”。重点管控单元中，针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。一般管控单元中，执行区域生态环境保护的基本要求；对其中的永久基本农田实施永久特殊保护，不得擅自占用或者改变用途；对其中要素重点管控区提出水和大气污染重点管控要求。本项目不占用基本农田符合川南经济体管控要求优化沿江、临城产业布局，明确岸线1公里范围内现有化工等高环境风险企业的管控要求。促进轻工、化工等传统产业提档升级，严控大气污染物排放。对区域发展产业提出高于全省平均水平的环境准入要求，对白酒产业和页岩气开发提出高水平的环境管控要求。针对内江、自贡等缺水区域，提高水资源利用效率，对高耗水项目提出最严格的环境准入要求。本项目不属于化开发项目符合泸州市1、长江干支流岸线一公里范围内不得新建、扩建化工园区和化工项目，现有化工园区和化工企业严格落实环境风险防控措施。环境风险较高企业按相关要求逐步搬迁退出；禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿本项目为三级公于化工类项目。符合5库，但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外；禁止在赤水河干流岸线一公里范围内新建、扩建垃圾填埋场。2、坚持绿色发展，严控新建、扩建高耗能、高排放“两高”项目，加快钢铁、电力、建材、造纸等传统产业改造升级，新建、扩建能源化工、白酒等重点发展产业实施严格的资源环境绩效要求，清洁生产水平达到国内先进水平；积极引入高端装备、新材料、节能环保等产业。本项目为三级公“两高”项目。符合3、加强水资源、水生态、水环境“三水统筹”，落实排污口和小流域整治要求，确保跨（共）界流域水质稳定达标。沱江流域执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》。本项目废水产生工废水经沉淀后水经化粪池处理后用于农田施肥，均不外排。符合4、泸州市三区及泸县执行《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求。新建涉及VOCs排放的工业企业入园区，实行VOCs排放等量或倍量削减替代。本项目位于泸州市合江县先市镇，不属于上述地区。符合5、优化泸州港发展布局，提高港口岸线利用效率，落实煤炭、石油及化工品、LNG、危险化学品等航运环境风险管控措施。本项目不涉及航运风险。符合6、严格落实《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》，重点流域实现常年禁捕；涉及“长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区”的区域，严格落实自然保护区管理要求，严格管控排放持久性有机物、涉五类重金属废水企业。江上游珍稀特有类国家级自然保护区”。符合7、进一步提升赤水河流域森林覆盖率，积极开展小水电整治，严格禁渔措施，加大石漠化和水土流失综合整治力度，全面提升赤水河生态功能。加大赤水河流域的水污染防治力度，保障赤水河入长江口水质达到或优于地表水II类标准。本项目为三级公于水电开发项目。符合8、加强石漠化等生态脆弱区建设项目精准管控，提高古叙矿区矿井水综合利用率，减少废水排放对环境的影响。本项目位于泸州市合江县先市镇，不涉及石漠化等生态脆弱区。符合合江县全面落实建筑施工“六个百分百”，加强建筑、道路扬尘、餐饮油烟、机动车大气污染综合整治；环境空气质量不达标区，新增VOCs排放实行2倍削减量替代。本项目施工期间不准”。符合加强与重庆、贵州的区域、流域协调，统筹交界地区用地布局，强化产业发展与生态环境保护协作，严格落实《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指本项目为公路建产废水均通过处符合6导意见》；加强狮头河等跨界小流域的整治，加强区域污水处理厂运行管理，确保稳定达标排放，保证出川断面水质达标。活污水经化粪池处理后用于农田不外排。强化沿江化工企业的污染治理与风险管控，提高园区风险管理水平，严控流域环境风本项目为公路建业企业建设项目。符合严格按照《赤水河流域（四川）小水电清理整改方案》落实小水电清理整顿工作，对退出类小水电按时限要求加快退出，实施生态修复措施；在退出前，小水电加强生态流量监管，完善生态调度方案。本项目为公路建电开发项目。符合四川佛宝自然保护区严格落实《中华人民共和国自然保护区条例》《四川省自然保护区管理条例》要求，长江干流出川断面水质达到或优于地表水II类标准，赤水河入长江口断面水质达到或优于地表水II类标准；塘河合江源头水保留区水质稳定达到II类。本项目不涉及四川佛宝自然保护水经收集处理后回用或用于农田施肥，均不外排。符合7图1-1四川省生态环境厅“生态环境分区管控”符合性分析系统识别系统结果8图1-2四川省生态环境厅“生态环境分区管控”符合性分析系统识别系统结果9本项目图1-3本项目与四川省生态环境厅“生态环境分区管控”符合性分析系统分析结果图表1-4项目涉及管控单元一览表环境管控单元编码环境管控单元名称所属市（州）所属区县准入清单类型管控类型YS5105222320001合江县大气环境布局敏感重点管控区泸州市合江县大气环境管控分区大气环境布局敏感重点管控区YS5105223210001赤水河-合江县-醒觉溪-控制单元泸州市合江县水环境管控分区水环境一般管控区ZH51052220005合江县要素重点管控单元泸州市合江县环境综合管控单元环境综合管控单元要素重点管控单元YS5105221110006生态优先保护区（生态保护红线）6泸州市合江县生态空间分区生态空间分区生态保护红线YS5105221210002赤水河-合江县-醒觉溪-控制单元泸州市合江县水环境管控分区水环境优先保护区YS5105221310004四川长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区泸州市合江县大气环境管控分区大气环境优先保护区YS5105222530002合江县生态保护红线泸州市合江县资源管控分区土地资源重点管控区YS5105222550001合江县自然资源重点管控区泸州市合江县资源管控分区自然资源重点管控区ZH51052210002四川佛宝省级自然保护区、四川南滩白鹭林自然保护区、四川长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区、笔架山风景名胜区、四川福宝国家森林公园、长江黄溪村水源地、合江县锁口水库集中式饮用水水源地泸州市合江县环境综合管控单元环境综合管控单元优先保护单元表1-5项目普适性与单元级清单管控要求符合性分析“生态环境分区管控”具体要求本项目情况符合类别环境准入清单合江县要素重点管控单元（ZH51052220005）环境综合管控单元要素重点管控单元普适性清单空间布局约束禁止开发建设活动的要求：禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。禁止在赤水河干流岸线一公里范围内新建、扩建垃圾填埋场。禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目；禁止新建、改建和扩建未纳入《全国内河航道与港本项目为公路及桥梁建占地不涉及基本农田；项目桥梁不涉符合管控要求口布局规划》等全国港口规划，以及《四川省内河水运发展规划》《泸州—宜宾—乐山港口群布局规划》等省级港口布局规划及港口总体规划的码头项目。禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。严格管控沿江沿河工程建设废弃渣土场的设置，禁止违法占用河道。坚持最严格的耕地保护制度，对全部耕地按限制开发的要求进行管理，对全部基本农田按禁止开发的要求进行管理。永久基本农田，实行严格保护，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。禁止在法律法规规定的禁采区内开采矿产；禁止土法采、选、冶严重污染环境的矿产资源。禁止在永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域选址建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库。限制开发建设活动的要求：严控在长江及主要支流岸线1公里范围内新建石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，努力形成与大气环境承载力相匹配的发展格局、城市格局。大气环境布局敏感重点管控区1）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实国家和四川省产业规划、产业政策、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，坚决叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。（2）提升高耗能项目能耗准入标准，能耗、物耗要达到清洁生产先进水平。严禁新增钢铁、焦化、炼油、电解铝、水泥、平板玻璃（不含光伏玻璃）等产能。大气弱扩散重点管控区：强化落后产能退出机制，对能耗、环保、安全、技术达不到标准，生产不合格或淘汰类产品的企业和产能，依法予以关闭淘汰，推动重污染企业搬迁入园或依法关闭。对长江及重要支流沿线存在重大环境安全隐患的生产企业，加快推进就地改造异地迁建、关闭退出。开展差别化环境管理，对能耗、物耗、污染物排放等指标提出最严格管控要求，倒逼竞争乏力的产能退出。支持现有钢铁、水泥、焦化等废气排放量大的产业向有刚性需求、具有资源优势、环境容量允许的地区转移布局。水环境农业污染重点管控区：（1）稳步推进建制镇污水处理设施建设，适当预留发展空间，宜集中则集中，宜分散则分散。农村生活污水处理设施排水执行《农村生活污水处理设施水污染物及涉水施工，弃渣用于项用河道范围，项目严禁向河道倾倒垃圾及废水等。排放标准》（DB512626-2019）要求。（2）深入推进化肥减量增效。鼓励以循环利用与生态净化相结合的方式控制种植业污染，农企合作推进测土配方施肥。一般建设项目不得占用永久基本农田；重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段，省级自然资源主管部门负责组织对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证，报自然资源部用地预审；农用地转用和土地征收依法报批。严控新增建设用地规模和非农建设占用耕地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。严禁非法采砂。严格落实禁采区、可采区、保留区和禁采期管理措施，加强对非法采砂行为的监督执法。按照相关要求严控水泥新增产能。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法，重点区域内严禁未经产能置换违规新增钢铁、焦化、电解铝、水泥和平板玻璃等产能。不符合空间布局要求活动的退出要求：长江干流及主要支流岸线1km范围内存在违法违规行为的化工企业，整改后仍不能达到要求的依法关闭，鼓励企业搬入合规园区。对在长江、沱江设计洪水位线以下的原有存量居民小区（点），积极稳妥推进生态移民；在设计洪水位线以上100米范围内，且无城市排污管网系统覆盖的，按照“缩减存量、只减不增”原则，通过整合棚户区改造、地质灾害避险搬迁和农村危（旧）房改造等政策，引导有序退出。严格按照《赤水河流域（四川）小水电清理整改方案》落实小水电清理整顿工作，加强生态流量监管，完善生态调度方案和生态补偿机制。污染物排放达不到《发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准》的白酒企业，限期整治达标。引导以白酒为主导的食品加工业向园区集中。其他空间布局约束要求：/污染物排放管控允许排放量要求：/现有源提标升级改造：在矿产资源开发活动集中区域，废水执行重点污染物排放特别限值。火电、水泥等行业按相关要求推进大气污染物超低排放和深度治理。砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造，污染物排放达到《砖瓦工业大气污染物排放标准》相关要求。本项目为公路及桥梁建设项目不属于上述项目。符合其他污染物排放管控要求：上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。新建涉及VOCs排放的工业企业入园区，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。环境空气质量未达标的地区新增VOCs排放的建设项目，实行2倍削减量替代；达标地区实行等量替代。到2023年底，所有建制镇具备污水处理能力。到2025年，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，水产健康养殖示范比重达到68%以上，规模以上养殖场粪污处理设施装备配套率保持100%。到2035年，畜禽粪污基本实现资源化利用，综合利用率达到95%以上。屠宰项目必须配套污水处理设施或进入城市污水管网。持续推进化肥减量增效，化肥农药使用量保持零增长，高农业资源、投入品利用效率和废弃物回收利用水平。2025年，化肥利用率达到43%以上，农药包装废弃物回收率达到80%以上，废旧农膜回收率达到85%以上，秸秆综合利用率达到90%以上。白酒行业参考执行更新后的四川省白酒行业资源环境绩效指标要求。江阳区、龙马潭区、纳溪区、泸县大气污染物排放执行《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求。到2022年，攀枝花、泸州、绵阳、遂宁市中心城区基本建成生活垃圾分类处理系统。到2025年，地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。县级城市、乡镇和农村生活垃圾分类工作取得成效，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平显著提高。加快厨余垃圾处置设施建设，鼓励区域统筹规划建设厨余垃圾处置中心，力争2022年实现地级及以上城市厨余垃圾处置设施全覆盖。城市污泥无害化处置率和资源化利用率进一步提高，力争地级以上城市污泥无害化处置率达92%、县级城市达85%。页岩气开采过程中钻井废水和压裂返排液应优先进行回用，平台钻井废水回用率、平台或区域压裂返排液回用率均应达到85%以上。页岩气开采过程中钻井作业应全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运。水基岩屑液相回收重复利用、固相资源化综合利用，油基岩屑油相回收重复利用、固相资源化综合利用或送交有危废资质单位处置。环境风联防联控要求：本项目为公符合险防控严格落实《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》，建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制。其他环境风险防控要求：企业环境风险防控要求：工业企业退出用地，须经评估、修复满足相应用地功能后，方可改变用途。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。对长江及重要支流沿线存在重大环境安全隐患的生产企业，加快推进就地改造、异地迁建、关闭退出。用地环境风险管控要求：严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处理不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿（渣）等可能对土壤造成污染的固体废物。严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。路及桥梁建施工期固废均得到合理成二级污染。资源开发利用效率要求水资源利用总量要求：泸州市2030年用水控制总量为15.1亿m3。地下水开采要求：泸州市2030年地下水开采控制量为0.74亿m3以内。能源利用总量及效率要求：进一步推动秸秆综合利用工作，到2025年，四川将力争建立较为完善的秸秆收储运用体系，形成布局合理、多元利用的产业化格局，秸秆综合利用率保持在90%以上。在秋收和夏收阶段开展秸秆禁烧专项巡查，强化川南地区区域联动。禁燃区要求：原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。环境空气质量未达标地区应进一步加大淘汰力度。城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。本项目为公路建设项目，项目本身营运期使用少量水进行洒水抑尘和路面清洁。符合单元特性管控要空间布局约束禁止开发建设活动的要求：同泸州市环境要素重点管控单元普适性管控要求限制开发建设活动的要求：大气布局敏感重点管控区，严格项目引入政策，严控新建水泥厂、危废焚烧、砖瓦厂、陶瓷厂等以大气污染为主的企业现有皮革、造纸企业限制发展，污染物只降不增其他同泸州市环境要素重点管控单元普适性管控要求。不符合空间布局要求活动的退出要求：逐步引导现有皮革、造纸等企业搬迁入园，不符合用地性质及排放标准的企业应限期关闭现有园本项目为公路及桥梁建设项目不属于上述项目。符合求区外工业企业原则上限制发展，技改、扩建污染物排放实行区域等量或倍量替代，并进一步加强日常环保监管；钢铁、石化、化工、焦化、有色等高污染项目原则上限制发展，要求污染物排放只降不增；不具备合法手续，或污染物排放超标、环境风险不可控的企业，限期进行整改提升，通过环保、安全、工艺装备升级等落实整改措施并达到相关标准实现合法生产，整改后仍不能达到要求的，属地政府应按相关要求责令关停并退出其他同泸州市环境要素重点管控单元普适性管控要求。污染物排放管控现有源提标升级改造：同泸州市环境要素重点管控单元普适性管控要求。新增源等量或倍量替代：同泸州市环境要素重点管控单元普适性管控要求。污染物排放绩效水平准入要求：大气布局敏感重点管控区，应控制工业、生活污染源，减少移动源污染物排放。打好柴油货车污染治理攻坚战，实施“车、油、路、管”综合整治；加快老旧车辆的淘汰和不达标车辆的整治。加强渣土运输车辆规范化管理，严格实施密闭运输，强化城乡结合部环境监管。其他同泸州市环境要素重点管控单元普适性管控要求。本项目符合泸州市环境要素重点管控单元普适性管控要求。符合环境风险防控企业环境风险防控要求：同泸州市环境要素重点管控单元普适性管控要求。其他环境风险防控要求：同泸州市环境要素重点管控单元普适性管控要求。本项目符合泸州市环境要素重点管控单元普适性管控要求。符合资源开发利用效率要求能源利用效率要求：同泸州市环境要素重点管控单元普适性管控要求。本项目符合泸州市环境要素重点管控单元普适性管控要求。符合合江县大气环境布局敏感重点管控区（YS5105222320001）大气环境布局敏感重单元特性空间布局约束禁止开发建设活动的要求：1、坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实国家和四川省产业规划、产业政策、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，坚决叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目；2、严禁新增钢铁、焦化、炼油、电解铝、水泥、平板玻璃（不含光伏玻璃）等产能。本项目为公路及桥梁建于上述项目。符合点管控区管控要求污染物排放管控大气环境质量执行标准：《环境空气质量标准》（GB3095-2012）：二级本项目大气环境质量执质量标准》（GB3095-20准符合环境风险防控///资源开发效率要求///赤水河-合江县-醒觉溪-控制单元（YS5105223210001）水环境一般管控区单元特性管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求：不再新建、改扩建开采规模在50万吨/年以下的磷矿，不再新建露天磷矿。本项目为公路及桥梁建于上述项目符合污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求：1、持续推进环保基础设施补短板，完善污水收集处理系统。2、保障乡镇污水收集处理设施顺畅运行。3、推进污水直排口排查与整治，落实“一口一策”整改措施。工业废水污染控制措施要求：1、落实主要污染物排放总量指标控制要求，加强入河排污口登记、审批和监督管理。2、强化流域内工业点源、规模化畜禽养殖场运行监管，避免偷排、漏排。农业面源水污染控制措施要求：1、推进农村污染治理，稳步农村污水处理设施建设，适当预留发展空间，宜集中则集中，宜分散则分散。大力推进农村生活垃圾就地分类减量和资源化利用，因地制宜选择农村生活垃圾治理模式。严格做好“农家乐”、种植采摘园等范围内的生活及农产品产生污水及垃圾治理。2、以环境承载能力为约束，合理规划水产养殖空间及规模；推进水产生态健康养殖，加强渔业生产过程中抗菌药物使用管控。推进水产养殖治理，水产养殖废水应处理达到《四川省水产养殖业水污染物排放标准》后排放；实施池塘标准化改造，完善循环水和进排水处理设施；推进养殖尾水节水减排。3、以环境承载能力为约束，合理规划畜禽养殖空间及规模；推进畜禽粪污分类处置，本项目为公路及桥梁建期无废水污染物排放符合根据排放去向或利用方式的不同执行相应的标准规范。不断提高畜禽养殖粪污资源化利用率及利用水平；设有污水排放口的规模化畜禽养殖场应当依法申领排污许可证。4、推进化肥、农药使用量“零增长”，逐步推进农田径流拦截及治理。环境风险防控进一步完善工业企业和矿山环境风险防范和管理体系建设，开展企业风险隐患排查与风险评估，增强企业的环境风险意识，守住环境安全底线。落实“一河一策一图”风险管理和应急响应方案，提升风险应急管理水平。本项目为公路及桥梁建于上述项目符合资源开发效率要求强化种植业节水；推进农村污水分质资源化利用。本项目为公路及桥梁建于上述项目符合生态优先保护区（生态保护红线）6（YS5105221110006）生态空间分区生态保护红线单元特性管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求：1、生态保护红线内自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，核心保护区外禁止开发性、生产性建设活动；2、生态保护红线内零星分布的已有水电、风电、光伏设施，按照相关法律法规规定进行管理，严禁扩大现有规模与范围。限制开发建设活动的要求：生态保护红线内允许的有限人为活动中：1、涉及新增建设用地审批的，在报批农用地转用、土地征收时，附省级人民政府出具符合生态保护红线内允许有限人为活动的认定意见；2、不涉及新增建设用地审批的，按有关规定进行管理，无明确规定的由省级人民政府制定具体监管办法；3、涉及自然保护地的，应征求林业和草原主管部门或自然保护地管理机构意见；4、允许的有限人为活动和国家重大项目占用生态保护红线涉及临时用地的，按照自然资源部关于规范临时用地管理的有关要求，参照临时占用永久基本农田规定办理，严格落实恢复责任；5、占用生态保护红线的国家重大项目，应严格落实生态环境分区管控要求，依法开展环境影响评价。允许开发建设活动的要求：在符合法律法规的前提下，仅允许以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动：1、管护巡护、保护执法、科学研究、调查监测、测绘导航、防灾减灾救灾、军事国防等活动及本项目为公路及桥梁建不在生态红线范围内符合相关的必要设施修筑；2、原住居民和其他合法权益主体，允许在不扩大现有建设用地、耕地、水产养殖规模和放牧强度（符合草畜平衡管理规定）的前提下，开展种植、放牧、捕捞、养殖（不包括投礁型海洋牧场、围海养殖）等活动，修筑生产生活设施；3、经依法批准的考古调查发掘、古生物化石调查发掘、标本采集和文物保护活动；4、按规定对人工商品林进行抚育采伐，或以提升森林质量、优化栖息地、建设生物防火隔离带等为目的的树种更新，依法开展的竹林采伐经营；5、不破坏生态功能的适度参观旅游、科普宣教及符合相关规划的配套性服务设施和相关的必要公共设施建设及维护；6、必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动；已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造；7、地质调查与矿产资源勘查开采包括：基础地质调查和战略性矿产资源远景调查等公益性工作；铀矿勘查开采活动，可办理矿业权登记；已依法设立的油气探矿权继续勘查活动，可办理探矿权延续、变更（不含扩大勘查区块范围）、保留、注销，当发现可供开采油气资源并探明储量时，可将开采拟占用的地表范围依照国家相关规定调出生态保护红线；已依法设立的油气采矿权不扩大用地范围，继续开采，可办理采矿权延续、变更（不含扩大矿区范围）、注销；已依法设立的矿泉水和地热采矿权，在不超出已经核定的生产规模、不新增生产设施的前提下继续开采，可办理采矿权延续、变更（不含扩大矿区范围）、注销；已依法设立和新立铬、铜、镍、锂、钴、锆、钾盐、（中）重稀土矿等战略性矿产探矿权开展勘查活动，可办理探矿权登记，因国家战略需要开展开采活动的，可办理采矿权登记上述勘查开采活动，应落实减缓生态环境影响措施，严格执行绿色勘查、开采及矿山环境生态修复相关要求；8、依据县级以上国土空间规划和生态保护修复专项规划开展的生态修复；9、法律法规规定允许的其他人为活动。不符合空间布局要求活动的退出要求：生态保护红线经国务院批准后，对需逐步有序退出的矿业权等，由省级人民政府按照尊重历史、实事求是的原则，结合实际制定退出计划，明确时序安排、补偿安置、生态修复等要求，确保生态安全和社会稳定。污染物排放管控//符合环境风险防控//符合资源开发效率要求//符合赤水河-合江县-醒觉溪-控制单元（YS5105221210002）水环境优先保护区单元特性管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求：按照《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国自然保护区条例》《四川省自然保护区管理条例》等法规政策，落实保护区相关管理要求，法律法规明确禁止的生产开发活动一律禁止。限制开发建设活动的要求：《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国自然保护区条例》《四川省自然保护区管理条例》等法规政策明确限制的开发建设活动限制布局；法律无明确规定的，以自然保护区水资源、水环境、水生态保护为核心，慎重布局，减少人类活动干扰。允许开发建设活动的要求：以自然保护区生态环境保护为目的，开展区域污染治理的项目允许布局，但应采取可靠工程措施，避免施工影响。不符合空间布局要求活动的退出要求：按照《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国自然保护区条例》《四川省自然保护区管理条例》等法规要求，清退不符合空间布局要求活动。本项目为公路及桥梁建于生产活动。污染物排放管控饮用水水源和其它特殊水体保护要求：以自然保护区水质保护为核心，强化其他污染源治理。本项目不涉及涉水施工符合环境风险防控///资源开发效率要求///合江县生态保护红线（YS5105222530002）自然资源重点管控区单元特性空间布局约束///污染物排放管///管控要求控环境风险防控///资源开发效率要求土地资源开发效率要求：土地资源开发利用量不得超过土地资源利用上线控制性指标。未超过土地资源利用上限符合合江县自然资源重点管控区（YS5105222550001）自然资源重点管控区单元特性管控要求空间布局约束///污染物排放管控///环境风险防控///资源开发效率要求///四川佛宝省级自然保护区、四川南滩白鹭林自然保护区、四川长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区、笔架山风景名胜区、四川福宝国家森林公园、长江黄溪村水源地、合江县锁口水库集中式饮用水水源地普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求：生态保护红线：生态保护红线内自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许《关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）中规定的十类对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域，依照法律法规执行。自然保护区：禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准；其中，进入国家级自然保护区核心区的，必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。自然保护区核心区内原有居民确有必要迁出的，由自然保护区所在地的县级以上地方人民政府制定方案，予以妥善安置。禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科研的目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准。在自然保护区的实验区内开展参观、旅游活动的，由自然保护区管理机构编制方案，方案应当符合自然保护区管理目标。严禁开设与自然保护区保护方向不一致的参观、本项目为公路及桥梁建占地不涉及基本农田；项目桥梁不涉及涉水施工，弃渣用于项用河道范围，项目严禁向河道倾倒垃圾及废水等。符合旅游项目。禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动（法律、行政法规另有规定除外）。在自然保护区的核心区和缓冲区内，禁止建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。自然保护区的内部未分区的，依照上述有关核心区和缓冲区的规定管理。风景名胜区：禁止开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出；禁止风景名胜区内修建储存或者输送爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品等危险品的设施，或者其他破坏景观、污染环境、妨碍游览和危害风景名胜区生态、公共安全的建筑物和构筑物。在风景名胜区及其外围保护地带内，不得设立开发区、度假区，不得建设破坏景观、污染环境的工矿企业和其他项目、设施。在游人集中的游览区和自然环境保留地内，不得建设旅馆、招待所、休疗养机构、生活区以及其他影响观瞻或污染环境的工程设施。在重要景点上，除必需的保护设施外，不得兴建其他工程设施。禁止超过风景名胜区总体规划确定的容量接待游客。湿地自然公园：禁止开（围）垦、填埋或者排干湿地。禁止截断湿地水源。禁止挖沙、采矿、挖塘、采集泥炭、揭取草皮。禁止倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾。禁止擅自排放污水。禁止破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物。禁止擅自放牧、捕捞、取土、取水、放生。禁止其他破坏湿地及其生态功能的活动。禁止从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。禁止擅自砍伐林木、采集野生植物、猎捕野生动物、捡拾鸟卵；禁止采用灭绝性方式捕捞鱼类及其他水生生物。饮用水水源保护区：在地表水饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。地表水饮用水水源一级保护区内：禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭；地表水饮用水水源二级保护区内：禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭。地表水饮用水水源准保护区内：禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量；禁止船舶向水体倾倒垃圾或者排放含油污水、生活污水。在地下水饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。地下水饮用水水源一级保护区内：禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。地下水饮用水水源二级保护区内：禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；地下水饮用水水源准保护区内：禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。水产种质资源保护区：禁止在水产种质资源保护区内从事围河（湖）造田、造地工程。禁止在水产种质资源保护区内新建排污口。在水产种质资源保护区附近新建、改建、扩建排污口，应当保证保护区水体不受污染。四川省境内水产种质资源保护区实行全年禁渔。禁止在水产种质资源保护区内从事捕捞、垂钓、挖砂采石以及其他可能对保护区内生物资源和生态环境造成损害的活动。森林自然公园：1、禁止擅自在国家级森林自然公园内从事采矿、房地产、开发区、高尔夫球场、风力光伏电场等不符合管控要求的开发活动。2、禁止违规侵占国家级森林自然公园，排放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污水及其他的废水、污水，倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物等污染生态环境的行为。3、国家级森林自然公园按照一般控制区管理。4、国家级森林自然公园范围内除国家重大项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动1）自然公园内居民和其他合法权益主体依法依规开展的生产生活及设施建设。（2）符合自然公园保护管理要求的文化、体育活动和必要的配套设施建设。（3）符合生态保护红线管控要求的其他活动和设施建设。（4）法律法规和国家政策允许在自然公园内开展的其他活动。生态功能重要区、极重要区：禁止对野生动植物滥捕滥采，保持并恢复野生动植物物种和种群平衡。加强防御外来物种入侵的能力，防止外来有害物种对生态系统的侵害。生态环境敏感区：禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式，如无序采矿、毁林开荒、湿地和草地开垦、过度放牧、道路建设等。严格限制大规模人工造林。禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。禁止过度放牧。限制土地资源高消耗产业发展。禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。水土保持功能重要区、水土流失敏感区：禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。禁止过度放牧。限制土地资源高消耗产业发展。禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。生态公益林：一级国家级公益林原则上不得开展生产经营活动，严禁打枝、采脂、割漆、剥树皮、掘根等行为。自然遗产：禁止在世界遗产保护范围内实施以下行为：建设污染环境、破坏生态和造成水土流失的设施；在世界遗产核心保护区、保护区范围内进行开山、采石、垦荒、开矿、取土等破坏地表、地貌的活动；在世界遗产核心保护区、保护区范围内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等物品设施；在世界遗产核心保护区、保护区设立各类开发区、度假区；在世界遗产核心保护区建设宾馆、招待所、疗养院及各类培训中心等建筑物、构筑物和其他设施；在世界遗产保护区、缓冲区未经省人民政府世界遗产行政主管部门审核进行建设；其他损害或者破坏世界遗产真实性和完整性的行为。优先保护岸线：禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。禁止在赤水河干流岸线一公里范围内新建、扩建垃圾填埋场。严格危化品港口建设项目审批管理，自然保护区核心区及缓冲区内禁止新建码头工程。禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目；禁止新建、改建和扩建未纳入《全国内河航道与港口布局规划》等全国港口规划，以及《四川省内河水运发展规划》《泸州-宜宾-乐山港口群布局规划》等省级港口布局规划及港口总体规划的码头项目。为保护生态环境划定的岸线保护区，自然保护区核心区内的岸线保护区不得建设任何生产设施；自然保护区缓冲区内划定的岸线保留区不得建设任何生产设施；实验区内划定的岸线保留区不得建设污染环境、破坏资源的生产设施，建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。集中式饮用水水源一级保护区内的岸线保护区，禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，饮用水水源二级保护区内的岸线保留区禁止建设排放污染物的建设项目，饮用水水源准保护区内的岸线禁止新建和扩建对水体污染严重的建设项目、改建项目不得增加排污量。禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。严格管控沿江沿河工程建设废弃渣土场的设置，禁止违法占用河道。禁止在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内选址建设尾矿库、冶炼渣库磷石膏库。限制开发建设活动的要求：自然保护区：长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区：限制高排放船舶使用，鼓励淘汰使用20年以上的内河航运船舶。湿地公园：（1）在湿地范围内从事旅游、种植、畜牧、水产养殖、航运等利用活动，应当避免改变湿地的自然状况，并采取措施减轻对湿地生态功能的不利影响。（2）地方各级人民政府应当严格控制河流源头和蓄滞洪区、水土流失严重区等区域的湿地开发利用活动，减轻对湿地及其生物多样性的不利影响。（3）地方各级人民政府对省级重要湿地和一般湿地利用活动进行分类指导，鼓励单位和个人开展符合湿地保护要求的生态旅游、生态农业、生态教育、自然体验等活动，适度控制种植养殖等湿地利用规模。（4）国家级湿地自然公园按照一般控制区管理。（5）国家级湿地自然公园范围内除国家重大项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动：①自然公园内居民和其他合法权益主体依法依规开展的生产生活及设施建设。②符合自然公园保护管理要求的文化、体育活动和必要的配套设施建设。③符合生态保护红线管控要求的其他活动和设施建设。④法律法规和国家政策允许在自然公园内开展的其他活动。基本农田：一般建设项目不得占用永久基本农田；重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段，省级自然资源主管部门负责组织对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证，报自然资源部用地预审；农用地转用和土地征收依法报批。水产种质资源保护区：在水产种质资源保护区内从事修建水利工程、疏浚航道、建闸筑坝、勘探和开采矿产资源、港口建设等工程建设的，或者在水产种质资源保护区外从事可能损害保护区功能的工程建设活动的，应当按照国家有关规定编制建设项目对水产种质资源保护区的影响专题论证报告，并将其纳入环境影响评价报告书。生态功能重要区、极重要区：在不损害生态系统功能的前提下，适度发展旅游、农林牧产品生产和加工、生态农业、休闲农业等产业。生态环境敏感区：石漠化区域严格按照《喀斯特石漠化地区植被恢复技术规程》相关要求进行保护、治理。水土保持功能重要区、水土流失敏感区：限制陡坡垦殖和超载过牧。加强对能源和矿产资源开发及建设项目的监管，加大矿山环境整治和生态修复力度。防止湿地退化、草地退化、沙化。保护林草植被，防止自然和旅游资源开发以及畜牧业生产对生态环境的破坏或不利影响。限制土地资源高消耗产业在水土保持生态功能区发展。生态公益林：严格控制勘查、开采矿藏和工程建设使用国家级公益林地。确需使用的，严格按照《建设项目使用林地审核审批管理办法》有关规定办理使用林地手续。涉及林木采伐的，按相关规定依法办理林木采伐手续。优先保护岸线：按照相关规划在岸线保护区内必须实施的防洪护岸、河道治理、供水、航道整治、国家重要基础设施等事关公共安全及公众利益的建设项目，须经充分论证并严格按照法律法规要求履行相关许可程序；在岸线保留区内因防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定及经济社会发展需要必须建设的防洪护岸、河道治理、取水、航道整治、公共管理、生态环境治理、国家重要基础设施等工程，须经充分论证并严格按照法律法规要求履行相关许可程序。对于其他具有生态环境正效益，可以改善区域生态环境质量的建设活动，经充分论证并严格按照法律法规要求履行相关许可程序后可以施行。控制利用区中：集中式饮用水水源地二级保护区、准保护区，遵循省（市）颁布的集中式饮用水水源地管理条例（办法按照相关法律法规要求履行相关许可程序后，可建设对水源地无污染的建设项目。自然保护区实验区、重要湿地经环评专题充分论证，按照相关法律法规要求并履行相关许可程序后，方可开发建设。控制利用区、开发利用区按照相关法律法规要求履行相关许可程序后，方可开发建设。严禁非法采砂。严格落实禁采区、可采区、保留区和禁采期管理措施，加强对非法采砂行为的监督执法。严控在长江及主要支流岸线1公里范围内新建石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项目。不符合空间布局要求活动的退出要求：已有矿业权与生态保护红线、自然保护地等禁止或限制开发区域重叠的，要按相关要求主动退出或避让。长江干流及主要支流岸线1公里范围内不准新增化工园区，依法淘汰取缔违法违规工业园区。长江干流及主要支流岸线1km范围内存在违法违规行为的化工企业，整改后仍不能达到要求的依法关闭，鼓励企业搬入合规园区。加强沿江突出问题整治。清理整顿非法采砂、非法码头，全面清除不合规码头。对现有不符合要求和规划、造成污染或破坏的设施，应限期治理或退出。污染物排放管控现有源提标升级改造：长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区：到2025年，船舶污油水回收处理率达到70%以上；到2035年，船舶生活污水接收处理率达到100%。2021年起投入使用的内河船舶执行《船舶水污染排放控制标准》（GB3552-2018）。其他污染物排放管控要求：页岩气开采过程中钻井废水和压裂返排液应优先进行回用，平台钻井废水回用率、平台或区域压裂返排液回用率均应达到85%以上。页岩气开采过程中钻井作业应全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运。水基岩屑液相回收重复利用、固相资源化综合利用，油基岩屑油相回收重复利用、固相资源化综合利用或送交有危废资质单位处置。本项目为公路及桥梁建设项目不属于上述项目。符合环境风险防控联防联控要求：长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区：严格船运危险货物运输管理，落实《内河危险化学品禁运目录》，运输船舶要符合适航适装条件，利用先进技术实施全程跟踪监管。定期开展危险货物运输整治，对装卸作业码头、水上加油站点等设施进行重点排查。严格落实《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》，建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制。本项目不涉及长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区符合资源开///发效率要求单元特性管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求：同泸州市优先保护单元普适性管控要求限制开发建设活动的要求：同泸州市优先保护单元普适性管控要求允许开发建设活动的要求：同泸州市优先保护单元普适性管控要求不符合空间布局要求活动的退出要求：同泸州市优先保护单元普适性管控要求本项目符合泸州市优先保护单元普适性管控要求符合污染物排放管控///环境风险防控///资源开发效率要求///依据《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年表1-8项目与四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）符合性分析一览表序号管控内容本项目情况符合1禁止新建、改建和扩建不符合《全国内河航道与港口布局规划》等全国港口规划，以及《四川省内河水运发展规划》《泸州—宜宾—乐山港口群布局规划》《重庆港总体规划（2035年）》等省级港口布局规划及市级港口总体规划的码头项目不涉及符合2禁止新建、改建和扩建不符合《长江干线过江通道布局规划（2020—2035年）》的过长江通道项目（含桥国家发展改革委同意过长江通道线位调整的除外不涉及符合3禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。自然保护区的内部未分区的，依照本实施细则核心区和缓冲区的规定管控本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内符合4禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜区资源保护无关的项目本项目不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内符合5禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，禁止改建增加排污量的建设项目本项目涉及合江县先市镇佛龙溪下洞饮用水水源二级保护区，本项目为公路及桥梁建设项目不属于严重的建设项目符合6饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内，除应遵守准保护区规定外，禁止新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止从事采石（砂）、对水体有污染的水产养殖等活动。本项目涉及合江县先市镇佛龙溪下洞饮用水水源二级保护区，但不属于上述项目符合7饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，除应遵守二级保护区规定外，禁止新建、改建、扩建与供（取）水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。本项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内符合8禁止在水产种质资源保护区岸线和河段范围内新建围湖造田、围湖造地或挖沙采石等投资建设项目。本项目不在水产种质资源保护区岸线和河段范围内符合9禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内开（围）垦、填埋或者排干湿地，截断湿地水源，挖沙、采矿，倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾，从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的本项目不在国家湿地公园的岸线和河段范围内符合建设项目和开发活动，破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道。禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和岸线保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。不涉及符合禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在上述划定区域内。符合禁止在长江流域江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口，经有管辖权的生态环境主管部门或者长江流域生态环境监督管理机构同意的除外。本项目未设置排放口符合禁止在长江、大渡河、岷江、赤水河、沱江、嘉陵江、乌江、汉江和51个（四川省45个、重庆市6个）水生生物保护区开展生产性捕捞。不涉及符合禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。本项目不属于化工项目符合禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。不属于上述项目符合禁止在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内选址建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库。本项目不在上述区域内符合禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不属于上述项目符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于上述项目符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。对《产业结构调整指导目录》中淘汰类项目，禁止投资；限制类的新建项目，禁止投资，对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级。本项目不属于《产业结构调整指导目录》中鼓励类及淘汰类项目，为允许类项目符合20禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。对于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业，不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项本项目不属于产能过剩项目符合21禁止建设以下燃油汽车投资项目（不在中国境内销售产品的投资项目除外一）新建独立燃油汽车企业二）现有汽车企业跨乘用车、商用车类别建设燃油汽车生产能力三）外省现有燃油汽车企业整体搬迁至本省（列入国家级区域发展规划或不改变企业股权结构的项目除外（四）对行业管理部门特别公示的燃油汽车企业进行投资（企业原有股东投资或将该企业转为非独立法人的投资项本项目不属于所述行业符合22禁止新建、扩建不符合要求的高耗能、高排放、低水平项本项目不属于高排放、高耗能、低水平项目符合），“在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。建设项目，不得增加排污量。”围边界最近距离为220m，项目属于生态类建设项目，营运期无本项目位于先市镇场镇南侧，根据《四川省水利厅关二、建设内容地理位置图2-1项目地理位置图项目组成及规模原先市镇合龙溪石拱桥为五孔连续石拱桥由于修建年代久远发生病害，桥梁10cm，均存在不同程度的病害风险。已经威胁桥梁的根据项目可行性研究报告及批复，本项目路线总体走向为由东向西，项目新本项目为三级公路，线路涉及穿越佛龙溪下洞乡镇集中式饮用水源地保护区二级陆域保护区和以居住为主要功能的区域，对照《建设项目环境影响评价分类防交通保障项目；不含改建四级公路）—其他（配套设施除外；不涉及环境敏感为此，合江县交通运输工程建设管理中心委托四川尚阳工程技术咨询有限公在对项目开展环境现状调查、资料收集等调研的基础上，按照环境影响评价有关技术规范和要求，编制了本项目环境影响报告表，供建设单位报生态环境主管部施工期劳动定员及施工时间：本项目施工总劳动定员30人，项目未设置员工办公生活设施，项目员工均不在项目区域办公生活。项目施工仅在日间进行，2建设规模及主要建设内容：该项目主要在原先市镇合龙溪石拱桥下游约80m新建3×4000预应力砼（后张）先简支后桥面连续预制T梁桥，桥宽12m表2-1路段建设一览表序号桩号长度备注新建段1K0+000~K0+010新增桥梁连接线2K0+010~K0+142新增桥梁3K0+142~K0+340新增桥梁连接线小计340m改建段4K0+340~K0+600260m原有道路改建小计260m合计600m注：本项目不涉及原有道路、桥梁拆除工程表2-2项目主要技术标准表序号项目名称单位规范值采用值备注1道路等级三级三级2设计速度km/h30303路基宽度m原有道路8.5m加宽至10m4车道宽度m3.53.55路肩宽度右侧硬路肩宽度m0.750.75土路肩宽度m0.750.756会车视距m60607圆曲线最小半径一般值m60极限值m40/8最大纵坡%76.29最小坡长m竖曲线最小半径一般值m700极限值m450/一般值m700极限值m450/竖曲线最小长度m9090路基设计洪水频率路面设计标准轴载双轮组单轴100kN路面面层类型沥青混凝土桥涵设计洪水频率大中桥汽车荷载等级公路-Ⅰ级公路-Ⅰ级平面交叉右转弯设计速度km/h≤30≤30左转弯设计速度km/h≤2020m≥300≥300本项目主要道路工程、桥梁工程、交通工程、绿化工程、临时工程、环保工表2-3项目工程内容组成一览表工程名称建设内容及规模可能产生的环境问题备注施工期营运期主体工程道路工程路线工程新建连接线：线路走向为由东向西，路线长208m，分为两段，分别为桥梁东侧10m，桥梁西侧198m，采用三级公路技术标准，设计速度30km/h。既有路线改建：线路走向为由东向西，路线长260m，路线长度不变，原有四级公路标准提升至三级公路技术标准，设计速度由20km/h提升至30km/h。植被破坏水土流失景观影响扬尘施工废水生活污水生活垃圾扬尘、汽车尾气、固体废物改建路基工程新建连接线：道路路基宽度10m，断面组成为：0.75m土路肩+0.75m硬路肩+3.5m行车道+3.5m行车道+0.75m土硬肩+0.75m土路肩。既有路线改建：原有道路路基宽度8.5m加宽至10m，断面组成为：0.75m土路肩+0.75m硬路肩+3.5m行车道+3.5m行车道+0.75m土硬肩+0.75m土路肩。改建路面工程项目路面结构从上至下分别为细粒式沥青混凝土4cm、中粒式沥青混凝土6cm、稀浆封层0.6cm、4.5%水泥稳定碎石基层20cm、4%水泥稳定碎石基层20cm、级配碎石垫层15cm。改建交叉工程起点位于先市镇场镇南侧，桩号为K0+000位置，与既有场镇主线相交。新建桥梁工程桥梁跨越合龙溪，起点桩号K0+010，终点桩号K0+142，桥梁全宽12m，桥梁总长132m，最大桥高20.2m，新建桥梁桥墩均在河岸线以上，不涉及涉水施工。新建涵洞工程本项目新建涵洞一处，位于桥梁东侧新建桥梁连接线，中心桩号为K0+180，涵长16.5m，与道路交角位90°新建排水防护工程道路排水工程：改建段因道幅加宽，将原有边沟拆除后重建，与新建段一并设计建设，道路左侧总计建设排水边沟525m，道路右侧总计建设排水边沟289m，合计建设814m。桥梁排水：桥面设计以中心线向两侧呈2%坡度，将水收集至桥面两侧集水槽，通过集水槽排至桥梁两端边沟。改建拆迁工程本项目不涉及拆迁工程。/临时工程施工场地本项目不设置施工场地，项目材料堆放，工具存放等均租用先市镇场镇闲置用房。施工结束后对占地进行恢复，并采取绿化等措施依托取、弃土场本项目不设取、弃土场，依托合江县酿造食品产业园先市至法王寺快速通道项目已建3#弃土场依托预制场、混凝土拌合站本项目不设置预制场、混凝土拌合站等/临时表土堆场本项目工程量较小，表土开挖量较小，且堆放时间较短，不设置临时表土堆场，开挖表土就近堆放至项目占地范围内/施工便道本项目建设区均可通过现有道路到达，不涉及建设施工便道/依托工程施工营地不设施工营地，项目施工营地租用场镇内居民房屋依托环保工程施工期废气处理施工区采用喷淋降尘，防止扬尘扩散；运输车辆出场前进行冲洗及加盖。废气/新建废水处理设置1个临时沉淀池规格为（2m×2m×1.3m），用于车辆、机械、场地冲洗废水收集沉淀处理，均位于项目用地红线范围内。废水/新建治理使用低噪声设备，文明施工，加强施工管理尽量避免在中午、夜间施工。/新建处置施工人员生活垃圾集中收集，由环卫部门清运处置；本项目弃土运至合江县酿造食品产业园先市至法王寺快速通道项目3#弃土场。/依托生态保护路基、路面排水及防护工程；临地占地防护措施及恢复；道路两侧绿化、补种花草、移//新建措施栽树木等。营运期废气处理及时清理路面、定期对公路路面进行洒水、加强道路绿化、道路维护、保养等。/废气新建废水处理加强道路清扫保洁工作、确保道路的排水系统通畅。/废水新建治理设置绿化带，设置限速、禁鸣标识。/新建处置道路垃圾由环卫部门定期清理/新建表2-4主要工程数量汇总表项目名称桩号单位数量备注一、道路工程路线长度K0+000~K0+600km0.6三级公路土石方数量挖方/m313680路基、路面挖方填方/m37872本项目回填弃方/m35808运至合江县酿造食品产业园先市至法王寺快速通道项目3#弃土场二、桥梁、涵洞先市大桥K0+010~K0+142m跨越合龙溪涵洞K0+180m新建，钢筋混凝土圆管涵/公顷/永久用地/公顷0.8原有道路用地0.28公顷，新增用地0.54公顷临时用地/公顷0/图2-1主体工程土石方平衡流向图（单位：m3）表2-5施工期主要设备一览表序号设备名称单位数量1道路施工空气压缩机台12推土机台13挖掘机台14装载机台25平地机台16压路机台28商砼搅拌车辆1载货汽车辆4洒水车辆1起重机台2表2-6施工期主要原辅材料及能源消耗一览表类别名称单位耗量来源主要原辅材料木材m350外购钢材t9260外购中（粗）砂t503外购碎石m34009外购水泥m3外购商品沥青混凝土m35265外购能源电万kW·h市政电网柴油t0.03外购水m3合龙溪县道X134先市-尧坝（先市场至窑厂嘴段工程）起于先市镇场镇南侧，既有最小凹型竖曲线半径1000m，满足运行速度对纵坡坡度、坡长及竖曲线半径的要①新建连接线：道路路基宽度10m，断面组成为肩+3.5m行车道+3.5m行车道+0.75m土土路肩+0.75m硬路肩+3.5m行车道+3.5有场镇主线相交。在进行路线设计时，本着统筹规划、着眼发展、节约投资的原项目路面结构从上至下分别为细粒式沥青混凝土4cm、中粒式沥青混凝土涵洞按无压涵设计，为钢筋混凝土圆管涵。本项目新建合龙溪大桥涉及跨越合龙溪地表水体，该河流具有季节冲击性，根据项目施工进度，桥梁桩基、承台、墩表2-7桥梁设置一览表序号桥名起点桩号终点桩号桥墩桥梁全长最大桥高桥面宽度1合龙溪大桥K0+010K0+1424个20.2m表2-8涵洞设置一览表序号中心桩号结构类型交角孔数-孔径洞口型式涵洞长度（孔-m）左洞口右洞口钢筋砼盖板涵1K0+180钢筋混凝土圆管涵90八字墙边沟跌水井墩采用GBZJ400×450×84型板式橡胶支座；桥台采用重力式桥台、桩基础，桥墩采用柱式墩，桩基础；桩基础均按嵌岩桩设计，要求桥梁图2-2合龙溪大桥桥型布置图（单位：cm）图2-3合龙溪大桥标准横断面图（单位：cm）合龙溪大桥主梁按全预应力混凝土构件设计。主梁标准跨径L=40m、梁高主梁由预制T梁＋现浇湿接缝组合而成，结构型式为简支梁桥面连续结构。40m跨径共设置7道横隔板，分别为2道端横隔板和5道中横隔板，横隔板为了脱模方便，横隔板立面上设置为上宽下窄的倒梯形断面，平面上设置为内宽外窄的倒梯形断面；端隔板内侧上缘宽48cm、下缘宽42cm，端隔板外侧上图2-4合龙溪大桥上部结构横断面图（单位：cm）桥台采用重力式桥台、桩基础，桥墩采用柱式墩、桩基础。墩台支座总支撑编写、报批工作，环境影响评价报告的编写报批工作，水土保持评价报告、选址表2-9本项目施工进度表序号工程名称单位数量2025年2026年备注季度季度1准备工作及材料运输km0.6施工时间机动时间衔接时间完成时间2路基工程km0.4683路面工程km0.4684桥梁工程m/座0.1325涵洞工程道16交通工程及沿线设施km0.67景观绿化工程km0.468总平面及现场布置），先市镇原有合龙溪大桥及桥梁连接线线形指标较差，实际运行车速低，严重制约了区域路网整体效能的发挥，无法适应区域交通及经济发展需求。先市镇位本项目不设置施工场地，项目材料堆放，工具存放等均租用先市镇场镇闲置用房；本项目不设取、弃土场，弃土运至合江县酿造食品产业园先市至法王寺快速通道项目3#弃土场；本项目工程量较小，表土开挖量较小，且堆放时间较短，不设置临时表土堆场，开挖表土就近堆放至项目占地范围内；本项目建设区均可通过现有道路到达，不涉及建设施工便道；不设施工营地，项目施工营地租用场施工方案本项目为公路建设项目，属于非污染性建设项目，对环境的影响主要在施工期。主要产污环节为施工前期基础工程、主体工程、路基工程、路面工程、辅助图2-6道路施工流程及产污节点示意图路基施工前应清除占地范围内的植被，挖除树根、耕植土及含有机质等不适路基工程采用机械施工为主，适当配合人工施工的方案。路基挖方施工时，对顺层地段须沿层面开挖。如设计坡比与岩层倾角不符，应视实际顺层情况调整挖方坡比。开挖土方时，禁止用爆破作业施工。开挖石方时，根据地形、地质、开挖断面及施工机械配备情况，采用能保证边坡稳定的方法施工。不论开挖工程量和开挖深度大小，均应自上而下进行开挖，不得乱挖、超挖。严禁在坡面上挖洞取土。挖除土石方应及时排除，不可堆积于坡面上，以免增加负荷后造成新的地质病害。路堑边坡开挖前，首先砌筑截水沟，将坡面水截流，以有利于边坡稳定。深路堑开挖宜采取分层纵挖法，即沿路堑全宽以深度不大的纵向分层挖掘前进的开挖方法。路堑边坡开挖应自上而下，高、长边坡应分段进行，开挖后应及填筑地表低洼处，应清除地表耕植土、腐殖土、淤泥等软弱土质，以及清除树根草皮，并排干地表积水，再行填筑。填方施工时，在填筑期内，应加强地表及地下排水，盲沟进出口不得阻塞。路基填筑时，随时对路基压实度进行检测，并定期观测路基沉陷，根据观测值来调整施工填筑方法和采取应对措施。路基应分层填筑、均匀压实，路基压实采用重型击实标准，当路堤底部为松散填土时，为确保路面工程的平整度和质量，路面各结构层全部由专业队伍承担，底基层、基层均采用机械拌合，摊铺机分层摊铺，压路机压实；各面层采用洒布机喷洒透层油，摊铺机配以自卸车连续摊铺沥青拌合料，压路机碾压密实成型；各种拌合材料由的集中拌合站以商铺混凝土形式拌和提供路交通标志和标线设置规范》（JTGD82-2009）、《道路交通标志和标线》指路标志，交通标线有车道中心线、车道分界线、减速让行线、导流标线和导向箭头等，局部防护设施有行车护栏、分隔护栏、护柱等。本项目绿化主要包括路图2-7桥梁施工工艺流程及产污环节图施工前对施工作业面进行场地清理，进行场基础一般采用明挖扩大基础或钻（挖）孔灌注桩基础。预应力砼简支梁采用预制桩基础施工：主要采用钻孔桩施工，其工艺过程为：平整场地→泥浆制备→埋设护筒→铺设工作平台→安装钻机并定位→钻进成孔→清孔并检查成孔质量→下放钢筋笼→灌注水下混凝土→拔出护筒→检查质量。钻孔过程中设置泥浆循环系统，由泥浆池、泥浆泵、泥浆搅拌设备等组成，泥浆在钻孔过程循环使用，并尽可能运输至下一个钻孔位置进行下一次的钻孔使用。对少量需要排放的钻孔泥浆，以及两次清孔产生的钻渣排放至泥浆沉淀池内进行沉淀处理。泥浆沉淀池上层清水可作为道路洒水降尘用水进行回用，沉淀后的底部泥渣清掏并晒干之后清承台施工：桩基础施工完毕、待桩身混凝土达到一定强度后，即开挖桩顶承台基坑、处理桩头（凿除桩头松散混凝土，开挖并截除桩头）→桩基检测→承台施工，绑扎承台钢筋，立模分层灌注承台混凝土。施工时按设计要求埋设承台与图2-8承台施工示意图承台建设好后开始桥墩及桥台施工，主要内容为现浇施工下部结构桥墩及桥台，主要工序为桥墩模板安装（立模）→桥墩钢筋加工成型，现场人工绑扎→桥墩混凝土，混凝土输送车运送到现场，分层、连续浇注完毕→桥墩脱模→桥墩顶本项目设置1处预制梁场，主梁由建设单位进行预制，类型为T序为：模板制作及安装→钢筋、钢绞线制作和安装→混凝土浇筑→预应力筋的张模板制作及安装：预应力砼T梁底模采用钢模，在浇筑好的钢筋砼台座顶面钢筋在加工厂统一制作，利用轨道内的钢筋骨架绑扎台进行绑扎然后由小门吊利混凝土浇筑：现场不设搅拌站，商品砼通过搅拌运输车运到预制现场，经吊车吊料斗送入模内。梁底梁肋用附着式振动器振捣，顶部和翼板用插入式振动棒首段预制梁采用设吊孔穿束兜梁底的吊装方法。预制梁运输、起吊过程中，应注意保持梁体的横向稳定。架设后应采取有效措施加强横向临时支撑，并及时焊接翼缘板、横隔板接缝钢筋等，以增加梁体的稳定性和整体性。然后进行T梁顶部现浇面板浇筑，封端前首先清除周围漏浆，将接触面凿毛，然后安设端头钢筋网，再安装封端模板进行砼浇筑，为保证梁体颜色一致，封端采用与梁体同等后续桥梁架设采用架桥机吊装，必须等到主梁间横隔板的连接和翼缘板湿接缝混凝土浇筑后，且达到混凝土强度设计等级的85%并采取压力扩散措施后，方预制T梁调平层为10cmC40混凝土；沥青层与现铺机摊铺混合料，在半幅路面内均匀摊铺，防水涂料应具有耐热、冷柔、防渗、耐腐、粘结、抗碾压等性能。