CESA-2024《信息技术 云计算 云原生资源调度能力要求》编制说明

中国电子工业标准化技术协会

团体标准《信息技术云计算云原生资源调度能力要求》（征

求意见稿）编制说明

一、工作简况

1、任务来源

根据中国电子工业标准化技术协会下达的2024年第九批团体标准制修订项

目，团体标准《信息技术云计算云原生资源调度能力要求》由中国电子技术标

准化研究院、中移（苏州）软件技术有限公司等单位起草，其项目计划号为

CESA-2024-145。

2、主要工作过程

a）标准需求调研

云原生技术的弹性、自动化等优势，使得云服务云原生化转型越来越普遍。

然而，伴随服务的云原生化转型对服务调度能力要求也随之增加，传统的应用调

度技术难以满足云原生服务的调度需求以及资源的合理化利用需求，同时不同云

平台提供的云原生调度能力也存在差异，因此，需要面向云原生服务制定一套标

准规范的云原生调度技术能力要求。

云原生调度是云原生资源交付的大脑，拥有合理的云原生调度规范和平台，

可以有效提高容器集群的资源利用率并且可以提升云业务架构的健壮性和稳定

性。通过制定云原生调度能力相关标准，可以提供统一的规范，促进云厂商、云

平台为客户提供一致规范的调度能力，为整个云原生行业的发展提供参考和借

鉴，促进技术进步和创新。

2023年8月，在TC28/WG20全国信标委云计算标准工作组的组织下，通过召开

云计算标准会议周对云原生调度能力标准化工作进行了首次调研，行业与会专家

对该标准的重要性和意义表示支持认可。

b）标准预研

在2023年11月至2024年4月期间，工作组组织行业专家代表参与起草研讨，

分别进行了多次线上和线下的技术研讨，对于标准草案的技术框架和范围进行了

初期的明确。

c）标准立项

中国电子工业标准化技术协会

2024年8月，在工作组的协调沟通下，标准预研起草核心团队参加了中国电

子工业标准化技术协会组织的团体标准立项评审会议。本标准预研单位代表对该

标准技术框架和主要内容等方面进行了汇报阐述，最终顺利通过立项评审。

d）成立标准编制组，明确标准对象和范围

2024年8月，工作组秘书处通过多种方式征集组建标准编制组，建立联络方

式和工作机制，通过线上线下、专题等形式开展标准讨论和意见处理。同期进行

了标准研讨，明确了标准对象、范围，对标准框架等。

e）编制形成标准草案

2024年9月，工作组秘书处组织召开云计算标准研讨会议，与会单位主要针

对范围和框架提意见和展开讨论，对标准草案完成了优化。

f）形成标准征求意见稿

2024年10月，工作组秘书处组织标准编制组成员线上研讨会议，编制组针对

标准内容条款进行评审，对标准内容基本达成一致，形成了该标准征求意见稿。

3、参加单位

本标准的起草单位有：中国电子技术标准化研究院、中移（苏州）软件技术

有限公司、华为云计算技术有限公司、江苏博云科技股份有限公司、浪潮云信息

技术有限公司、杭州谐云科技有限公司、腾讯云计算（北京）有限责任公司、北

京百度网讯科技有限公司、云宏信息科技股份有限公司、阿里云计算有限公司、

广州市品高软件股份有限公司、浪潮电子信息产业股份有限公司、北京华胜天成

科技股份有限公司、中移系统集成有限公司

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

围绕云原生调度的技术体系和技术实现，该标准从不同维度明确并给出了云

原生资源调度的关键能力要求，云原生资源调度是以容器组（云原生场景中的最

小的可部署单元。容器组代表了云原生编排服务中一个独立的应用程序运行实

例，该实例可能由单个容器或者几个紧耦合的容器）为核心载体，对计算和存储

等主要资源，并结合磁盘、网络和异构设备等其他资源，进行高效的调度过程。

云原生调度的效果包括资源利用率的提升，应用稳定性和可用性的提升等方面。

该标准给出了云原生资源调度能力框架，解决了目前暂无相关标准可参考的

标准缺项问题。该标准目标为统一云原生资源调度能力架构，将为产业应用和产

中国电子工业标准化技术协会

品设计选型提供指导。

三、主要试验[或验证]情况分析

本标准在研制过程中一直注重各阶段的试验验证工作。在预研阶段，依托中

移（苏州）软件技术有限公司、中移（杭州）信息技术有限公司等核心起草代表，

基于云原生调度理论框架和实际商用云产品能力开展试验比对，对于构建基本技

术框架发挥了很好的基准参照作用。在正式起草阶段，结合行业内云厂商代表的

专业意见建议，对技术架构进行了进一步完善，同时同步进行了更大主体范围的

技术能力验证，为完善标准内容提供了重要依据。在后续征求意见及报批阶段，

将进一步结合公众及其他相关方意见，开展技术能力试验验证，提高标准质量和

指导水平。

四、知识产权情况说明

本标准不涉及专利。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

我国持续鼓励支持企业上云用云，推动企业应用深度上云是重要发展目标，

云原生是实现这一目标的重要技术基础和产业抓手，本标准将积极配合工信部的

政策部署和主抓工作，指导规范云原生供给侧厂商完善云原生调度平台产品和服

务的设计与应用，支撑行业数字化转型。

六、转化国际标准和国外先进标准情况

未采用国际标准和国外先进标准。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

与我国的现行法律、法规和相关标准协调一致。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

九、贯彻标准的要求和措施建议

建议促进供给侧厂商与需求侧用户相结合，在标准制定、实施、宣贯过程中

促进云服务厂商与行业用户、软件厂商的深度耦合，提炼标准需求与落地方案。

建议注重开源技术与产业发展相结合，在标准制定和推广过程中吸收开源项

目的技术成果，并结合标准提出的技术需求，进一步推动开源社区与用户需求相

结合，协同促进开源社区建设与开源技术演进。

中国电子工业标准化技术协会

十、替代或废止现行相关标准的建议

无