上海某科技公司信息安全事件应急预案

[上海某科技公司]信息安全事件应急预案第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[上海某科技公司]信息安全事件，提升组织应急响应和处置能力，健全信息安全应急机制，最大程度地减少信息安全事件造成的损害，保障[员工]生命和财产安全，维护正常的工作秩序与[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关政策要求，结合[上海某科技公司]实际，制定本预案。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。公司成立信息安全事件应急领导小组（以下简称领导小组），全面负责信息安全事件的应对处置工作，形成处置信息安全事件的快速反应机制，确保监测、报告、研判、处置等环节紧密衔接，做到快速响应，科学研判，有效处置。

2.分级负责与属地管理。发生信息安全事件后，遵循分级负责、归口管理原则，由信息安全事件应急领导小组根据事件级别和工作职责，启动相应的应急处置预案。各部门负责人是本部门信息安全事件应急处置的第一责任人，应在职责范围内及时采取控制措施。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，建立健全信息安全风险排查、评估和预警机制，强化日常安全监测和漏洞管理，强化信息的广泛收集和分析研判，争取早发现、早报告、早研判、早处置。将信息安全事件控制在初始阶段，避免造成公司信息资产重大损失和业务中断。

4.系统联动与群防群控。发生信息安全事件后，相关职能部门要立即启动应急响应，协同配合。形成领导小组、各部门、全体员工系统联动的群防群控处置工作格局，充分发挥技术、管理、人员等各方力量，形成应急处置合力。

5.区分性质与依法处置。处置信息安全事件要遵循法律法规和公司相关规定，区分事件性质，保护公司及员工的合法权益，做到合情合理、依法办事，及时采取措施控制事态发展，最大限度地减少事件造成的损害，维护公司正常运营秩序与[企业]稳定。

第三条适用范围

本预案适用于[上海某科技公司]内信息安全事件的应急处置工作。本预案所称信息安全事件，是指突然发生，造成或者可能造成公司员工人身安全、公司信息资产损失、业务运营中断、工作秩序受到影响、公司声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：公司内涉及[员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，公司内发生的各类邪教的非法传教活动、破坏性行为，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响公司稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在公司内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在公司内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，公司重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成公司[员工]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在公司内发生的突发公共卫生事件；公司外发生的、可能对公司[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：公司网络或系统中断，重要数据丢失、篡改、泄露，恶意软件攻击，勒索软件事件，拒绝服务攻击等破坏公司网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（本条款适用于涉及公司认证、考核等类别的组织，若不适用可删除）

8.其他影响公司安全稳定的公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[上海某科技公司]成立信息安全事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责信息安全事件的应急指挥工作。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型信息安全事件的应急处置。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：公司总经理

副组长：分管信息安全工作的副总经理、首席信息官（CIO）

成员：各部门负责人、各专项应急处置工作组组长

领导小组办公室设在公司[总经办/信息安全部]，是领导小组的日常办事机构。

领导小组职责：

（一）统一决策指挥。研究决定公司信息安全事件的应急响应级别，批准启动和终止应急预案，协调解决应急处置过程中的重大问题，下达应急处置指令。

（二）组织协调指挥。组织协调公司内外部资源，指挥、调度各部门和人员开展应急处置工作，形成应急处置合力。

（三）信息上传下达。及时向公司董事会、上级主管部门和相关监管部门报告重要信息，传达上级指示精神，确保信息沟通顺畅。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在公司[总经办/信息安全部]。

领导小组办公室主要职责：

（一）信息分析研判。负责收集、分析、研判信息安全事件相关信息，及时评估事件影响，为领导小组决策提供依据。

（二）措施制定与协调。根据事件性质和级别，协助领导小组制定应急处置方案，协调各部门落实应急处置措施。

（三）沟通联络协调。负责与公司内外部相关单位（包括上级主管部门、公安、网信等监管部门）的沟通联络，协调应急处置资源。

（四）总结评估改进。负责对信息安全事件应急处置过程进行总结评估，分析经验教训，提出改进建议，完善应急预案。

（五）督导检查。定期对公司信息安全事件应急预案的落实情况进行督导检查，确保各项措施落实到位。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型信息安全事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类信息安全事件应急处置工作组

组长：由分管人力资源/行政的副总经理担任

副组长：由人力资源部/行政部负责人担任

成员单位：由公司办公室、人力资源部、法务部、公关部、各部门负责人组成

办公室地点：设在人力资源部/行政部

核心应急处置职责：

（一）负责处置因员工纠纷、劳资争议等引发的可能影响公司稳定的社会安全事件。

（二）负责与相关部门沟通协调，维护公司正常生产经营秩序。

（三）负责做好员工情绪安抚和舆论引导工作。

2.重大治安刑事类信息安全事件应急处置工作组

组长：由公司总经理或分管安全工作的副总经理担任

副组长：由安保部门负责人担任

成员单位：由公司办公室、安保部、法务部、技术部、各部门负责人组成

办公室地点：设在安保部

核心应急处置职责：

（一）负责处置发生在公司内的盗窃、诈骗等刑事事件。

（二）负责配合公安机关开展现场勘查、调查取证等工作。

（三）负责维护现场秩序，保障人员安全。

3.事故灾害类信息安全事件应急处置工作组

组长：由分管运营/生产的副总经理担任

副组长：由运营部/生产部负责人担任

成员单位：由公司办公室、运营部/生产部、技术部、设备部、安保部、财务部、各部门负责人组成

办公室地点：设在运营部/生产部

核心应急处置职责：

（一）负责处置因自然灾害（如火灾、水灾、地震等）、设备故障、安全生产事故等引发的次生信息安全事件。

（二）负责组织抢险救灾，保障人员安全。

（三）负责评估事件对公司信息系统的损害，协调恢复信息系统运行。

4.公共卫生类信息安全事件应急处置工作组

组长：由分管人力资源/行政的副总经理担任

副组长：由人力资源部/行政部负责人担任

成员单位：由公司办公室、人力资源部、行政部、医务室（如有）、各部门负责人组成

办公室地点：设在人力资源部/行政部

核心应急处置职责：

（一）负责处置因传染病疫情等公共卫生事件引发的员工健康安全问题。

（二）负责组织员工健康监测、隔离治疗等工作。

（三）负责发布相关信息，做好员工心理疏导工作。

5.自然灾害类信息安全事件应急处置工作组

组长：由主管公司运营工作的副总经理担任

副组长：由运营部负责人担任

成员单位：由公司办公室、运营部、技术部、各部门负责人组成

办公室地点：设在运营部

核心应急处置职责：

（一）负责处置因台风、暴雨、冰雹等自然灾害导致公司设施设备损坏、信息系统瘫痪等事件。

（二）负责组织抢修受损设施设备，恢复信息系统运行。

（三）负责评估事件对公司运营的影响，提出应对措施。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由首席信息官（CIO）担任

副组长：由信息技术部负责人担任

成员单位：由公司办公室、信息技术部、法务部、公关部、各部门负责人组成

办公室地点：设在信息技术部

核心应急处置职责：

（一）负责处置因网络攻击、病毒入侵、数据泄露等引发的信息安全事件。

（二）负责进行事件分析研判，采取技术手段控制事态发展。

（三）负责恢复受损信息系统，加强安全防护措施。

7.考试安全类信息安全事件应急处置工作组

组长：由分管人力资源/研发的副总经理担任（如适用）

副组长：由人力资源部/研发部负责人担任（如适用）

成员单位：由公司办公室、人力资源部/研发部、信息技术部、法务部、各部门负责人组成

办公室地点：设在人力资源部/研发部（如适用）

核心应急处置职责：

（一）负责处置公司在职人员培训、考核等过程中发生的试题泄露、作弊等事件。

（二）负责调查事件原因，严肃处理相关责任人。

（三）负责恢复考试秩序，做好后续工作。

8.信息工作组

组长：由公司总经理或分管办公室工作的副总经理担任

副组长：由办公室负责人担任

成员单位：由公司办公室、党委宣传部（如适用）、信息技术部、法务部、公关部、各部门负责人组成

办公室地点：设在公司办公室

核心应急处置职责：

（一）负责信息安全事件应急处置过程中的信息收集、整理、分析工作。

（二）负责草拟信息发布稿件，经领导小组批准后发布信息。

（三）负责与媒体沟通联络，做好舆情引导工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置信息安全事件，建立健全信息报送机制，确保信息畅通、准确、及时，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

信息报送工作应遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送要及时快捷，确保领导小组能够第一时间掌握事件动态。

（二）首报意识。任何部门发现或接到信息安全事件信息后，必须第一时间上报，不得延误。

（三）真实性。信息报送内容必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或捏造事实。

（四）完整性。信息报送内容要全面完整，包含应急信息核心要素，不得遗漏关键信息。

（五）续报要求。事件发展过程中，相关部门要及时续报事件进展、处置情况和最新评估，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

信息报送应遵循[企业内]逐级上报原则，确保信息传递准确高效。

（一）部门报告。发现信息安全事件的部门，应立即向本部门负责人报告，并第一时间将事件基本信息（包括应急信息核心要素）报告至公司办公室。

（二）办公室汇总。公司办公室接到各部门报告后，应立即进行核实、汇总和分析，判断事件性质和级别，并立即向领导小组组长报告。

（三）领导小组决策。领导小组组长接到报告后，应立即评估事件影响，决定是否启动应急预案，并下达处置指令。

（四）上报上级。根据事件级别和性质，领导小组应及时将事件信息上报至上级主管部门和相关监管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大信息安全事件，除按规定电话报告外，还须按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（一）部门初报。发现事件的部门，应立即将事件初步信息（包括应急信息核心要素）以书面形式报告至公司办公室。

（二）办公室审核。公司办公室接到书面报告后，应立即进行审核，补充完善信息，并加注“紧急”字样。

（三）领导小组审批。公司办公室将审核后的书面报告提交至领导小组组长审批。

（四）正式上报。领导小组组长批准后，公司办公室应立即将书面报告正式上报至上级主管部门和相关监管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的信息应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生或发现的具体时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体地点（精确到具体区域或设备）。

（三）规模：事件影响的范围和涉及的数据量。

（四）伤亡：事件造成的人员伤亡情况（如适用）。

（五）起因：事件发生的原因初步分析。

（六）评估：事件当前的影响评估和可能发展趋势。

（七）措施：已经采取的应急处置措施和效果。

（八）进展：事件处置的最新进展情况。

（九）报告单位：信息报送部门或个人的名称。

（十）联系方式：报告人的联系电话和邮箱。

5.特定重大突发事件紧急报告要求

下列重大信息安全事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（一）重大自然灾害：造成或可能造成公司信息系统瘫痪或重大数据丢失的自然灾害事件。

（二）重大事故灾难：因设备故障、安全生产事故等导致公司信息系统瘫痪或重大数据丢失的事件。

（三）重大公共卫生事件：可能对公司信息系统运行造成重大影响，或引发重大舆情的社会公共卫生事件。

（四）涉国防/港澳台/外交紧急动态：可能对公司信息安全构成威胁，或引发重大舆情的相关敏感信息。

（五）重大预警动向：可能对公司信息安全构成重大威胁的预警信息，如重大网络攻击威胁等。

（六）其他涉国安稳定重要情况：可能对公司国家安全和社会稳定构成重大威胁的信息安全事件。

第九条预防预警行动

在[上海某科技公司]信息安全事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及相关部门应在领导小组的指导下，加强应急机制的日常管理与维护，确保应急组织体系、职责分工、信息报送、资源保障等各项制度健全有效，并根据实际情况及时调整和完善。

2.持续完善各类应急预案

各专项应急处置工作组应结合本部门工作实际和信息安全环境变化，定期对各类信息安全事件应急预案进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。领导小组办公室应组织定期对各类预案的修订工作进行统筹协调和审核把关。

3.加强应急队伍建设

各专项应急处置工作组应加强应急队伍的建设，明确人员职责，定期开展技能培训和考核，提升应急队伍的专业素质和实战能力。建立健全应急队伍管理制度，确保应急队伍处于良好状态，能够随时应对信息安全事件。

4.定期组织应急培训和模拟演练

领导小组办公室应统筹协调，定期组织开展信息安全事件应急预案培训，提高全体员工的安全意识和应急处置能力。各专项应急处置工作组应定期组织针对性的模拟演练，检验预案的可行性，评估应急处置效果，并根据演练情况进一步完善应急预案和改进处置措施。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

领导小组办公室应组织相关部门根据应急预案和实际需要，制定关键应急物资储备清单，明确物资种类、数量、存放地点和保管要求。相关部门应严格按照规定做好应急物资的储备、管理和维护工作，定期检查物资质量，确保物资在需要时能够充足、及时供应，并保障物资的完好性和有效性。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据信息安全事件的影响范围、危害程度、事件性质等因素，将信息安全事件分为四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大信息安全事件。指事件造成或可能造成公司核心信息系统完全瘫痪、大量关键数据永久性丢失或泄露，严重影响公司正常运营，并可能对国家安全、社会稳定或公共安全造成特别重大影响的事件。判定标准包括：公司核心信息系统服务完全中断，超过80%的关键数据丢失或泄露，对公司声誉造成特别严重损害，或引发重大社会影响。

（二）II级事件（橙色预警）：重大信息安全事件。指事件造成或可能造成公司重要信息系统严重受损、重要数据大量丢失或泄露，对公司正常运营造成重大影响，并可能对公众利益或公司声誉造成重大损害的事件。判定标准包括：公司重要信息系统服务严重中断，超过50%的关键数据丢失或泄露，对公司正常运营造成严重干扰，或引发较广泛社会关注。

（三）III级事件（黄色预警）：较大信息安全事件。指事件造成或可能造成公司部分信息系统受损、部分数据丢失或泄露，对公司正常运营造成较大影响，但影响范围和损害程度相对有限的事件。判定标准包括：公司部分信息系统服务中断或性能显著下降，一定数量的关键数据丢失或泄露，对公司正常运营造成较明显影响，但能够较快恢复。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般信息安全事件。指事件造成或可能造成公司个别信息系统轻微受损、少量数据丢失或泄露，对公司正常运营影响较小，且能够迅速恢复的事件。判定标准包括：公司个别信息系统出现异常，少量非关键数据丢失或泄露，对公司正常运营影响有限，能够在短时间内恢复。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.响应启动：事件发生后，发现或接到报告的部门应在20分钟内将事件初步信息报告至公司办公室，公司办公室在接到报告后立即向领导小组组长报告。领导小组组长确认事件级别后，立即启动I级事件应急预案，成立现场指挥部，并部署应急处置工作。

2.标准流程：20分钟内电话报告事件基本信息至公司办公室，1小时内以书面形式报告事件详细情况至上级主管部门和相关监管部门。启动应急预案后，立即开展以下核心动作：

（1）成立现场指挥部：由领导小组组长担任总指挥，副组长及相关部门负责人担任副总指挥，负责统一指挥、协调和调度应急处置工作。

（2）现场处置：迅速采取措施控制事态发展，包括但不限于隔离受影响系统、阻断攻击来源、抢救重要数据、恢复关键服务、开展溯源分析等。

（3）信息报告：按照规定及时、准确、全面地向上级主管部门、监管部门和公司内部报告事件信息，并根据指挥部指令适时发布信息，引导舆论。

3.时间节点与核心动作：事件发生后20分钟内报告公司办公室并启动预案，1小时内报告上级；核心动作包括成立现场指挥部、现场处置、信息报告。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.响应启动：事件发生后，发现或接到报告的部门应在20分钟内将事件初步信息报告至公司办公室，公司办公室在接到报告后立即向领导小组组长报告。领导小组组长确认事件级别后，立即启动II级事件应急预案，成立现场指挥部，并部署应急处置工作。

2.标准流程：20分钟内电话报告事件基本信息至公司办公室，1小时内以书面形式报告事件详细情况至上级主管部门和相关监管部门。启动应急预案后，立即开展以下核心动作：

（1）成立现场指挥部：由领导小组组长或副组长担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，负责统一指挥、协调和调度应急处置工作。

（2）现场处置：迅速采取措施控制事态发展，包括但不限于隔离受影响系统、分析攻击路径、修复系统漏洞、恢复受影响数据、加强安全监测等。

（3）信息报告：按照规定及时、准确、全面地向上级主管部门、监管部门和公司内部报告事件信息，并根据指挥部指令适时发布信息，引导舆论。

3.时间节点与核心动作：事件发生后20分钟内报告公司办公室并启动预案，1小时内报告上级；核心动作包括成立现场指挥部、现场处置、信息报告。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.响应启动：事件发生后，发现或接到报告的部门应在20分钟内将事件初步信息报告至公司办公室，公司办公室在接到报告后立即向领导小组组长报告。领导小组组长确认事件级别后，立即启动III级事件应急预案，成立现场指挥部，并部署应急处置工作。

2.标准流程：20分钟内电话报告事件基本信息至公司办公室，1小时内以书面形式报告事件详细情况至上级主管部门和相关监管部门。启动应急预案后，立即开展以下核心动作：

（1）成立现场指挥部：由领导小组组长或副组长担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，负责统一指挥、协调和调度应急处置工作。

（2）现场处置：迅速采取措施控制事态发展，包括但不限于分析事件原因、受影响范围评估、采取补救措施、恢复系统运行等。

（3）信息报告：按照规定及时、准确、全面地向上级主管部门、监管部门和公司内部报告事件信息，并根据指挥部指令适时发布信息，引导舆论。

3.时间节点与核心动作：事件发生后20分钟内报告公司办公室并启动预案，1小时内报告上级；核心动作包括成立现场指挥部、现场处置、信息报告。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.响应启动：事件发生后，发现或接到报告的部门应在20分钟内将事件初步信息报告至公司办公室，公司办公室在接到报告后立即向领导小组组长报告。领导小组组长确认事件级别后，立即启动IV级事件应急预案，成立现场指挥部，并部署应急处置工作。

2.标准流程：20分钟内电话报告事件基本信息至公司办公室，并及时向领导小组汇报。1小时内以书面形式报告事件详细情况至上级主管部门和相关监管部门。启动应急预案后，立即开展以下核心动作：

（1）成立现场指挥部：由领导小组组长或副组长担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，负责统一指挥、协调和调度应急处置工作。

（2）现场处置：迅速采取措施控制事态发展，包括但不限于排查受影响范围、采取临时补救措施、恢复受影响系统基本功能等。

（3）信息报告：按照规定及时、准确、全面地向上级主管部门、监管部门和公司内部报告事件信息，并根据指挥部指令适时发布信息，引导舆论。

3.时间节点与核心动作：事件发生后20分钟内报告公司办公室并及时向领导小组汇报，1小时内报告上级；核心动作包括成立现场指挥部、现场处置、信息报告。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是应急处置的指挥协调核心，其核心任务包括：

（一）控制事态发展。迅速采取有效措施，限制事件影响范围，防止事态扩大和升级。

（二）掌握事件进展。密切关注事件动态，及时掌握事件发展态势，为决策提供依据。

（三）及时信息报告。按照规定及时、准确、全面地向上级主管部门、监管部门和公司内部报告事件信息，确保信息传递的及时性和准确性。

（四）适时信息发布。根据事件性质和进展，适时向内外部发布权威信息，澄清事实，稳定舆论，防止谣言传播。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

公司应建立健全信息安全事件信息收集、分析、传递、报送、处理等各环节的运行机制，确保信息流程规范、高效。应完善内外部信息传输渠道，包括专用通讯网络、应急卫星通讯设备、备用电源保障的通讯线路等，确保在事件发生时信息传输的及时性和可靠性。应定期检查和维护通讯与信息设备，确保设备完好、运行畅通，保障应急信息的高效传递。

第十二条物资与资金保障

公司应将信息安全事件应急处置所需经费纳入年度预算，确保应急处置资金来源的合法性、合理性，并保障应急处置工作所需资金及时、足额到位。应建立关键应急物资储备制度，根据公司实际情况制定应急物资储备清单，明确物资种类、规格、数量、存放地点、保管要求和维护责任。应急物资应分类存放于指定地点，并指定专人负责日常管理、维护和检查，确保物资处于良好状态，保障在事件发生时能够及时供应。特殊应急物资，如专业救援设备、关键备份数据介质等，应指定专人专项保管，确保其安全与可用。

第十三条人员与技术保障

公司应组建常备与预备相结合的信息安全事件应急队伍。常备应急队伍由信息技术部、法务部、公关部及相关部门骨干人员组成，负责日常安全监测、应急处置的先期响应和协调。预备应急队伍根据事件性质和级别，由公司内部其他部门人员及外部专业机构人员组成，负责重大事件的现场处置和支援。应急队伍应明确各部门职责分工，并建立人员轮训、技能考核制度，定期组织专业培训，提升队伍的专业素质和应急处置能力。同时，应积极寻求与信息安全领域的技术专家、专业机构进行合作，引进先进技术装备，提供专业技术指导，提升应急处置的技术支撑水平。

第十四条培训与演练保障

公司应定期组织开展信息安全事件应急处置队伍的技能培训，内容包括信息安全基础知识、应急处置流程、