某市应急管理局应急救援队伍培训与演练管理规范

[某市应急管理局]应急救援队伍培训与演练管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某市]各类突发事件，提高应急救援队伍的应急响应能力和处置水平，健全应急救援机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损失，保障[居民]生命和财产安全，维护[社会]正常的生产、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，结合本市实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。应急救援工作实行统一指挥、分级负责，由[某市]应急管理局统一领导、协调全市应急救援队伍的培训与演练工作。建立健全应急响应机制，确保各类突发事件发生后，能够迅速启动应急预案，实现信息畅通、指挥高效、处置果断，最大限度缩短应急响应时间。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”原则，[某市]应急管理局负责制定全市应急救援队伍培训与演练的总体规划和规范，各区（县）应急管理局负责本辖区内应急救援队伍的培训与演练组织与管理。各应急救援队伍在其职责范围内，按照分级负责的要求，切实履行应急准备和处置职责。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、关口前移，强化风险隐患排查、监测预警与评估研判，建立健全早发现、早报告、早预警、早处置的闭环管理机制。加强日常培训和演练，提升应急救援队伍的先期处置能力，力争将突发事件消灭在萌芽状态，或在初期阶段有效控制事态发展，减少损失。

4.系统联动与群防群控。推动建立政府主导、部门协作、军队参与、社会协同、公众参与的多层次、广覆盖的应急救援体系。加强应急管理部门与相关部门、解放军和武警部队、企事业单位、社会组织等单位的协同联动，充分发挥基层组织和社区（村）在应急救援中的主体作用，形成上下贯通、左右联动、齐抓共管的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。应急救援队伍培训与演练的管理和事件处置，必须严格依据国家法律法规和政策规定，坚持分类施策、区别对待。根据突发事件的性质、特点和危害程度，采取相应的培训内容、演练形式和处置措施，确保应急处置活动合法合规。在处置过程中，要切实保护[居民]的生命财产安全，保障其合法权益，做到程序正当、处置公允、结果公正，维护社会和谐稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[某市]辖区内各类应急救援队伍的培训与演练管理活动。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体伤亡、财产损失、社会秩序混乱、公共安全危害的事件，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：辖区内发生的涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及群体性事件，各类邪教组织的非法传教活动、煽动性政治性活动，[居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响社会稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在辖区内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安案件和刑事案件，针对[居民]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在辖区内的建筑物倒塌、火灾、生产安全事故，重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成辖区[居民]健康严重损害的传染病疫情、食品安全事件等。包括：在辖区内发生的突发公共卫生事件；辖区外发生的、可能对辖区[居民]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害、洪水、地震、地质灾害等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用公共网络发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用公共媒体等发布的有损社会声誉、影响社会稳定的活动；窃取国家及社会保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏社会网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在[某市]组织的各类重要考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的严重违规事件。

8.影响社会安全稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某市]应急管理局成立突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[某市]应急管理局局长

副组长：[某市]应急管理局副局长

成员：[某市]应急管理局相关科室负责人、[某市]公安分局、[某市]卫健委、[某市]住建局、[某市]交通运输局、[某市]生态环境局、[某市]教育局、[某市]气象局、[某市]通信管理局等相关部门负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥全市各类突发事件的应急响应行动，协调各方资源，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在[某市]应急管理局办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和报送突发事件相关信息，为领导小组决策提供支持；组织起草应急处置方案和指导意见；协调各工作组开展应急处置工作；督促、检查各区（县）和各部门落实突发事件应急处理工作的情况；总结突发事件应急处置经验教训。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由[某市]应急管理局分管副局长担任，副组长由[某市]公安局分管负责人担任。工作组成员由[某市]应急管理局、[某市]公安局、[某市]信访局、[某市]司法局等相关部门人员组成。工作组办公室设在[某市]公安局。

主要职责：负责维护社会秩序，预防和处置群体性事件；开展矛盾排查化解，防止事态升级；协调公安、武警等力量进行现场处置；收集、上报相关信息。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组。组长由[某市]应急管理局分管副局长担任，副组长由[某市]公安局分管负责人担任。工作组成员由[某市]应急管理局、[某市]公安局、[某市]检察院、[某市]法院等相关部门人员组成。工作组办公室设在[某市]公安局。

主要职责：负责开展现场警戒、人员疏散、证据收集、嫌疑人抓捕等工作；协同司法机关开展案件侦查；发布事件信息，稳定社会情绪。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[某市]应急管理局分管副局长担任，副组长由[某市]住建局、[某市]交通运输局、[某市]生态环境局等部门分管负责人担任。工作组成员由[某市]应急管理局、[某市]住建局、[某市]交通运输局、[某市]生态环境局、[某市]消防支队等相关部门人员组成。工作组办公室设在[某市]应急管理局。

主要职责：负责组织抢险救援，疏散转移人员；开展事故调查，查明事故原因；协调相关部门开展善后处理工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由[某市]应急管理局分管副局长担任，副组长由[某市]卫健委分管负责人担任。工作组成员由[某市]应急管理局、[某市]卫健委、[某市]疾病预防控制中心等相关部门人员组成。工作组办公室设在[某市]卫健委。

主要职责：负责开展疫情监测、预警和报告；组织医疗救治和隔离消毒；开展健康教育宣传，提高公众防护意识。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[某市]应急管理局分管副局长担任，副组长由[某市]气象局、[某市]水利局、[某市]自然资源局等部门分管负责人担任。工作组成员由[某市]应急管理局、[某市]气象局、[某市]水利局、[某市]自然资源局、[某市]消防救援支队等相关部门人员组成。工作组办公室设在[某市]应急管理局。

主要职责：负责发布灾害预警信息；组织人员疏散转移；开展抢险救灾工作；修复受损基础设施。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由[某市]应急管理局分管副局长担任，副组长由[某市]通信管理局分管负责人担任。工作组成员由[某市]应急管理局、[某市]通信管理局、[某市]网信办等相关部门人员组成。工作组办公室设在[某市]通信管理局。

主要职责：负责开展网络攻击事件的应急处置；恢复受损网络设施；加强网络安全防护措施。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由[某市]应急管理局分管副局长担任，副组长由[某市]教育局分管负责人担任。工作组成员由[某市]应急管理局、[某市]教育局、[某市]公安局等相关部门人员组成。工作组办公室设在[某市]教育局。

主要职责：负责维护考试秩序，预防和处置考试突发事件；开展事件调查，认定事件性质；协调相关部门做好善后处理工作。

8.突发事件信息工作组。组长由[某市]应急管理局分管副局长担任，副组长由[某市]应急管理局办公室负责人担任。工作组成员由[某市]应急管理局办公室、[某市]宣传部、[某市]网信办等相关部门人员组成。工作组办公室设在[某市]应急管理局办公室。

主要职责：负责收集、整理、分析突发事件相关信息；撰写信息报告，及时上报下达；协调媒体做好事件宣传报道工作；发布官方信息，回应社会关切。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和及时应对突发事件，建立规范的信息报送与预警机制，确保信息传递及时、准确、完整，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件预防预警信息的报送必须遵循以下核心原则：

(1)及时性。信息报送要做到第一时间，确保预警信息提前传递，突发事件信息即时报告。

(2)首报意识。发现突发事件或风险隐患，责任部门必须第一时间向[某市]应急管理局报告初始信息。

(3)真实性。报送信息必须客观真实，严禁虚报、瞒报、漏报和迟报，确保信息准确可靠。

(4)完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面，满足决策和处置需要。

(5)续报要求。对事件发展情况，必须按照规定时限进行续报，直至事件处置结束。

2.[辖区内]信息报送流程

[某市]辖区内各部门、各单位发现或接到突发事件信息后，应立即核实情况，并按以下流程报送：

(1)部门核实与初报：信息发现或接到报告的部门作为初报单位，立即进行核实，并在规定时限内将初步信息报送至[某市]应急管理局办公室。

(2)办公室审核与汇总：[某市]应急管理局办公室接到初报后，应立即进行核实、分析，并在必要时进行现场核查，确认信息无误后，汇总整理信息。

(3)领导小组决策与指令：[某市]应急管理局办公室将汇总后的信息立即报告[某市]突发事件处置工作领导小组，领导小组根据信息研判情况，决定是否启动应急预案，并下达处置指令。

(4)逐级上报：根据事件性质和级别，[某市]应急管理局办公室负责将信息按照规定程序逐级上报至上级主管部门和市委、市政府。

3.紧急书面信息报送流程

发生重大突发事件或紧急情况时，[某市]应急管理局办公室应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

(1)电话报告：事件发生后，第一时间通过电话向[某市]突发事件处置工作领导小组组长和上级主管部门口头报告事件基本情况，包括类别、时间、地点、初步影响等。

(2)书面报告准备：电话报告后，立即组织撰写书面信息报告，内容应包括应急信息核心要素。

(3)加急报送：书面报告撰写完成后，立即以加急方式报送至[某市]突发事件处置工作领导小组和上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件预防预警信息时，必须包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生的确切时间，包括小时、分钟。

(2)地点：事件发生的具体地理位置，精确到具体地点。

(3)规模：事件影响范围，涉及人数、面积等。

(4)伤亡：已发生的人员伤亡情况，包括死亡人数、受伤人数、失踪人数。

(5)起因：事件发生的初步原因分析，可能的引发因素。

(6)评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

(7)措施：已采取的应急处置措施和效果。

(8)进展：事件发展变化情况，包括最新动态、影响扩展等。

(9)建议：针对事件提出的处置建议和需求。

(10)报送单位：信息报送部门和联系人。

5.重大突发事件紧急报告时限

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

(1)重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成重大人员伤亡或财产损失的灾害事件。

(2)重大事故灾难：如重大生产安全事故、重大交通安全事故、重大建筑倒塌事故等。

(3)重大公共卫生事件：如重大传染病疫情、群体性不明原因疾病等。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如影响国家安全的重大突发情况。

(5)重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感信息、舆情动态等。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大暴恐事件、重大群体性事件等。

第九条预防预警行动

为有效预防突发事件的发生，提升[某市]应急管理体系运行效能，必须在[某市]突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各部门、各工作组落实以下常态化预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组及相关部门要在领导小组的指导下，强化应急管理的日常化、制度化建设，定期检查评估应急准备情况，及时发现并解决存在的问题，确保应急工作机制高效运转。

2.持续完善各类应急预案。各部门、各工作组要结合实际，定期对所负责领域的应急预案进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。要推动预案的衔接与整合，形成上下贯通、左右协调的预案体系。

3.加强应急队伍建设。要严格落实应急救援队伍建设的各项要求，优化队伍结构，提升队伍专业化、规范化水平。要加强队伍日常管理，定期开展技能训练和体能考核，确保队伍随时处于良好状态。

4.定期组织应急培训和模拟演练。要制定年度应急培训与演练计划，针对不同类型突发事件，定期组织开展桌面推演、实战演练等形式的培训和演练活动，提高应急救援队伍的实战能力和协同作战水平。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。要按照规定，做好应急食品、饮用水、药品、医疗设备、防护用品、通讯器材、照明设备等关键应急物资的储备工作，建立完善的物资管理制度，定期检查、维护和更新物资，确保应急物资的数量充足、质量可靠、供应及时，满足应急处置需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的危害程度、影响范围、人员伤亡及社会影响等因素，将突发事件划分为四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或直接经济损失1亿元以上，或造成[社会]严重混乱，需要[某市]应急管理局协调2个以上区（县）力量，或需要上级应急管理部门直接指挥的事件。典型判定标准包括：发生特大型自然灾害、特大型事故灾难，或重大涉国防、港澳台、外交事件，或重大网络与信息安全事件，引发[社会]广泛关注和严重负面舆情，严重冲击社会秩序。

(2)II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或造成[社会]较大范围混乱，需要[某市]应急管理局协调本辖区1个以上区（县）力量进行处置的事件。典型判定标准包括：发生大型自然灾害、大型事故灾难，或较大涉国防、港澳台、外交事件，或较大网络与信息安全事件，引发[社会]广泛关注和负面舆情，造成较重社会影响。

(3)III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或造成[社会]一定范围混乱，需[某市]应急管理局协调特定专业队伍或特定区（县）力量进行处置的事件。典型判定标准包括：发生中型自然灾害、中型事故灾难，或一般涉国防、港澳台、外交事件，或一般网络与信息安全事件，引发[社会]一定关注和负面舆情，造成较轻社会影响。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以下，或对[社会]秩序造成局部影响，由[某市]应急管理局指导区（县）应急管理部门或相关单位进行处置的事件。典型判定标准包括：发生小型自然灾害、小型事故灾难，或一般性公共事件，造成影响和损失较轻，事态容易控制。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，[某市]应急管理局及相关部门必须按照事件等级，立即启动应急响应程序，采取应急处置措施。响应程序包括以下核心环节：

(1)信息报告。事件发生或发现单位必须在规定时限内向[某市]应急管理局报告。各等级事件触发后的标准报告时限及流程如下：

I级（红色预警）事件：事件发生后，须在20分钟内通过电话向[某市]应急管理局办公室报告初步情况，并同时启动I级应急响应预案。在启动预案后1小时内，形成初步报告报送至[某市]应急管理局领导小组及上级主管部门。

II级（橙色预警）事件：事件发生后，须在20分钟内通过电话向[某市]应急管理局办公室报告初步情况，并同时启动II级应急响应预案。在启动预案后1小时内，形成初步报告报送至[某市]应急管理局领导小组及上级主管部门。

III级（黄色预警）事件：事件发生后，须在20分钟内通过电话向[某市]应急管理局办公室报告初步情况，并同时启动III级应急响应预案。在启动预案后1小时内，形成初步报告报送至[某市]应急管理局领导小组及上级主管部门。

IV级（蓝色预警）事件：事件发生后，须在20分钟内通过电话向[某市]应急管理局办公室报告初步情况，并同时启动IV级应急响应预案。根据事件发展情况，及时向[某市]应急管理局领导小组报告，并在1小时内形成简要报告报送至上级主管部门。

(2)指挥启动。根据事件等级，[某市]应急管理局办公室立即报告[某市]应急管理局领导小组成员，由领导小组决定是否启动相应级别的应急响应，并任命现场指挥部总指挥及成员。现场指挥部负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。

(3)现场处置。现场指挥部迅速组织专业应急救援队伍及相关部门力量赶赴现场，开展人员搜救、伤员救治、现场控制、秩序维护、信息收集、善后处置等应急工作，尽最大可能减少人员伤亡和财产损失，防止事态蔓延。

(4)信息发布与舆论引导。现场指挥部负责收集、核实、汇总突发事件信息，按照规定程序及时上报和发布信息。根据需要，协调宣传、网信等部门，及时、准确、客观地发布权威信息，回应社会关切，引导社会舆论，维护社会稳定。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是突发事件现场应急处置的最高领导机构，其核心任务包括：

(1)控制事态发展。迅速采取有效措施，控制现场局势，防止事件扩大，维护[社会]秩序稳定。

(2)掌握事件进展。通过信息收集、现场勘查、人员询问等方式，全面、准确掌握事件发展动态、影响范围和处置情况。

(3)及时准确报告。按照信息报告制度要求，及时向上级主管部门和相关部门报告事件进展、处置情况及所需支援，确保信息畅通、决策及时。

(4)适时发布信息引导舆论。根据事件性质和进展，在[某市]应急管理局授权下，适时向社会发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，避免不实信息传播，稳定公众情绪。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

为确保突发事件信息报送渠道畅通、信息传递准确、信息处理高效，必须建立健全通讯与信息保障体系，具体要求如下：

(1)信息收集机制。建立多渠道、全方位的信息收集网络，明确信息收集责任部门与职责，定期开展风险评估与隐患排查，运用大数据、物联网等技术手段，提升信息收集的主动性和精准性。加强与其他地区、部门的信息共享与沟通，形成信息合力。

(2)信息传递机制。构建覆盖[某市]辖区内各类应急救援队伍的信息传递平台，完善信息传递流程与规范，确保信息在各级指挥部、相关部门及救援队伍之间高效流转。建立健全应急通信保障预案，配备专用通信设备和应急通信保障队伍，确保突发事件发生时信息传递的及时性和可靠性。

(3)信息报送机制。严格遵循信息报送的时限要求，明确各类突发事件信息的报送层级、程序和方式，确保信息报送的规范性和时效性。完善信息审核机制，确保上报信息的真实、准确、完整。

(4)信息处理机制。建立专业的应急信息分析研判队伍，对收集到的信息进行及时处理和评估，为应急决策提供科学依据。完善信息发布制度，根据事件性质和级别，适时、准确、客观地发布信息，引导社会舆论，维护社会稳定。

(5)传输渠道保障。确保各类通信线路、网络设备、应急通信车、卫星电话等传输渠道的完好和畅通，定期进行设备维护和检查，建立应急通信保障队伍，配备必要的通信设备和技术人员，确保突发事件发生时信息传递的及时性和可靠性。

(6)设备保障。确保应急通信设备处于良好状态，定期进行设备维护和保养，建立设备档案，制定设备应急维修方案，确保应急通信设备随时处于良好状态。

第十二条物资与资金保障

为确保突发事件发生时应急救援工作顺利开展，必须建立健全物资与资金保障体系，具体要求如下：

(1)资金保障。将应急准备、应急处置、善后恢复等所需经费纳入[某市]应急管理局年度预算，并根据实际情况进行动态调整，确保应急资金来源稳定、保障有力。严格执行应急资金管理办法，确保资金使用的规范性和效益性。

(2)物资储备机制。建立覆盖各类突发事件应对需要的应急物资储备体系，明确应急物资的种类、数量、规格、储存地点、保管要求等信息，确保应急物资储备充足、结构合理、管理规范。定期对应急物资进行盘点、维护和补充，确保物资的质量和有效性。

(3)物资管理机制。明确应急物资的采购、储存、保管、维护、发放等环节的管理责任部门与职责，建立应急物资出入库管理制度，实现应急物资的全生命周期管理。加强应急物资的保管和维护，确保物资存放安全、整洁、有序，并定期进行检查和保养，确保物资的完好和可用。

(4)物资供应机制。建立应急物资紧急调拨和运输机制，确保应急物资能够及时、准确地送达指定地点。根据突发事件的需要，及时协调相关部门和单位，调配和补充应急物资，确保应急物资的充足供应。

(5)特殊物资管理。对特殊应急物资实行专人专柜保管，建立特殊物资管理台账，明确特殊物资的保管要求、使用程序和审批权限，确保特殊物资的安全和有效使用。

第十三条人员与技术保障

为提升应急救援队伍的综合素质和应急处置能力，必须建立健全人员与技术保障体系，具体要求如下：

(1)人员保障机制。组建常备应急救援队伍，明确队伍的规模、结构、职责和任务，并定期进行评估和调整。加强人员培训，提升应急救援队伍的专业技能和应急处置能力。建立应急救援人员管理制度，明确人员的选拔、培训、考核、奖惩等，确保应急救援队伍的人员素质和战斗力。

(2)技术保障机制。建立健全应急技术支撑体系，加强应急技术研发和应用，提升应急响应的科技含量。组建专业的应急技术专家队伍，为突发事件应急处置提供技术支持。加强应急技术装备的配备和更新，提升应急响应的科技水平。

(3)技术指导机制。积极引进和吸收先进的应急技术，加强应急技术研发和应用，提升应急响应的科技含量。组建专业的应急技术专家队伍，为突发事件应急处置提供技术支持。加强应急技术装备的配备和更新，提升应急响应的科技水平。

(4)技术培训机制。加强应急技术培训，提升应急救援队伍的技术水平和应用能力。定期组织技术交流和培训，促进应急技术的推广和应用。

第十四条培训与演练保障

为提升应急救援队伍的应急处置能力，必须建立健全培训与演练保障体系，具体要求如下：

(1)培训机制。制定年度应急救援队伍培训计划，明确培训内容、方式、时间和考核标准。采用理论授课、实操训练、案例分析等多种培训方式，提升应急救援队伍的理论水平和实操能力。建立健全培训考核机制，确保培训效果。

(2)演练机制。制定年度应急救援队伍演练计划，明确演练内容、方式、时间和评估标准。采用桌面推演、实战演练等多种演练方式，检验应急救援队伍的应急处置能力和协同配合水平。建立健全演练评估机制，确保演练的针对性和实效性。

(3)演练评估机制。建立科学的演练评估体系，对演练过程和结果进行客观、公正、客观、全面的评估，并形成评估报告，为应急救援队伍的培训和管理提供参考依据。

(4)交流协作机制。鼓励和支持各职能部门与校外相关专业机构、企事业单位等开展应急救援工作的交流与合作，学习借鉴先进经验，提升应急救援队伍的应急处置能力。

(5)演练保障机制。为演练提供必要的场地、设备、物资和人员保障，确保演练顺利进行。建立演练安全保障机制，确保演练过程中的人员和财产安全。

第十五条加强保障建设

[某市]应急管理局必须从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障体系建设，确保应急救援队伍培训与演练工作有序开展，提升应急处置能力。

(1)制度建设：建立健全应急救援队伍培训与演练管理的各项规章制度，明确培训与演练的目标、内容、程序、标准、考核与评估等内容，确保培训与演练工作的规范化、制度化。

(2)组织架构：明确[某市]应急管理局、各区（县）应急管理部门、相关部门及应急救援队伍在培训与演练工作中的职责与分工，形成权责明确、协同高效的协同机制。

(3)物资储备：建立和完善应急物资储备体系，确保应急物资的种类齐全、数量充足、质量可靠、供应及时，满足应急处置需要。

(4)软硬件设施：加强应急通信、信息平台、技术装备等软硬件设施建设，提升应急处置的科技含量和智能化水平。

(5)经费保障：将应急救援队伍培训与演练经费纳入[某市]应急管理局年度预算，并纳入[某市]应急管理局经费保障体系，确保经费来源稳定、保障有力。

(6)人才保障：加强应急救援队伍人才队伍建设，引进和培养专业人才，建立人才培养、