某企业安全生产部安全生产管理制度

[某企业安全生产部]安全生产管理制度第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[企业内]各类安全生产事故，提升[员工]应急能力，健全安全生产应急机制，最大程度地减少事故及其造成的损害，保障[员工]生命安全与财产安全，维护正常的生产秩序，促进[企业]稳定发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及相关规定，结合本企业实际，制定本制度。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。本企业成立安全生产应急指挥机构（以下简称指挥机构），统一领导、指挥和协调本企业安全生产事故的应急处置工作。建立健全快速反应机制，确保事故信息能够迅速核实、报告，指令能够快速传达，救援力量能够迅速到位，实现事故应急响应的及时高效。

2.分级负责，属地管理。根据事故的严重程度、影响范围和性质，实行分级负责制。事故发生后，由相应的应急指挥机构或工作组负责组织指挥处置。坚持属地管理原则，企业内部各生产、办公区域及所属单位是其管辖范围内安全生产事故应急处置的第一责任主体。

3.预防为主，及时控制。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产风险隐患排查治理长效机制，定期开展风险辨识和评估。强化对潜在安全风险的动态监测和早期预警，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将事故隐患消除在萌芽状态，最大限度减少事故发生。

4.系统联动，群防群控。建立企业内部跨部门、跨单位的应急联动机制，明确各相关方在应急处置中的职责分工与协作流程。整合利用企业内外部资源，形成信息共享、指挥协同、力量互补的应急处置合力。发动和依靠[员工]参与事故预防和自救互救，构建全员参与、群防群控的安全文化。

5.区分性质，依法处置。在应急处置过程中，必须严格依据国家安全生产法律法规及相关标准，区分事故的性质、原因和责任。注重保护[员工]的生命安全和合法权益，保障应急处置工作的顺利进行。做到程序正当、处置得当、结果公正，确保所有应急处置行为符合法律法规要求，维护企业正常的生产经营秩序。

第三条适用范围

本制度适用于[企业内]各类安全生产事故的应急处置工作。本制度所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]生命安全受到严重威胁、身体健康受到损害、企业财产受到损失，[企业]正常生产经营秩序受到影响，企业声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内部或周边涉及[员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响企业稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重暴力事件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件，重大盗窃、抢劫等刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业生产经营场所的安全生产事故，如重大爆炸、火灾、坍塌、中毒、危险化学品泄漏等事故，重大交通运输事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成企业[员工]健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件、职业危害事件等。包括：在企业内发生的突发公共卫生事件；企业外发生的、可能对企业[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、台风、洪水、暴雨、雷击、冰雹、滑坡、泥石流等自然灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：企业内部网络或信息系统被攻击、破坏或瘫痪，导致生产经营中断、数据泄露或丢失，利用企业网络或信息系统发布有害信息、进行诈骗等违法犯罪活动。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于有组织考试的企业，如职业资格考试机构等）在企业和行业组织的统一考试中，在命题管理、试卷印制、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的作弊、暴力干扰等违规事件。

8.其他影响企业安全稳定的公共事件。包括但不限于：影响企业正常生产经营秩序的罢工、罢市事件，企业负责人或重要人员被扣押、绑架事件，重大舆情事件，以及上述类别未能涵盖的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

本企业成立安全生产应急指挥机构（以下简称指挥机构），作为企业安全生产事故应急管理的最高决策指挥机构。指挥机构下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别负责日常管理、综合协调和具体事件的处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

指挥机构由以下人员组成：

组长：企业主要负责人（总经理/董事长）

副组长：企业分管安全生产的负责人（副总经理/副董事长）、企业安全总监

成员：企业安全生产部、综合管理部、人力资源部、财务部、技术部、生产部、各主要生产/业务单位负责人等。

指挥机构职责：

1.负责企业安全生产事故应急工作的统一决策、全面领导和指挥协调；

2.审定企业安全生产事故应急预案的编制、修订和演练计划；

3.决定启动或终止应急响应，下达应急处置的总指挥部令；

4.组织、指挥重大及以上安全生产事故的现场应急处置工作；

5.协调解决应急处置过程中遇到的重大问题；

6.审批应急处置的经费；

7.向上级主管部门和相关政府部门报告重大安全生产事故信息；

8.组织开展事故调查和责任追究。

第六条领导小组办公室及主要职责

指挥机构下设办公室，设在企业安全生产部，负责日常工作。

领导小组办公室主要职责：

1.负责收集、分析、上报企业安全生产事故相关信息，为指挥机构决策提供依据；

2.组织编制、修订和解释企业安全生产事故应急预案，并组织开展预案演练；

3.负责企业安全生产事故应急物资和装备的储备、管理和调配；

4.组织开展企业安全生产事故的现场应急处置工作，协调各方力量；

5.负责应急处置过程中的信息沟通和联络工作，确保信息畅通；

6.组织开展事故调查，分析事故原因，提出防范措施；

7.总结应急处置经验，完善应急预案，加强应急能力建设；

8.负责对企业各部门、各单位的安全生产事故应急处置工作进行督导和检查。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的安全生产事故，指挥机构下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管综合管理或人力资源的负责人担任

副组长：由企业综合管理部或人力资源部负责人担任

成员单位：由企业综合管理部、人力资源部、法务部、各主要生产/业务单位等部门人员组成

办公室地点：设在企业综合管理部

核心职责：

1.负责处置因员工群体性事件、劳资纠纷等引发的社会安全问题；

2.维护企业正常生产经营秩序，防止事态扩大和蔓延；

3.协调公安、信访等部门，依法、及时、妥善处置相关事件；

4.做好员工的思想教育和情绪疏导工作，化解矛盾，恢复稳定。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管安全生产的负责人担任

副组长：由企业安全生产部负责人担任

成员单位：由企业安全生产部、保卫部、技术部、各主要生产/业务单位等部门人员组成

办公室地点：设在企业安全生产部

核心职责：

1.负责处置发生在企业内的重大治安案件和刑事案件，如盗窃、抢劫、故意伤害等；

2.组织开展现场警戒、人员疏散、证据保全等工作；

3.配合公安机关开展侦查破案工作，维护企业治安秩序；

4.做好受害员工的安抚和救助工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由企业主要负责人担任

副组长：由企业分管安全生产的负责人担任

成员单位：由企业安全生产部、技术部、生产部、各主要生产/业务单位等部门人员组成

办公室地点：设在企业安全生产部

核心职责：

1.负责处置企业发生的各类安全生产事故，如火灾、爆炸、坍塌、中毒等；

2.组织开展事故抢险救援、人员疏散、环境监测等工作；

3.分析事故原因，提出防范措施，防止事故再次发生；

4.做好事故调查和责任追究工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管人力资源或后勤的负责人担任

副组长：由企业人力资源部或后勤部负责人担任

成员单位：由企业人力资源部、后勤部、医务室、各主要生产/业务单位等部门人员组成

办公室地点：设在企业人力资源部或后勤部

核心职责：

1.负责处置企业发生的公共卫生事件，如传染病疫情、食物中毒等；

2.组织开展人员隔离、医疗救治、消毒防疫等工作；

3.加强食堂、宿舍等场所的卫生管理，预防疾病传播；

4.做好员工的心理疏导和健康教育工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管安全生产的负责人担任

副组长：由企业安全生产部负责人担任

成员单位：由企业安全生产部、技术部、后勤部、各主要生产/业务单位等部门人员组成

办公室地点：设在企业安全生产部

核心职责：

1.负责处置企业发生的各类自然灾害，如地震、洪水、台风等；

2.组织开展人员疏散、避险掩蔽、抢险救灾等工作；

3.评估灾害损失，恢复生产生活秩序；

4.加强对自然灾害风险的监测和预警，提高防灾减灾能力。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管技术或信息的负责人担任

副组长：由企业技术部或信息中心负责人担任

成员单位：由企业技术部、信息中心、安全生产部、各主要生产/业务单位等部门人员组成

办公室地点：设在企业信息中心

核心职责：

1.负责处置企业发生的网络与信息安全事件，如网络攻击、数据泄露等；

2.组织开展网络应急响应、数据恢复、系统修复等工作；

3.加强网络安全防护，提高网络安全意识；

4.做好网络与信息安全事件的调查和处置工作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组（适用于有组织培训或考试的企业）

组长：由企业分管技术或培训的负责人担任

副组长：由企业技术部或培训部负责人担任

成员单位：由企业技术部、培训部、人力资源部、各主要生产/业务单位等部门人员组成

办公室地点：设在企业培训部

核心职责：

1.负责处置企业组织的各类考试中发生的突发事件，如试卷泄露、作弊等；

2.组织开展事件调查、处理和补救工作；

3.加强考试过程的监督和管理，确保考试公平公正；

4.做好考试安全事件的防范工作。

8.信息工作组

组长：由企业分管综合管理或人力资源的负责人担任

副组长：由企业综合管理部或人力资源部负责人担任

成员单位：由企业综合管理部、人力资源部、安全生产部、技术部、信息中心等部门人员组成

办公室地点：设在企业综合管理部

核心职责：

1.负责应急处置过程中的信息收集、分析、上报和发布工作；

2.建立信息报告机制，确保信息畅通、准确、及时；

3.做好媒体沟通和舆论引导工作，维护企业形象；

4.建立信息档案，为事件调查和总结评估提供依据。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[企业内]突发事件，确保信息报送的及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

信息报送应遵循以下核心原则：

(1)及时性：信息报送要及时快捷，确保第一时间掌握突发事件动态。

(2)首报意识：各部门应具备强烈的首报意识，第一时间向指定部门报告突发事件信息。

(3)真实性：信息内容必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或捏造事实。

(4)完整性：信息报送应包含应急信息核心要素，确保信息内容的完整性。

(5)续报要求：事件发生、发展或处置过程中，应及时续报最新情况。

2.信息报送流程

[企业内]突发事件信息报送流程如下：

(1)部门报告：事发部门或知情人应立即将突发事件信息报告至企业安全生产部。

(2)安全生产部核实与初判：企业安全生产部接到报告后，应立即进行核实，并对事件性质、等级进行初步判断。

(3)领导小组决策：企业安全生产部将核实和初判结果上报至安全生产应急指挥机构（以下简称指挥机构），指挥机构迅速召开会议，研究决定事件等级和应急响应措施。

(4)信息上报：指挥机构根据事件等级，将信息逐级上报至上级主管部门。一般事件上报至企业主管上级，较大及以上事件上报至省级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

(1)电话报告：发生重大突发事件后，事发部门应立即电话报告至企业安全生产部，报告核心信息要素。企业安全生产部接报后，应立即电话报告至指挥机构，指挥机构根据事件等级，立即电话报告至上级主管部门。

(2)书面报告：事发部门在电话报告的同时，应立即撰写书面报告，详细说明事件情况，并报告至企业安全生产部。企业安全生产部审核后，立即报告至指挥机构。指挥机构根据事件等级，在2小时内将书面报告报送至上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

应急信息应包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生、发现的具体时间。

(2)地点：事件发生的具体位置。

(3)规模：事件影响的范围和涉及的人员数量。

(4)伤亡：事件造成的的人员伤亡情况。

(5)起因：事件发生的初步原因分析。

(6)评估：事件性质的初步判断和影响程度的评估。

(7)措施：已采取的应急处置措施。

(8)进展：事件的发展情况和处置进展。

(9)建议：需要上级部门协调或支持的事项。

5.需紧急报告至省委的重要突发事件清单

下列六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

(1)重大自然灾害；

(2)重大事故灾难；

(3)重大公共卫生事件；

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

(5)可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在安全生产应急指挥机构（以下简称指挥机构）的统一部署下，各专项应急处置工作组和企业各部门应加强应急机制的日常管理与维护，持续提升整体应急能力。

1.应急机制日常管理

各专项应急处置工作组和企业各部门应在指挥机构的领导下，切实履行职责，加强应急工作的日常管理，包括但不限于：

(1)负责本领域、本部门风险隐患的排查、评估与动态管理；

(2)完善相关应急工作方案和实施细则；

(3)加强应急信息收集与研判；

(4)建立健全与相关部门的应急联动机制；

(5)定期检查应急准备情况。

2.应急预案持续完善

指挥机构应组织各专项应急处置工作组和企业各部门，根据法律法规更新、企业实际情况变化、应急演练评估结果以及事故教训等，持续完善各类安全生产事故应急预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.应急队伍建设

指挥机构应高度重视应急队伍建设，采取有效措施加强队伍建设，包括：

(1)明确各专项应急处置工作组和企业各部门的应急人员组成与职责；

(2)建立应急人员档案，记录培训、演练和实际处置经历；

(3)加强应急队伍的技能培训，提升应急处置能力；

(4)建立应急人员激励机制，保持队伍的稳定性和积极性。

4.应急培训和演练

指挥机构应定期组织或指导各专项应急处置工作组和企业各部门开展应急培训和模拟演练，包括：

(1)组织开展全员安全生产教育培训，提高[员工]的安全意识和自救互救能力；

(2)定期组织专项应急处置工作组进行业务培训和技能考核；

(3)每年至少组织一次综合性或专项应急模拟演练，检验预案的有效性和可操作性，提高协同处置能力。

5.应急物资储备与管理

指挥机构应负责制定应急物资储备计划，明确应急物资的种类、数量、存放地点和保管要求，并指定专人负责应急物资的储备、管理和维护工作，确保应急物资的质量完好、充足可用，需要时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，结合[企业内]实际情况，将安全生产事故分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或需要动用[企业]外部力量进行应急救援的事故灾害类事件。

(2)II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或危及10人以上生命安全，或有重大社会影响的事故灾害类事件。

(3)III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或对[企业]生产秩序、声誉造成较严重影响的事故灾害类事件。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以下，或对[企业]生产秩序、声誉造成一般影响的事故灾害类事件。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，[企业]各部门应立即响应，按照“统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，启动相应级别的应急响应程序。

(1)特别重大事件（I级）应急响应

1.触发：发生I级安全生产事故。

2.响应程序：

(1)事发部门立即采取必要措施控制事态，并在20分钟内向企业安全生产部报告。

(2)企业安全生产部接报后，立即核实情况，并在20分钟内向企业主要负责人（总经理/董事长）报告，同时启动I级应急响应预案，成立现场指挥部。

(3)企业主要负责人（总经理/董事长）立即向安全生产应急指挥机构报告，安全生产应急指挥机构迅速启动应急响应程序，并组织指挥机构成员单位负责人立即到位，开展应急处置工作。

(4)企业安全生产部在接到报告后1小时内，将事故情况、已采取的应急措施等信息报告至[企业]上级主管部门，并根据上级指示开展工作。

(5)现场指挥部负责统一指挥、协调应急处置工作，组织开展人员搜救、现场警戒、环境监测、善后处置等工作，并及时向企业主要负责人（总经理/董事长）和上级主管部门报告事故进展情况。

(2)重大事件（II级）应急响应

1.触发：发生II级安全生产事故。

2.响应程序：

(1)事发部门立即采取必要措施控制事态，并在20分钟内向企业安全生产部报告。

(2)企业安全生产部接报后，立即核实情况，并在20分钟内向企业分管安全生产的负责人（副总经理/副董事长）报告，同时启动II级应急响应预案，成立现场指挥部。

(3)企业分管安全生产的负责人（副总经理/副董事长）立即向企业主要负责人（总经理/董事长）报告，企业主要负责人（总经理/董事长）立即向安全生产应急指挥机构报告，安全生产应急指挥机构迅速启动应急响应程序，并组织指挥机构成员单位负责人立即到位，开展应急处置工作。

(4)企业安全生产部在接到报告后1小时内，将事故情况、已采取的应急措施等信息报告至[企业]上级主管部门，并根据上级指示开展工作。

(5)现场指挥部负责统一指挥、协调应急处置工作，组织开展人员搜救、现场警戒、环境监测、善后处置等工作，并及时向企业分管安全生产的负责人（副总经理/副董事长）和企业主要负责人（总经理/董事长）报告事故进展情况。

(3)较大事件（III级）应急响应

1.触发：发生III级安全生产事故。

2.响应程序：

(1)事发部门立即采取必要措施控制事态，并在20分钟内向企业安全生产部报告。

(2)企业安全生产部接报后，立即核实情况，并在20分钟内向企业分管安全生产的负责人（副总经理/副董事长）报告，同时启动III级应急响应预案，成立现场指挥部。

(3)企业分管安全生产的负责人（副总经理/副董事长）立即向企业主要负责人（总经理/董事长）报告，企业主要负责人（总经理/董事长）立即向安全生产应急指挥机构报告，安全生产应急指挥机构迅速启动应急响应程序，并组织指挥机构成员单位负责人立即到位，开展应急处置工作。

(4)企业安全生产部在接到报告后1小时内，将事故情况、已采取的应急措施等信息报告至[企业]上级主管部门，并根据上级指示开展工作。

(5)现场指挥部负责统一指挥、协调应急处置工作，组织开展人员搜救、现场警戒、环境监测、善后处置等工作，并及时向企业分管安全生产的负责人（副总经理/副董事长）和企业主要负责人（总经理/董事长）报告事故进展情况。

(4)一般事件（IV级）应急响应

1.触发：发生IV级安全生产事故。

2.响应程序：

(1)事发部门立即采取必要措施控制事态，并在20分钟内向企业安全生产部报告。

(2)企业安全生产部接报后，立即核实情况，并在20分钟内向企业分管安全生产的负责人（副总经理/副董事长）报告，同时启动IV级应急响应预案，成立现场指挥部。

(3)企业分管安全生产的负责人（副总经理/副董事长）立即向企业主要负责人（总经理/董事长）报告，企业主要负责人（总经理/董事长）立即向安全生产应急指挥机构报告，安全生产应急指挥机构迅速启动应急响应程序，并组织指挥机构成员单位负责人立即到位，开展应急处置工作。

(4)企业安全生产部在接到报告后1小时内，将事故情况、已采取的应急措施等信息报告至[企业]上级主管部门，并根据上级指示开展工作。

(5)现场指挥部负责统一指挥、协调应急处置工作，组织开展人员搜救、现场警戒、环境监测、善后处置等工作，并及时向企业分管安全生产的负责人（副总经理/副董事长）和企业主要负责人（总经理/董事长）报告事故进展情况。

3.现场指挥部核心任务

突发事件发生后，现场指挥部承担以下核心任务：

(1)控制事态：迅速采取有效措施控制事故蔓延和扩大，维护现场秩序，保障人员安全。

(2)掌握进展：密切关注事态发展动态，及时收集、分析信息，为应急处置提供决策依据。

(3)及时报告：根据应急处置需要，及时、准确、客观地向上级指挥机构和企业主要负责人报告事故情况、处置进展和需求。

(4)适时发布信息：根据事件性质和处置需要，适时向[企业]内部发布信息，引导舆论，稳定人心，维护企业声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.目标：确保突发事件信息收集、传递、报送、处理各环节机制健全，信息传输渠道完善，通讯设备完好畅通，保障应急信息顺畅高效流转。

2.具体措施：

(1)信息收集：建立多渠道信息收集机制，包括但不限于[企业内]安全生产信息的日常监测、隐患排查报告、[员工]信息反馈、相关方信息共享等，确保第一时间获取突发事件信息。

(2)信息传递：构建覆盖[企业内]各区域、各部门的应急通信网络，配备必要的通信设备，确保信息能够快速、准确传递至相关责任部门和人员。

(3)信息报送：制定规范突发事件信息报送流程和标准，明确信息报送的层级、时限、内容要求和方式，确保突发事件信息能够按照规定程序及时、准确地上报至企业安全生产部、指挥机构及上级主管部门。

(4)信息处理：建立突发事件信息分析研判机制，对收集到的信息进行及时核实、分析、评估，为应急处置提供决策支持，并根据事态发展动态，持续跟踪、滚动报告。

(5)渠道保障：建立与电信运营商、互联网服务提供商等外部机构的应急通信保障机制，确保极端情况下应急通信渠道畅通。

(6)安全防护：加强应急通信系统的安全防护，确保信息传输和存储安全，防止信息泄露、篡改或中断。

第十二条物资与资金保障

1.目标：确保突发事件应急处置所需物资和资金得到充分保障，最大限度减少突发事件造成的损失和影响。

2.具体措施：

(1)经费保障：将应急处置经费纳入企业年度预算，并根据实际需要设立应急预备费。明确应急经费的使用范围、审批程序和管理办法，确保应急处置工作所需资金及时到位。

(2)物资储备：

2.1建立应急物资储备制度，制定应急物资目录，明确各类物资的种类、规格、数量、存放地点和保管要求。

2.2定期对应急物资进行清点、维护和补充，确保物资充足、完好、可用。

2.3明确应急物资的保管、维护和供应流程，指定专人负责，确保物资管理规范，需要时能够快速领取。

2.4对特殊应急物资实行专人专柜保管，建立台账，确保物资安全。

(3)供应保障：

3.1制定应急物资调配和运输方案，确保应急物资能够及时送达现场。

3.2建立应急物资调用机制，明确调用权限、程序和补偿办法。

3.3加强与供应商的沟通协调，确保应急物资的及时补充。

第十三条人员与技术保障

1.目标：建立专业高效的人员与技术保障体系，确保应急处置队伍具备必要的专业技能和应急处置能力。

2.具体措施：

(1)人员保障：

1.1组建常备/预备的应急队伍，明确队伍的组成部门、人员构成、职责分工和培训要求。

1.2对应急队伍进行专业技能培训，包括应急处置基本知识、自救互救技能、心理疏导技能、法律法规知识等。

1.3建立应急人员管理制度，明确人员的选拔、培训、考核和奖惩办法，确保应急队伍的战斗力。

1.4定期组织应急队伍进行实战演练，检验队伍的应急处置能力。

(2)技术保障：

2.1建立应急技术支持体系，配备必要的应急处置装备和技术设施，如通信设备、监测系统、检测仪器、医疗救护设备等。

2.2加强应急技术人员的培训，提升技术保障能力。

2.3与相关科研机构、高校、企业建立技术合作，引进先进技术，提升应急处置的科技含量。

2.4建立应急技术专家库，为应急处置提供专业技术指导。

第十四条培训与演练保障

1.目标：建立常态化、系统化的培训与演练保障机制，不断提升应急处置队伍的应急处置能力。

2.具体措施：

(1)培训保障：

1.1制定年度应急培训计划，明确培训的内容、对象、方式、时间和考核标准。

1.2采用多种培训方式，包括集中授课、现场实操、案例分析、桌面推演等，提高培训的针对性和实效性。

(2)演练保障：

2.1定期组织各类应急模拟演练，包括综合演练、专项演练和桌面推演，检验应急预案的可行性，提升协同应对能力。

2.2制定演练计划，明确演练的目标、场景设置、组织分工、评估标准和总结要求。

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