沈阳某工厂工厂安全生产教育与培训要求

[沈阳某工厂]工厂安全生产教育与培训要求第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[企业内]各类安全生产事故与突发事件，提高[员工]自救互救和应急处置能力，健全安全生产应急机制，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障[员工]生命安全与财产安全，维护[企业]正常的生产秩序和稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及规定，结合[沈阳某工厂]实际，制定本教育与培训要求。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。工厂成立安全生产事故应急指挥领导小组（以下简称领导小组），全面负责工厂安全生产事故的应对处置工作，形成处置安全生产事故的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速响应，科学决策，果断处置。

2.分级负责，属地管理。发生安全生产事故后，遵循分级负责、属地管理原则，由安全生产事故应急指挥领导小组启动相应的应急预案。工厂内各部门、车间主要负责人是本单位安全生产事故应急处置的“第一责任人”。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，立足于风险防范，定期开展安全生产风险辨识、评估与隐患排查治理工作，强化安全生产信息的广泛收集和提前研判，争取早发现、早报告、早控制、早处置。将安全生产事故控制在萌芽状态，避免造成人员伤亡和重大财产损失。

4.系统联动，群防群控。发生安全生产事故后，相关单位负责人要立即深入现场开展应急处置工作，控制局面。形成领导小组、各部门、车间、班组系统联动的群防群控处置工作格局。

5.区分性质，依法处置。在应急处置过程中，要严格区分事故性质，保护[员工]的合法权益，做到合情合理、依法办事，依据相关法律法规和工厂规章制度妥善处置，及时化解矛盾，防止事态扩大，确保[员工]生命安全和工厂财产安全，维护[企业]稳定。

第三条适用范围

本教育与培训要求适用于[沈阳某工厂]企业内各类安全生产相关突发事件的预防、准备与应急处置工作。本教育与培训要求所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是企业财产受到损失，[企业]正常生产秩序受到影响，[企业]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内或周边涉及[员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及罢工、停工等群体性事件，邪教的非法传教活动，[员工]的失踪、非正常死亡等可能会引发影响企业稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件，或涉及企业核心机密的泄密事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业生产经营活动中的各类安全生产事故，如火灾、爆炸、中毒、触电、机械伤害等；企业建筑物倒塌、自然灾害（如地震、洪水、台风）及其引发的次生事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成企业[员工]健康严重损害的传染病疫情（如流感、新冠疫情）、群体性不明原因疾病、食品安全事件（如集体食物中毒）等。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如暴雨、暴雪、干旱、高温）、地质灾害（如滑坡、崩塌）等对企业生产经营场所、设施设备造成破坏或威胁的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：企业生产控制系统（ICS）或办公网络遭受攻击、病毒入侵导致生产中断或数据泄露；关键信息基础设施（如服务器、通讯线路）遭到破坏的事件。

7.考试安全类突发事件。虽不属于典型场景，但若企业需组织内部职业技能鉴定、安全资格考核等，则涵盖在考核期间发生的试卷泄露、考场秩序混乱、考生严重违纪或意外事件等。

8.其他影响安全生产与稳定的公共事件。包括：因社会治安混乱、重大社会事件等间接影响企业正常生产经营活动的事件，或企业外部的突发事件对企业造成直接冲击的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[沈阳某工厂]成立安全生产事故应急指挥领导小组（以下简称领导小组），全面负责工厂安全生产事故的应急响应与处置工作。领导小组下设办公室，并设立社会安全、重大治安与刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络与信息安全、考试安全（如适用）、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：工厂主要负责人（如厂长）

副组长：工厂分管安全、生产等领导

成员：工厂办公室、安全环保部、生产运行部、设备管理部、人力资源部、财务部、技术部、各车间（分厂）负责人、工会等相关部门主要负责人。

领导小组职责：负责工厂安全生产事故应急工作的统一决策、组织、指挥与协调；研究决定事故的响应级别、处置方案和资源调配；批准启动和终止应急响应；向上级主管部门和相关应急机构报告重大情况；督导应急处置工作的全过程。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在工厂办公室（或安全环保部，根据实际情况确定）。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、传递与安全生产事故相关的各类信息；起草领导小组决策所需文件、应急处置措施建议；协调各工作组、车间（分厂）的应急行动；汇总、整理应急处置过程中的各类资料；组织事故后的初步调查、评估与总结；督导、检查各部门应急准备、响应和处置工作的落实情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类安全生产相关突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由分管安全或综合管理的工厂领导担任。

副组长：由工厂办公室或保卫部门负责人担任。

成员：工厂办公室、保卫部、人力资源部、各车间（分厂）负责人等相关部门人员。

办公室地点：设在工厂办公室或保卫部。

主要职责：负责处理可能影响工厂安全的群体性事件、非法入侵、劳资纠纷等；维护现场秩序，隔离危险区域；配合公安机关处置涉及工厂内部的社会安全事件；稳定员工情绪，防止事态扩大。

2.重大治安与刑事类突发事件应急处置工作组。

组长：由分管安全或生产的工厂领导担任。

副组长：由工厂保卫部负责人担任。

成员：工厂保卫部、办公室、生产运行部、涉及案发地点的车间（分厂）负责人等相关部门人员。

办公室地点：设在工厂保卫部。

主要职责：负责组织实施现场警戒、保护现场、疏导人员；配合公安机关进行现场勘查、调查取证、抓捕嫌疑人；评估事件对生产经营的影响，配合做好善后处理。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：由工厂主要负责人或分管生产的领导担任。

副组长：由工厂安全环保部、生产运行部或设备管理部负责人担任。

成员：安全环保部、生产运行部、设备管理部、技术部、各车间（分厂）负责人、专业技术人员等相关部门人员。

办公室地点：设在工厂安全环保部或生产运行部（根据事故类型确定）。

主要职责：负责组织事故现场的抢险救援、人员疏散和医疗救护；控制危险源，防止次生事故发生；组织事故原因调查分析；协调抢险物资和设备；评估事故损失。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长：由分管安全或后勤的工厂领导担任。

副组长：由工厂安全环保部或后勤保障部负责人担任。

成员：安全环保部、人力资源部（负责员工健康）、后勤保障部、卫生室（如有）、相关车间（分厂）负责人等相关部门人员。

办公室地点：设在工厂安全环保部或后勤保障部。

主要职责：负责发生传染病疫情或群体性食物中毒等事件的应急处置；实施隔离、消毒、医疗救护措施；配合卫生防疫部门进行流行病学调查；保障饮用水和食品卫生安全；维护员工健康和稳定。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：由工厂主管生产经营或行政的领导担任。

副组长：由分管安全、生产、后勤或基建的领导担任。

成员：安全环保部、生产运行部、设备管理部、后勤保障部、技术部、各车间（分厂）负责人等相关部门人员。

办公室地点：设在工厂办公室或安全环保部。

主要职责：负责应对地震、洪水、台风、暴雨、雷电等自然灾害及其引发的次生灾害；组织人员疏散至安全区域；检查、加固生产设施和建筑物；抢修被破坏的电源、通讯、供水等基础设施；评估灾害损失。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由分管信息管理或技术的工厂领导担任。

副组长：由工厂信息中心或技术部负责人担任。

成员：信息中心、生产运行部（涉及控制系统）、安全环保部、办公室等相关部门人员。

办公室地点：设在工厂信息中心（如有）或技术部。

主要职责：负责应对生产控制系统（ICS）、办公网络遭受攻击、病毒入侵、数据泄露等事件；实施网络隔离、病毒清除、数据恢复；评估网络安全事件对生产经营的影响；配合相关部门进行溯源分析。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。（注：此组别在工厂场景中可能不适用，如适用则按以下设定，如不适用可删除）

组长：由分管人力资源或培训的工厂领导担任。

副组长：由人力资源部或培训部负责人担任。

成员：人力资源部、培训部、相关车间（分厂）负责人、考官等相关部门人员。

办公室地点：设在人力资源部或培训部。

主要职责：负责处理在工厂组织的技术比武、技能鉴定等考核活动中发生的突发事件；维护考场秩序，处理违纪行为；应对因场地、设备、试卷等引发的突发事件，确保考核公平公正。

8.信息工作组。

组长：由分管办公室或宣传的工厂领导担任。

副组长：由工厂办公室主任担任。

成员：工厂办公室、安全环保部、生产运行部、人力资源部、技术部、工会等相关部门人员。

办公室地点：设在工厂办公室。

主要职责：负责应急处置期间各类信息的收集、核实、汇总和上报；及时向工厂领导小组、上级主管部门和相关单位通报事态发展和处置进展；协调新闻宣传，根据授权发布相关信息，澄清事实，稳定内外部舆论。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[企业内]突发事件，确保信息报送的时效性、准确性和完整性，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件预防预警信息的报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送必须迅速，确保第一时间掌握和传递事件动态。

（2）首报意识。发现突发事件或潜在风险后，第一时间首次报告至关重要，不得延误。

（3）真实性。报送信息必须客观、准确，严禁任何形式的虚假、瞒报、漏报或迟报。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，全面反映事件情况。

（5）续报要求。事件情况发生变化或处置进展时，必须按规定进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

[企业内]突发事件信息的报送流程如下：

（1）事发部门或人员发现突发事件或潜在风险后，应立即向其直接上级报告。

（2）直接上级接到报告后，应迅速核实情况，并在规定时限内（见本规范第4条）向工厂办公室（或指定的信息收集部门）报告。

（3）工厂办公室接到报告后，应立即进行初步研判，确认事件性质和级别，并迅速报告工厂安全生产事故应急指挥领导小组（以下简称领导小组）。

（4）领导小组根据事件级别和性质，决定信息报送的后续行动，并向上级主管部门（如安全生产监督管理部门、行业主管部门等）报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大级别，或可能引发严重后果的突发事件，除按规定进行电话报告外，还应遵循以下紧急书面报送流程：

（1）事发部门或人员立即电话报告工厂办公室和领导小组相关领导。

（2）工厂办公室接报后，立即起草书面报告，并按领导指示在规定时限内（见本规范第4条）报送领导小组，并同时抄送相关部门。

（3）领导小组批准后，工厂办公室以最快方式（如特快专递、加密电子邮件等）将书面报告报送上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应至少包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生、发现的具体时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的准确地理位置（具体到车间、班组或区域）。

（3）规模：事件影响范围、涉及人员数量、设备设施损坏情况等。

（4）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（5）起因：事件发生的原因初步判断或已知因素。

（6）评估：事件可能造成的损失、发展趋势和影响范围的初步评估。

（7）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（8）进展：事件发展变化情况、处置工作进展。

（9）报告单位及报告人：报送信息的部门、姓名及联系方式。

（10）其他：需要补充说明的情况。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅]报告（由工厂办公室或指定人员负责），并在事发后2小时内报送书面报告至[省委办公厅]：

（1）重大自然灾害事件；

（2）重大事故灾难事件（特别是涉及人员死亡或重伤、重大财产损失、严重影响生产安全的）；

（3）重大公共卫生事件；

（4）涉国防、港澳台、外交领域的重要紧急动态；

（5）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性重要动向；

（6）其他涉及国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在工厂安全生产事故应急指挥领导小组（以下简称领导小组）的统一部署和统筹下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及各车间（分厂）应建立健全并持续完善本部门、本车间的应急管理工作机制，明确职责分工，落实责任人，确保应急组织、预案、流程、保障等各环节有效运行。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对工厂总体应急预案及各专项应急预案、部门应急预案的评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。根据法律法规更新、生产工艺变化、事故教训等及时进行补充和调整。

3.加强应急队伍建设。组建和健全体制化、专业化的应急救援队伍（如抢险救援队、医疗救护队、消防队等），明确队伍人员构成和职责，定期开展队伍建设和技能训练，提升队伍的快速反应和协同作战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训计划，针对不同岗位、不同风险类型开展分层分类的应急知识培训和技能培训。定期组织桌面推演、单项演练和综合性实战演练，检验预案的有效性，提高[员工]的应急避险意识和自救互救能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急预案要求和实际需要，制定应急物资储备清单，足额储备必要的应急物资（如抢险工具、防护用品、医疗药品、生活必需品、通讯设备等），建立物资台账，明确管理责任，定期检查、维护和更新，确保应急物资处于良好状态，需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

工厂安全生产事故根据其性质、危害程度、人员伤亡情况及影响范围，划分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大安全生产事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或100人以上重伤，或直接经济损失1亿元以上，或涉及[员工]生命安全，需要立即启动省级应急响应的事故。

（2）II级事件（橙色预警）：重大安全生产事故。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或50人以上100人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或造成重大环境污染、严重社会影响的事故。

（3）III级事件（黄色预警）：较大安全生产事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或10人以上50人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或造成较重环境污染、较严重影响的事故。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般安全生产事故。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下，或造成轻微环境污染、较小影响的事故。

2.各级事件应急响应程序

突发安全生产事故发生后，事发部门或人员应立即采取初期处置措施，并按照事件等级和本规范要求，迅速启动应急响应程序，具体流程如下：

（1）I级（特别重大）事件应急响应

事故发生后，事发部门或人员应立即报告工厂办公室，工厂办公室在接到报告后立即核实情况，并在20分钟内向领导小组报告，同时通报相关部门，启动工厂总体应急预案及I级响应方案。

领导小组在接到报告后，立即研判事件等级，决定启动应急响应，1小时内向[上级主管部门]和相关应急机构报告，并根据指令成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。

核心动作：立即成立现场指挥部，调集应急力量和资源赶赴现场实施抢险救援、人员疏散、医疗救护、现场控制，并按照规定及时、准确、逐级上报事件信息，并根据现场情况适时向[企业]外部相关单位（如政府应急部门、消防救援机构、医疗急救机构等）发出请求援助信息。

（2）II级（重大）事件应急响应

事故发生后，事发部门或人员应立即报告工厂办公室，工厂办公室在接到报告后立即核实情况，并在20分钟内向领导小组报告，同时通报相关部门，启动工厂总体应急预案及II级响应方案。

领导小组在接到报告后，立即研判事件等级，决定启动应急响应，1小时内向[上级主管部门]和相关应急机构报告，并根据指令成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。

核心动作：立即成立现场指挥部，调集应急力量和资源赶赴现场实施抢险救援、人员疏散、医疗救护、现场控制，并按照规定及时、准确、逐级上报事件信息，并根据现场情况适时向[企业]外部相关单位（如政府应急部门、消防救援机构、医疗急救机构等）发出请求援助信息。

（3）III级（较大）事件应急响应

事故发生后，事发部门或人员应立即报告工厂办公室，工厂办公室在接到报告后立即核实情况，并在20分钟内向领导小组报告，同时通报相关部门，启动工厂总体应急预案及III级响应方案。

领导小组在接到报告后，立即研判事件等级，决定启动应急响应，1小时内向[上级主管部门]报告，并根据指令成立现场指挥部（或由领导小组直接指挥），组织开展应急处置工作。

核心动作：迅速成立现场指挥部（或指定指挥人员），调集应急力量和资源赶赴现场实施初期处置、人员疏散、医疗救护、现场警戒，控制事态发展，并按照规定及时、准确、逐级上报事件信息，并根据需要向[企业]外部相关单位请求必要支援。

（4）IV级（一般）事件应急响应

事故发生后，事发部门或人员应立即报告工厂办公室，工厂办公室在接到报告后立即核实情况，并在20分钟内向领导小组报告，并通报相关部门，启动工厂总体应急预案及IV级响应方案。

领导小组在接到报告后，立即研判事件等级，决定启动应急响应，并及时组织相关部门和人员赶赴现场，根据现场情况开展应急处置工作。1小时内向[上级主管部门]报告事件情况。

核心动作：由工厂办公室或事件发生部门负责现场初步处置，根据事件影响范围和程度，调集应急力量和资源，控制现场秩序，开展人员疏散、医疗救助等工作，并按规定及时上报事件信息。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是突发事件应急处置的核心领导机构，其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，控制事故现场，防止事故扩大和次生灾害发生，维护现场秩序，保障救援工作顺利进行。

（2）掌握进展：密切关注事态发展动态，及时收集、分析现场信息，准确评估事故影响，为应急处置决策提供依据。

（3）及时报告：按照信息报送规范要求，迅速、准确、全面地向上级领导、相关部门及[企业]外部机构报告事件信息、处置进展及需求，确保信息畅通。

（4）适时发布信息引导舆论：根据[企业]授权，适时向社会或内部发布权威信息，澄清事实，回应关切，稳定情绪，引导舆论，避免不实信息传播。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

为确保突发事件信息收集、传递、报送、处理各环节机制健全，传输渠道完善，设备完好畅通，特制定本保障方案。工厂应建立覆盖全厂区的有线、无线、卫星等多种通讯方式，确保应急期间信息通讯畅通无阻。定期对通讯设备进行检查、维护和测试，确保其处于良好工作状态。设立应急通讯值守岗位，确保24小时有人值守，并配备应急通讯备用电源设备。建立健全信息收集网络，明确信息收集渠道和责任人，确保信息来源的广泛性和准确性。制定严格的信息传递和报送流程，明确信息传递的层级、时限和方式，确保信息传递的及时性和有效性。建立信息分析研判机制，对收集到的信息进行及时分析研判，准确评估事件态势和发展趋势，为应急处置决策提供科学依据。指定专门部门或人员负责信息处理和报送工作，确保信息处理的规范性和准确性。建立信息反馈机制，及时将应急处置情况反馈给信息报送部门和领导，确保信息沟通的畅通和信息的时效性。

第十二条物资与资金保障

工厂应将应急处置经费纳入年度预算，并根据实际情况进行动态调整，确保应急处置资金来源稳定、保障充分。设立应急处置物资储备库，根据可能发生的突发事件类型和规模，储备必要的应急处置物资，包括但不限于医疗急救用品（如急救箱、药品、防护用品）、抢险救援器材（如照明设备、破拆工具、堵漏器材）、消防器材、照明设备、通讯设备、生活必需品（如食品、饮用水、床铺）、应急照明设备、个人防护装备等。建立应急物资管理制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管要求、维护保养、领用程序等，确保物资管理规范、安全、有效。制定应急物资补充预案，定期对储备物资进行检查、盘点，根据消耗情况和规定要求，及时补充和更新物资。明确应急处置专项经费的使用范围、审批程序和管理办法，确保资金专款专用，高效使用。建立应急资金使用台账，对资金使用情况进行跟踪、监督和评估，确保资金使用的合规性和效益性。制定应急资金保障预案，明确资金保障措施，确保应急处置资金及时到位。

第十三条人员与技术保障

工厂应组建常备与预备相结合的应急队伍，作为应急处置的核心力量。常备应急队伍由各部门骨干人员组成，定期进行培训和演练，确保其具备基本的应急处置能力和素质。预备应急队伍由各部门根据需要随时动员的人员组成，以补充常备队伍力量。明确应急队伍的组织架构、人员编成、职责分工和管理制度，确保应急队伍的组织化、规范化建设。定期组织应急队伍进行专业技能培训，包括急救、自救互救、消防、防汛、危险品处置、现场救援等，提升应急队伍的综合救援能力。定期组织应急队伍进行实战化演练，检验队伍的快速反应能力、协同作战能力和应急处置能力。积极与外部专业救援队伍建立联系，形成应急救援合力。加强应急技术保障体系建设，配备先进的应急救援装备和设施，如生命探测仪、无人机、卫星通讯设备等，提升应急处置的科技含量和救援效率。建立健全技术支持机制，组建由专业技术骨干组成的专家团队，为应急处置提供技术支持。加强应急技术培训，提升应急队伍的技术水平和应用能力。

第十四条培训与演练保障

工厂应建立健全应急培训体系，制定年度应急培训计划，明确培训对象、培训内容、培训方式、培训时间等。定期组织面向全体[员工]的应急知识培训，包括应急疏散、自救互救、初期火灾扑救、触电急救等，提高[员工]的应急意识和自救互救能力。定期组织面向应急队伍的专业技能培训，包括急救、消防、危险品处置、现场救援等，提升应急队伍的专业救援能力。鼓励[员工]参加各类应急培训和演练，并给予必要的支持和保障。工厂应建立健全应急演练制度，制定年度应急演练计划，明确演练目的、演练内容、演练形式、演练时间等。定期组织开展桌面推演和实战演练，检验应急预案的可行性、有效性和完整性。针对不同类型的突发事件，组织专项应急演练，检验应急处置方案的有效性和可操作性。鼓励各部门、车间（分厂）组织开展应急演练，检验基层单位的应急处置能力和水平。积极与外部专业救援队伍开展联合演练，提升协同作战能力。建立应急演练评估机制，对演练过程和效果进行评估，总结经验教训，不断完善应急预案和应急处置能力。加强演练的宣传引导，营造良好的应急文化氛围。鼓励各部门、车间（分厂）积极开展应急演练，并给予必要的支持和保障。工厂应加强应急培训与演练的保障措施，为[员工]提供必要的培训资源和场地设施。建立应急培训与演练激励机制，鼓励[员工]积极参与培训与演练。加强培训与演练的考核评估，确保培训与演练的质量和效果。通过培训与演练，不断提升工厂的应急处置能力和水平，确保安全生产。

第十五条加强保障建设

[沈阳某工厂]应从制度建设、组织体系、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障建设，确保突发事件应急响应的及时性和有效性。

（一）制度建设：建立健全覆盖突发事