某企业职业健康安全管理规定

[某企业]职业健康安全管理规定第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[企业/企业/企业]内各类职业健康安全事件，提升应急响应和处置能力，健全职业健康安全应急机制，最大程度地减少事件造成的损害，保障[员工/员工/员工]生命安全与身体健康、企业财产安全、正常的生产经营秩序，维护[企业/企业/企业]和社会的稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及相关规定，结合本企业实际，制定本规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。企业成立职业健康安全管理应急领导小组（以下简称领导小组），作为企业职业健康安全事件的统一指挥机构，全面负责企业职业健康安全事件的应急指挥与处置工作。建立快速反应机制，确保职业健康安全事件的发现、报告、评估、指挥、处置等环节紧密衔接、高效运转，实现迅速响应、科学决策、果断处置。

2.分级负责与属地管理。遵循企业内部管理权限和责任体系，实行分级负责制。企业各部门、各生产单位对其职责范围内的职业健康安全风险防控和事件处置负主体责任，主要负责人是本部门、本单位职业健康安全事件应急处置的第一责任人。事件发生地部门或单位承担现场处置的具体责任，实行属地管理。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全职业健康安全风险排查、评估、预警和防控机制。定期开展职业健康安全风险排查，对排查出的风险隐患进行科学研判，做到早发现、早评估、早预警、早控制、早处置，将事件消灭在萌芽状态，最大限度减少事件造成的损害。

4.系统联动与群防群控。建立企业内部跨部门、跨单位的信息共享、资源整合和协同作战机制。发生职业健康安全事件时，相关职能部门和单位要迅速联动，协同配合，形成统一的指挥调度、信息通报、资源调配和现场处置合力。同时，加强员工职业健康安全教育培训，提高员工自我防护意识和能力，发动员工参与风险防控和事件处置，实现群防群控。

5.区分性质与依法处置。在处置职业健康安全事件时，要严格区分事件性质，依法依规、公平公正地开展处置工作。既要保护员工的合法权益，也要维护企业的正常生产经营秩序。处置过程要遵循合情合理、依法办事的原则，采取适当措施控制事态发展，防止矛盾激化。所有处置措施必须符合国家有关法律法规和企业规章制度的要求，确保处置工作的合法性、合理性和有效性。

第三条适用范围

本规定适用于[企业/企业/企业]内各类职业健康安全事件的应急处置工作。本规定所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工/员工/员工]人身伤亡、健康损害、企业财产损失、生产经营秩序受到严重影响、声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内或周边涉及[员工/员工/员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[员工/员工/员工]的失踪、非正常死亡等可能会引发影响企业稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重暴力事件，针对[员工/员工/员工]的各类恐怖袭击事件，以及盗窃、诈骗等严重影响企业安全的刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业内的安全生产事故（如爆炸、火灾、中毒、触电等），重大设备设施事故，交通运输事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故，以及因自然灾害（如地震、洪水、台风等）导致的企业设施损毁、生产经营中断等事件。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成企业[员工/员工/员工]群体性健康损害的传染病疫情、职业中毒事件、群体性不明原因疾病等事件。包括：在企业内发生的突发公共卫生事件；企业外发生的、可能对企业[员工/员工/员工]健康造成严重危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如暴雨、暴雪、干旱、高温等）、地质灾害（如滑坡、泥石流等）、海洋灾害（如风暴潮、海啸等）以及其他自然灾害，以及由各类自然灾害诱发的各种次生、衍生灾害等对企业造成严重影响的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对企业信息系统的网络攻击、病毒入侵、数据泄露等事件，因信息系统故障导致生产中断、数据丢失等事件，以及利用网络媒体发布虚假信息、恶意诽谤等损害企业声誉的事件。

7.考试安全类突发事件（如适用）。在涉及企业资质认证、技能考核等类似“考试”的活动中，在命题、试卷管理、考试实施等环节出现的泄密、作弊等事件，严重影响考试公平公正和安全秩序。

8.其他影响企业安全稳定的公共事件。包括但不限于：因民族宗教问题引发的冲突事件，涉外突发事件，以及上述类别未能涵盖的其他突发公共事件，但需满足“突发的、造成或可能造成人员伤亡、财产损失、秩序混乱、声誉损害”的事件定义。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

企业成立职业健康安全管理应急领导小组（以下简称领导小组），作为企业职业健康安全事件的统一指挥机构，全面负责企业职业健康安全事件的应急指挥与处置工作。领导小组下设办公室，并设立以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组；

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组；

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组；

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组；

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组；

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组；

7.职业健康安全事件（替代考试安全类，更贴合主题）应急处置工作组；

8.信息与宣传工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：企业主要负责人（如总经理、董事长）

副组长：企业分管安全/运营的负责人（如副总经理）

成员：企业各部门、各分厂、各子公司主要负责人，以及领导小组办公室指定人员。

领导小组职责：

（一）统一决策指挥。负责企业职业健康安全事件的应急响应行动的总体决策、组织与指挥，审定应急处置工作方案，下达应急处置指令。

（二）资源调配协调。统筹协调企业内外部应急资源，包括人员、物资、资金等，确保应急处置工作的顺利开展。

（三）信息发布审核。统一发布企业职业健康安全事件的相关信息，审核信息发布内容，维护企业声誉。

（四）督导检查评估。督导、检查各部门职业健康安全事件应急预案的落实情况和应急处置工作执行情况，组织事件后的总结评估。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室（以下简称办公室），负责领导小组的日常工作。办公室设在企业[安全管理部/总经办]，由[安全管理部/总经办]负责人兼任办公室主任。

领导小组办公室主要职责：

（一）信息分析研判。负责收集、分析、汇总企业内外部职业健康安全相关信息和预警信息，进行风险评估和事件研判，及时向领导小组报告。

（二）措施方案建议。根据事件研判结果，协助领导小组起草、提出应急处置工作方案、决策建议和处置指令。

（三）协调沟通联络。负责领导小组与其他工作组、上级主管部门、外部救援力量等的沟通协调和信息传递。

（四）总结经验教训。负责组织撰写事件处置总结报告，分析事件原因，总结经验教训，提出改进措施。

（五）督导检查落实。负责督导、检查各部门职业健康安全事件应急预案的编制、演练及落实情况，检查应急处置工作的执行情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的职业健康安全事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组，负责具体事件的处置工作：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由企业分管[人力资源部/综合管理部]的负责人担任。

副组长：由[人力资源部/综合管理部]负责人担任。

成员单位：由[人力资源部/综合管理部]、[安全管理部]、[保卫部]、[法律事务部]、事发地相关部门及分厂/车间负责人组成。

办公室地点：设在[人力资源部/综合管理部]。

主要职责：负责处理因员工群体性事件、劳资纠纷、极端行为等引发的社会安全类事件。维护现场秩序，开展人员稳控，调查事件原因，提出处置建议，防止事态扩大，协调相关部门做好善后处理工作。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组。

组长：由企业分管[安全管理部/保卫部]的负责人担任。

副组长：由[安全管理部/保卫部]负责人担任。

成员单位：由[安全管理部/保卫部]、[法律事务部]、[人力资源部]、事发地相关部门及分厂/车间负责人组成。

办公室地点：设在[安全管理部/保卫部]。

主要职责：负责处置发生在企业内的盗窃、诈骗、故意伤害、破坏设备设施等治安事件，以及涉及企业人员或财产的刑事案件。负责现场保护、人员搜救、证据保全、配合公安机关调查取证、维护企业治安秩序等工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：由企业分管事发相关分厂/车间或专业领域的负责人担任。

副组长：由事发相关分厂/车间负责人担任。

成员单位：由[安全管理部]、[技术部]、[生产部]、[设备部]、[环保部]、[人力资源部]、[保卫部]、事发地相关部门及分厂/车间负责人组成。

办公室地点：设在事发相关分厂/车间或[安全管理部]。

主要职责：负责处置生产安全事故（如爆炸、火灾、中毒、泄漏、触电等）、设备设施事故、交通运输事故、自然灾害引发的事故等。负责事故报警、应急响应启动、现场抢险救援、人员疏散撤离、事故调查、原因分析、责任认定及善后处理等工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长：由企业分管[卫生保健中心/人力资源部]的负责人担任。

副组长：由[卫生保健中心/人力资源部]负责人担任。

成员单位：由[卫生保健中心/人力资源部]、[安全管理部]、[后勤部]、[食堂管理部]、[环境保护部]、事发地相关部门及分厂/车间负责人组成。

办公室地点：设在[卫生保健中心/人力资源部]。

主要职责：负责处置因食物中毒、传染病疫情、职业中毒等引发的公共卫生事件。负责患者救治、现场消毒隔离、信息报告、病因调查、流行病学处置、员工健康管理等。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：由企业分管[后勤部/基建部]的负责人担任。

副组长：由[后勤部/基建部]负责人担任。

成员单位：由[后勤部/基建部]、[安全管理部]、[技术部]、[生产部]、[保卫部]、[人力资源部]、各分厂/车间负责人组成。

办公室地点：设在[后勤部/基建部]。

主要职责：负责处置因地震、洪水、台风、暴雨、冰雹等自然灾害及其次生、衍生灾害引发的紧急情况。负责组织人员疏散避险、抢险抢修、设施保护、受灾评估、恢复生产生活等工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由企业分管[信息技术部/综合管理部]的负责人担任。

副组长：由[信息技术部/综合管理部]负责人担任。

成员单位：由[信息技术部/综合管理部]、[安全管理部]、[办公室]、[生产部]等相关部门负责人组成。

办公室地点：设在[信息技术部/综合管理部]。

主要职责：负责处置企业信息系统被攻击、病毒入侵、数据泄露、网络中断等事件。负责网络隔离、系统恢复、数据备份、证据固定、原因分析、防范加固等工作，保障生产经营信息系统的安全稳定运行。

7.职业健康安全事件应急处置工作组。

组长：由企业分管[安全管理部]的负责人担任。

副组长：由[安全管理部]负责人担任。

成员单位：由[安全管理部]、[卫生保健中心/人力资源部]、[生产部]、[设备部]、[环保部]、事发地相关部门及分厂/车间负责人组成。

办公室地点：设在[安全管理部]。

主要职责：负责处置重大工伤事故、职业中毒事件、重大职业病危害事件等直接威胁员工生命健康安全的事件。负责伤员救治转运、事故现场控制、危害因素检测与控制、原因调查、责任追究、员工心理疏导及后续健康管理等。

8.信息与宣传工作组。

组长：由企业分管[办公室/党委宣传部]的负责人担任。

副组长：由[办公室/党委宣传部]负责人担任。

成员单位：由[办公室/党委宣传部]、[信息技术部]、[安全管理部]、[人力资源部]等相关部门负责人组成。

办公室地点：设在[办公室/党委宣传部]。

主要职责：负责应急处置期间的企业内外信息收集、核实、汇总和上报工作；根据领导小组授权，统一发布企业职业健康安全事件信息，管理媒体采访，做好舆情引导和舆论监督工作；负责应急处置工作的宣传动员和氛围营造。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和控制职业健康安全事件，建立规范的信息报送和管理机制，确保信息传递及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

企业各部门、各分厂、各子公司（以下简称各部门）及其员工发现或接到可能发生或已经发生的职业健康安全事件信息后，必须严格遵循以下原则进行报送：

（一）及时性。信息报送要争分夺秒，在第一时间启动上报程序，确保信息快速传递。

（二）首报意识。任何单位或个人均为事件信息的第一报告人，有责任在事件发生后立即进行初步报告，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。

（三）真实性。报送的信息必须客观真实，准确反映事件的基本情况，不得掺杂个人主观判断或虚假成分。

（四）完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素清单要求的所有内容，确保信息要素齐全，便于上级部门全面了解事件情况。

（五）续报要求。事件处置过程中，报告人应持续关注事件进展，根据领导小组或上级部门的要求，及时进行续报，直至事件处置结束。

2.[企业内]信息报送流程

企业职业健康安全事件信息的报送应遵循分级负责、逐级上报的原则，流程如下：

（一）部门报告。信息发现人或知情人应立即向所在部门负责人报告事件信息。

（二）部门核实初报。部门负责人接到报告后，应迅速组织力量对事件信息进行初步核实，并判断事件性质和等级。

（三）上报企业办公室。部门负责人在接到报告后[5]分钟内向企业办公室（[安全管理部/总经办]）报告事件信息，由办公室进行信息汇总和初步研判。

（四）上报领导小组。企业办公室在接到部门报告后[10]分钟内向职业健康安全管理应急领导小组（以下简称领导小组）报告事件信息。领导小组组长或副组长根据事件情况，决定是否启动应急响应。

（五）上报上级主管部门。根据事件性质和等级，领导小组决定是否以及如何向企业上级主管部门报告事件信息。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大、特别重大职业健康安全事件，或根据领导小组指令，需报送上级主管部门的书面信息，应按照以下流程报送：

（一）信息核实与拟稿。事件发生后，由[办公室/安全管理部]负责核实事件信息，并根据领导小组的指示，迅速拟写书面信息报告初稿。

（二）领导小组审核。书面信息报告初稿应报领导小组组长或副组长审核，并根据审核意见进行修改完善。

（三）签发上报。审核通过的书面信息报告，由企业主要负责人签发后，通过[加密邮件/机要/专人递送]等方式，在规定时限内报送至上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的职业健康安全事件信息，应至少包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体位置（精确到区域、场所）。

（三）规模：事件涉及的范围、影响的人数或面积等。

（四）伤亡：事件造成的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（五）起因：事件发生的初步原因分析或可疑原因。

（六）评估：对事件性质的初步判断、可能的发展趋势和危害程度的评估。

（七）措施：已经采取的应急处置措施和效果。

（八）进展：事件处置的最新进展情况。

（九）报告单位及报告人：报送信息的部门名称和报告人姓名、职务、联系方式。

（十）其他：需要补充说明的事项。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列重大突发事件信息，须在事件发生后[40]分钟内通过电话向[省委办公厅/省政府办公厅]口头报告，并在[2]小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的自然灾害。

（二）重大事故灾难：如重大生产安全事故、重大交通运输事故、重大环境污染和生态破坏事故等。

（三）重大公共卫生事件：如重大传染病疫情、重大食物和职业中毒事件等。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、重要涉外事务等紧急情况。

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性信息或动向。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如大规模群体性事件、恐怖袭击事件等。

紧急报告应简明扼要，突出事件的核心要素，口头报告完毕后，应立即补充报送书面报告。

第九条预防预警行动

为有效预防和及时预警职业健康安全事件，企业在领导小组的统一部署下，必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各专项应急处置工作组及相关部门应在领导小组的指导下，加强日常应急管理工作，包括但不限于：落实应急职责、完善信息报送渠道、加强风险隐患排查、执行应急值守制度、维护应急设施设备等，确保应急管理体系运行顺畅有效。

2.持续完善各类应急预案。各部门应根据企业实际情况、法律法规变化以及风险评估结果，定期对所涉及的各类职业健康安全事件应急预案（包括综合预案、专项预案和现场处置方案）进行修订和完善，确保预案的针对性、实用性和可操作性。预案修订应经领导小组审核批准后发布实施。

3.加强应急队伍建设。企业应建设专兼职相结合的职业健康安全应急队伍，明确队伍人员组成、职责分工和培训要求。定期对应急队伍进行能力评估，并根据评估结果和实际需求，加强队伍建设和培训，提升队伍的应急处置能力和水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。企业应制定年度应急培训计划，针对不同岗位、不同层级人员开展有针对性的职业健康安全知识、应急处置技能培训。定期组织开展桌面推演、单项演练或综合性实战演练，检验预案的可行性、队伍的协调配合能力和实际操作技能，并根据演练结果修订完善应急预案。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。企业应根据风险评估和应急需求，制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量、地点和保管要求。建立应急物资台账，定期检查、维护和更新应急物资，确保应急物资的质量完好、数量充足、取用便捷，保障应急需要时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件性质、危害程度、影响范围等因素，将[企业/企业/企业]职业健康安全事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警，特别重大）。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（含重伤），或直接经济损失1亿元以上，或严重影响企业正常生产经营、社会稳定，或涉及[员工/员工/员工]生命安全的事件。

（二）II级事件（橙色预警，重大）。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（含重伤），或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或较大范围生产经营、社会秩序受到严重影响的事件。

（三）III级事件（黄色预警，较大）。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（含重伤），或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或一定范围生产经营、社会秩序受到较严重影响的事件。

（四）IV级事件（蓝色预警，一般）。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（含轻伤），或直接经济损失1000万元以下，或对企业生产经营、社会秩序造成局部影响的事件。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

1.事件发生与信息报告。特别重大事件（I级）发生后，事发部门或人员应立即采取有效措施控制事态，并第一时间向[企业/企业/企业]办公室报告。企业办公室在接到报告后20分钟内将事件初步信息报告至职业健康安全管理应急领导小组（以下简称领导小组），并同步启动I级应急响应程序。领导小组在1小时内决定成立现场指挥部，并上报至[上级主管部门]并请求指示。

2.应急处置启动。领导小组成立现场指挥部后，立即启动相应的I级应急预案，全面组织开展应急处置工作。核心行动包括：

（1）成立现场指挥部。由企业主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥，相关部门负责人担任成员，负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。

（2）现场应急处置。现场指挥部迅速组织力量赶赴现场，开展人员搜救、危险源控制、现场隔离、人员疏散、伤员救治、证据收集等先期处置工作，防止事态蔓延扩大。

（3）信息报告与发布。现场指挥部指定专人负责信息收集、分析和报告，按照规定时限和内容，及时向领导小组、[上级主管部门]报告事件情况。根据领导小组授权，统一发布事件信息和进展，加强舆论引导。

（二）重大事件（II级）应急响应

1.事件发生与信息报告。重大事件（II级）发生后，事发部门或人员应立即采取有效措施控制事态，并第一时间向[企业/企业/企业]办公室报告。企业办公室在接到报告后20分钟内将事件初步信息报告至领导小组，并同步启动II级应急响应程序。领导小组在1小时内决定成立现场指挥部，并上报至[上级主管部门]并请求指示。

2.应急处置启动。领导小组成立现场指挥部后，立即启动相应的II级应急预案，组织开展应急处置工作。核心行动包括：

（1）成立现场指挥部。由企业分管负责人担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。

（2）现场应急处置。现场指挥部迅速组织力量赶赴现场，开展人员搜救、危险源控制、现场隔离、人员疏散、伤员救治、证据收集等先期处置工作，防止事态蔓延扩大。

（3）信息报告与发布。现场指挥部指定专人负责信息收集、分析和报告，按照规定时限和内容，及时向领导小组、[上级主管部门]报告事件情况。根据领导小组授权，统一发布事件信息和进展，加强舆论引导。

（三）较大事件（III级）应急响应

1.事件发生与信息报告。较大事件（III级）发生后，事发部门或人员应立即采取有效措施控制事态，并第一时间向[企业/企业/企业]办公室报告。企业办公室在接到报告后20分钟内将事件初步信息报告至领导小组，并同步启动III级应急响应程序。领导小组在1小时内决定成立现场指挥部，并上报至[上级主管部门]并请求指示。

4.应急处置启动。领导小组成立现场指挥部后，立即启动相应的III级应急预案，组织开展应急处置工作。核心行动包括：

（1）成立现场指挥部。由企业分管负责人担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。

（2）现场应急处置。现场指挥部迅速组织力量赶赴现场，开展危险源排查与控制、人员疏散与安置、伤员救治与心理疏导、证据收集与固定等处置工作，防止事态升级。

（3）信息报告与发布。现场指挥部指定专人负责信息收集、分析和报告，按照规定时限和内容，及时向领导小组、[上级主管部门]报告事件情况。根据领导小组授权，统一发布事件信息和进展，加强舆论引导。

（四）一般事件（IV级）应急响应

1.事件发生与信息报告。一般事件（IV级）发生后，事发部门或人员应立即采取有效措施控制事态，并第一时间向[企业/企业/企业]办公室报告。企业办公室在接到报告后20分钟内将事件初步信息报告至领导小组，并同步启动IV级应急响应程序。领导小组在1小时内决定成立现场指挥部，并上报至[上级主管部门]并请求指示。

2.应急处置启动。领导小组成立现场指挥部后，立即启动相应的IV级应急预案，组织开展应急处置工作。核心行动包括：

（1）成立现场指挥部。由[企业/企业/企业]办公室负责人或指定负责人担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，负责协调、调度应急处置工作。

（2）现场应急处置。现场指挥部迅速组织力量赶赴现场，开展现场秩序维护、人员安抚、信息核实、原因初步调查、必要处置措施落实等工作，防止事态影响扩大。

（3）信息报告与发布。现场指挥部指定专人负责信息收集、分析和报告，按照规定时限和内容，及时向领导小组、[上级主管部门]报告事件情况。根据领导小组授权，统一发布事件信息和进展，加强舆论引导。

3.现场指挥部核心任务

突发事件（I级、II级、III级、IV级）发生后，成立现场指挥部，其核心任务包括：

（一）控制事态发展。迅速采取有效措施，控制事件现场，防止事态扩大或蔓延，将损失降到最低。

（二）掌握事件进展。密切关注事件发展动态，及时收集、核实信息，准确研判事态演变趋势，为科学决策提供依据。

（三）及时信息报告。按照应急信息报送要求，及时、准确、客观地报告事件情况，确保信息畅通、准确传递。

（四）适时发布信息引导舆论。根据领导小组授权，适时向社会或内部发布事件信息和处置进展，主动回应社会关切，稳定员工情绪，维护企业声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[企业/企业/企业]应建立健全覆盖企业[企业内/企业内/企业内]的应急通讯与信息保障体系，确保突发事件信息收集、传递、报送、处理各环节机制健全，传输渠道完善，设备完好畅通。具体措施包括：

（一）建立多元化信息收集机制。通过[企业/企业/企业]内部信息系统、视频监控、员工报告、第三方监测等途径，全面、及时地收集可能引发或已经发生的职业健康安全事件信息。

（二）构建安全畅通的传输渠道。建立包括有线电话、无线通讯、卫星电话、应急广播、移动通讯在内的多元化通讯网络，确保突发事件期间信息传输的及时性和可靠性。定期检查和维护通讯设备，确保其处于良好工作状态。

（三）完善信息传递与报送流程。制定明确的信息分级、分类、传递、报送标准和时限要求，确保信息在内部各部门、各分厂、各子公司之间高效流转。建立统一的信息报送平台，确保信息及时、准确、完整地报送至[企业/企业/企业]职业健康安全管理应急领导小组及上级主管部门。

（四）规范信息处理与共享机制。明确信息核实、分析研判、评估预警、发布引导等环节的操作规程，确保信息处理的科学性、准确性和时效性。建立跨部门信息共享机制，实现信息资源的互联互通，为应急处置提供决策支持。

第十二条物资与资金保障

[企业/企业/企业]应建立完善突发事件应急物资与资金保障体系，确保应急处置工作顺利开展。具体措施包括：

（一）应急经费保障。将应急经费纳入年度预算，并根据事件等级和应急处置需要，及时追加投入，确保应急处置所需资金充足、及时到位。明确应急经费的审批、使用和管理程序，确保资金使用的规范性和有效性。

（二）应急物资储备。建立关键应急物资（包括但不限于医疗急救用品、个人防护装备、生活必需品、应急照明、通讯设备、救援工具、消毒防疫用品等）储备制度，明确储备种类、数量、地点和保管要求，确保应急物资的质量完好、数量充足、取用便捷。制定应急物资的定期检查、维护、补充和报废制度，确保应急物资始终处于良好状态，满足应急处置需要。建立健全应急物资台账，明确管理责任人和联系方式，确保应急物资的及时供应。

（三）物资管理与调配。明确应急物资的保管、维护和发放程序，确保物资储存安全、保管规范、随时可用。建立应急物资的调配机制，根据事件类型和需求，及时调拨、补充应急物资，确保应急物资满足应急处置需要。

（四）特殊物资专人保管。对特殊应急物资（如疫苗、特效药品、专业救援设备等）实行专人专柜保管制度，确保物资安全、保密、可追溯。制定特殊物资的管理和使用规范，明确使用审批程序，确保特殊物资得到合理利用。

第十三条人员与技术保障

[企业/企业/企业]应建立完善突发事件应急人员与技术保障体系，确保应急处置队伍的专业化水平和应急处置能力。具体措施包括：

（一）应急队伍建设。组建常备/预备的应急队伍，明确队伍人员组成、职责分工和培训要求。常备队由企业内部具备一定应急处置能力的骨干人员组成，负责日常演练和一般级别事件的先期处置；预备队由企业内外部专业救援力量组成，根据需要随时调动参与重大事件的应急处置。定期对应急队伍进行能力评估，并根据评估结果和实际需求，加强队伍建设和培训，提升队伍的应急处置能力和水平。

（二）专业技术指导。积极引进和培养专业技术人才，为应急队伍提供专业技术指导。与外部专业救援机构建立合作关系，开展联合演练和技术交流，提升应急处置的专业化水平。

（三）人员管理与培训。建立健全应急队伍管理制度，明确队员的权利、义务和培训要求。定期组织应急队伍开展专业技能培训，包括急救技能、设备操作、心理疏导、沟通协调等内容，提升队员的综合素质和应急处置能力。

第十四条培训与演练保障

[企业/企业/企业]应建立健全突发事件应急培训与演练保障体系，提升应急处置队伍的实战能力和整体素质。具体措施包括：

（一）定期开展应急培训。制定年度应急培训计划，针对不同岗位、不同层级人员开展有针对性的职业健康安全知识、应急处置技能培训。培训内容应涵盖法律法规、应急预案、应急处置程序、自救互救、心理疏导、信息报告、舆情应对等方面，提升员工的安全意识和应急处置能力。

（二）组织应急演练。定期组织开展桌面推演、单项演练或综合性实战演练，检验应急预案的可行性、队伍的协调配合能力和实际操作技能。演练方案应贴近实战，注重检验队伍的快速响应、协同作战、信息传递、决策指挥等能力。

（三）鼓励交流协作。鼓励和支持各职能部门与外部专业救援力量、兄弟单位开展应急管理与救援技术的交流与协作，学习借鉴先进经验，提升应急处置的整体能力。建立应急信息共享平台，实现信息资源的互联互通，为应急处置提供决策支持。

第十五条加强保障建设

[企业/企业/企业]应从制度、组织、物资、软硬件等全方位加强保障建设，确保突发事件应急处置工作的顺利开展。具体要求如下：

（一）制度建设。建立健全覆盖[企业/企业/企业]职业健康安全管理事件应急处置工作的各项规章制度，包括信息报送、现场处置、资源调配、后期处置等，确保应急处置工作有章可循。

（二）组织建设。明确[企业/企业/企业]职业健康安全管理应急领导小组及其专项应急处置工作组的组织架构、职责分工和工作运行机制，确保应急处置工作的统一指挥、高效协调。定期开展组织架构的评估和优化，确保组织的适应性和有效性。

（三）物资建设。建立完善突发事件应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、地点和保管要求，确保应急物资的质量完好、数量充足、取用便捷。定期检查、维护和补充应急物资，确保应急物资始终处于良好状态，满足应急处置需要。

（四）软硬件建设。加强应急通讯设备、信息系统、应急指挥平台等软硬件设施的建设、维护和更新，确保应急处置工作的信息化、智能化水平。建立信息备份和恢复机制，保障信息系统安全稳定运行。

第十六条压实工作责任

[企业/企业/企业]内发生职业健康安全事件后，相关责任人必须“在岗、通讯畅通、快速反应、情况知悉、第一时间报送信息”。具体要求如下：

（一）在岗。事件发生后，企业各级负责人及相关部门责任人必须坚守岗位，立即启动应急处置程序，履行应急处置职责。

（二）通讯畅通。确保应急处置期间通讯联络渠道畅通，信息传递及时准确。所有责任人应保持通讯设备畅通，确保能够及时接收和传达应急处置信息。

（三）快速反应。建立快速响应机制，明确事件报告、指挥调度、力量调动、信息发布等环节的操作规程，确保能够快速启动应急处置程序，有效控制事态发展。

（四）情况知悉。建立信息共享机制，确保所有责任人能够及时、准确、全面地