某政府部门应急救援队伍培训管理办法

[某政府部门]应急救援队伍培训管理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置[某政府部门]辖区内各类突发事件，提升应急救援队伍的应急响应能力和处置水平，健全应急管理体系，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[居民]生命财产安全和身体健康，维护[社会]正常秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，结合[某政府部门]实际，制定本办法。

第二条本办法旨在通过系统化、规范化的培训管理，增强应急救援队伍的专业素养和实战能力，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急响应，有效控制事态发展，有序开展救援工作，从而全面提升[某政府部门]的应急保障能力，为[居民]创造安全、稳定、和谐的社会环境。

第三条本办法的核心目标是：

（一）提升应急救援队伍的综合应急能力，确保队伍成员具备扎实的专业知识和娴熟的应急处置技能；

（二）健全应急救援培训机制，形成常态化、标准化的培训体系，完善应急预案与演练机制；

（三）减少突发事件造成的生命财产损失和社会影响，保障[居民]生命财产安全，维护社会稳定。

第四条本办法的保障对象包括：

（一）[居民]的生命财产安全；

（二）公共设施、重要物资的安全；

（三）社会正常生产生活秩序的稳定；

（四）[某政府部门]辖区内突发事件的快速有效处置。

第五条本办法的制定依据：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《突发公共卫生事件应急条例》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（五）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（六）[某政府部门]关于应急管理和安全生产的相关政策文件。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。应急指挥部统一领导、统一指挥辖区内应急救援工作，建立健全快速反应机制，确保信息畅通、指令明确、行动迅速。应急救援队伍必须严格执行应急指挥部指令，第一时间抵达现场，开展应急处置，做到“第一时间响应、第一时间处置”。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”和“分级负责”的原则，明确各级责任主体。应急指挥部负责统筹协调辖区内重大、特别重大突发事件的应急救援工作；各乡镇（街道）人民政府（办事处）及其相关部门负责辖区内一般、较大突发事件的应急处置工作，确保责任到人、落实到位。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防消结合”的方针，加强日常风险隐患排查与评估，强化突发事件风险评估、监测预警和研判，建立早发现、早报告、早预警、早处置的机制。一旦发生突发事件，迅速启动应急预案，采取有效措施，及时控制事态发展，防止事态蔓延和扩大。

4.系统联动与群防群控。建立健全辖区内各部门、各单位协同联动机制，整合各类应急救援资源，形成统一指挥、权责明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急救援体系。积极发动和依靠[居民]，鼓励[居民]参与应急救援工作，形成政府主导、社会协同、公众参与的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。坚持依法处置原则，根据突发事件的性质、特点和危害程度，采取相应的应急处置措施。在处置过程中，必须充分考虑[居民]的合法权益，保障[居民]的生命财产安全，做到程序正当、处置得当。确保所有应急处置措施符合法律法规要求，维护社会公平正义和公共秩序。

第三条适用范围

本管理办法适用于[某政府部门]辖区内各类突发事件的应急救援队伍培训管理工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，[某政府部门]辖区内正常生产生活秩序受到影响，[社会]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：辖区内发生的涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体性事件，各种邪教的非法传教活动、破坏社会秩序的政治性活动，[居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响辖区稳定的事件。

（1）典型示例：非法组织煽动性集会游行；邪教组织公开进行非法活动；因矛盾纠纷引发的群体性械斗。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在辖区内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重暴力犯罪事件，针对[居民]的各类恐怖袭击事件，以及大规模盗窃、抢劫等严重影响社会治安的事件。

（1）典型示例：持刀伤人事件；纵火案；恐怖组织袭击目标事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在辖区内的建筑物倒塌、火灾、危化品泄漏等重大安全事故，安全生产事故，重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

（1）典型示例：工厂爆炸事故；高速公路连环追尾事故；水源地污染事件。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成辖区内[居民]健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件等事件。

（1）典型示例：重大传染病疫情暴发；食品安全中毒事件；群体性中暑事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、冰雹、干旱）、地震、地质灾害（如滑坡、泥石流）等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

（1）典型示例：严重洪涝灾害；破坏性地震；山体滑坡掩埋道路。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对辖区内关键信息基础设施的网络攻击事件；大规模个人信息泄露事件；利用网络散布谣言、煽动对立的事件等。

（1）典型示例：政府网站被攻击瘫痪；重要数据遭窃取；网络谣言引发恐慌。

7.考试安全类突发事件。在辖区内组织的各类重要考试中，在命题管理、试卷印制、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的严重违规作弊事件。

（1）典型示例：高考试卷丢失；考试期间发生严重暴力事件；大规模有组织作弊。

8.影响[社会]安全稳定的其他突发公共事件。包括但不限于：重大舆情事件、金融突发事件、民族宗教矛盾引发的突发事件等。

（1）典型示例：重大负面舆情引发的社会关注；区域性金融风险事件；因民族宗教问题引发的冲突事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某政府部门]成立“突发事件处置工作领导小组”（以下简称领导小组），作为辖区内突发事件应急工作的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型的突发事件应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[某政府部门]主要负责同志

副组长：[某政府部门]分管应急管理工作的负责同志

成员单位：领导小组办公室、应急管理部门、公安部门、民政部门、卫生健康部门、教育部门（如适用）、宣传部门、财政部门、交通运输部门、生态环境部门、工业和信息化部门（如适用）、网信部门、水利部门（如适用）、气象部门（如适用）等相关部门主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一领导和指挥辖区内突发事件的应急处置工作，研究决定重大应急决策和处置方案；

（二）部署、协调和指导各专项应急处置工作组的行动，监督应急工作的落实情况；

（三）向上级主管部门报告辖区内突发事件的总体情况、处置进展和重要建议；

（四）组织开展突发事件应急演练和培训，提升整体应急能力；

（五）决定启动或终止应急预案，协调调集应急处置资源。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在[某政府部门]应急管理部门（或指定部门），负责领导小组的日常工作。

领导小组办公室主要职责：

（一）收集、整理、分析辖区内各类突发事件信息，及时向领导小组提供决策参考；

（二）根据领导小组的决策部署，起草应急处置工作方案、通知等文件，并督促落实；

（三）协调各专项应急处置工作组之间的衔接配合，确保应急响应联动顺畅；

（四）组织开展突发事件应急处置的总结评估，提炼经验教训，完善应急预案；

（五）督导检查各部门、各单位突发事件应急准备和处置工作情况，确保责任落实；

（六）负责与上级主管部门和相关部门的沟通联络，传达落实上级指示精神；

（七）管理应急处置相关资料和信息档案。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的突发事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：[某政府部门]分管社会治安综合治理工作的负责同志

副组长：公安部门主要负责同志

成员单位：公安部门、民政部门、司法行政部门、信访部门、宣传部门、网信部门、教育部门（如适用）等相关部门。

办公室地点：设在公安部门。

核心职责：负责处置辖区内涉及社会稳定、群体性事件、非法集资、民族宗教矛盾等社会安全类突发事件。具体包括：开展现场处置，维护现场秩序，化解矛盾纠纷，依法打击违法犯罪，疏导疏散人员，防止事态扩大，恢复社会秩序。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：[某政府部门]分管公安工作的负责同志

副组长：公安部门主要负责同志

成员单位：公安部门、武警部门（如适用）、交通运输部门、卫生健康部门等相关部门。

办公室地点：设在公安部门。

核心职责：负责处置辖区内发生的重大暴力恐怖事件、重大刑事案件、严重危害公共安全的治安事件等。具体包括：实施现场警戒和封锁，救治伤员，查找犯罪嫌疑人，收集证据，维护社会治安，保障人民群众生命财产安全。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：[某政府部门]分管安全生产和应急管理工作的负责同志

副组长：应急管理部门主要负责同志

成员单位：应急管理部门、公安部门、交通运输部门、水利部门、自然资源部门、生态环境部门、工业和信息化部门（如适用）、电力部门（如适用）、燃气部门（如适用）等相关部门。

办公室地点：设在应急管理部门。

核心职责：负责处置辖区内发生的工矿商贸事故、自然灾害（如洪水、地震、滑坡）、环境污染和生态破坏事件等。具体包括：组织抢险救援，疏散转移人员，控制危险源，消除污染，修复受损设施，评估灾害损失，恢复生产生活秩序。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：[某政府部门]分管卫生健康工作的负责同志

副组长：卫生健康部门主要负责同志

成员单位：卫生健康部门、公安部门、教育部门（如适用）、市场监管部门、交通运输部门、宣传部门等相关部门。

办公室地点：设在卫生健康部门。

核心职责：负责处置辖区内发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件、职业危害事件等。具体包括：开展疫情监测和预警，隔离救治患者，追踪密切接触者，加强卫生防疫，保障医疗物资供应，开展健康教育，维护社会稳定。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：[某政府部门]分管防汛抗旱或自然灾害防御工作的负责同志

副组长：水利部门（如负责防汛抗旱）或应急管理部门（如负责其他自然灾害）主要负责同志

成员单位：相关应急管理部门、公安部门、交通运输部门、民政部门、住房和城乡建设部门、电力部门（如适用）等相关部门。

办公室地点：设在相关应急管理部门。

核心职责：负责协调指挥辖区内发生的地震、洪水、台风、干旱、地质灾害等自然灾害的应急救援工作。具体包括：监测预警，人员疏散转移，抢险抢护，恢复灾区生产生活秩序，协调上级和外部救援力量。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：[某政府部门]分管网络安全和信息化工作的负责同志

副组长：网信部门主要负责同志

成员单位：网信部门、公安部门、通信管理部门、教育部门（如适用）等相关部门。

办公室地点：设在网信部门。

核心职责：负责处置辖区内发生的重大网络安全事件、重要信息系统故障、网络攻击事件等。具体包括：监测预警，应急响应，攻击溯源，系统恢复，信息发布，维护网络空间安全。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：[某政府部门]分管教育工作的负责同志（如适用）

副组长：教育部门（如适用）主要负责同志

成员单位：教育部门（如适用）、公安部门、市场监管部门、保密部门等相关部门。

办公室地点：设在教育部门（如适用）或公安部门。

核心职责：负责处置辖区内发生的各类重要考试中的泄密事件、考试作弊事件、考试安全事件等。具体包括：事件调查，现场处置，维护考试秩序，严肃处理违规行为，确保考试公平公正。

8.信息工作组

组长：[某政府部门]分管宣传工作的负责同志

副组长：宣传部门主要负责同志

成员单位：宣传部门、网信部门、公安部门、应急管理部门等相关部门。

办公室地点：设在宣传部门。

核心职责：负责突发事件应急处置过程中的信息收集、分析、报送、发布工作。具体包括：收集汇总各方信息，及时向领导小组和上级主管部门报送情况，组织新闻发布，引导社会舆论，回应社会关切。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置[某政府部门]辖区内突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，确保信息畅通、准确、及时，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握突发事件动态。

（二）首报意识。各部门、各单位必须强化首报意识，在发现突发事件或风险隐患后，第一时间向[某政府部门]办公室报告初步信息。

（三）真实性。报送信息必须客观真实，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实真相。

（四）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息的全面性和准确性。

（五）续报要求。事件情况发生变化的，应及时续报最新进展、处置措施和结果，直至事件处置完毕。

2.[某政府部门]辖区内突发事件信息报送流程

（一初）报：各部门、各单位在发现突发事件或风险隐患后，应立即将初步信息报告至[某政府部门]办公室。

（二）核报：[某政府部门]办公室接到初报后，应立即核实信息，并根据事件性质和级别，判断是否需要启动应急响应。

（三）上报：[某政府部门]办公室在核实信息后，应立即将事件信息报告至领导小组。根据事件级别和性质，由领导小组决定是否向上级主管部门报告。

（四）续报：事件处置过程中，[某政府部门]办公室应持续收集信息，并及时向上级主管部门和领导小组报送事件进展、处置措施和结果。

3.紧急书面信息报送流程

（一）[某政府部门]办公室接到突发事件报告后，应立即评估事件级别和紧急程度。

（二）对于重大突发事件，[某政府部门]办公室应在评估后立即起草书面报告，并按以下时限报送：

1.40分钟内：通过电话向省委办公厅口头报告事件基本信息。

2.2小时内：报送书面报告至省委办公厅。

（三）书面报告应包含应急信息核心要素，并附上相关证据材料。

4.应急信息核心要素清单

（一）时间：事件发生的确切时间，包括小时、分钟。

（二）地点：事件发生的具体位置，包括详细地址和范围。

（三）规模：事件影响的范围，包括涉及人数、财产损失等。

（四）伤亡：事件造成的伤亡情况，包括死亡人数、受伤人数等。

（五）起因：事件发生的直接原因和间接原因。

（六）评估：对事件性质、级别和影响的初步评估。

（七）措施：已经采取的应急处置措施和下一步计划。

（八）进展：事件处置的最新进展情况。

（九）其他：需要补充说明的信息，如事件责任认定等。

5.须在40分钟内电话报告/2小时内书面报告省委的六类重大突发事件清单

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、台风、滑坡等造成重大人员伤亡或财产损失的灾害事件。

（二）重大事故灾难：如工矿商贸事故、安全生产事故、重大环境污染事件等造成重大人员伤亡或财产损失的灾难事件。

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情、群体性不明原因疾病等造成或可能造成重大人员伤亡或健康危害的事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、外交关系等方面的紧急事件。

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如恐怖袭击、民族宗教冲突、重大群体性事件等。

第九条预防预警行动

在[某政府部门]突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及相关部门要在领导小组的指导下，加强应急机制的日常管理，包括完善组织体系、健全工作制度、强化责任落实等，确保应急机制处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案

各专项应急处置工作组应根据实际情况变化，定期评估和修订各类突发事件应急预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。同时，要注重预案的衔接配套，形成综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案相统一的预案体系。

3.加强应急队伍建设

要加强应急救援队伍的建队、培训和管理工作，根据[某政府部门]辖区内突发事件风险特点，优化队伍结构，提升队伍素质。定期开展队员的技能训练和体能考核，确保队伍成员具备相应的应急处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练

要定期组织开展针对不同类型突发事件的应急培训和模拟演练，包括知识培训、技能训练、实战演练等，提高应急救援队伍的应急响应能力和实战水平。演练结束后，要认真总结评估，及时改进不足。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

要根据[某政府部门]辖区内突发事件风险特点和应急需求，制定应急物资储备计划，做好应急物资的储备、管理和维护工作。定期检查应急物资的数量和质量，确保应急物资充足、完好、能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成[某政府部门]辖区内特别重大人员伤亡（如死亡30人以上）或重大财产损失（如直接经济损失上亿元），严重威胁公共安全，社会稳定受到严重危害，需要立即启动最高级别应急响应的事件。判定标准包括但不限于：死亡人数达到30人以上；危及居民生命安全的重大环境污染事件；需要跨区域动员大量应急力量的重大自然灾害等。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成[某政府部门]辖区内重大人员伤亡（如死亡10人以上、30人以下）或较大财产损失（如直接经济损失数千万元至上亿元），较大范围社会秩序受到严重干扰的事件。判定标准包括但不限于：死亡人数达到10人以上、30人以下；影响居民正常生活的重大基础设施破坏事件；造成居民群体性恐慌的恶性社会治安事件等。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成[某政府部门]辖区内一定人员伤亡（如死亡3人以下）或较大财产损失（如直接经济损失数百万元至数千万元），一定程度影响社会秩序的事件。判定标准包括但不限于：死亡人数达到3人以下；造成居民恐慌的较大规模事故灾难；影响居民正常生活的较大范围环境污染事件等。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成[某政府部门]辖区内轻微人员伤亡（如死亡1人以下）或轻微财产损失，局部影响社会秩序的事件。判定标准包括但不限于：造成居民轻伤的事故灾难；影响范围较小、危害程度较低的事件等。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

1.触发：确认发生特别重大突发事件。

2.流程：立即启动最高级别应急响应程序。

（1）20分钟内：事件发生部门将初步信息报告至[某政府部门]办公室，[某政府部门]办公室立即核实情况并启动本级应急预案。

（2）1小时内：[某政府部门]办公室将事件基本情况、已采取措施等详细报告至[某政府部门]突发事件处置工作领导小组，并通报相关部门。领导小组立即成立现场指挥部，并迅速上报上级主管部门，请求指导协调。

（3）核心动作：成立现场指挥部，调集辖区内所有应急救援力量赶赴现场，实施现场管控，开展人员搜救、医疗救护、物资调配、信息发布等工作。根据事件发展，及时启动应急响应，并根据上级指示调集外部救援力量。

（二）重大事件（II级）应急响应

1.触发：确认发生重大突发事件。

2.流程：立即启动重大应急响应程序。

（1）20分钟内：事件发生部门将初步信息报告至[某政府部门]办公室，[某政府部门]办公室立即核实情况并启动本级应急预案。

（2）1小时内：[某政府部门]办公室将事件基本情况、已采取措施等报告至[某政府部门]突发事件处置工作领导小组，领导小组根据事件情况，成立现场指挥部，并迅速上报上级主管部门，请求指导协调。

（3）核心动作：成立现场指挥部，组织辖区内应急救援力量实施现场处置，包括人员疏散、秩序维护、环境监测、信息发布等。加强部门协同，及时共享信息，并根据需要协调相邻区域资源支持应急处置。

（三）较大事件（III级）应急响应

1.触发：确认发生较大突发事件。

2.流程：立即启动较大应急响应程序。

（1）20分钟内：事件发生部门将初步信息报告至[某政府部门]办公室，[某政府部门]办公室立即核实情况并启动本级应急预案。

（2）1小时内：[某政府部门]办公室将事件基本情况、已采取措施等报告至[某政府部门]突发事件处置工作领导小组，领导小组根据事件情况，决定是否成立现场指挥部，并协调相关部门开展应急处置工作。

（3）核心动作：成立现场指挥部（必要时），组织专业应急救援队伍开展现场处置，包括险情评估、人员救助、信息核实与发布、维护现场秩序等。加强与其他相关部门的沟通协调，形成联动机制，确保应急处置工作有序开展。

（四）一般事件（IV级）应急响应

1.触发：确认发生一般突发事件。

2.流程：立即启动一般应急响应程序。

（1）20分钟内：事件发生部门将初步信息报告至[某政府部门]办公室，[某政府部门]办公室立即核实情况并启动本级应急预案。

（2）1小时内：[某政府部门]办公室将事件基本情况、已采取措施等报告至[某政府部门]突发事件处置工作领导小组，领导小组根据事件情况，决定启动应急响应，并协调相关部门开展处置工作。

（3）核心动作：根据事件性质和级别，由[某政府部门]办公室或现场负责人组织应急救援队伍开展现场处置，包括现场警戒、人员疏散、信息核实与发布等。及时评估事件影响，采取有效措施，防止事态扩大，并做好后续跟踪与处置工作。

3.现场指挥部核心任务

（一）统一指挥，协调各方力量，确保应急处置工作有序开展；

（二）快速评估事件态势，制定科学合理的处置方案，并组织实施；

（三）动态掌握现场情况，及时决策，并根据事态发展调整处置措施；

（四）加强信息收集、分析和报告，确保信息传递的及时性、准确性和完整性；

（五）统筹协调宣传发布工作，引导社会舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）信息机制健全。建立健全覆盖[某政府部门]辖区内突发事件信息收集、分析、传递、报送、处理的闭环管理机制。明确信息收集渠道、信息核实程序、信息传递规范、信息报送要求和信息处理流程，确保信息工作有序开展。

（二）传输渠道完善。畅通各类有线、无线、卫星等通讯渠道，配备必要的应急通讯设备（如对讲机、卫星电话等），确保极端条件下信息传递的畅通。定期检查和维护通讯设施，保障设备完好率，制定应急通讯保障方案，明确备用通讯方案。

（三）设备完好畅通。定期对通讯设备进行检测和保养，确保设备处于良好工作状态。建立应急通讯设备备件库，做好设备维护记录，确保通讯畅通。制定应急通讯保障预案，明确应急通讯力量的调配程序、通信保障责任和协调机制。

第十二条物资与资金保障

（一）经费保障。将应急处置经费纳入[某政府部门]年度财政预算，并根据实际需要及时追加。明确应急经费的使用范围、审批程序和管理办法，确保资金使用的规范性和有效性。

（二）物资储备。建立和完善应急物资储备制度，根据辖区内突发事件风险特点和应急需求，编制应急物资储备目录，明确各类物资的储备种类、数量、质量标准和更新周期。指定专人负责应急物资的采购、储存、维护和调配工作。

（三）物资管理。应急物资应分类、分区、标识清晰，存放在专用库房或指定场所，确保物资存储环境符合要求。制定应急物资管理细则，明确物资出入库流程、保管要求、检查制度、维护保养措施和报废程序。建立应急物资动态管理机制，定期盘点，确保物资数量准确、质量合格、随时可用。

第十三条人员与技术保障

（一）队伍建设。组建常备应急队伍，由[某政府部门]辖区内各部门、各单位选派骨干力量组成，并根据事件需要，建立应急预备队，吸纳专业技术人员和社会力量，形成结构合理、专业配套、反应迅速的应急救援队伍。明确队伍人员组成、职责分工、培训要求和管理制度，定期开展队伍建设和能力评估，并根据辖区风险变化进行调整和补充。

（二）技术支持。加强应急救援相关技术的应用研究，引进先进技术装备，提升应急处置的科技含量。建立专家咨询机制，为应急救援工作提供专业技术指导和支持。加强技术人员的培训，提升技术队伍的实战能力。制定技术装备管理办法，确保技术装备的维护保养和更新换代，提升技术装备的完好率和使用效益。

第十四条培训与演练保障

（一）培训管理。制定应急救援队伍培训计划和培训大纲，明确培训内容、培训方式、培训周期和考核标准。采取集中授课、实操训练、案例分析、模拟演练等多种培训形式，提升培训的针对性和实效性。建立健全培训档案，跟踪培训效果，并根据培训评估结果，不断改进培训内容和方式。

（二）演练实施。定期组织开展不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性。演练内容应贴近实战，注重检验队伍的快速响应、协同配合和处置效能。制定演练评估标准和评估办法，对演练过程和结果进行全面评估，及时总结经验教训，完善应急预案和处置方案。

（三）交流协作。建立应急管理交流协作机制，加强与上级主管部门、兄弟单位以及[某政府部门]辖区内各部门、各单位之间的沟通协调，开展应急管理经验交流、技术培训和联合演练，提升整体应急能力。鼓励与高校、科研院所等专业机构开展合作，引进先进技术和经验，提升应急处置的科技水平和专业能力。

第十五条加强保障建设

[某政府部门]应急救援队伍培训管理办法应从制度、组织、物资、软硬件全方位加强保障建设，提升应急救援