厦门某景区景区公共卫生事件预防与处理规范

[厦门某景区]景区公共卫生事件预防与处理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[厦门某景区]景区内可能发生的公共卫生事件，提升景区快速反应和应急处理能力，健全公共卫生事件应急机制，最大程度地减少事件造成的危害与损失，保障[居民/员工]生命安全与身体健康、财产安全，维护正常的教学、工作、旅游秩序，确保[社会/企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关政策要求，结合[厦门某景区]实际情况，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。厦门某景区设立公共卫生事件应急指挥体系（以下简称指挥体系），由景区主要负责人担任总指挥，全面负责景区公共卫生事件的应对处置工作。建立高效的监测预警和信息报告制度，确保信息畅通。形成统一的指挥协调机制，确保各工作组、各岗位职责明确，指令畅通，做到快速响应、精准施策、高效处置。

2.分级负责与属地管理。遵循景区管理权限和属地化原则，明确景区内各部门、各岗位的职责分工。景区管理部门是公共卫生事件预防与处理的第一责任主体，负责组织、协调、监督景区内各单位的预防控制工作。各经营单位、服务点位等应在景区管理部门的统一领导下，落实具体防控措施。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全公共卫生事件风险评估、监测和预警机制。加强日常巡查和健康监测，强化对重点区域、重点人群、重点环节的风险排查。落实早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗的要求，对发现的公共卫生事件隐患或疫情苗头，应立即采取控制措施，防止事态蔓延。

4.系统联动与群防群控。建立景区内部各部门、各单位之间以及与外部相关单位（如属地政府、卫健部门、应急管理部门等）的信息共享、资源整合和联防联控机制。发挥景区从业人员、游客等的群防群控作用，通过宣传教育、信息提示等方式，提高公众自我防护意识和能力，形成全方位、多层次的防控网络。

5.区分性质与依法处置。在处置公共卫生事件过程中，应坚持依法依规，根据事件的性质、严重程度和影响范围，采取相应的防控措施。尊重[居民/员工]的知情权、参与权和监督权，保护其合法权益。处置措施应与事件性质和危害程度相适应，做到合情、合理、合法，维护景区正常秩序和社会稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[厦门某景区]辖区内各类公共卫生事件的预防与处理工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民/员工]健康严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，[厦门某景区]正常旅游、工作秩序受到影响，声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：景区内或周边涉及[居民/员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体性滋事、扰乱秩序等群体性事件，各类邪教的非法传教活动、极端思想渗透，可能引发影响景区和社会稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在景区内、造成一定范围内人员伤亡或重大影响的重大治安案件和刑事案件，针对[居民/员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在景区内的建筑物倒塌、火灾、游乐设施故障、安全生产事故，重大旅游交通伤亡事故，大型活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成景区内[居民/员工]及游客健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件、职业危害事件等。包括：在景区内发生的突发公共卫生事件；景区外发生的、可能对景区内[居民/员工]及游客健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、高温、寒潮等）、洪水、地震、地质灾害（如滑坡、泥石流等）及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：景区官方网站、微信公众号等发布虚假或有害信息，进行诽谤、诈骗等宣传活动和利用网络平台发布的有损景区声誉、影响景区稳定的活动；窃取景区或游客的个人信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏景区网络系统、信息系统运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别不适用于景区，故删除）

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：严重影响景区正常秩序和安全稳定的其他突发公共事件，如重大群体性动物疫情、涉外突发事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[厦门某景区]设立突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为景区公共卫生事件应急指挥的最高决策机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别为社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类（本类别不适用于景区，故删除）、信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：景区主要负责人

副组长：景区分管安全、卫生、运营的分管领导

成员：景区办公室、安保部、医疗急救中心、游客服务中心、宣传部、后勤保障部、各经营部门（如餐饮部、商店部、表演部等）、各游览区管理部门等单位主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[厦门某景区]辖区内各类公共卫生事件的应急响应行动；研究确定事件的性质、级别；批准启动或终止应急预案；下达应急处置指令；协调各工作组行动；向上级主管部门报告重大事件；做出最终处置决策。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在景区办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、整理、分析突发事件相关信息，为领导小组决策提供支持；根据事件情况，协助领导小组提出应急处置的具体措施和建议；协调各工作组落实领导小组的决策和指令；负责应急处置过程中的信息上传下达和联络沟通；负责事件现场的初步核实和信息核实工作；负责事件应急处置数据的统计、汇总和分析；负责事件善后处理工作的协调；总结应急处置工作的经验教训，提出改进措施；定期组织应急演练；督导、检查各工作组及景区内各单位落实公共卫生事件应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由景区分管安保的领导担任，副组长由安保部负责人担任。工作组成员由景区办公室、安保部、宣传部、后勤保障部、涉及事件区域的游览区管理部门负责人组成。工作组办公室设在安保部。

主要职责：维护景区内社会秩序稳定，预防和处置可能引发群体性事件的社会矛盾；实施现场警戒和秩序维护，配合公安机关处置涉及治安的事件；开展游客安抚和舆情引导工作；保护游客和景区财产安全。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由景区分管安保的领导担任，副组长由安保部负责人担任。工作组成员由景区办公室、安保部、医疗急救中心、涉及事件区域的游览区管理部门负责人组成。工作组办公室设在安保部。

主要职责：负责现场警戒、人员疏散、证据保护；配合公安机关开展现场勘查、调查取证、人员搜查等工作；组织伤员救治和游客转运；发布相关信息，稳定游客情绪。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由景区分管运营或后勤的领导担任，副组长由相关部门（如后勤保障部或运营部）负责人担任。工作组成员由景区办公室、安保部、医疗急救中心、后勤保障部、涉及事件区域的游览区管理部门负责人组成。工作组办公室设在事发部门或后勤保障部。

主要职责：组织抢险救灾，实施应急疏散；负责景区设施设备的抢修和恢复；保障应急物资和能源供应；组织开展事故原因调查；评估事件造成的损失。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由景区分管卫生或医疗的领导担任，副组长由医疗急救中心负责人担任。工作组成员由景区办公室、医疗急救中心、宣传部、后勤保障部、游客服务中心、涉及事件区域的游览区管理部门负责人组成。工作组办公室设在医疗急救中心。

主要职责：负责疫情的监测、报告和预警；组织实施游客和员工的健康监测和筛查；开展公共卫生知识的宣传和健康教育；负责医疗救治和隔离观察的安排；协调外部医疗资源；处置食品安全事件；开展环境消毒和防疫措施。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由景区分管安全或运营的领导担任，副组长由安保部或运营部负责人担任。工作组成员由景区办公室、安保部、医疗急救中心、后勤保障部、各游览区管理部门负责人组成。工作组办公室设在景区办公室。

主要职责：监测自然灾害动态，发布预警信息；组织人员疏散和避险；实施抢险救灾，修复受损设施；保障应急通讯和交通；协调外部救援力量。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由景区分管信息或宣传的领导担任，副组长由宣传部或信息中心负责人担任。工作组成员由景区办公室、宣传部、信息中心、安保部、涉及事件的相关部门负责人组成。工作组办公室设在宣传部或信息中心。

主要职责：监测网络与信息安全状况，发现和处置网络安全事件；封堵有害信息，维护景区网络和信息系统安全；发布权威信息，澄清事实，应对舆情；保护游客和景区的个人信息安全。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由景区分管人事或运营的领导担任，副组长由人事部或运营部负责人担任。（本类别不适用于景区，故删除）

8.信息工作组。组长由景区分管办公室的领导担任，副组长由办公室负责人担任。工作组成员由景区办公室、宣传部、安保部、医疗急救中心、后勤保障部、涉及事件的相关部门负责人组成。工作组办公室设在景区办公室。

主要职责：负责收集、核实、汇总突发事件相关信息；撰写信息报告，及时、准确、全面地向领导小组和上级主管部门报告事件情况及处置进展；负责应急处置信息的发布和舆情引导；建立事件信息档案。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和控制[厦门某景区]景区内公共卫生事件的发生与发展，建立规范、高效的信息报送和管理机制至关重要。本规范旨在明确信息报送的核心原则、流程、内容及时限要求。

1.信息报送核心原则

[厦门某景区]辖区内各部门、各单位及员工在预防预警信息工作中应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间获取并传递事件信息。

（2）首报意识。一旦发现或接到可能发生公共卫生事件的线索，必须第一时间上报，不得迟疑。

（3）真实性。报送信息必须客观、真实、准确，严禁虚报、瞒报、漏报或扭曲事实。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面、要素齐全。

（5）续报要求。事件处置过程中，应按要求及时续报事件发展态势、处置进展及已采取的措施，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

[厦门某景区]辖区内公共卫生事件的预防预警信息应按照以下流程报送：

（1）信息初报：首先发现或接到信息的部门、单位或个人（以下简称信息初报人），应立即将初步信息向其直接上级或指定联络人报告。

（2）部门核实与报告：信息初报的接收部门应迅速核实信息的初步情况，并在确认后立即向[厦门某景区]办公室报告。办公室作为信息汇聚和初步处理的核心部门，负责对收到的信息进行汇总、分析、核实和初步研判。

（3）领导小组审议与决定：[厦门某景区]办公室接报后，应根据事件初步信息研判其性质和级别，并迅速上报至突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组组长或指定负责人应立即听取汇报，研判事件等级，决定是否启动应急预案及信息报送的后续层级。

（4）逐级上报：领导小组根据事件等级和性质，决定向上级主管部门（如属地政府、市卫健委、文旅局等）或其他相关单位报送信息。信息报送遵循逐级上报原则，确保信息准确、及时地传递至最终接收部门。

3.紧急书面信息报送流程

针对特别重大或重大公共卫生事件，或根据领导小组指令，需启动紧急书面信息报送流程：

（1）紧急电话报告：信息初报人发现事件后，应在第一时间（原则上不超过规定时限）通过电话向[厦门某景区]办公室报告事件的基本情况和紧急程度。

（2）书面信息起草：[厦门某景区]办公室接到紧急电话报告后，应立即指派专人或成立临时小组，根据事件发展和核实情况，迅速起草书面信息报告。

（3）内部审核与呈报：书面信息报告应包含应急信息核心要素，经办公室负责人审核，并报领导小组组长审批后，按照领导小组的指示和规定时限，以最快方式（如加密传真、电子邮件、专人递送等）报送至指定上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应至少包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生、发现或报告的具体时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体地理位置（精确到具体区域或点位）。

（3）规模：事件涉及的范围、影响人数或潜在影响范围。

（4）伤亡：已确认或报告的伤亡人数（死亡、重伤、轻伤等）。

（5）起因：事件发生的原因或初步判断的原因。

（6）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（7）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（8）进展：事件发展变化情况，处置工作进展。

（9）报告单位：信息报送的部门、单位或个人名称。

（10）联系方式：报告人的姓名和联系电话。

（11）附件：如现场照片、视频、相关证明材料等（根据需要）。

5.重大突发事件紧急报告时限与清单

根据上级要求，对于发生在[厦门某景区]辖区内的下列六类特别重大或重大突发事件，信息初报人必须在事件发生后40分钟内通过电话向[厦门某景区]办公室（或指定接收点）报告基本情况，并在2小时内提交书面信息报告：

（1）重大自然灾害：如台风、洪水、地震等造成或可能造成严重人员伤亡、重大财产损失或严重影响景区运营的自然灾害。

（2）重大事故灾难：如重大安全生产事故、重大旅游交通伤亡事故、重大火灾、重大环境污染事件等。

（3）重大公共卫生事件：如传染病疫情（特别是突发传染病疫情）失控、群体性不明原因疾病、重大食品安全事件等。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如发生涉及上述领域的重大突发事件，可能对景区造成影响或引发连锁反应的情况。

（5）重大预警动向：如接到上级部门发布的可能引发重大突发事件的紧急预警信息，且与景区运营或游客安全密切相关的情况。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如可能引发严重影响景区运营、游客安全和社会秩序的重大事件。

第九条预防预警行动

[厦门某景区]应常态化开展以下预防预警行动，以提升公共卫生事件的整体防范能力：

1.应急机制日常管理与完善。在突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署和指导下，各专项应急处置工作组（如公共卫生组、事故灾害组等）及相关职能部门（如安保部、医疗急救中心、后勤保障部等）必须加强应急机制的日常管理与维护。定期检查评估现有应急流程的适用性和有效性，及时发现并修订完善相关管理制度和工作细则，确保应急体系处于激活状态，随时能够响应。

2.各类应急预案的持续完善。领导小组应组织各工作组及相关部门，根据景区实际情况、法律法规变化、以及可能发生的不同类型公共卫生事件的特点，持续修订和完善各类应急预案（包括总体预案及各专项预案、专项方案）。确保预案的科学性、针对性和可操作性，明确职责分工、响应分级、处置流程和协作机制。

3.应急队伍的专业化建设。加强应急队伍（包括医疗救护队、应急抢险队、治安维护队、信息保障队等）的建设和管理。明确队伍构成，优化人员结构，开展常态化技能培训，提升队员在应急处置中的专业素养、协同作战能力和心理素质。建立队员档案，实行动态管理。

4.应急培训与模拟演练的定期组织。领导小组应定期组织针对不同层级、不同岗位、不同类型公共卫生事件的应急培训。培训内容应涵盖预案知识、应急处置技能、法律法规、沟通协调技巧等。同时，应定期组织开展桌面推演、实战演练等模拟活动，检验预案的可行性、队伍的实战能力和各部门的协同效率，并根据演练结果进一步优化预案和流程。

5.关键应急物资的储备、管理与维护。确保应急物资的储备、管理和维护工作规范化、制度化。根据景区规模、游客承载量、潜在风险以及应急预案的要求，科学制定应急物资（如医疗药品器械、防护用品、消毒用品、生活必需品、应急通讯设备、照明设备、救援工具等）的储备清单和标准。建立物资台账，实施专人管理，定期检查、维护和更新，确保物资数量充足、质量合格、取用便捷，满足应急处置的需求。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件可能造成的危害程度、影响范围、人员伤亡情况及所需采取的应急资源类型，将[厦门某景区]辖区内的公共卫生事件分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警，特别重大）：指突然发生，造成或者可能造成景区内大量人员伤亡（如死亡人数达到[根据国家或地方标准确定具体人数，例如：30人以上]），或重大环境污染和生态破坏，严重威胁游客和员工健康，导致景区全面关闭或严重运营瘫痪，并对周边地区造成严重危害，需要动用大量应急资源进行处置的特别重大公共卫生事件。

（2）II级事件（橙色预警，重大）：指突然发生，造成或者可能造成景区内较多人员伤亡（如死亡人数达到[根据国家或地方标准确定具体人数，例如：10人以上、30人以下]），或较重环境污染和生态破坏，严重威胁游客和员工健康，导致景区大部分区域关闭或运营受到严重影响，需要较大规模应急资源进行处置的重大公共卫生事件。

（3）III级事件（黄色预警，较大）：指突然发生，造成或者可能造成景区内一定人数伤亡（如死亡人数达到[根据国家或地方标准确定具体人数，例如：3人以上、10人以下]，或轻度环境污染和生态破坏，对游客和员工健康造成较明显威胁，导致景区部分区域关闭或运营受到一定影响，需要调动一定应急资源进行处置的较大公共卫生事件。

（4）IV级事件（蓝色预警，一般）：指突然发生，造成或者可能造成景区内少量人员轻伤，或轻微环境污染和生态破坏，对游客和员工健康造成一般威胁，仅对景区局部运营造成短暂影响，能够利用景区现有资源有效处置，不需启动较大规模外部应急资源的公共卫生事件。

2.各级事件应急响应程序

针对不同等级的公共卫生事件，启动相应的应急响应程序，确保响应行动的及时性和有效性。

（1）I级事件（红色预警，特别重大）应急响应

I级事件发生后，事发部门或最先发现者必须在20分钟内将简要信息报告至[厦门某景区]办公室。办公室接报后立即核实，并在20分钟内向突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）报告，同时通知相关部门和单位启动应急响应，并迅速组织开展先期处置。领导小组接报后，1小时内成立现场指挥部，全面负责事件的指挥调度工作，并根据事件性质和态势，迅速上报上级主管部门和属地政府。

核心响应动作包括：立即启动最高级别应急预案，成立现场指挥部统一指挥；迅速组织开展人员疏散、医疗救护、现场隔离、环境消杀、秩序维护等先期处置工作；全力搜救伤员，最大限度减少人员伤亡；密切监测事件动态，及时汇总分析信息，并根据现场指挥部指令，第一时间向上一级主管部门和相关部门报告事件情况及处置进展；适时发布权威信息，引导社会舆论，维护景区声誉。

（2）II级事件（橙色预警，重大）应急响应

II级事件发生后，事发部门或最先发现者必须在20分钟内将简要信息报告至[厦门某景区]办公室。办公室接报后立即核实，并在20分钟内向领导小组报告，同时通知相关部门和单位启动应急响应，并迅速组织开展先期处置。领导小组接报后，1小时内成立现场指挥部，全面负责事件的指挥调度工作，并根据事件性质和态势，迅速上报上级主管部门和属地政府。

核心响应动作包括：立即启动相应级别应急预案，成立现场指挥部统一指挥；迅速组织开展人员疏散、医疗救护、现场隔离、环境消杀、秩序维护等先期处置工作；全力搜救伤员，最大限度减少人员伤亡；密切监测事件动态，及时汇总分析信息，并根据现场指挥部指令，1小时内向上一级主管部门和相关部门报告事件情况及处置进展；适时发布权威信息，引导社会舆论，维护景区声誉。

（3）III级事件（黄色预警，较大）应急响应

III级事件发生后，事发部门或最先发现者必须在20分钟内将简要信息报告至[厦门某景区]办公室。办公室接报后立即核实，并在20分钟内向领导小组报告，同时通知相关部门和单位启动应急响应，并迅速组织开展先期处置。领导小组接报后，1小时内成立现场指挥部，全面负责事件的指挥调度工作，并根据事件性质和态势，迅速上报上级主管部门和属地政府。

核心响应动作包括：立即启动相应级别应急预案，成立现场指挥部统一指挥；迅速组织开展人员疏散、医疗救护、现场隔离、环境消杀、秩序维护等先期处置工作；密切关注事件动态，及时汇总分析信息，并根据现场指挥部指令，1小时内向上一级主管部门和相关部门报告事件情况及处置进展；适时发布权威信息，稳定游客情绪，维护景区秩序。

（4）IV级事件（蓝色预警，一般）应急响应

IV级事件发生后，事发部门或最先发现者必须在20分钟内将简要信息报告至[厦门某景区]办公室。办公室接报后立即核实，并在20分钟内向领导小组报告，同时通知相关部门和单位启动应急响应，并迅速组织开展先期处置。领导小组根据事件情况，决定是否成立现场指挥部，或由相关部门负责协调处置。信息工作组需在1小时内将事件情况向上一级主管部门报告。

核心响应动作包括：迅速启动相应级别应急预案，明确责任部门负责先期处置；密切关注事件动态，及时掌握现场情况；加强信息核实与发布，保持信息渠道畅通；配合上级部门开展调查处置工作；确保事件得到有效控制，最大限度降低事件影响。

3.现场指挥部核心任务

公共卫生事件发生后，现场指挥部作为应急处置的核心领导机构，其主要任务包括：

（1）统一指挥，协调各方资源。负责统一领导和指挥现场应急处置工作，协调景区内各部门、单位以及外部相关救援力量的行动，确保应急处置工作有序进行。

（2）掌握事态进展，科学决策。密切关注事件发展趋势，及时收集、分析现场信息，评估事件影响，并根据事件态势和处置需要，科学制定应急处置方案，做出决策。

（3）及时准确报告，加强信息沟通。根据事件等级和进展情况，及时、准确、客观地向上级主管部门和相关单位报告事件信息，加强指挥部与各部门、现场与后方之间的信息沟通联络，确保信息传递及时高效。

（4）适时发布信息，引导社会舆论。根据上级部署和事件处置情况，适时、适度、准确地发布权威信息，回应社会关切，稳定游客情绪，避免不实信息传播，维护景区声誉和社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[厦门某景区]必须确保公共卫生事件的信息收集、传递、报送、处理各环节的运行机制健全高效。建立多元化的信息收集渠道，包括日常巡查、游客反馈、员工报告、监测系统预警等。构建稳定、畅通、安全的综合信息传输网络，包括有线通讯、无线通讯、卫星通讯等多种方式，并确保相关通讯设备、网络系统处于良好运行状态。制定信息报送规范，明确各类信息的报送程序、时限要求及责任部门，确保信息在景区内快速、准确、安全地传递。建立健全信息分析研判机制，对收集到的信息进行及时处理，为领导决策提供依据。指定专门机构或人员负责应急信息的接报、登记、分析、研判、报告，并确保与上级主管部门、相关部门及外部救援力量的信息沟通顺畅，实现信息资源共享，为应急处置提供决策支持。

第十二条物资与资金保障

（1）经费保障。将公共卫生事件应急处置经费纳入[厦门某景区]年度财务预算，并根据事件等级和应急处置需要，保障应急处置工作所需的各项经费投入。建立健全应急经费使用审批、管理、监督制度，确保经费使用的规范、高效、透明。建立应急经费快速拨付机制，确保应急处置工作所需资金及时到位。

（2）物资保障。由[厦门某景区]后勤保障部（或指定部门）负责建立并管理公共卫生事件应急物资储备库，储备必要的应急物资，包括但不限于医疗药品、医疗器械、消毒用品、防护装备、生活必需品、应急食品、饮用水、照明设备、通讯器材、救援工具、应急照明设备、应急食品、饮用水、照明设备、通讯器材、救援工具等。制定应急物资储备目录和标准，明确各类物资的储备数量、规格型号、质量要求及更新周期。建立物资出入库管理制度，实行专人专账管理，定期检查、维护和补充，确保物资储备充足、质量合格、随时可用。明确各类应急物资的保管要求，指定专人负责，确保物资存放安全、整洁、有序。制定应急物资调配和运输方案，确保应急物资能够及时、准确地送达使用地点。

第十三条人员与技术保障

（1）人员保障。[厦门某景区]应组建常备的应急处置队伍（以下简称应急队伍），作为应急处置工作的核心力量。应急队伍由景区内各部门、单位人员组成，包括医务人员、安保人员、工程技术人员、后勤保障人员等，并根据事件需要，动员和协调外部专业救援力量。制定应急队伍管理办法，明确队员职责、选拔标准、培训要求、考核机制等内容。定期组织应急队伍进行专业技能培训和体能训练，提升队员的专业素养和应急处置能力。建立应急队伍管理制度，明确队员的职责、权利、义务，以及队伍的日常管理、培训、演练、考核等要求。建立应急人员调配机制，确保在应急处置工作中能够及时调集所需的人力资源。

（2）技术保障。[厦门某景区]应建立应急技术保障体系，明确技术保障队伍的组成、职责和技术能力要求。配备必要的应急通信、监测、检测、医疗救护、工程抢险、信息发布等应急技术装备和设施，并确保其处于良好运行状态。建立应急技术支持机制，为应急处置工作提供技术指导、设备维护、信息服务等。加强与相关科研机构、企业等的合作，引进先进技术，提升应急处置的技术水平。建立技术专家库，为应急处置工作提供专业咨询和技术支持。

第十四条培训与演练保障

（1）培训保障。[厦门某景区]应建立健全公共卫生事件应急处置培训制度，定期组织面向景区全体员工（包括游客）的培训，提高公众的公共卫生意识和自救互救能力。培训内容应涵盖相关法律法规、景区规章制度、突发公共卫生事件的类型、危害、传播途径、预防措施、应急处置流程、自救互救技能、心理疏导方法等。培训形式可采取课堂讲授、案例分析、实操演练等多种方式。建立培训档案，对培训过程和效果进行记录和评估。制定培训考核制度，确保培训效果。

（2）演练保障。[厦门某景区]应定期组织开展公共卫生事件应急处置演练，检验预案的可行性、队伍的实战能力和各部门的协同水平。演练形式可采取桌面推演、功能演练、实战演练等多种方式。制定演练计划，明确演练目的、时间、地点、内容、流程、评估标准等。指定演练组织机构，负责演练的策划、协调、实施和评估。演练结束后，应及时进行总结评估，分析演练过程中发现的问题，并提出改进措施。鼓励景区内各部门、单位积极参与演练，并指定专人负责演练的宣传发动和组织协调工作。建立演练评估机制，对演练效果进行客观评价，并将评估结果作为改进应急处置工作的参考依据。

第十五条加强保障建设

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