某市人力资源和社会保障局劳动安全与职业健康监管办法

[某市人力资源和社会保障局]劳动安全与职业健康监管办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某市]劳动安全与职业健康领域突发事件，提升应急响应和处置能力，健全劳动安全与职业健康监管应急机制，最大程度地减少突发事件造成的损害，保障[员工]生命安全与身体健康、企业财产安全、正常的生产经营秩序以及[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律法规及政策文件，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于[某市]行政区域内所有生产经营单位的劳动安全与职业健康监管应急工作，包括但不限于生产安全事故、职业病危害事件以及其他可能影响劳动者生命安全与健康的事件的预防、应对和处置。

第三条本办法的核心目的在于通过建立健全劳动安全与职业健康监管应急体系，实现风险的早期识别与管控、突发事件的快速响应与有效控制、事故后果的妥善处置与恢复，确保劳动安全与职业健康监管工作依法、科学、有序开展。

第四条本办法的核心目标在于全面提升本市生产经营单位的劳动安全与职业健康应急能力，完善监管机制，强化企业主体责任与政府监管责任，有效降低突发事件的发生概率和危害程度，切实维护劳动者合法权益和社会公共利益。

第五条本办法的保障对象包括：

（一）[员工]的生命安全与健康权益；

（二）企业生产经营所需的财产安全；

（三）正常的生产经营秩序；

（四）[企业]的稳定发展。

第六条制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国安全生产法》；

（三）《中华人民共和国职业病防治法》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》；

（六）《生产安全事故应急条例》；

（七）本市相关安全生产与职业健康监管的法规政策。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。市人力资源和社会保障局成立劳动安全与职业健康监管应急指挥机构（以下简称指挥机构），统一领导、指挥辖区内突发事件的应对处置工作。建立健全监测预警、信息报告、应急处置、后期评估等环节紧密衔接的快速反应机制，确保突发事件信息及时准确传递，应急资源迅速调配，处置行动果断高效，最大限度缩短应急响应时间。

2.分级负责与属地管理。坚持“属地管理、分级负责”的原则。市人力资源和社会保障局负责统筹协调全市劳动安全与职业健康监管应急工作，指导区（县）人力资源和社会保障局开展工作。区（县）人力资源和社会保障局负责本辖区内的突发事件应对处置工作。生产经营单位是劳动安全与职业健康的第一责任主体，其主要负责人是本单位突发事件应急处置的第一责任人。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全劳动安全与职业健康风险隐患排查治理长效机制。定期组织开展安全生产和职业病危害因素排查、风险评估与研判，强化对重点区域、重点环节、重点行业的动态监测，实现早发现、早预警、早报告、早控制、早处置，将突发事件消灭在萌芽状态，坚决防止事态蔓延和扩大。

4.系统联动与群防群控。建立市、区（县）、街道（乡镇）、生产经营单位上下贯通、左右协同的劳动安全与职业健康应急联动体系。加强人社、应急、卫健、公安等相关部门的沟通协调，形成信息共享、资源整合、协同作战的工作格局。动员和引导生产经营单位、行业协会、社会团体及职工积极参与风险防控和应急处置，构建群防群治的工作网络。

5.区分性质与依法处置。严格依照国家有关法律法规和政策规定，结合突发事件的具体性质、特点和危害程度，采取相应的应急处置措施。在处置过程中，要始终坚持以人为本，切实维护[员工]的合法权益，做到保护权益与维护秩序并重、教育疏导与依法处置结合，确保应急处置工作依法、合情、合理，有效控制事态发展，最大限度减少突发事件造成的损失，维护[企业]正常的生产经营秩序和辖区内社会稳定。

第三条适用范围

本管理办法适用于[某市]行政辖区内所有生产经营单位的劳动安全与职业健康监管应急工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或者生产经营单位财产受到损失，[企业]正常生产经营秩序受到影响，声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内或企业周边涉及[员工]的非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢课等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响企业稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业内的生产安全事故（如火灾、爆炸、中毒窒息、坍塌、触电等），重大设备设施故障事件，重大环境污染和生态破坏事故，以及企业周边发生的、可能严重影响企业安全生产和职业健康的事件。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成企业[员工]健康严重损害的传染病疫情、职业中毒事件等。包括：在企业内发生的突发公共卫生事件；企业外发生的、可能对企业[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、雷击、冰雹等）、地质灾害（如地震、滑坡、泥石流等）、水文灾害（如洪水、溃坝等）及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等，以及这些灾害直接发生在企业生产经营区域内的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对企业办公或生产系统的网络攻击、病毒入侵、重要数据泄露等事件；利用网络平台发布虚假信息、谣言，可能引发影响企业稳定的事件。

7.考试安全类突发事件。指企业在组织涉及职业资格、技能等级认定的各类考试过程中，在命题管理、试卷印制、运送、保管或考试实施、阅卷等环节出现的泄密事件，以及在考试过程中发生的严重违规违纪事件。

8.影响企业安全与稳定的其他突发公共事件。指除上述类别之外，其他突然发生并可能对企业劳动安全与职业健康造成严重威胁或重大影响的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

市人力资源和社会保障局成立劳动安全与职业健康突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥辖区内突发事件的应对处置工作。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别负责综合协调、信息汇总、专业应对等工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：市人力资源和社会保障局局长

副组长：市人力资源和社会保障局分管负责同志

成员：市人力资源和社会保障局办公室、政策法规科（执法监督科）、就业促进科、人才开发科、工资福利科、社会保障科、调解仲裁管理科、公共服务科、信访办公室、信息科、人事科（党委办公室）以及相关行政执法队伍主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥全市劳动安全与职业健康突发事件的应急响应行动，审定应急处置工作方案，协调解决应急处置工作中的重大问题，督导检查各项措施的落实情况，并向市委、市政府及上级主管部门报告重要情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在市人力资源和社会保障局办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责突发事件信息的接报、分析、研判和汇总上报；组织起草领导讲话、重要文件和应急处置工作方案；协调各成员单位开展应急处置工作；收集、整理、归档相关资料；组织事件的调查评估和总结评估；指导、督导辖区内各级劳动安全与职业健康监管机构开展应急处置工作。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由市人力资源和社会保障局分管负责同志担任，副组长由市人力资源和社会保障局办公室主要负责人担任。工作组成员由市人力资源和社会保障局办公室、政策法规科（执法监督科）、信访办公室、相关行政执法队伍以及事发地对应的区（县）人力资源和社会保障局主要负责人组成。工作组办公室设在市人力资源和社会保障局办公室。

主要职责：负责分析研判事件性质和影响，协调维护现场秩序，防止事态扩大；组织开展相关调查取证工作；协调相关部门依法采取处置措施；及时收集、上报处置进展情况。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组。组长由市人力资源和社会保障局分管负责同志担任，副组长由市人力资源和社会保障局政策法规科（执法监督科）主要负责人担任。工作组成员由市人力资源和社会保障局办公室、政策法规科（执法监督科）、信访办公室、相关行政执法队伍以及事发地对应的区（县）人力资源和社会保障局主要负责人组成。工作组办公室设在市人力资源和社会保障局政策法规科（执法监督科）。

主要职责：负责协调公安机关开展现场处置，配合开展调查取证；保护相关证据；协调发布权威信息，澄清事实真相，回应社会关切；指导企业落实安保措施，维护生产经营秩序。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由市人力资源和社会保障局分管负责同志担任，副组长由市人力资源和社会保障局政策法规科（执法监督科）主要负责人担任。工作组成员由市人力资源和社会保障局办公室、政策法规科（执法监督科）、就业促进科、社会保障科、相关行政执法队伍以及事发地对应的区（县）人力资源和社会保障局主要负责人组成。工作组办公室设在市人力资源和社会保障局政策法规科（执法监督科）。

主要职责：负责核实事故情况，评估事故影响；协调应急抢险和救援工作；指导企业开展事故调查，分析事故原因，提出防范措施；督促企业落实整改要求，防止类似事故再次发生；及时收集、上报处置进展情况。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由市人力资源和社会保障局分管负责同志担任，副组长由市人力资源和社会保障局公共服务科主要负责人担任。工作组成员由市人力资源和社会保障局办公室、公共服务科、信访办公室、相关行政执法队伍以及事发地对应的区（县）人力资源和社会保障局主要负责人组成。工作组办公室设在市人力资源和社会保障局公共服务科。

主要职责：负责协调卫生健康部门开展医疗救治和心理疏导；指导企业落实疫情防控措施，保障员工健康安全；收集、上报疫情信息和处置进展情况；协调开展科普宣传，引导社会舆论。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由市人力资源和社会保障局分管负责同志担任，副组长由市人力资源和社会保障局办公室主要负责人担任。工作组成员由市人力资源和社会保障局办公室、就业促进科、社会保障科、相关行政执法队伍以及事发地对应的区（县）人力资源和社会保障局主要负责人组成。工作组办公室设在市人力资源和社会保障局办公室。

主要职责：负责核实灾害情况，评估灾害影响；协调企业开展受灾人员救助和安置工作；指导企业开展灾后恢复生产工作；及时收集、上报灾情信息和处置进展情况。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由市人力资源和社会保障局分管负责同志担任，副组长由市人力资源和社会保障局信息科主要负责人担任。工作组成员由市人力资源和社会保障局办公室、信息科、信访办公室、相关行政执法队伍以及事发地对应的区（县）人力资源和社会保障局主要负责人组成。工作组办公室设在市人力资源和社会保障局信息科。

主要职责：负责协调网络安全部门开展事件处置，防止信息泄露；恢复系统运行；评估事件影响，提出防范措施；及时收集、上报事件信息和处置进展情况。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由市人力资源和社会保障局分管负责同志担任，副组长由市人力资源和社会保障局政策法规科（执法监督科）主要负责人担任。工作组成员由市人力资源和社会保障局办公室、政策法规科（执法监督科）、信访办公室、相关行政执法队伍以及事发地对应的区（县）人力资源和社会保障局主要负责人组成。工作组办公室设在市人力资源和社会保障局政策法规科（执法监督科）。

主要职责：负责调查事件原因，评估事件影响；协调相关部门依法依规处理相关责任人；采取措施防止类似事件再次发生；及时收集、上报处置进展情况。

8.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组。组长由市人力资源和社会保障局分管负责同志担任，副组长由市人力资源和社会保障局办公室主要负责人担任。工作组成员由市人力资源和社会保障局办公室、政策法规科（执法监督科）、信访办公室、相关行政执法队伍以及事发地对应的区（县）人力资源和社会保障局主要负责人组成。工作组办公室设在市人力资源和社会保障局办公室。

主要职责：负责综合协调相关部门开展事件处置；分析事件原因，评估事件影响；采取措施维护社会稳定；及时收集、上报处置进展情况。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置劳动安全与职业健康领域突发事件，规范信息报送工作，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

信息报送工作必须遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送要做到快速及时，确保第一时间掌握突发事件动态。

（二）首报意识。事发单位或部门在发现突发事件或接到相关报告后，必须第一时间向上级报告初始信息，不得延误。

（三）真实性。报送信息必须客观、真实，不得歪曲、隐瞒或虚报事件情况。

（四）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面、准确。

（五）续报要求。事件情况发生重大变化或尚未得到有效控制时，应及时续报最新进展情况。

2.信息报送流程

[企业]内发生或可能发生劳动安全与职业健康突发事件的，应按照以下流程报送信息：

（一）事发单位或部门第一时间将初步信息报告[企业]办公室。

（二）[企业]办公室接报后，立即核实信息，分析事件性质和影响，并将核实后的信息报告领导小组。

（三）领导小组根据事件等级和情况，决定信息报送范围和层级，并将相关信息报送上级主管部门及相关部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，[企业]办公室应在接报后立即启动紧急书面信息报送流程：

（一）立即将事件基本信息（包括时间、地点、简要经过、初步原因等）以书面形式报告领导小组。

（二）领导小组审核后，立即以加急方式将书面报告报送上级主管部门。

（三）根据上级要求，补充完善信息内容，并持续跟踪报告事件进展。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件信息时，必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间。

（二）地点：事件发生的具体位置。

（三）规模：事件涉及的范围和影响程度。

（四）伤亡：事件造成的直接人员伤亡情况。

（五）起因：事件发生的初步原因或诱因分析。

（六）评估：对事件性质、危害程度和发展趋势的初步评估。

（七）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（八）进展：事件发展变化情况和处置工作进展。

（九）其他：需要补充说明的与事件相关的其他重要信息。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害。指造成或可能造成严重人员伤亡、重大经济损失、基础设施严重损毁的地震、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害。

（二）重大事故灾难。指在[企业]内发生，造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失、严重环境污染或社会影响的各类生产安全事故。

（三）重大公共卫生事件。指在[企业]内发生或传入、传入后扩散，造成或可能造成人员健康严重损害，危及公共安全的传染病疫情。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态。指可能影响[企业]安全稳定或涉及国家安全、荣誉和利益的重大涉国防、港澳台、外交领域事件。

（五）重大预警动向。指可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性信息或动向。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。指除上述情形外，其他可能严重影响[企业]安全稳定或社会秩序的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在市人力资源和社会保障局突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门依据职责分工，加强应急组织体系、信息报送、应急处置、后期评估等环节的日常管理，确保应急机制有效运行。领导小组定期召开会议，分析研判形势，研究部署工作，解决存在问题。

2.持续完善各类应急预案。结合[企业]实际情况和法律法规要求，定期组织对各类劳动安全与职业健康突发事件应急预案的评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。特别是要完善针对重大事故灾难、重大公共卫生事件等关键预案的制定和演练。

3.加强应急队伍建设。建设一支政治可靠、业务精通、作风过硬的劳动安全与职业健康应急骨干队伍。明确队伍组成人员，落实队伍管理责任，加强队伍日常培训和考核，提升队伍的应急处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展覆盖各工作组、[企业]负责人、[员工]代表的应急知识培训和技能演练，包括但不限于风险辨识、应急处置流程、自救互救技能、应急器材使用等内容。通过演练检验预案的有效性，提高实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据[企业]风险评估结果和应急处置需求，制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求。建立应急物资台账，定期检查、维护和补充应急物资，确保应急物资的质量完好、数量充足、取用方便，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的或可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将[企业]内劳动安全与职业健康突发事件划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或导致[企业]停产、停业半年以上，或造成特别严重社会影响的事件。例如：发生涉及[员工]的特别重大生产安全事故（如重大爆炸、中毒、坍塌等），或发生大规模群体性事件，严重影响[企业]正常生产经营秩序和社会稳定。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或导致[企业]停产、停业1个月以上、半年以下，或造成较大社会影响的事件。例如：发生涉及[员工]的重大生产安全事故，或发生较大规模群体性事件，或发生较严重职业病危害事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或导致[企业]停产、停业10天以上、1个月以下，或造成一定社会影响的事件。例如：发生涉及[员工]的一般生产安全事故，或发生一定规模群体性事件，或发生一般职业病危害事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成[员工]轻伤，或危及1人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以下，或导致[企业]停产、停业10天以下，或造成局部影响的事件。例如：发生涉及[员工]的轻微生产安全事故，或发生小规模[员工]诉求事件，或发生轻微职业病危害事件。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，[企业]各部门应立即核实情况，并按照事件等级启动相应级别的应急响应程序，具体流程如下：

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.信息报告与预案启动。事发单位或部门在发现I级事件后，必须立即将初步信息报告[企业]办公室。[企业]办公室接报后，应立即核实信息，并在20分钟内向领导小组报告，同时启动I级事件应急处置预案，成立现场指挥部。

2.应急处置。现场指挥部在[企业]局领导下，迅速组织力量赶赴现场，开展应急处置工作，包括但不限于现场警戒、人员疏散、伤员救治、事故调查、信息发布等。同时，立即将事件详细情况报告上级主管部门。

3.信息报告时限。[企业]办公室在接到I级事件报告后，应在20分钟内口头报告，1小时内报送书面报告至上级主管部门，并根据上级指示，协调相关部门开展应急处置工作。现场指挥部应密切关注事态发展，及时向[企业]局及上级主管部门报告处置进展情况。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.信息报告与预案启动。事发单位或部门在发现II级事件后，必须立即将初步信息报告[企业]办公室。[企业]办公室接报后，应立即核实信息，并在20分钟内向领导小组报告，同时启动II级事件应急处置预案，成立现场指挥部。

2.应急处置。现场指挥部在[企业]局领导下，迅速组织力量赶赴现场，开展应急处置工作，包括但不限于现场警戒、人员疏散、伤员救治、事故调查、信息发布等。同时，立即将事件详细情况报告上级主管部门。

3.信息报告时限。[企业]办公室在接到II级事件报告后，应在20分钟内口头报告，1小时内报送书面报告至上级主管部门，并根据上级指示，协调相关部门开展应急处置工作。现场指挥部应密切关注事态发展，及时向[企业]局及上级主管部门报告处置进展情况。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.信息报告与预案启动。事发单位或部门在发现III级事件后，必须立即将初步信息报告[企业]办公室。[企业]办公室接报后，应立即核实信息，并在20分钟内向领导小组报告，同时启动III级事件应急处置预案，成立现场指挥部。

2.应急处置。现场指挥部在[企业]局领导下，迅速组织力量赶赴现场，开展应急处置工作，包括但不限于现场警戒、人员疏散、伤员救治、事故调查、信息发布等。同时，立即将事件详细情况报告上级主管部门。

3.信息报告时限。[企业]办公室在接到III级事件报告后，应在20分钟内口头报告，1小时内报送书面报告至上级主管部门，并根据上级指示，协调相关部门开展应急处置工作。现场指挥部应密切关注事态发展，及时向[企业]局及上级主管部门报告处置进展情况。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.信息报告与预案启动。事发单位或部门在发现IV级事件后，必须立即将初步信息报告[企业]办公室。[企业]办公室接报后，应立即核实信息，并在20分钟内向领导小组报告，同时启动IV级事件应急处置预案，成立现场指挥部。

2.应急处置。现场指挥部在[企业]局领导下，迅速组织力量赶赴现场，开展应急处置工作，包括但不限于现场警戒、人员疏散、伤员救治、事故调查、信息发布等。同时，立即将事件详细情况报告上级主管部门。

3.信息报告时限。[企业]办公室在接到IV级事件报告后，应在20分钟内口头报告，1小时内报送书面报告至上级主管部门，并根据上级指示，协调相关部门开展应急处置工作。现场指挥部应密切关注事态发展，及时向[企业]局及上级主管部门报告处置进展情况。

3.现场指挥部核心任务

突发事件发生后，现场指挥部承担以下核心任务：

（一）控制事态。迅速采取有效措施，防止事态扩大、蔓延，维护现场秩序稳定，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（二）掌握进展。密切关注事件发展态势，及时收集、分析信息，为科学决策提供依据。

（三）及时报告。按规定向[企业]局及上级主管部门报告事件情况、处置进展和重要动态。

（四）适时发布信息。根据上级要求和事件处置需要，统一发布信息，正确引导舆论，回应社会关切，维护[企业]声誉与稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[企业]必须建立健全覆盖所有[企业内]区域及关键要点的通讯与信息保障体系，确保突发事件信息收集、分析、传递、报送、处理的各环节机制健全高效。具体要求包括：

（一）完善通讯渠道。构建包括有线电话、无线通讯、卫星电话、应急广播、互联网等多种通讯方式，确保在断电、断网等异常情况下，信息传递的连续性和可靠性。

（二）强化信息管理。建立统一的信息管理平台，实现信息的标准化收集、分类分级、快速传递和同步共享。

（三）保障设备完好。定期对通讯设备和信息系统进行检查、维护和升级，确保其处于良好运行状态。

（四）畅通信息报送路径。制定详细的信息报送流程和时限要求，确保突发事件信息能够第一时间准确送达领导小组及上级主管部门。

第十二条物资与资金保障

[企业]必须建立健全突发事件应急物资与资金保障机制，为应急处置工作提供有力支撑。具体要求包括：

（一）应急经费保障。将应急处置所需经费纳入[企业]年度财政预算，确保应急处置工作所需资金来源稳定、保障有力。应急经费应专款专用，规范管理，确保使用效益最大化。

（二）应急物资储备。建立覆盖各类突发事件应急响应需求的物资储备制度，明确储备种类、数量、存放地点、保管要求及补充机制。

1.物资种类。储备物资应涵盖医疗救护（急救药品、医疗器械、防护用品等）、应急救援（照明设备、通讯器材、破拆工具等）、生活保障（食品、饮用水、应急住所等）以及其他必要的专用设备器材。

2.物资管理。制定应急物资管理制度，明确物资的采购、储存、保管、维护、调配和发放等环节的具体要求。建立物资管理台账，定期盘点，确保物资的质量完好、数量充足、取用便捷。

3.专人管理。对特殊应急物资实行专人专柜保管，落实责任人，确保物资存放安全、保管规范，保障应急物资需要时能及时供应。

（三）应急车辆保障。配备或协调必要的应急运输车辆，确保人员、物资能够快速运送至事发地点。

第十三条人员与技术保障

[企业]必须建立健全突发事件应急人员与技术保障体系，确保应急处置工作专业高效。具体要求包括：

（一）应急队伍建设。组建一支结构合理、技能全面、反应迅速的应急预备队，作为应急处置工作的骨干力量。预备队应由[企业]各部门骨干人员构成，并根据事件类型和需求，吸纳专业技术人员，形成多专业、多层次的应急队伍体系。

2.人员培训。定期组织开展应急知识、技能培训和演练，提升应急队伍的实战能力。

3.技术支持。积极引进和推广先进的应急处置技术，为应急队伍配备必要的专业设备，提升应急处置的科技含量。

4.专家技术组。组建由[企业]内外专家组成的应急专业技术组，为复杂突发事件的现场勘查、原因分析、技术指导等提供专业支持。

第十四条培训与演练保障

[企业]必须建立健全突发事件应急培训与演练保障机制，提升应急处置能力。具体要求包括：

（一）常态化培训。定期组织面向[企业]全体[员工]的应急知识普及、风险意识教育和自救互救技能培训，提高[员工]的应急处置意识和基本能力。

（二）专业化演练。定期组织开展针对不同类型突发事件的桌面推演、模拟实战演练，检验应急预案的实用性和可操作性，检验应急队伍的协同配合能力。

（三）强化考核评估。将培训与演练情况纳入[企业]安全生产