某消防队火灾事故现场救援操作规程

[某消防队]火灾事故现场救援操作规程第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某消防队]辖区内火灾事故，提升应急响应和救援处置能力，健全火灾事故应急机制，最大程度地减少火灾事故造成的生命财产损失，保障[居民/员工]生命和财产安全，维护[社会/企业]正常的生产生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[某消防队]实际，制定本操作规程。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。建立火灾事故现场救援统一指挥体系，由[某消防队]指挥中心实行统一调度、分级负责。依托现代信息技术，构建火情信息快速获取、传输和响应机制，确保接警后第一时间调派力量，实现“快速响应、精准施救”，保障救援行动高效有序。

2.分级负责，属地管理。遵循“属地管理、分级负责”的原则，明确[某消防队]内部各救援单元及协作单位的职责边界。火灾事故发生后，根据事故等级和影响范围，由相应的指挥层级和责任单位负责现场救援与处置工作，确保责任清晰、协同高效。

3.预防为主，及时控制。坚持预防与应急相结合，强化日常防火巡查与隐患排查机制，运用风险评估、大数据分析等技术手段，提升火灾风险早期识别与研判能力。落实“早发现、早报告、早控制、早处置”要求，将火灾事故消灭在萌芽状态，最大限度减少危害扩展。

4.系统联动，群防群控。构建与公安、卫健、应急、宣传等相关部门以及[居民/企业]内部安全保卫、微型消防站等社会力量的协同联动机制。强化消防安全宣传教育，提升[居民/员工]自防自救能力，形成政府主导、部门协作、社会参与的“群防群控”工作格局。

5.区分性质，依法处置。依据火灾事故的具体情况，区分事故性质（如生产性火灾、生活性火灾等），依法采取救援措施。在救援过程中，严格保护[居民/员工]生命财产安全，保障合法权益，做到救援行动程序规范、处置措施科学、信息发布及时、舆论引导得当，确保救援工作在法治轨道上运行。

第三条适用范围

本操作规程适用于[某消防队]辖区内火灾事故的应急处置工作。本操作规程所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民/员工]人员伤亡、财产损失、社会秩序混乱、公共安全事件的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：[居民/员工]聚集性事件引发的火灾（如非法集会、游行、示威导致设施损坏或纵火）；[居民/员工]因矛盾纠纷激化引发的报复性火灾。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在[企业内]的纵火案、放火事故。

3.事故灾害类突发事件。包括：[企业内]生产设备故障引发火灾；[辖区内]建筑物电气线路老化、短路等引发的火灾；[辖区内]易燃易爆物品储存不当或使用不规范引发的火灾。

4.公共卫生类突发事件。因[居民/员工]患有传染病且违规使用易燃物品（如焚烧杂物）引发火灾，并造成一定范围影响。

5.自然灾害类突发事件。[辖区内]雷击引发的建筑物或设施火灾。

6.网络与信息安全类突发事件。因网络故障或人为破坏导致[企业内]消防控制系统瘫痪或误报，引发的混乱或小火情。

7.考试安全类突发事件。[企业内]考试场所因用电设备故障或线路老化引发火灾，影响考试秩序。

8.其他影响安全稳定的公共事件。[辖区内]因施工原因导致线路破损引发火灾；[企业内]人员违规动火作业引发火灾。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某消防队]成立火灾事故现场救援工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条火灾事故现场救援工作领导小组及主要职责

组长：[某消防队]队长

副组长：[某消防队]副队长、政治委员

成员：[某消防队]各科室负责人、辖区公安派出所负责人、辖区医疗机构负责人、辖区相关企事业单位负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥辖区内火灾事故的应急响应行动，下达救援指令，协调各方资源，确保救援工作高效有序进行。对重大、特别重大火灾事故，根据上级指示和事故情况，决定是否启动更高层级的应急响应，并负责与上级应急指挥机构对接。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在[某消防队]指挥中心，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、报送火灾事故信息，为领导小组决策提供依据；组织制定、修订和演练火灾事故救援方案；协调指挥中心各岗位人员做好接警、调度、通讯、信息报送等工作；汇总整理救援过程中的各类资料，负责救援工作的总结评估和督导检查。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类火灾事故，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类工作组。组长由[某消防队]政治委员担任，副组长由辖区公安派出所负责人担任。成员单位由辖区公安派出所、[某消防队]宣传科、辖区社区/企业保卫部门组成。办公室设在辖区公安派出所。

主要职责：负责火灾事故现场及周边地区的社会面管控，维护现场秩序，疏散无关人员，保护火灾现场，配合公安机关调查火灾原因，处置因火灾引发的社会矛盾和群体性事件，确保救援工作顺利进行。

2.治安刑事类工作组。组长由[某消防队]分管治安的副队长担任，副组长由辖区公安派出所分管消防的副所长担任。成员单位由辖区公安派出所、[某消防队]防火监督科组成。办公室设在辖区公安派出所。

主要职责：负责火灾现场的警戒和治安管理，调查火灾事故中的违法犯罪行为，查找和追缉肇事者，收集火灾相关证据，配合司法机关处理火灾事故中的刑事案件。

3.事故灾害类工作组。组长由[某消防队]队长担任，副组长由辖区公安消防大队长担任。成员单位由[某消防队]各消防中队、辖区应急管理相关部门、相关企事业单位安全负责人组成。办公室设在[某消防队]指挥中心。

主要职责：负责火灾现场的扑救工作，组织消防力量实施灭火，制定并执行救援方案，调集消防车辆和装备，指挥救援行动，协调医疗、抢险等单位开展救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

4.公共卫生类工作组。组长由辖区医疗机构负责人担任，副组长由[某消防队]政治委员担任。成员单位由辖区医疗机构、疾病预防控制中心组成。办公室设在辖区医疗机构。

主要职责：负责火灾事故中伤员的救治和转运，开展现场卫生防疫工作，对火灾现场进行消毒和环境污染监测，防止疫情发生和传播，保障救援人员的身体健康。

5.自然灾害类工作组（适用于由自然灾害引发的次生火灾）。组长由[某消防队]分管灾害事故的副队长担任，副组长由辖区气象部门负责人担任。成员单位由辖区气象部门、水利部门、自然资源部门组成。办公室设在[某消防队]指挥中心。

主要职责：负责收集和分析自然灾害信息，评估自然灾害对消防安全的影响，提供灾害预警信息，协调相关部门开展灾害防范和应急救援工作，防止自然灾害引发的次生火灾。

6.网络与信息安全类工作组。组长由[某消防队]分管信息化的副队长担任，副组长由辖区通信部门负责人担任。成员单位由辖区通信部门、网络管理部门组成。办公室设在[某消防队]指挥中心。

主要职责：负责火灾事故救援过程中的通信保障工作，确保指挥中心与救援现场的通信畅通，协调相关部门修复受损的网络设施，防止火灾事故引发网络安全事件。

7.考试安全类工作组（适用于火灾事故发生在考试期间）。组长由[某消防队]政治委员担任，副组长由辖区教育部门负责人担任。成员单位由辖区教育部门、考试机构组成。办公室设在辖区教育部门。

主要职责：负责协调教育部门启动应急预案，组织考生和考务人员安全疏散，维护考试秩序，评估火灾事故对考试的影响，提出考试调整或取消的建议。

8.信息工作组。组长由[某消防队]分管宣传的副队长担任，副组长由[某消防队]办公室主任担任。成员单位由[某消防队]办公室、宣传科、辖区新闻媒体组成。办公室设在[某消防队]办公室。

主要职责：负责火灾事故信息的收集、整理、分析和报送，协调新闻媒体做好火灾事故的宣传报道工作，及时发布权威信息，回应社会关切，维护社会稳定。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置[辖区内]火灾事故，建立规范的信息报送与管理机制，确保信息传递及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

[某消防队]各科室、下属单位及协作单位在报告火灾事故相关信息时，必须遵循以下核心原则：

(1)及时性。信息报送必须迅速，确保第一时间获取并传递火灾事故初始信息。

(2)首报意识。任何单位或个人获悉火灾事故发生后，均负有首报义务，须立即向[某消防队]指挥中心报告。

(3)真实性。报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或虚报火灾事故的情况。

(4)完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息要素齐全。

(5)续报要求。对于事态发展或处置情况发生变化的火灾事故，须按要求进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

[辖区内]火灾事故信息的报送遵循分级负责、逐级上报的原则，具体流程如下：

(1)初级报告：火灾事故发生单位或发现人立即向[某消防队]指挥中心电话报告简要信息（包含部位、初步情况）。

(2)部门核实与报告：[某消防队]指挥中心接报后，迅速核实信息，并视情调派力量，同时将初步核实情况报告领导小组办公室。

(3)领导小组办公室汇总与报告：领导小组办公室收集、汇总各渠道信息，形成初步报告，报领导小组组长、副组长。

(4)领导小组决策与上报：领导小组根据火灾事故的等级和情况，做出响应决策，并将相关报告逐级上报至上级主管部门及省委、省政府（如规定）。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大火灾事故标准的火灾，或根据上级要求，须启动紧急书面信息报送流程：

(1)[某消防队]指挥中心接报后，立即起草书面报告，包含应急信息核心要素清单所列全部内容。

(2)书面报告经领导小组办公室审核，报领导小组组长签发。

(3)签发后的紧急书面报告，须在规定时限内（通常为2小时内）通过政务专网或指定渠道报送至省委办公厅及上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送火灾事故信息时，必须包含以下核心要素：

(1)时间：火灾事故发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

(2)地点：火灾事故发生的详细地理位置（如具体路段、建筑物楼层、房间号）。

(3)规模：涉及范围（如建筑面积、过火面积）、影响范围（如周边单位、人员密集区）。

(4)伤亡：已确认的伤亡人数（死亡、重伤、轻伤），及失踪、被困情况。

(5)起因：初步判断的火灾原因（如电气、线路、用火不慎、自燃等）。

(6)评估：对火灾事故的性质、等级、发展趋势、潜在危害的初步评估。

(7)措施：已采取的初步处置措施（如报警、初期扑救、人员疏散、隔离现场等）。

(8)进展：火灾扑救和控制情况、人员救助情况、现场处置情况、次生风险情况等动态信息。

(9)其他：与火灾事故相关的其他重要信息（如涉密信息处理要求等）。

5.重大突发事件专项报告时限要求

根据规定，下列重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内完成书面报告的报送：

(1)重大自然灾害：如地震、洪涝、台风、滑坡、泥石流等造成或可能造成严重影响的灾害。

(2)重大事故灾难：如[辖区内]发生的重大火灾、爆炸、危化品泄漏、交通运输重大事故、工程重大安全事故等。

(3)重大公共卫生事件：如[辖区内]发生的传染病疫情（如肺结核、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感等）爆发、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒事件。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家主权、安全、发展利益的重要紧急情况。

(5)重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感舆情、社会稳定风险、自然灾害预警信息等。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如大规模群体性事件、恐怖袭击事件、民族宗教领域突发事件等。

第九条预防预警行动

在[某消防队]突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各科室、下属单位及协作单位必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组办公室负责督促各小组/部门落实应急工作职责，定期检查应急管理制度执行情况，完善应急工作流程，确保应急机制处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。根据[辖区内]实际情况变化、法律法规更新以及上级要求，定期组织对火灾事故现场救援预案、专项预案和综合预案进行修订和完善，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。定期对消防队伍的专业技能、体能素质进行训练和考核，引进先进救援装备和技术，提升队伍的快速反应、协同作战和复杂条件下救援处置能力。加强[居民/员工]的消防安全知识普及和自救互救技能培训，建设专兼职相结合的应急力量。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训演练计划，定期组织消防员、辖区单位安全管理人员、重点岗位人员等进行消防安全知识、应急处置技能培训和火灾事故模拟演练，检验预案的有效性和队伍的实战能力，提高协同处置水平。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据[辖区内]火灾风险等级和救援需求，科学编制应急物资储备清单，规范储备场所，足额储备消防器材、个人防护装备、医疗用品、照明、通讯等关键应急物资，建立物资台账，定期检查、维护和更新，确保应急物资数量充足、质量可靠、取用便捷，保障需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据火灾事故的严重程度、影响范围、人员伤亡和财产损失等情况，将事件分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大火灾事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或100人以上重伤，或直接经济损失1亿元以上，或发生在[学校/社会/企业]且严重影响[学校/社会/企业]稳定、造成重大社会影响的事故。

(2)II级事件（橙色预警）：重大火灾事故。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或50人以上100人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或发生在[学校/社会/企业]且造成较严重影响的事故。

(3)III级事件（黄色预警）：较大火灾事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或10人以上50人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下的事故。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般火灾事故。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下的事故。

2.各级事件应急响应程序

遵循“统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，根据火灾事故等级启动相应的应急响应程序，具体流程如下：

(1)I级事件（红色预警）应急响应

火灾事故发生后，[某消防队]指挥中心立即启动I级应急响应机制，并在20分钟内向领导小组办公室报告初步情况并请求指令，同时调集所有应急资源赶赴现场。领导小组办公室在接报后立即向领导小组组长、副组长报告，并在20分钟内向上一级主管部门报告。领导小组组长、副组长立即到达指挥中心，成立现场指挥部，组织指挥救援行动。1小时内，将事故基本情况、救援进展情况等报告至省级相关部门。

(2)II级事件（橙色预警）应急响应

火灾事故发生后，[某消防队]指挥中心立即启动II级应急响应机制，并在20分钟内向领导小组办公室报告初步情况并请求指令，同时调集主要应急资源赶赴现场。领导小组办公室在接报后立即向领导小组组长、副组长报告，并在1小时内向上一级主管部门报告。领导小组组长或副组长到达指挥中心，成立现场指挥部，组织指挥救援行动。1小时内，将事故基本情况、救援进展情况等报告至省级相关部门。

(3)III级事件（黄色预警）应急响应

火灾事故发生后，[某消防队]指挥中心立即启动III级应急响应机制，并在20分钟内向领导小组办公室报告初步情况并请求指令，同时调集应急资源赶赴现场。领导小组办公室在接报后立即向领导小组组长、副组长报告，并在1小时内向上一级主管部门报告。领导小组指定负责人到达指挥中心，成立现场指挥部，组织指挥救援行动。1小时内，将事故基本情况、救援进展情况等报告至市级相关部门。

(4)IV级事件（蓝色预警）应急响应

火灾事故发生后，[某消防队]指挥中心立即启动IV级应急响应机制，并在20分钟内向领导小组办公室报告初步情况并请求指令，同时调集应急资源赶赴现场。领导小组办公室在接报后立即向领导小组组长、副组长报告，并在1小时内向上一级主管部门报告。由[某消防队]指挥中心负责人或指定人员到达现场，成立现场指挥部，组织指挥救援行动，并及时向领导小组报告救援进展。根据需要，将事故基本情况、救援进展情况等报告至市级相关部门。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是火灾事故现场救援的指挥协调核心，其主要任务包括：

(1)控制事态：迅速控制现场局势，设立警戒区域，疏散无关人员，维护现场秩序，防止次生灾害发生，确保救援通道畅通。

(2)掌握进展：实时收集、分析、汇总现场情况、灾害发展趋势、救援进展等信息，为指挥决策提供依据。

(3)及时报告：按照信息报送规范，及时、准确、全面地向上级主管部门和领导小组报告现场情况、救援进展、面临的困难及需求。

(4)适时发布信息：根据上级授权，适时向社会或内部发布权威信息，回应社会关切，引导舆论，防止谣言传播，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.机制健全，渠道完善。[某消防队]应建立健全覆盖信息收集、快速传递、规范报送、高效处理的全流程信息管理机制。构建包括有线、无线、卫星等多种通信手段的应急通信保障体系，确保各类信息传输渠道畅通无阻、安全可靠。定期对通信设备进行检测和维护，确保设备处于良好工作状态，保障应急信息在任何情况下都能第一时间准确传递。

2.设备完好，畅通无阻。确保所有应急通信设备（如对讲机、应急电话、应急广播等）性能稳定、配置齐全、维护规范。建立通信保障小组，明确岗位职责，制定设备巡检、故障排除等制度，确保应急通信网络的高效运转和信息的及时传递。

第十二条物资与资金保障

1.资金保障。[某消防队]应将应急经费纳入年度预算，并根据实际情况动态调整，确保应急准备和应急处置的资金需求。建立健全应急物资采购、管理、调拨、补充机制，确保应急物资采购的及时性、规范性和有效性。严格执行财务制度，确保资金使用的安全、高效。

2.物资保障。[某消防队]应建立和完善应急物资储备制度，根据辖区火灾风险等级、人口密度、救援力量配置等因素，编制应急物资储备目录，明确各类物资的种类、数量、存放地点及管理责任人。规范物资的保管、维护和检查制度，定期组织对储备物资的盘点和更新，确保物资充足、完好、可用。建立应急物资紧急调拨机制，确保救援现场物资需求得到及时满足。对特殊应急物资（如专业救援装备、特种药品等）实行专人专柜保管，并建立使用登记制度，确保物资专款专用，保障应急需要。

第十三条人员与技术保障

1.人员保障。[某消防队]应组建常备与预备相结合的应急抢险救援队伍，常备队伍由消防专业人员组成，承担日常执勤备战任务；预备队伍由辖区企事业单位人员及志愿者组成，负责辅助性救援任务。明确队伍人员编制、职责分工和训练要求，定期组织队伍建设和业务训练，提升队伍的整体素质和协同作战能力。加强队伍管理，落实人员考核与奖惩制度，激发队伍活力。

2.技术保障。[某消防队]应加强与专业救援机构、科研院所的合作，积极引进和研发先进的救援技术和设备，提升科技强队水平。建立应急专家库，为救援行动提供专业技术支持。加强队伍信息化建设，提升信息化指挥调度能力。定期组织技术交流与培训，推广先进救援技术，提升队伍专业化水平。

第十四条培训与演练保障

1.培训保障。[某消防队]应制定年度培训计划，定期组织全体指战员进行消防业务知识、法律法规、安全规程等内容的培训，提升业务素质和依法履职能力。针对不同岗位，开展专业技能培训，提高操作水平和应急处置能力。加强心理疏导和战时心理干预，提升队伍心理素质。

2.演练保障。[某消防队]应制定年度应急演练计划，定期组织开展桌面推演、实战演练，检验预案的实用性和可操作性，提升协同应对能力。演练内容应涵盖火灾事故的各个环节