安全应急预案条列

第1篇第一章总则第一条为了加强安全生产工作，提高事故应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本条例。第二条本条例适用于我国境内各类企事业单位、社会团体以及其他组织的安全应急预案的编制、实施和监督管理。第三条安全应急预案的编制、实施和监督管理应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）快速反应、协同应对；（四）依法依规、科学合理。第四条国家安全生产监督管理部门负责全国安全应急预案的编制、实施和监督管理；地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内的安全应急预案的编制、实施和监督管理。第二章应急预案的编制第五条各类企事业单位、社会团体以及其他组织应当根据本单位的实际情况，编制相应的安全应急预案。第六条安全应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案的编制依据和适用范围；（二）事故风险分析；（三）应急组织机构及职责；（四）应急响应程序；（五）应急资源与物资保障；（六）应急演练；（七）应急信息报告与发布；（八）应急恢复与重建。第七条事故风险分析应当包括以下内容：（一）事故类型及可能发生的部位；（二）事故发生的原因及可能导致的后果；（三）事故发生的概率及危害程度；（四）事故发生时的环境条件。第八条应急组织机构及职责应当明确以下内容：（一）应急指挥部及成员单位；（二）应急指挥部办公室及职责；（三）应急指挥部下设的专项工作组及职责；（四）应急指挥部成员单位及职责。第九条应急响应程序应当包括以下内容：（一）事故报警；（二）启动应急预案；（三）应急响应措施；（四）应急终止。第十条应急资源与物资保障应当包括以下内容：（一）应急物资储备；（二）应急装备保障；（三）应急人员培训。第十一条应急演练应当包括以下内容：（一）演练目的；（二）演练方案；（三）演练时间；（四）演练地点；（五）演练组织与实施。第十二条应急信息报告与发布应当包括以下内容：（一）事故信息报告；（二）应急信息发布；（三）信息报告与发布渠道。第十三条应急恢复与重建应当包括以下内容：（一）事故调查与处理；（二）损失评估与补偿；（三）应急设施与物资的补充；（四）应急能力的提升。第三章应急预案的实施第十四条各类企事业单位、社会团体以及其他组织应当建立健全应急组织机构，明确职责，确保应急预案的有效实施。第十五条应急预案应当定期进行修订，确保其与实际情况相适应。第十六条应急预案的编制单位应当将应急预案报上级主管部门备案。第十七条应急预案的实施单位应当定期开展应急演练，提高应急处置能力。第十八条应急指挥部应当根据事故类型和危害程度，启动相应的应急预案。第十九条应急指挥部办公室负责组织应急响应措施的落实，确保事故得到有效控制。第二十条应急指挥部应当及时向有关部门和单位报告事故情况，并按照规定发布应急信息。第二十一条事故调查与处理应当依法依规进行，确保事故原因得到查明，责任得到追究。第四章监督管理第二十二条国家安全生产监督管理部门负责全国安全应急预案的监督管理。第二十三条地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内安全应急预案的监督管理。第二十四条应急预案的编制单位应当接受安全生产监督管理部门的监督检查。第二十五条任何单位和个人有权对违反本条例的行为进行举报。第五章法律责任第二十六条违反本条例规定，未编制或者未按照规定备案安全应急预案的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款。第二十七条违反本条例规定，未按照规定开展应急演练的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处五千元以上三万元以下的罚款。第二十八条违反本条例规定，未按照规定报告事故情况或者发布应急信息的，由安全生产监督管理部门责令改正，并处五千元以上三万元以下的罚款。第二十九条违反本条例规定，造成严重后果的，依法承担相应的法律责任。第六章附则第三十条本条例自发布之日起施行。第三十一条本条例由国务院安全生产监督管理部门负责解释。第三十二条各省、自治区、直辖市可以根据本地区的实际情况，制定具体实施办法。第三十三条本条例未规定的其他事项，按照有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为了加强安全生产管理，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本条例。第二条本条例适用于我国境内各类企事业单位、社会团体、个体工商户以及其他组织的安全应急预案的编制、实施、评估和改进。第三条安全应急预案的编制、实施和评估应当遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合；（二）统一领导，分级负责；（三）以人为本，安全第一；（四）科学合理，注重实效；（五）资源共享，协同应对。第四条各级人民政府应当加强对安全应急预案工作的领导，建立健全安全应急预案体系，完善应急预案管理制度，提高应对突发事件的能力。第二章应急预案的编制第五条应急预案的编制应当遵循以下程序：（一）组织编制：由单位主要负责人或者授权的部门负责组织应急预案的编制工作。（二）调查研究：对可能发生的突发事件进行调查研究，了解相关法律法规、技术标准、应急预案等方面的要求。（三）编制预案：根据调查研究结果，结合本单位实际情况，编制应急预案。（四）评审修订：组织专家对应急预案进行评审，根据评审意见进行修订。（五）批准发布：经单位主要负责人批准后，发布应急预案。第六条应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案的编制依据和适用范围；（二）突发事件的风险评估和预警机制；（三）应急组织机构及其职责；（四）应急响应程序和措施；（五）应急物资和装备保障；（六）应急培训和演练；（七）应急信息报告和发布；（八）应急恢复和重建；（九）应急预案的修订和废止。第七条应急预案的编制应当符合以下要求：（一）内容完整，结构合理；（二）措施具体，可操作性强；（三）职责明确，责任到人；（四）程序规范，流程清晰；（五）应急资源充足，保障有力。第三章应急预案的实施第八条应急预案的组织实施应当遵循以下原则：（一）迅速响应，及时处置；（二）统一指挥，协同作战；（三）科学决策，合理调度；（四）以人为本，确保安全。第九条应急预案的实施应当包括以下步骤：（一）预警：根据预警信息，及时启动应急预案。（二）响应：按照应急预案的要求，组织应急队伍和人员投入救援。（三）处置：采取有效措施，控制突发事件，减少损失。（四）恢复：恢复正常生产、生活秩序。第十条应急预案的实施应当做到以下要求：（一）应急组织机构应当迅速到位，明确职责，落实责任；（二）应急队伍和人员应当具备相应的专业技能和应急处置能力；（三）应急物资和装备应当充足，保障应急工作需要；（四）应急信息报告和发布应当及时、准确、全面。第四章应急预案的评估和改进第十一条应急预案的评估应当定期进行，评估内容包括：（一）应急预案的编制质量；（二）应急组织机构的运行情况；（三）应急队伍和人员的应急处置能力；（四）应急物资和装备的保障情况；（五）应急预案的实施效果。第十二条应急预案的改进应当根据评估结果，采取以下措施：（一）修订应急预案，完善应急组织机构；（二）加强应急培训和演练，提高应急处置能力；（三）补充应急物资和装备，保障应急工作需要；（四）加强应急信息报告和发布，提高应急响应效率。第五章法律责任第十三条违反本条例规定，有下列情形之一的，由有关主管部门依法给予警告、罚款、吊销许可证等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未编制应急预案或者未按照规定报备的；（二）未按照规定实施应急预案的；（三）未按照规定进行应急预案评估和改进的；（四）未按照规定报告突发事件信息的。第十四条有关主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第十五条本条例自发布之日起施行。第十六条本条例由国务院安全生产监督管理部门负责解释。第十七条本条例未尽事宜，参照国家有关法律法规执行。注：本条例为示例性文本，具体内容可根据实际情况进行调整。第3篇第一章总则第一条为了提高应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本条例。第二条本条例所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第三条安全应急预案是指为应对突发事件，预防和减少人员伤亡、财产损失，保护人民群众生命财产安全，由各级政府及其有关部门制定的应急处置计划和措施。第四条安全应急预案应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）快速反应、协同应对；（四）科学决策、依法处置；（五）信息公开、社会参与。第五条本条例适用于本行政区域内各类突发事件的应急预案的制定、实施和监督管理。第二章应急预案的编制第六条各级政府及其有关部门应当根据本地区实际情况，制定相应的突发事件应急预案。第七条应急预案的编制应当遵循以下程序：（一）组织编制：由各级政府及其有关部门负责组织编制应急预案。（二）调查研究：对可能发生的突发事件进行调查研究，分析评估风险。（三）制定方案：根据调查研究成果，制定应急处置方案。（四）征求意见：征求有关部门、单位和专家的意见。（五）审核批准：经同级人民政府审核批准后，向社会公布。第八条应急预案应当包括以下内容：（一）突发事件的基本情况；（二）应急处置的组织指挥体系；（三）应急处置的职责分工；（四）应急处置的措施和程序；（五）应急处置的保障措施；（六）应急演练和培训；（七）应急预案的修订和废止。第九条应急预案应当根据突发事件的变化情况，定期进行修订和完善。第三章应急处置第十条突发事件发生后，应急处置指挥部应当立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。第十一条应急处置指挥部负责以下工作：（一）组织应急救援队伍；（二）调度应急物资和设备；（三）实施应急处置措施；（四）组织新闻发布和舆论引导；（五）维护社会稳定。第十二条应急处置措施包括：（一）现场救援：组织应急救援队伍对受灾人员进行救援。（二）疏散撤离：组织受灾人员安全疏散撤离。（三）医疗救护：组织医疗救护力量对受伤人员进行救治。（四）物资保障：调配应急物资和设备，保障救援工作需要。（五）交通管制：实施交通管制，确保救援通道畅通。（六）社会稳定：维护社会秩序，防止次生、衍生事件发生。第十三条应急处置过程中，各级政府及其有关部门应当加强协调配合，形成应急处置合力。第四章应急保障第十四条应急保障包括以下几个方面：（一）组织保障：建立应急管理机构，明确职责分工。（二）资金保障：设立应急专项资金，确保应急处置工作需要。（三）物资保障：储备应急物资和设备，确保应急救援需要。（四）人员保障：组建应急救援队伍，提高应急处置能力。（五）技术保障：建立健全应急信息平台，提高应急处置效率。第五章应急演练和培训第十五条各级政府及其有关部门应当定期组织开展应急演练，检验应急预案的有效性和可行性。第十六条应急演练应当包括以下内容：（一）应急响应；（二）现场救援；（三）物资保障；（四）社会稳定；（五）应急恢复。第十七条各级政府及其有关部门应当加强对应急救援队伍的培训，提高应急处置能力。第六章应急预案的修订和废止第十八条应急预案的修订应当根据以下情况：（一）法律法规的修订；（二）突发事件的变化；（三